预算管理制度10篇.docx

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1、预算管理制度（精选10篇） 预算管理制度（精选10篇） 预算管理制度 篇1 1、目的 规范各经营单位的预算管理，增强计划组织和预算管理水平，优化资源配置、完善考核机制、加强内部掌握和防范经营风险，发挥预算的规划、掌握、激励功能，实现公司经营目标和进展战略协同。 2、适用范围 本制度适用于XX公司全部中心部门及实质掌握的子公司。 3、管理职责 3.1 预算管理委员会：由董事长或总经理任组长，财务总监任副组长，副总经理、主要职能部门负责人等人员组成。负责审议公司预算管理制度根据年度经营目标，审批确定目标分解方案负责组织召开预算平衡审议会，提出修改与调整意见根据预算授权审批制度对预算执行过程中预算内

2、、超预算和预算外事项进行审批掌握组织召开预算执行分析会议、协调各部门制定下一步工作计划根据预算授权审批制度对预算调整事项的决策和审核预算考核意见的审核其他相关事项。 3.2 预算管理部：财务部执行预算管理部的职责，预算管理部主要职责包括：制定预算的编制方针、程序、详细指导子分公司、部门预算的编制根据预算编制方针，对子分公司、部门编制预算草案进行初步审查、协调和平衡、汇总后编制公司的预算案，并报预算管理委员会审查。根据预算管理制度，制定预算调整方案，报预算管理委员会审批汇总和分析预算责任单位的预算执行情况，编制预算执行分析报告，报预算管理委员会审批。 3.3 预算执行机构：由预算责任中心执行，主

3、要职责包括：根据下达的年度经营目标，编制业务计划和年度预算，报相关部门审核执行和掌握预算委员会下达的预算定期分析、报告预算执行情况根据预算制度，向预算管理委员会提出预算调整申请协调本单位或部门内部资源及单位或部门之间的预算关系。各运营单位应设立专(兼)职人员进行预算的编制、跟踪及分析评价。 3.4 预算监控机构：由审计部执行，其主要职责包括：对预算执行情况进行监控和预警定期或不定期进行预算执行情况分析，编制分析报告，提交预算管理委员会审核对预算制度的执行情况进行检查和监督。 3.5 预算考核机构：预算考核小组，由人力资源部和财务部相关人员组成。其主要职责包括：会同预算责任单位确定预算考核指标，

4、报预算管理委员会审批根据各预算责任单位的预算执行情况，由各详细负责预算指标考核、评价部门，出具预算指标达成结果和意见，组织实施考核工作。 4、定义 4.1 全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、掌握，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。是企业全过程，全方位及全员参加的预算管理。 4.2 预算责任中心是根据各运营单位和管理部门在预算总目标实现过程中的作用和职责划分的，承担一定责任并享有相应权力和利益的企业内部单位，是预算的责任主体。 5、内容 5.1 全面预算的管理原则 5.1.1 统一规划原则。预算目标由公司总部统一规划，并

5、与公司总体的经营目标全都，各级预算单位必须听从于公司的总体战略目标和经营目标。 5.1.2 分级管理原则。预算目标经过逐级分解后执行分级管理，下达的预算指标由各级运营及管理单位负责落实，各单位对各自归口的业务编制预算，并对预算执行负责，公司统一对各单位预算执行情况分析考核。 5.2 全面预算的期限与效力 5.2.1 预算期间为公历年度的1月1日 12月31日，按月份编制执行。 5.2.2 预算编制期，指预算实际编制的时间。预算编制期为每年10月-12月。 5.2.3 预算方案一经批准，在公司内部具有效力，一般情况下不得任意更改和调整，以确保预算的权威性。 5.3 预算编制的内容 5.3.1 预

6、算编制的原则：坚持效益优先原则，执行总量平衡，进行全面预算管理坚持乐观稳健原则，确保以收定支，加强财务风险掌握坚持权责对等原则，确保切实可行，围绕经营战略实施。 5.3.2 预算的类别 预算分为业务预算和财务预算两类 1) 业务预算包括：销售预算、生产预算、材料选购预算、人工预算、制造费用预算、单位成本预算、销售费用和管理费用预算等 2) 财务预算主要是指资金筹措和使用的预算，包括现金预算、长期资本支出预算、长短期借款预算、预算会计报表等。 5.3.3 预算编制的主要内容，详见附件一XX公司年度预算编制的内容 5.3.4 预算编制的程序 实行 上下结合、分级编制、逐级汇总 ，并反复修订、平衡、

7、调整的方法。预算编制的流程详见附件二XX公司年度预算编制的流程。 1) 打算阶段：在编制下一预算年度预算之前，预算管理委员会组织各预算单位做好各项打算工作，包括信息收集、本预算年度经营计划及预算的执行情况资料的整理，分析下一预算年度的进展趋势，猜测下一预算年度预算的总体情况，测算并调整制定预算的有关指标数据。 2) 目标下达：董事会根据战略规划确定预算年度的经营目标，将预算目标详细分解到各预算单位，包括销售目标、成本费用目标、利润目标和现金流量目标等，并确定财务预算编制的政策，由预算管理部下达各部门。 3) 编制上报：各预算单位在下达的预算指标范围内，按下发各业务系统预算编制指引和编制计划要求

8、，编报本单位的财务预算方案 4) 审查平衡：财务部将各部门上报的财务预算方案进行审查、汇总，提出综合平衡的建议。提交预算管理委员会审查，在审查、平衡过程中，预算管理层应当进行充分协调，对发现的问题提出初步调整的意见，并反馈给各有关部门予以修正，最终形成财务预算定稿上报审批 5) 审议批准：经审查平衡的财务预算由预算管理委员会核准，最后报董事会批准后执行 6) 下达执行：经批准后的财务预算方案由预算管理部发布，各有关责任单位和责任人严格遵照执行。 5.4 预算的执行、掌握与分析 5.4.1 执行部门：各预算责任单位是预算的执行机构 各预算责任单位的第一负责人是预算执行的直接责任人，详细业务负责人

9、对预算执行负主要责任。 5.4.2 预算掌握主要体现在预算审批方面，详细详见附件三XX公司年度预算掌握的流程。 5.4.3 执行掌握原则： 先算后花，先算后干 的原则，一般情况下不得突破预算指标(包括预算项目、金额和数量)假如客观环境、内部条件以及公司经营计划发生重大变化需要突破预算的执行预算外审批程序预算结余可以跨月份使用，但不能跨年度使用。 5.4.4 预算分析 ：月末各责任中心应编制月度报表，列明预算执行情况财务部进行汇总分析，编制预算分析报告，为各级领导提供决策信息。预算分析报告应包括：进度分析(累计计算并汇总各月完成预算情况，以收入预算完成进度为起点分析成本和费用进度，为调整计划和掌

10、握提供指导)，业绩分析(根据各部门预算完成情况，通过差异分析的方法，评价部门业绩，为考核提供依据)，改进措施(各级预算管理机构根据预算分析报告，组织相关责任部门落实各项不利差异的改进措施，以及有利差异今后进行巩固、推广的措施) 5.5 预算的调整 5.5.1 预算调整的原则 1) 不任意调整原则：预算方案一经批准，在公司内部具有效力，一般情况下不得任意更改和调整，以确保预算的权威性 2) 内部挖潜原则：当不利于预算执行的重大因素出现后，应首先通过内部挖潜或实行其他措施弥补，只有在无法弥补的情况下，才能提出预算调整申请。 3) 乐观调整原则：当外部环境和内部条件发生重大变化，应乐观主动提出预算调

11、整申请，以保证预算方案符合客观实际情况。 5.5.2 预算调整的条件 1) 董事会调整公司进展战略，重新制定公司经营计划 2) 客观环境发生重大变化(如市场需求、行业进展、竞争对手和国家政策等方面)，需要调整有关预算指标 3) 公司内部条件发生重大变化 4) 发生不行抗力 5) 董事会或预算管理委员会认为必须调整的其他事项。 5.5.3 预算调整的方式 1) 定期调整：每季度20日后，由总经理负责组织有关责任中心负责人参加的预算分析协调会，讨论预算调整事宜。 2) 不定期调整：公司外部环境、内部条件等方面发生重大变化，可以根据情况随时提出预算调整申请。 5.5.4 预算调整的类别 1) 自上而

12、下：当外部环境与内部条件等客观因素导致公司全局性重大变化，经董事会协商全都后，提出预算调整申请。其审批程序：由董事会提出预算调整意向，审计预算部编制预算调整申请表，提交预算执行情况分析报告，说明调整内容和原因，上报预算管理委员会审议批准。对于重大预算调整(调整金额超过预算10%的属于重大调整)，应提交董事会审批。董事会或预算管理委员会批准的预算调整申请，交由预算管理部下达(编写预算调整通知书)。 2) 自下而上：当外部环境与内部条件等客观因素导致公司局部重大变化，而且符合预算调整条件的，可以由各责任中心提出预算调整申请。其审批程序：由预算调整申请部门填写预算调整申请表，提交预算执行情况分析报告

13、，说明调整内容和原因，交主管领导审批后，报预算管理部审核预算管理部审核后，提出调整建议，上报预算管理委员会审议批准。对于重大预算调整(调整金额超过预算10%的属于重大调整)，应提交董事会审批。董事会或预算管理委员会批准的预算调整申请，交由预算管理部下达(编写预算调整通知书)。 5.6 预算的考核评价 5.6.1 预算执行按月份进行评价，考核奖惩按详细考核制度周期执行。 5.6.2 财务、审计部监控预算执行情况，组织进行预算差异分析，找原因，落实责任归属，提出对相关责任单位预算执行的考核意见。 5.6.3 各责任单位的预算数据指标完成评价结果由财务部门出具， 报预算管理委员会审核，预算管理委员会

14、依据预算执行结果及相关意见审批后转人力资源部执行考核。 5.6.4 人力资源部接收审批后的预算执行结果及意见，依据XX公司管控体系制度汇编之业绩考核管理制度及相关制度规定，对相关责任单位、责任人进行奖惩。 6、其他与本制度相关的说明与要求 6.1 本制度由公司财务管理中心负责解释。 6.4 本制度经公司董事会批准后发布执行，财务管理中心负责本制度的修订、修改和解释此前有关公司对预算管理的相关规定及与本制度有抵触的，均依照本制度执行。 预算管理制度 篇2 第一章 总则 第一条 为加强财务管理，合理有效规范使用资金，根据有关财务管理规定，结合我局工作实际，制定本制度。 第二条 本制度适用于局机关。

15、 第三条 局长对财务工作全面负责，督促财务管理制度的贯彻实施，保证财务人员依法行使职权。 第四条 局机关年度预、决算需经局长办公会批准。 第五条 财务机构设在局办公室，负责编制、执行局机关预算和财务收支计划，办理财务收支事项，监督计算机信息中心和审计干部培训基地的财务收支活动。分管办公室的局领导、办公室主任负责协助局长把好财务审核关。 第六条 财务主管人员负责制定局机关预算草案和财务收支计划，组织机关财务管理及会计核算工作，监督计算机信息中心和审计干部培训基地的财务收支活动。 第七条 财务人员应当专心执行财务会计法律、法规和规章制度，坚持原则、秉公办事，保证财务会计资料真实、合法、完整。 第二

16、章 预算审批管理 第八条 局机关全部收支活动纳入计划和预算管理。预算年度内，各处室应编制基本支出项目计划和估算，经分管局领导审批后，由办公室汇总平衡，经局长批打算案，作为实施预算管理掌握的依据。 第九条 局机关对支出项目执行预算管理。除工资性和常规支出外，其他支出项目均应事先编制预算申请表，经局领导审批后执行。支出项目预算金额20xx元以下的，先由办公室主任核签，经分管局领导审签后，由分管办公室的局领导审批金额在20xx元以上30000元以下的，先由办公室主任核签，再经分管局领导和分管办公室的局领导审签后，报局长签批一次性支出金额在30000元以上的预算项目(审计外勤经费自理项目除外)，由局长

17、办公会讨论决定，局长签批。办公室根据批准的预算组织预算执行。特殊情况来不及预先审批的支出项目，事后由当事人讲明情况，补办预算审批手续。 第十条 预算申请表应写明支出的项目、依据、标准等内容。预算编制应坚持节约原则，做到合规、合理。 第三章 收入支出管理 第十一条 局办公室负责每年按要求编报机关经费预算。报批后要准时请领经费，同时做好资金调度工作。局机关全部收入要纳入账内统一核算。 第十二条 经费支出要贯彻 保障供给，厉行节约 的方针，既要保证机关工作正常运行的资金需要，又要精打细算，合理使用。 第十三条 专心执行有关费用标准和规定。 (一)出差人员要根据规定等级乘坐交通工具，凭据报销城市间交通

18、费，未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分自理。局级领导乘坐高铁、动车为一等座，其他火车为软席(软卧、软座)，飞机为一般舱(经济舱)，轮船为二等舱其他人员乘坐高铁、动车为二等座，其他火车为硬席(硬卧、硬座)，飞机为一般舱(经济舱)，轮船为三等舱。从严掌握出差人员乘坐飞机，因工作需要确需乘坐的，须经局领导批准。 (二)出差人员应住三星级以下(含三星级)宾馆、饭店，局级住标准间，处级以下人员两人住一个标准间，处级以下出差人员为单数或异性人员出差，可以单人住一个标准间。住宿费开支标准为：局级每人每日600元，其余人员每人每日市外300元、青岛四市200元。假如单人出差或男、女出差人员为单数，其单个人员

19、住宿费可在每日400元标准内凭据报销，特殊情况下，经局领导批准，出差人员住宿费标准可上浮15%。应当选择低于报销标准的饭店住宿，优先选择国家或市确定的定点饭店。国家定点饭店及相关收费标准可登陆党政机关出差会议定点饭店网站查询。 (三)出差人员的伙食补助费，按出差自然(日历)天数执行定额包干的方法，每人每日补助标准为市外50元、市内(青岛四市)20元。出差人员的公杂费按出差自然(日历)天数执行定额包干的方法。每人每日标准市外50元，市内(青岛四市)10元，用于补助市内外交通、通讯等支出。 (四)工作人员外出参加会议，主办方统一安排食宿并且不收取食宿费用的，参会人员不得报销和发给会议期间的住宿费、

20、伙食补助费，会议期间的公杂费和在途期间的住宿费、伙食补助费、公杂费根据差旅费规定报销和发放。 (五)执行审计外勤经费自理的项目，其报销标准按国家有关规定和青岛市审计局审计外勤经费管理方法规定执行。 第十四条 加强办公用低值易耗品选购、领用管理，合理掌握办公费用支出。 (一)计算机中心负责统一购买和管理电子类办公用低值易耗品办公室负责统一购买和管理非电子类办公用低值易耗品。原则上每季度编报一次办公用低值易耗品选购预算，按规定报批后执行。 (二)选购办公用低值易耗品应坚持质量与节约并举的原则。除需政府选购的物品外，日常耗用量大，成本较高的物品应进行比价选购，选择质量好、价格低、服务优的厂家稳定供货

21、，以有效降低选购成本。 (三)办公用低值易耗品要做到专人选购(二人以上办理)、专人保管、专人审批领用。领用时办理审批手续，领用人、处室负责人签字后，由计算机中心或办公室主管人员签批。 (四)办公用低值易耗品领用执行限额管理。各处室根据核定的领用限额，做好办公用低值易耗品日常使用管理，计算机中心和办公室主管人员要按限额进行发放掌握，原则上每季度统一调配发放一次。 第十五条 局机关报纸、杂志、书刊征订由办公室根据工作需要集中提出征订建议，由局长审批。机关审计法规征订由法制处根据工作需要集中提出征订建议，经办公室审核，由局长审批。 第十六条 支出项目按规定批准后方可报销。报销凭证一律由经办人签字、部

22、门负责人核签，1000元以内的由办公室主任根据预算和有关规定审批后报销1000元至20xx元的经办公室主任核签后，由分管办公室的局领导审批报销20xx元以上的先由办公室主任核签，经分管办公室的局领导审签后，由局长审批报销。 第四章 资产管理 第十七条 局机关资产全部纳入财务管理。根据行政单位会计制度进行核算。 第十八条 根据现金管理条例规定的范围使用现金。办理付款业务在支票起用点以上的原则上用支票或公务卡结算,起用点以下以及支付给个人的款项用现金结算。现金借用、支票领用坚持 前款不清、后款不借 原则，由借款人凭批准的预算办理借款。个人因私借款不予办理。 第十九条 建立固定资产管理责任制，明确单

23、项资产的责任处室和责任人。坚持定期盘点清查制度，每年年终资产管理人员应组织对局内固定资产进行一次全面清查，保证账账、账卡、账实相符。其他事宜根据青岛市审计局固定资产管理制度规定执行。 第五章 财务信息管理 第二十条 执行月度财务收支报告制度。每月初，局办公室应将上月财务收支情况汇总，报分管局领导、局长批阅。 第二十一条 执行季度、年度财务情况分析制度。每季度结束后，局办公室应组织进行财务分析，提出加强和改进财务管理的意见、建议，报分管局领导、局长批阅。 第六章 内部审计监督 第二十二条 执行年度内部审计制度。每年由局领导指派相关业务处室组织有关人员对局机关财务收支的真实性、合法性和效益性进行审

24、计，准时发现和订正存在的问题，促进财务管理水平的提高。 第七章 附则 第二十三条 本制度如与国家或上级有关规定相抵触的，以国家或上级规定为准。 第二十四条 本制度自发布之日起实施。以前的有关规定与本制度不全都的，按本制度的规定执行。 预算管理制度 篇3 第一章 总 则 第一条 为加强局属事业单位财务管理，规范财务行为，提高财务管理水平，保障事业单位健康进展，根据事业单位会计准则等有关法律法规，结合我局事业单位实际，制订本制度。 第二条 局财务审计处是全局财务管理的主管部门，负责局机关及事业单位的财务管理工作，负责监督、指导局属事业单位财务管理活动。 第三条 市农业技术推广站、植物保护站、土壤肥

25、料站、农业机械技术推广站、水产技术推广站的财务管理和会计核算由局财务审计处暂为代管，待条件成熟时交有关事业单位管理，其他局属事业单位的财务管理和会计核算仍按原管理渠道执行。 第四条 局属事业单位财务管理执行法人负责制，单位主要负责人对本单位财务收支情况的真实性和完整性负责。 第五条 财务管理和会计核算由局财务审计处代管的事业单位，要指定一名报帐员，协助局财务审计处编制本单位的部门预算和决算，负责本单位资金结算及其他财务相关工作。 第二章 部门预算管理 第六条 局属各事业单位部门预算包括收入预算、支出预算和政府选购预算。 第七条 收入预算要本着实事求是、乐观稳妥、留有余地的原则合理编制。财政补助

26、收入、纳入预算管理和财政专户管理的各项非税收入、经营收入，都要纳入单位预算，统筹安排使用。 第八条 支出预算包括人员经费、商品和服务经费、项目经费和离退休经费预算。各事业单位要根据统筹兼顾、突出重点、有保有压的原则，紧紧围绕市农业局中心工作，结合本单位实际，合理编制支出预算。 第九条 政府选购预算的编制要遵循应编尽编、做实做细的原则，结合本单位人员和资产状况，合理配置资产，进一步提高政府选购预算的科学性、正确性。 第十条 各事业单位年度部门预算，由局财务审计处按要求统一上报审批年度部门预算一经批准，要严格遵照执行，不得任意变更。 第三章 收入管理 第十一条 事业单位全部收入必须纳入单位部门预算

27、，由财务部门统一管理、统一核算。 第十二条 财政预算拨款收入必须严格根据财政部门有关规定申请、管理。 第十三条 各项非税收入必须根据收费许可证核准的项目、标准收取，并按规定使用财政部门统一印制的收费票据准时、足额上缴国库或财政专户。各单位不得任意增加收费项目和收费标准，不得坐支、截留、挪用非税收入。 第十四条 有经营收入的事业单位要切实实行乐观措施，强化经营管理，努力提高本单位经济效益。 第十五条 按税法有关规定需要交纳税金的事业收入、经营收入，必须准时、足额交纳税金。 第四章 支出管理 第十六条 支出管理的原则。 (一)勤俭节约、量力而行、适度从紧、压缩一般的原则 (二)管理与服务相结合、有

28、利于保障各项工作正常开展的原则 (三)专款专用的原则。 第十七条 人员经费的管理。 (一)各事业单位根据市人事部门核定的人员、工资标准及补助(补贴)标准发放人员工资财政统发工资的单位，要严格执行财政统发工资有关管理方法，照实提供由财政统发工资人员的工资资料。 (二)人员经费管理执行动态管理，对调入、调出、退休等情况，准时办理变更报批手续。 (三)严禁虚增人员套取财政资金严禁违规发放各种补贴、奖金等。 第十八条 商品和服务经费的管理。 (一)事业单位商品和服务经费包括办公费、差旅费、会议费、培训费、交通费、业务费等保证单位正常运转的经费。 (二)事业单位的差旅费、会议费、培训费等支出必须严格按济

29、南市农业局机关会议费、培训费、差旅费、因公临时出国经费管理方法有关规定执行。 (三)从严掌握公务接待费、交通费支出。公务接待费按党政机关国内公务接待管理规定执行交通费按财政部门核定的车辆数量执行定额管理，车辆运行执行定点加油、定点维修，严禁无预算、超预算支付交通费用。 第十九条 项目经费的管理。 项目经费是指在基本支出之外，由市财政预算安排或上级业务部门专项下达的指定专门用途的农业专项资金。各事业单位项目经费的使用和管理要根据济南市农业局农业专项资金管理制度规定执行。 第二十条 离退休经费的管理。 (一)事业单位离退休经费是指单位负担在职人员养老保险、失业保险及保障离退休人员生活、开展必要活动

30、，以及离退休人员管理机构开展业务工作等所需的资金。 (二)各事业单位缴纳在职人员养老保险、失业保险必须做到计算正确、缴纳准时，不准拖欠、少缴在职人员养老保险、失业保险资金。 第二十一条 各事业单位经费支出必须严格执行有关财经法律法规，要严格根据有关规章制度办理资金结算业务各事业单位主要负责同志对每笔经济业务的真实性负责涉及重大投资、资产处置、对外经济合作等重大经济事项，必须经单位领导班子讨论决定并报局主要负责同志同意或局长办公会讨论决定后方可办理。 第五章 固定资产的管理 第二十二条 本制度所称事业单位固定资产，是指各事业单位占有、使用的依法确认为国家全部、能用货币计量的各类固定资产。包括房屋

31、、建筑物、专用设备、一般设备、交通工具、家具及其他固定资产。 第二十三条 固定资产管理应遵循预算管理，优化资源、合理配置，勤俭节约、物尽其用的原则。各事业单位必须明确一个部门或专人负责本单位固定资产的日常管理工作。 第二十四条 固定资产购置。 (一)各事业单位如需购置固定资产，需编入年度部门预算，原则上不办理无预算选购，如确需选购必须经局领导同意后报市财政局审批。 (二)凡是政府选购名目范围内的货物类、工程类、服务类选购，必须政府选购大型基建项目必须办理立项手续并进行招投标 (三)重大国有资产购置必须经局主要负责人或局长办公会讨论决定方可办理。 第二十五条 固定资产管理与使用。 (一)各事业单

32、位占有、使用的固定资产，由单位统一管理、调配和使用，任何人不得私自占有和出借。 (二)各事业单位必须建立固定资产台账制度。对本单位使用的资产要重新登记、造册，并按有关规定管理、使用本单位的资产。 (三)各事业单位不得用占有、使用的固定资产对外担保(法律另有规定的除外)、举办经济实体，如需对外出租、出借，必须按规定程序办理报批手续。 (四)每年年底各事业单位要组织人员对固定资产进行一次清查盘点，对盘盈、盘亏、损毁的固定资产要查明原因，因人为因素造成损失的按原价由责任人负责赔偿。 第二十六条 交通车辆的管理 (一)各事业单位交通车辆由单位统一安排使用，严禁用于婚丧喜庆、探亲访友等非公务活动。未经批

33、准不得私自动用车辆。 (二)严格遵守节假日封车规定。封车期间，除批准的值班车辆外，其他车辆一律停放在指定地点。 第二十七条 资产处置。 (一)各事业单位对占有、使用的固定资产的转让、出售、置换、报废等处置，必须经本单位领导班子集体讨论决定。单位价值在1万元或批量价值在5万元以下的资产处置，报局财务审计处审核后报市财政局审批。单位价值在1万元或批量价值在5万元以上的资产处置，必须经局主要领导同意或局长办公会讨论决定后报市财政局审批。 (二)事业单位的固定资产处置，应当根据公开、公正、公平的原则进行。转让、出售、置换的固定资产应经技术部门审核鉴定后实行拍卖、招投标、协议转让等方式进行因 超过规定使

34、用年限、严重损坏无法修复等原因拟报废的大型固定资产(含交通车辆)，应经技术部门审核鉴定后办理报废手续。 (三)处置固定资产的变价收入、残值收入根据非税收入管理规定，执行 收支两条线 管理。 第六章 财务报告与财务监督管理 第二十八条 各事业单位必须按月编制会计报表及附注，每月向局财务审计处报送单位财务收支情况年末编制年度财务决算报表及财务分析和编制说明，由局财务审计处统一上报市财政局。 第二十九条 财务报告要根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算正确、内容完整、说明清晰。任何人不得篡改或者授意、指使、强令他人篡改财务报告数字。 第三十条 局财务审计处根据国家

35、有关法律、法规和财务规章制度，对属各事业单位财务管理情况实施审计监督。 第三十一条 财务监督主要包括以下内容： (一)预算编制、预算执行和财务报告的真实性、正确性和完整性 (二)各项收入合法性、完整性以及 收支两条线 执行和税费交纳情况 (三)各项支出合法性、准时性及手续完备性 (四)固定资产管理使用情况 (五)其他需要审计监督的事项。 第三十二条 财务审计处根据工作需要定期或不定期对局属事业单位进行审计和检查，根据审计检查情况撰写审计检查报告报局长办公会，并在一定范围内通报。 第三十三条 被检查单位，要乐观协作财务审计处的财务监督工作，并根据财务检查小组的要求，全面、照实地提供相关会计资料。

36、 第七章 附 则 第三十四条 各事业单位应根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本单位详细情况制订本制度的详细实施细则，并报局财务审计处备案。 第三十五条 本制度由局财务审计处负责解释。 第三十六条 本制度自20xx年9月28日起施行。 预算管理制度 篇4 第一章 总则 第一条 为了建立健全财政基本建设支出预算管理体系，强化财政基本建设支出预算的管理与监督职能，加强宏观调控，提高财政基本建设资金使用效益，根据中华人民共和国预算法(以下简称预算法)、中华人民共和国预算法实施条例(以下简称实施条例)及有关法律法规，特制定本方法。 第二条 财政基本建设支出预算是各级政府预算的重要组成部分。对其管理

37、的职权、收支范围、预算编制程序、预算的审查和批准、预算的执行、预算的调整、决算、监督及法律责任，必须依照预算法及实施条例的规定执行。 第三条 中央财政基本建设支出预算(以下简称中央预算)由中央各部门(含直属单位，下同)的基本建设支出预算组成。中央预算包括中央对地方补助的基本建设投资。 第四条 地方各级财政基本建设支出预算(以下简称本级预算)由本级各部门(含直属单位)的基本建设支出预算组成。地方各级财政基本建设支出预算包括上级政府对下级政府补助的基本建设投资。 第五条 各部门基本建设支出预算原则上要根据本部门所属基本建设项目建设单位编列。 第六条 各级财政用于基本建设投资的支出，都要纳入基本建设

38、支出预算管理。 第七条 各级政府财政部门依据财政基本建设支出预算拨付基本建设资金。 第二章 基本建设支出预算编制及范围 第八条 基本建设支出预算资金来源包括：本级财政根据当年可用财力安排的财政预算内基本建设投资(含财政专项基本建设投资)年度预算执行中动用机动财力追加的基本建设投资上年结转本年继续使用的基本建设投资上级财政专项补助的基本建设投资以及纳入财政预算管理用于安排基本建设的各项专项建设基金等。 第九条 财政基本建设预算支出范围包括： (一)农业、水利、林业、铁路、交通、通讯、电力、市政设施建设投资支出(二)国防、教育、科学、文化、卫生、政法等社会公益设施建设投资支出(三)经法定程序确定的

39、其他建设投资支出。 第十条 财政基本建设支出，实行按一般预算拨款、核拨资本金、基本建设银行贷款财政贴息和基本建设事业费形式分类拨款的方法等。 第十一条 各级财政部门都要依照本年度财政可用财力及社会综合财力的猜测情况，并结合基本建设单位项目完成进度及上年预算执行情况，编制本年度基本建设支出预算。 第十二条 各基本建设项日单位或项目单位的主管部门，要在每年的6月末根据国家产业结构和行业进展规划，由主管部门汇总后，向同级财政部门报送下一年度本单位或本部门的基本建设支出预算。各级财政部门每年要根据财力的可能确定本级基本建设支出预算的掌握数。 各主管部门向财政部门报送的本部门基本建设支出预算，要按基本建

40、设项目编列。基本建设项目投资的资金来源中有其它投资来源的，要列明其它投资来源。下一级财政向上一级财政申请补助的基本建设支出预算，也要按基本建设项目编报和申请。 第三章 基本建设支出预算的执行 第十三条 各级政府负责本级财政基本建设支出预算的安排与执行，详细组织工作由本级政府财政部门负责。 第十四条 各级财政部门必须依照国家法律法规及有关财政预算管理规定，严格按程序拨付基本建设资金，加强财政对基本建设支出预算的管理和监督。 第十五条 凡由财政部门拨付的基本建设资金，必须相应成立基本建设支出预算，必须根据财政基本建设支出预算确定的建设内容和项目及项日建设的工程进度拨款。建设项目有其它资金来源的，财

41、政部门要督促其它资金来源按相同的比例拨付到位。对不按规定用途使用或挪用基本建设资金的部门和单位，财政部门有权停止拨付财政资金。 有关部门和单位要准时报送基建预算执行报表，以便财政部门合理把握资金拨款进度，避开大量资金在基建部门和单位积压、沉淀。 第十六条 为保证财政基本建设支出预算所确定的基本建设项目的资金需要，防止由于建设项目施工高峰季节和大型设备集中选购等情况造成项目建设资金供给不足，影响项目建设正常进行，各级财政要按当年基建预算投资的5%设置基建设备储备资金。基建储备资金的使用和管理方法另行制定。 第十七条 各部门、各建设单位的基本建设支出必须严格根据财政部门核定的支出预算和规定的用途执

42、行，严禁虚报冒领，高估冒算，变相挪用国家基本建设预算资金。 第十八条 各级财政部门的基建管理机构设立了专门基本建设资金账户的，要对其进行严格的管理和核算监督。对由财政部门管理的基建资金执行统一调度和拨付。建设单位要根据财政部门的要求设置基本建设专户，按规定向财政部门请领资金并进行财务核算。 第十九条 基本建设预算资金的开户银行必须严格执行国家有关规定，准时、正确地办理基建资金的收纳和资金的拨付。未经财政部门许可，任何部门、单位和个人都无权动用或者以其他任何方式支配基本建设资金。 第二十条 各建设单位都要根据基本建设财务管理与会计核算的规定，准时、正确地编审建设单位年度基建财务报表各级财政部门要

43、负责汇总审批财政基本建设支出年度决算。 第四章 基本建设支出预算的调整 第二十一条 基本建设支出预算的调整，是指经同级权力机构批准的当年基建支出预算在年度执行中，因特殊情况需要增加或削减时，而对原批准的基建支出预算所作的变更。 第二十二条 在年度预算执行中，如需要动用可用财力或上级部门需要追加基建支出预算时，本级财政要相应调整基建支出预算，并要准时追加地区、部门或单位的基建支出预算。 第二十三条 基本建设支出预算确定后，由于建设项目隶属关系发生变化，引起预算级次和关系变化的，应当在转变财务关系的同时，相应办理基建支出预算划拨。 第二十四条 各部门、各建设单位必须严格根据政府确定的预算收支科目执

44、行基本建设支出预算。对不同基本建设支出预算科目间的调剂使用，须报经同级财政部门审核同意后方可调整。未经财政部门批准，任何地区、部门、单位或个人均不得自行调整基本建设支出预算。 第五章 基本建设支出预算的监督 第二十五条 各级财政部门要加强对本级财政基本建设支出预算的监督。对本级基本建设支出预算执行中出现的问题，要根据国家有关法律、法规准时实行处理措施。 第二十六条 各部门、各建设单位在预算执行中都要自觉接受本级财政部门的监督检查，要根据财政部门的要求，照实提供有关资料，真实反映实际情况，防止和订正预算管理中存在的问题。 第二十七条 各级审计机关应当依照中华人民共和国审计法以及有关法律、行政法规

45、的规定，对本级政府、本级各部门和下级政府基本建设支出预算的执行情况和决算进行审计监督。 第六章 附则 第二十八条 各级财政部门可根据本方法制定补充规定，并报送上级财政部门备案。 第二十九条 本方法由财政部负责解释。 第三十条 本方法自发布之日起执行。过去与之相抵触的一律按本方法执行。 预算管理制度 篇5 医院预算是对计划年度内医院财务收支规模、结构和资金渠道所作的估计。是计划年度内医院各项事业进展计划和工作任务在财务收支上的详细反映。是医院财务活动的基本依据。 一、编制预算的原则 1. 收支统管。医院全部收支全部纳入预算管理，统筹兼顾。 2. 对预算的安排就是资金的安排，要对各类资金统筹调度、

46、合理安排。 3. 乐观稳妥。编制预算要坚持以收定支，量入为出，收支平衡，略有结余，不搞赤字预算。一切收支数字的猜测和计算都要科学、严密、正确、真实。 4. 以法理财。收支预算是医院财务工作的重要基础，预算的编制过程也是贯彻国家有关方针政策、法规制度，规范财务管理的过程。 5. 预算编制的要求、程序、方法。 二、编制医院财务预算的基本要求 医院收支预算的编制是一项非常严格的工作，必须遵循一定的原则。编制预算是医院预算管理的基础环节，为保证预算编制的科学、合理、必须先期做好各项打算工作。 1. 对上年预算执行情况进行全面分析讨论，通过分析、讨论，把握财务收支和业务规律及有关资料的变化情况，总结阅历，汲取教训，猜测预算年度的收支增减趋势，为编制年度预算奠定基础。