预算管理制度12篇.docx

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1、预算管理制度（通用12篇） 预算管理制度（通用12篇） 预算管理制度 篇1 1、目的 规范各经营单位的预算管理，增强计划组织和预算管理水平，优化资源配置、完善考核机制、加强内部掌握和防范经营风险，发挥预算的规划、掌握、激励功能，实现公司经营目标和进展战略协同。 2、适用范围 本制度适用于XX公司全部中心部门及实质掌握的子公司。 3、管理职责 3.1 预算管理委员会：由董事长或总经理任组长，财务总监任副组长，副总经理、主要职能部门负责人等人员组成。负责审议公司预算管理制度根据年度经营目标，审批确定目标分解方案负责组织召开预算平衡审议会，提出修改与调整意见根据预算授权审批制度对预算执行过程中预算内

2、、超预算和预算外事项进行审批掌握组织召开预算执行分析会议、协调各部门制定下一步工作计划根据预算授权审批制度对预算调整事项的决策和审核预算考核意见的审核其他相关事项。 3.2 预算管理部：财务部执行预算管理部的职责，预算管理部主要职责包括：制定预算的编制方针、程序、详细指导子分公司、部门预算的编制根据预算编制方针，对子分公司、部门编制预算草案进行初步审查、协调和平衡、汇总后编制公司的预算案，并报预算管理委员会审查。根据预算管理制度，制定预算调整方案，报预算管理委员会审批汇总和分析预算责任单位的预算执行情况，编制预算执行分析报告，报预算管理委员会审批。 3.3 预算执行机构：由预算责任中心执行，主

3、要职责包括：根据下达的年度经营目标，编制业务计划和年度预算，报相关部门审核执行和掌握预算委员会下达的预算定期分析、报告预算执行情况根据预算制度，向预算管理委员会提出预算调整申请协调本单位或部门内部资源及单位或部门之间的预算关系。各运营单位应设立专(兼)职人员进行预算的编制、跟踪及分析评价。 3.4 预算监控机构：由审计部执行，其主要职责包括：对预算执行情况进行监控和预警定期或不定期进行预算执行情况分析，编制分析报告，提交预算管理委员会审核对预算制度的执行情况进行检查和监督。 3.5 预算考核机构：预算考核小组，由人力资源部和财务部相关人员组成。其主要职责包括：会同预算责任单位确定预算考核指标，

4、报预算管理委员会审批根据各预算责任单位的预算执行情况，由各详细负责预算指标考核、评价部门，出具预算指标达成结果和意见，组织实施考核工作。 4、定义 4.1 全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、掌握，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。是企业全过程，全方位及全员参加的预算管理。 4.2 预算责任中心是根据各运营单位和管理部门在预算总目标实现过程中的作用和职责划分的，承担一定责任并享有相应权力和利益的企业内部单位，是预算的责任主体。 5、内容 5.1 全面预算的管理原则 5.1.1 统一规划原则。预算目标由公司总部统一规划，并

5、与公司总体的经营目标全都，各级预算单位必须听从于公司的总体战略目标和经营目标。 5.1.2 分级管理原则。预算目标经过逐级分解后执行分级管理，下达的预算指标由各级运营及管理单位负责落实，各单位对各自归口的业务编制预算，并对预算执行负责，公司统一对各单位预算执行情况分析考核。 5.2 全面预算的期限与效力 5.2.1 预算期间为公历年度的1月1日 12月31日，按月份编制执行。 5.2.2 预算编制期，指预算实际编制的时间。预算编制期为每年10月-12月。 5.2.3 预算方案一经批准，在公司内部具有效力，一般情况下不得任意更改和调整，以确保预算的权威性。 5.3 预算编制的内容 5.3.1 预

6、算编制的原则：坚持效益优先原则，执行总量平衡，进行全面预算管理坚持乐观稳健原则，确保以收定支，加强财务风险掌握坚持权责对等原则，确保切实可行，围绕经营战略实施。 5.3.2 预算的类别 预算分为业务预算和财务预算两类 1) 业务预算包括：销售预算、生产预算、材料选购预算、人工预算、制造费用预算、单位成本预算、销售费用和管理费用预算等 2) 财务预算主要是指资金筹措和使用的预算，包括现金预算、长期资本支出预算、长短期借款预算、预算会计报表等。 5.3.3 预算编制的主要内容，详见附件一XX公司年度预算编制的内容 5.3.4 预算编制的程序 实行 上下结合、分级编制、逐级汇总 ，并反复修订、平衡、

7、调整的方法。预算编制的流程详见附件二XX公司年度预算编制的流程。 1) 打算阶段：在编制下一预算年度预算之前，预算管理委员会组织各预算单位做好各项打算工作，包括信息收集、本预算年度经营计划及预算的执行情况资料的整理，分析下一预算年度的进展趋势，猜测下一预算年度预算的总体情况，测算并调整制定预算的有关指标数据。 2) 目标下达：董事会根据战略规划确定预算年度的经营目标，将预算目标详细分解到各预算单位，包括销售目标、成本费用目标、利润目标和现金流量目标等，并确定财务预算编制的政策，由预算管理部下达各部门。 3) 编制上报：各预算单位在下达的预算指标范围内，按下发各业务系统预算编制指引和编制计划要求

8、，编报本单位的财务预算方案 4) 审查平衡：财务部将各部门上报的财务预算方案进行审查、汇总，提出综合平衡的建议。提交预算管理委员会审查，在审查、平衡过程中，预算管理层应当进行充分协调，对发现的问题提出初步调整的意见，并反馈给各有关部门予以修正，最终形成财务预算定稿上报审批 5) 审议批准：经审查平衡的财务预算由预算管理委员会核准，最后报董事会批准后执行 6) 下达执行：经批准后的财务预算方案由预算管理部发布，各有关责任单位和责任人严格遵照执行。 5.4 预算的执行、掌握与分析 5.4.1 执行部门：各预算责任单位是预算的执行机构 各预算责任单位的第一负责人是预算执行的直接责任人，详细业务负责人

9、对预算执行负主要责任。 5.4.2 预算掌握主要体现在预算审批方面，详细详见附件三XX公司年度预算掌握的流程。 5.4.3 执行掌握原则： 先算后花，先算后干 的原则，一般情况下不得突破预算指标(包括预算项目、金额和数量)假如客观环境、内部条件以及公司经营计划发生重大变化需要突破预算的执行预算外审批程序预算结余可以跨月份使用，但不能跨年度使用。 5.4.4 预算分析 ：月末各责任中心应编制月度报表，列明预算执行情况财务部进行汇总分析，编制预算分析报告，为各级领导提供决策信息。预算分析报告应包括：进度分析(累计计算并汇总各月完成预算情况，以收入预算完成进度为起点分析成本和费用进度，为调整计划和掌

10、握提供指导)，业绩分析(根据各部门预算完成情况，通过差异分析的方法，评价部门业绩，为考核提供依据)，改进措施(各级预算管理机构根据预算分析报告，组织相关责任部门落实各项不利差异的改进措施，以及有利差异今后进行巩固、推广的措施) 5.5 预算的调整 5.5.1 预算调整的原则 1) 不任意调整原则：预算方案一经批准，在公司内部具有效力，一般情况下不得任意更改和调整，以确保预算的权威性 2) 内部挖潜原则：当不利于预算执行的重大因素出现后，应首先通过内部挖潜或实行其他措施弥补，只有在无法弥补的情况下，才能提出预算调整申请。 3) 乐观调整原则：当外部环境和内部条件发生重大变化，应乐观主动提出预算调

11、整申请，以保证预算方案符合客观实际情况。 5.5.2 预算调整的条件 1) 董事会调整公司进展战略，重新制定公司经营计划 2) 客观环境发生重大变化(如市场需求、行业进展、竞争对手和国家政策等方面)，需要调整有关预算指标 3) 公司内部条件发生重大变化 4) 发生不行抗力 5) 董事会或预算管理委员会认为必须调整的其他事项。 5.5.3 预算调整的方式 1) 定期调整：每季度20日后，由总经理负责组织有关责任中心负责人参加的预算分析协调会，讨论预算调整事宜。 2) 不定期调整：公司外部环境、内部条件等方面发生重大变化，可以根据情况随时提出预算调整申请。 5.5.4 预算调整的类别 1) 自上而

12、下：当外部环境与内部条件等客观因素导致公司全局性重大变化，经董事会协商全都后，提出预算调整申请。其审批程序：由董事会提出预算调整意向，审计预算部编制预算调整申请表，提交预算执行情况分析报告，说明调整内容和原因，上报预算管理委员会审议批准。对于重大预算调整(调整金额超过预算10%的属于重大调整)，应提交董事会审批。董事会或预算管理委员会批准的预算调整申请，交由预算管理部下达(编写预算调整通知书)。 2) 自下而上：当外部环境与内部条件等客观因素导致公司局部重大变化，而且符合预算调整条件的，可以由各责任中心提出预算调整申请。其审批程序：由预算调整申请部门填写预算调整申请表，提交预算执行情况分析报告

13、，说明调整内容和原因，交主管领导审批后，报预算管理部审核预算管理部审核后，提出调整建议，上报预算管理委员会审议批准。对于重大预算调整(调整金额超过预算10%的属于重大调整)，应提交董事会审批。董事会或预算管理委员会批准的预算调整申请，交由预算管理部下达(编写预算调整通知书)。 5.6 预算的考核评价 5.6.1 预算执行按月份进行评价，考核奖惩按详细考核制度周期执行。 5.6.2 财务、审计部监控预算执行情况，组织进行预算差异分析，找原因，落实责任归属，提出对相关责任单位预算执行的考核意见。 5.6.3 各责任单位的预算数据指标完成评价结果由财务部门出具， 报预算管理委员会审核，预算管理委员会

14、依据预算执行结果及相关意见审批后转人力资源部执行考核。 5.6.4 人力资源部接收审批后的预算执行结果及意见，依据XX公司管控体系制度汇编之业绩考核管理制度及相关制度规定，对相关责任单位、责任人进行奖惩。 6、其他与本制度相关的说明与要求 6.1 本制度由公司财务管理中心负责解释。 6.4 本制度经公司董事会批准后发布执行，财务管理中心负责本制度的修订、修改和解释此前有关公司对预算管理的相关规定及与本制度有抵触的，均依照本制度执行。 预算管理制度 篇2 为了加强对学校经费的使用和管理，加强民主理财，使有限的资金发挥更大的效益，特制定本制度。 第一条、预算编制的指导思想:坚持依法理财，严格经费管

15、理，坚持民主理财，做到校内财务公开。 第二条、预算编制的原则:统筹安排，量力而行，保证重点，略有节余。首先保证人员经费和教育、教学、科研的需要，留意重点项目经费的安排，严格掌握公务费的开支。 第三条、经费预算方案的制定程序:财会室每10月份对上年度预算执行情况进行汇总核算，对下年度收支情况专心匡算，制定综合财务预算计划草案，提出经费安排的初步意见，提交主管财务校长批阅和校务会议讨论,校长批准。其预算执行情况,由财会室定期向主管财务校长汇报。 第四条、经费管理方法:量入为出，指标分解，分片使用，统一管理。 1、全校人员经费(包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费)，由分管校长按

16、国家政策和学校的有关决定确定，通知财会室执行。由财会室执行统一管理、一级核算。 2、公务费、业务费、差旅费、业务招待费、设备购置费、修缮费等经费，根据年度计划由学校统筹管理，并加强督促，严格掌握支出在限额范围之内。 3、学校负责人作为经济责任人，要从严从紧把好经费开支关口，力求用有限的经费办更多的实事，产生更大的办学效益。 第五条、经费使用规定及审批程序 1、在县教育局下达会计年度预算经费指标之前，学校只能作维持正常运转的日常费用开支。 2、每年11月底，由财会室提出学校统筹经费管理方案和部门经费分配方案，经校务会议讨论，校长批准。财会室要根据年度预算计划统筹管理公务费、业务费、差旅费、业务招

17、待费、设备购置费、修缮费等经费的有效使用。 3、县财政局、县教育局等上级部门下达的专项经费，必须专款专用。 4、各项费用开支均要严格遵守财经纪律和规章制度，在规定的范围内，本着节约的原则把握使用。如有违反制度者，财会室有权拒绝支付相关费用。 5、不在预算经费计划安排内的开支，由财务室(或相关人员)写出专项报告，报校长特批。 6、基建费支出的审批程序: (1)基建预付款由分管校长审核、校长审批。其合同分送财务室与档案室存档备查。履行合同分期付款时，必须经质检部门签出对工程质量进行跟踪审计的意见，报校长审签后，由财会室执行支付。 (2)基建决算款须经审计后，由校长签字认定才能支付，并将决算情况报校

18、长及校务会。 7、大小型维修的修缮费。其经费预决算先由财会室组织相关人员进行预审(同一项目不得一人既管施工现场又搞预审)，然后由分管校长审核，最后报校长审签。 8、学校食堂、小卖部执行承包，独立核算，学校统一管理。 预算管理制度 篇3 一、预算的目的 1、为实现公司的经营目标，保证决策所确定的最优方案在实际工作中得到贯彻与执行 2、协调及平衡公司下属各子(分)公司经营活动与财务预算 3、监督和掌握各子(分)公司企业经济运行和资金运行过程中出现的问题 4、分析和考核各子(分)公司及公司本部各部门的经营成果和经济效益。 二、预算的期间 1、预算年度为每年的1月1日至12月31日。 2、年度预算需按

19、季或按月加以分解，求得季度或月度预算，以利逐月跟踪分析。 三、预算的对象 公司预算的对象包括xx集团有限公司本部预算和各子(分)公司预算。 xx集团有限公司为一级预算单位，各子(分)公司为二级预算单位，各子(分)公司投资的控股或全资单位为三级预算单位。子(分)公司预算包括子(分)公司本部和所属三级预算单位预算。二级预算单位的确定原则为是被投资企业的绝对或相对控股公司三级预算单位必须是绝对控股企业。 四、预算编制原则 1、全都性原则。各预算单位的预算管理工作要与保持高度全都，各级预算单位的预算都必须听从于近期经营目标和长期进展目标 2、分级预算原则。各级预算单位分别编制本级预算，然后由上级预算单

20、位审核确定，按一级管理二级，二级管理三级原则分级管理 3、全面预算原则。预算要全面和完整，详细包括损益预算、权益预算、现金预算三个部分。详细要求是:凡是影响目标利润的业务和事项，均应以货币或其它计量形式来详细加以反映，有关预算指标之间要相互连接，勾稽关系要明确，以保证整个预算的综合平衡 4、实事求是的原则。预算编制要根据企业实际情况，从实际动身，充分估计各项目标在实现过程中可能发生的变动因素，保证预算能切实可行，充分发挥其指导和掌握作用 5、不调整原则。财务预算一经董事会确定，一般不再调整，各级预算单位应根据预算严格执行，作好监控分析，考核奖惩。 五、财务预算的管理 (一)xx集团有限公司本部

21、预算的管理 1、本部预算的对象为:公司本部各部室。 2、本部预算的内容分为两个部分: (1)本部资本经营的收入和支出。详细包括证券投资收入、房地产投资收入、土地置换收入、金融服务收入、资产处置收入各项直接投资预算及木材流通协会费用预算 (2)本部管理费用预算。详细包括:人员的工资福利费用、差旅费、办公费、招待费及归口管理的各项费用。 3、本部预算的编制程序为: (1)当年的九月底前，由财务总监协助公司总裁根据公司董事会确定的原则向预算对象下达预算编制的提示性意见 (2)各预算对象根据分工，于当年十月底前提出下年度的预算建议 (3)资金财务部对各预算对象的预算建议进行初审平衡后，编本部预算预案，

22、经财务总监、公司总裁审核后，于当年十二月中旬前报公司董事会。董事会应于当年十二月底前完成预案的审定。 4、资金财务部应对本部预算的正确实施负责，并对执行情况进行跟踪分析，按季向公司总裁、财务总监汇报本部预算执行情况。 5、年度终了，资金财务部编制编报决算案，并上报公司总裁、财务总监，由公司总裁提交公司董事会审议。 (二)子(分)公司预算的管理 子(分)公司预算包括子(分)公司本部预算和所属三级预算单位预算。子(分)公司预算参照xx集团有限公司本部预算编制方法。编制程序如下: 1、各子(分)公司经营者根据本部传达的预算提示目标，组织子(分)公司预算的编制，将提示目标分解到各部门和所属三级预算单位

23、。 2、三级预算单位预算的编制 (1)采纳全面预算管理制度，预算内容包括生成经营管理活动的各个方面，编制预算前应进行详尽的市场分析和企业本身状况分析，以销售预算为起点，依次进行材料选购预算、生产预算、成本费用预算和应收帐款、库存预算以及各项期间费用预算，形成三张主要预算报表:现金流量表、资产负债表、损益表。 (2)全面预算需要各部门协同全都，销售部门编制销售预算和应收帐款预算，供给部门协助生产部门根据本年度估计销售量，编制原材料、人工、制造费用预算，仓库保管部门根据材料入库、生产、销售情况编制存货预算，财务部门编制现金收支预算以及管理费用、财务费用预算，最后由财务部门对各部门编报的预算进行协调

24、平衡，最终形成本企业的总预算。 (3)假如本年度预算的结果与本部的提示目标不全都，本单位需要根据实际情况层层推动，降耗挖潜，调整预算，力争达到提示目标要求。 3、子(分)公司协调平衡所属各预算单位的预算，形成完整的二级单位预算。 4、经本部审核并经公司董事会批准后，本部向子(分)公司经营者正式下达年度预算要求，并按此要求在该子公司法定机构上通过预算方案。 5、子(分)公司财务预算的执行。 (1)预算一经确定，企业经营管理活动要严格依照预算进行，定期进行预算跟踪分析，向本部资金财务部提交预算执行情况分析报告。 (2)根据本单位预算执行情况，对变化幅度超过10%的项目应准时向资金财务部报告。 (3

25、)本部预算监控人员应深入企业实际，体察实情，为预算完成提供准时正确的决策信息。 6、决算的编报。 (1)决算编报应根据实事求是原则，严格根据国家财务制度的要求准时进行。 (2)决算时，本部资金财务部和审计监察部对子(分)公司损益有重大影响的事项应逐项审查，然后作出指导并进行处理。 (3)资金财务部对比预算，专心分析经营结果与预算的差距，并为来年的工作提出改进措施。 (4)资金财务部将决算形成报告，上报公司总裁、财务总监，由公司总裁提交董事会审议。 六、财务预算编制的工作组织 (一)预算的职能部门 1、总裁 全面负责公司财务预算管理，向董事会提交公司年度财务预案和决案，批准预案执行过程中偏差解决

26、方案，核准二级、三级预算单位建议名单。 2、财务总监 提出年度财务预算编制建议，详细指导资金财务部预算编制工作。 3、资金财务部 为财务预算编制的详细工作部门 (1)审核二、三级预算单位名单 (2)编制公司本部财务预案 (3)负责本部预算的实施管理 (4)对所属单位上报的预算进行评审并综合平衡后报公司领导 (5)跟踪分析子(分)公司预算执行情况 (6)审核和编报公司决算草案。 4、审计监察部 对下属公司预算完成指标的真实性进行审核。 5、人力资源部 编制公司本部工资、福利预算，实施本部中层及以下人员、下属公司管理层的考核与奖惩。 (二)预算的工作组织 资金财务部为预算专门机构，其它部门为预算编

27、制、执行、决算、考核的相关职能部门。 资金财务部作为预算专门机构和日常工作部门，应准时将预算的编制、跟踪、决算信息向公司领导和相关部门通报，同时提出监控意见，保证预算执行。 相关部门在日常监控预算完成时，应准时与资金财务部沟通，以便协同全都，快速解决问题。 七、预算的考核评价 资金财务部根据各下属公司的预算完成情况作出合理评价，分别确定各项预算指标的权重，考虑客观因素影响和预算管理的完善程度，给予适当的评分，供人力资源部考核参照。 八、本方法由资金财务部负责解释。 九、本方法由总裁办公会决定修改与补充。 十、本方法自公司总裁办公会批准，总裁签发之日起公布、实施。 预算管理制度 篇4 第一章 总

28、则 第一条 为加强财务管理，合理有效规范使用资金，根据有关财务管理规定，结合我局工作实际，制定本制度。 第二条 本制度适用于局机关。 第三条 局长对财务工作全面负责，督促财务管理制度的贯彻实施，保证财务人员依法行使职权。 第四条 局机关年度预、决算需经局长办公会批准。 第五条 财务机构设在局办公室，负责编制、执行局机关预算和财务收支计划，办理财务收支事项，监督计算机信息中心和审计干部培训基地的财务收支活动。分管办公室的局领导、办公室主任负责协助局长把好财务审核关。 第六条 财务主管人员负责制定局机关预算草案和财务收支计划，组织机关财务管理及会计核算工作，监督计算机信息中心和审计干部培训基地的财

29、务收支活动。 第七条 财务人员应当专心执行财务会计法律、法规和规章制度，坚持原则、秉公办事，保证财务会计资料真实、合法、完整。 第二章 预算审批管理 第八条 局机关全部收支活动纳入计划和预算管理。预算年度内，各处室应编制基本支出项目计划和估算，经分管局领导审批后，由办公室汇总平衡，经局长批打算案，作为实施预算管理掌握的依据。 第九条 局机关对支出项目执行预算管理。除工资性和常规支出外，其他支出项目均应事先编制预算申请表，经局领导审批后执行。支出项目预算金额20xx元以下的，先由办公室主任核签，经分管局领导审签后，由分管办公室的局领导审批金额在20xx元以上30000元以下的，先由办公室主任核签

30、，再经分管局领导和分管办公室的局领导审签后，报局长签批一次性支出金额在30000元以上的预算项目(审计外勤经费自理项目除外)，由局长办公会讨论决定，局长签批。办公室根据批准的预算组织预算执行。特殊情况来不及预先审批的支出项目，事后由当事人讲明情况，补办预算审批手续。 第十条 预算申请表应写明支出的项目、依据、标准等内容。预算编制应坚持节约原则，做到合规、合理。 第三章 收入支出管理 第十一条 局办公室负责每年按要求编报机关经费预算。报批后要准时请领经费，同时做好资金调度工作。局机关全部收入要纳入账内统一核算。 第十二条 经费支出要贯彻 保障供给，厉行节约 的方针，既要保证机关工作正常运行的资金

31、需要，又要精打细算，合理使用。 第十三条 专心执行有关费用标准和规定。 (一)出差人员要根据规定等级乘坐交通工具，凭据报销城市间交通费，未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分自理。局级领导乘坐高铁、动车为一等座，其他火车为软席(软卧、软座)，飞机为一般舱(经济舱)，轮船为二等舱其他人员乘坐高铁、动车为二等座，其他火车为硬席(硬卧、硬座)，飞机为一般舱(经济舱)，轮船为三等舱。从严掌握出差人员乘坐飞机，因工作需要确需乘坐的，须经局领导批准。 (二)出差人员应住三星级以下(含三星级)宾馆、饭店，局级住标准间，处级以下人员两人住一个标准间，处级以下出差人员为单数或异性人员出差，可以单人住一个标准间。住

32、宿费开支标准为：局级每人每日600元，其余人员每人每日市外300元、青岛四市200元。假如单人出差或男、女出差人员为单数，其单个人员住宿费可在每日400元标准内凭据报销，特殊情况下，经局领导批准，出差人员住宿费标准可上浮15%。应当选择低于报销标准的饭店住宿，优先选择国家或市确定的定点饭店。国家定点饭店及相关收费标准可登陆党政机关出差会议定点饭店网站查询。 (三)出差人员的伙食补助费，按出差自然(日历)天数执行定额包干的方法，每人每日补助标准为市外50元、市内(青岛四市)20元。出差人员的公杂费按出差自然(日历)天数执行定额包干的方法。每人每日标准市外50元，市内(青岛四市)10元，用于补助市

33、内外交通、通讯等支出。 (四)工作人员外出参加会议，主办方统一安排食宿并且不收取食宿费用的，参会人员不得报销和发给会议期间的住宿费、伙食补助费，会议期间的公杂费和在途期间的住宿费、伙食补助费、公杂费根据差旅费规定报销和发放。 (五)执行审计外勤经费自理的项目，其报销标准按国家有关规定和青岛市审计局审计外勤经费管理方法规定执行。 第十四条 加强办公用低值易耗品选购、领用管理，合理掌握办公费用支出。 (一)计算机中心负责统一购买和管理电子类办公用低值易耗品办公室负责统一购买和管理非电子类办公用低值易耗品。原则上每季度编报一次办公用低值易耗品选购预算，按规定报批后执行。 (二)选购办公用低值易耗品应

34、坚持质量与节约并举的原则。除需政府选购的物品外，日常耗用量大，成本较高的物品应进行比价选购，选择质量好、价格低、服务优的厂家稳定供货，以有效降低选购成本。 (三)办公用低值易耗品要做到专人选购(二人以上办理)、专人保管、专人审批领用。领用时办理审批手续，领用人、处室负责人签字后，由计算机中心或办公室主管人员签批。 (四)办公用低值易耗品领用执行限额管理。各处室根据核定的领用限额，做好办公用低值易耗品日常使用管理，计算机中心和办公室主管人员要按限额进行发放掌握，原则上每季度统一调配发放一次。 第十五条 局机关报纸、杂志、书刊征订由办公室根据工作需要集中提出征订建议，由局长审批。机关审计法规征订由

35、法制处根据工作需要集中提出征订建议，经办公室审核，由局长审批。 第十六条 支出项目按规定批准后方可报销。报销凭证一律由经办人签字、部门负责人核签，1000元以内的由办公室主任根据预算和有关规定审批后报销1000元至20xx元的经办公室主任核签后，由分管办公室的局领导审批报销20xx元以上的先由办公室主任核签，经分管办公室的局领导审签后，由局长审批报销。 第四章 资产管理 第十七条 局机关资产全部纳入财务管理。根据行政单位会计制度进行核算。 第十八条 根据现金管理条例规定的范围使用现金。办理付款业务在支票起用点以上的原则上用支票或公务卡结算,起用点以下以及支付给个人的款项用现金结算。现金借用、支

36、票领用坚持 前款不清、后款不借 原则，由借款人凭批准的预算办理借款。个人因私借款不予办理。 第十九条 建立固定资产管理责任制，明确单项资产的责任处室和责任人。坚持定期盘点清查制度，每年年终资产管理人员应组织对局内固定资产进行一次全面清查，保证账账、账卡、账实相符。其他事宜根据青岛市审计局固定资产管理制度规定执行。 第五章 财务信息管理 第二十条 执行月度财务收支报告制度。每月初，局办公室应将上月财务收支情况汇总，报分管局领导、局长批阅。 第二十一条 执行季度、年度财务情况分析制度。每季度结束后，局办公室应组织进行财务分析，提出加强和改进财务管理的意见、建议，报分管局领导、局长批阅。 第六章 内

37、部审计监督 第二十二条 执行年度内部审计制度。每年由局领导指派相关业务处室组织有关人员对局机关财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计，准时发现和订正存在的问题，促进财务管理水平的提高。 第七章 附则 第二十三条 本制度如与国家或上级有关规定相抵触的，以国家或上级规定为准。 第二十四条 本制度自发布之日起实施。以前的有关规定与本制度不全都的，按本制度的规定执行。 预算管理制度 篇5 适应乡镇财政管理方式改革的需要，全面加强农村党风廉政建设，现就规范乡镇财政财务工作提出如下十项管理制度： (一)加强收入管理，严格依法理财。乡镇政府及各行政事业单位要严格依法组织各项收入。乡镇政府不得以税收返还、嘉

38、奖等手段，从其他乡镇或地区 拉税 、 引税 或变相 买税 不得为完成收入任务虚列收支，搞收入 空转 农业税征收严格执行户缴户结，不得税费混征严禁乡镇、行政村 垫交 农业税收，贷款交税等。各行政事业单位要严格按规定组织收入，严禁巧立名目，超标准或自定项目收费。 (二)全面执行 乡财县管 改革。执行 预算共编、帐户统设、集中收付、选购统办、票据统管 为主要内容的预算管理方式。各乡镇要严格根据县财政局审核批准的方案设立银行帐户。乡镇财政所要在对本乡镇行政事业单位银行帐户进行全面清理的基础上，撤消各单位现有的银行帐户，确需保留或开设的，必须报县财政部门批准。乡镇各项收入全部纳入县国库或就地缴入 结算专

39、户 ，由县财政局统一核算和管理。乡镇各单位支出执行报帐制管理，由单位设立一名报帐员，负责单位日常收支统计和财务报销工作。支出业务量大的单位，执行备用金制度，由乡镇财政所核定一定数额的备用金，单位报帐员定期与乡镇财政所办理结算，任何单位或个人均不得自行设立帐户或私设 小金库 。 (三)强化预算管理，严格预算约束。各乡镇要进一步增强依法理财、硬化预算约束的意识，严格根据预算法的规定和 预算共编 的要求，在县财政部门指导下，科学合理地编制乡镇政府及各行政事业单位的年度收支预算。乡镇预算执行综合财政预算编制方式，乡镇政府及各行政事业单位的预算内、外资金及其他资金收支全部纳入预算管理，统筹安排使用。收入

40、预算本着根据各乡镇和单位上一年度收入实绩和乐观稳妥的原则编制支出预算要根据 量入为出 原则和 保工资、保运转、保稳定、保改革、促进展 的挨次合理安排，特殊是要将人员工资放在第一位，优先安排，不得留有硬缺口。乡镇预算经乡镇人民代表大会审议批准后，即具有法律效力，必须严格执行。各项开支要严格执行先有预算，后有支出。未列入预算的，一律不得办理支出。 (四)加强支出管理，严格支出审批程序和手续。各乡镇要进一步健全和完善各项支出管理和审批制度，制定各项开支标准，严格执行支出 一支笔 审批制度，做到 支出按预算、开支按标准、审批按程序 。各乡镇要结合本乡镇实际，明确 一支笔 审批权限，规范 一支笔 审批行

41、为，对超过一定数额的支出，执行乡镇党政领导集体讨论审批制度。各项开支一律做到 四有 ：即有合法的原始凭证、有合规的支出用途、有详细经办人、有单位负责人和审批人签字，不得以领代报，以拨代支。乡镇财政所要专心履行职责，加强支出审核，对无预算以及不符合制度规范的开支，不得办理报销。 (五)加强票据管理，规范票据使用，建立 以票管收 机制。乡镇各项行政事业性收费和罚没收支必须使用财政部门统一印制的票据。乡镇财政所要建立健全各项票据的领发、使用、缴销和保管制度。各单位使用票据必须指定专人向乡镇财政所办理登记领用手续，并按规定办理缴销，乡镇财政所要定期对单位领用的票据进行清理，严格执行 以票管收，票款同行

42、 ，严禁单位坐收坐支。对自行购买、印制票据或白条收费、罚款的，一经发现，要从严追究有关责任人的责任。 (六)加强债权债务管理，逐步化解现有债务。各乡镇要结合清财工作对本乡镇债权债务情况进行一次全面彻底的清理，查明债权债务性质、原因和主体，对乡镇债权，要组织力气，加大清收力度，确保该回收的债权足额回收对不属于乡镇政府负债的，要明确主体，从乡镇债务中剔除对属于项目结算或帐务处理不准时的，要准时进行结算和帐务处理，相应冲减债权债务数额对确属乡镇政府负债的，要核实数额，并分类讨论制定切实可行的措施，逐年消化。乡镇债权债务要全部纳入乡镇帐务核算，严禁乡镇债务不清或帐外负债。要坚决掌握乡镇新增不良债务。凡

43、现有债务负担超过乡镇预算内可用财力30%的乡镇，一律不得举借新的债务。 (七)加强财产物资管理。各乡镇要建立健全固定资产购(建)、验收、登记、保管、使用、处置、盘点和维修等制度，乡镇固定资产要纳入乡镇帐务核算，并定期进行盘点，做到帐帐相符，帐实相符，严禁存在帐外资产和公物私用。乡镇人员工作变动，应准时办理公有财产移交手续，不得将公有财产带走。乡镇新购(建)财产、物资应执行政府选购制度。 (八)进一步加强乡镇会计基础工作管理。各乡镇要进一步加强对财会工作和财会人员的管理，完善内部财务管理和掌握制度。要按要求配备财务报帐员，并按规定程序和要求准时报帐乡镇财政所要严格根据钱帐分管的原则，明确人员岗位

44、分工和职责，并按会计制度规定设置会计帐簿，准时办理会计核算。 (九)全面执行乡镇财务 两公开一监督 制度。各乡镇要全面执行财务 两公开一监督 制度(即财务管理制度公开和财务执行结果公开，执行民主监督)，定期公布乡镇财务管理制度和财务收支情况，并接受群众监督。财务公开内容包括：预算安排，各项收入、支出、财产、债权债务以及广阔职工要求公开的其他财务事项。对于重大财务事项，如乡镇企业改制、承包，集体资产的处理，重大工程项目和大额开支等必须提交乡镇干部职工代表大会讨论通过。 (十)加强民主监督。各乡镇都要成立由乡镇人大、纪检监察、财务、工会等部门人员参加的民主理财监督小组，定期对本乡镇的财务情况进行监

45、督，负责审核、分析、评价财务公开的有关内容，听取群众意见，提出改进措施。民主理财小组有权参加本乡镇的财务计划和各项财务管理制度的制订，有权检查、审核财务收支帐目，有权拒绝不合理开支，有权监督财政收支和各项财务制度的执行情况。 预算管理制度 篇6 为了使本单位的预算编制在走向科学化、规范化、法制化。 一、预算编制原则 (1)必须以党和国家的方针政策以及各项法律法规为依据。 (2)必须以本地区国民经济和社会进展计划为基础。(3)必须以收支平衡、略有结余为准则。 (4)必须遵循完整性原则。单位的预算必须包括单位的全部财务收支，不得遗漏。 (5)必须遵循真实性原则。单位的预算收支项目的数字必须依据充分

46、确定的资料，按批准部门认可的计算依据和计算方法计算得来，不允许估算。 (6)统一性原则。预算编制必须根据统一的预算科目和规定的收支标准、程序进行计算编制。 (7)年度性原则。要求各事业单位的预算必须按财政年度进行编制。 (8)讲政治的原则。事业单位的预算要体现强烈的政治责任和社会责任。 二、部门预算编制方法和程序 单位预算的编制采纳零基预算法。 1、摸清家底，对本部门、本单位的全部可供使用的资源进行清理和计算，产生本年度的收入和可供使用的资源预算。 2、对部门和单位的本年度人员机构和全部提出的各项工作任务进行排队，然后，根据轻重缓急，确定本年度本部门本单位必须做的几项工作，同时计算每项工作的实际成本，确定每项工作完成后所达到的最终效果， 3、核定每项工作所需经费，并在预算编制时和预算执行过程中要考核每项工作经费的使用效果和效率，实行