2023年纪检监察案件谈话笔录制作规范.docx
《2023年纪检监察案件谈话笔录制作规范.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2023年纪检监察案件谈话笔录制作规范.docx(22页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、 2023年纪检监察案件谈话笔录制作规范 纪检监察案件谈话笔录制作标准 名目 一、做好案件谈话笔录的重要意义 (一)做好案件谈话笔录是严格依纪依法办案的根本要求 (二)做好案件谈话笔录是保证案件质量的重要根底 (三)做好案件谈话笔录是对当事人合法权益爱护的重要手段 二、案件谈话笔录的特点 (一)合法性 (二)目的性 (三)写实性 (四)慎密性 (五)完整性 三、案件谈话笔录的分类 (一)从对象来看: 、受害人笔录 、举报人笔录 、当事人笔录 、证人笔录 (二)从内容来看: 、综合笔录 、单项笔录 、其他笔录(复印笔录、提取笔录等) 四、案件谈话笔录的构成 (一)笔录头子 (二)笔录主体 (三)
2、对笔录内容的认定 五、案件谈话笔录的制作 (一)谈话笔录前的预备 、心理预备 、案情预备 、工具预备 (二)谈话笔录的制作 1、开头局部 2、主体局部 3、结尾局部 4、内容认定局部 六、案件谈话笔录制作的留意事项 (一)字迹要清楚 (二)思维要连贯性 (三)语言要精确 (四)表达要清晰 (五)简繁要相济 (六)要素要齐全 (七)程序要合法 七、谈话笔录的整理 (一)按案件分类整理(二)按错误分类整理 (三)按作用分类整理(四)按时间分类整理 八、其他事项 (一)录音录像 (二)电脑笔录 正 文 案件笔录案件谈话笔录是案件取证的重要手段和方式,是案件办理过程中特殊重要的环节,对案件胜利与否、案
3、件质量的凹凸以及案件当事人的最终处理都具有非常重要的意义。作为一名案件检查人员,能做笔录、会做笔录、做好笔录,是一项非常根底性的必备的根本功。可以说,不能做好笔录,就算不上一名合格的、称职的案件检查人员。在案件检查的实际工作中,由于案件检查人员的流淌性大、无法全部经过专业培训等客观状况,有许多同志无法到达做好笔录的根本要求,因此,做为一名案件检查人员,要把做好笔录作为一种追求的目标,把做好笔录这项根本功的煅练作为日常工作的重要内容。 一、 做好案件谈话笔录的重要意义 (一)做好案件谈话笔录是严格依纪依法办案的根本要求 严格依纪依法办案,是贯彻依法治国根本方略,提高依法执政、行政水平的必定要求,
4、是加强党的执政力量建立和先进性建立、构建社会主义和谐社会的重要举措,是深入开展党风廉政建立和反腐败斗争的现实需要。查办案件作为与腐败现象作斗争的一项重要手段,在严厉党纪政纪、惩治和预防腐败中有着非常重要的作用,是一项政治性、政策性、纪律性很强的工作,不能出丝毫的过失和问题,否则就会造成极坏的社会和政治影响。而程序和证据又是案件的两大要素,要把案件办成铁案,充分发挥案件的政治效益和社会效益,就必需把这两大要素相关工作做扎实,使所查办的案件能真正做到事实清晰,证据确凿,定性精确,处理恰当,手续完备,程序合法。谈话笔录作为收集证据的一种重要方法,理所固然地要为案件的事实认定供应有力的支撑。 (二)做
5、好案件谈话笔录是保证案件质量的重要根底。 谈话是纪检机关在办案中最常用、最重要的一种调查方法,无论是初步核实,还是立案调查,无论是一般违纪问题,还是大案要案,调查取证都离不开谈话这种方式。有人说,胜利的谈话打算胜利的案件。假如把与当事人和和证人谈话看成上一门艺术,那么把富有艺术的谈话原始性地记录下来,无疑就是一门科学。科学地将谈话内容制作成谈话笔录,经谈话人、谈话对象和记录人当场审核签字认定后,就成为证据,它与物证、书证、视听材料、鉴定结论等具有同等法律效力和证明力的证据一起,组成证据链,共同证明案件的有关事实。所以说,谈话笔录制作的胜利与否,直接关系到案件事实能否胜利固定,进而直接影响案件质
6、量凹凸。而一些比拟特别的案件甚至打算了案件的成败。例如,我们常常办理的受贿案件,由于这种案件一般是一对一作案,其他证据采集的难度很大,只有通过对相关人员进展询问,制作谈话笔录来固定事实,再从资金来龙去脉等途径去查找其他证据来补充证明,一旦谈话笔录不胜利,整个案件也就宣告失败。 (三)做好案件谈话笔录是对当事人合法权益爱护的重要手段。 在案件查办过程中,要贯彻以人为本的思想,充分保障案件当事人的合法权益,仔细听取当事人和相关证人的陈述和申辩,以保障他们的话语权、陈述权和申辩权。在过去的办案践中,曾经消失过凭办案人员的主观臆断想“固然”来确定案件事实的状况,不听当事人的陈述,更不允许当事人申辩,把
7、当事人的申辩看成是态度不好的表现,甚至于上升到对抗组织调查的层面来熟悉。这种错误的办案观确定会制造冤假错案,其后果是既侵害了当事人的合法权益,又损害了纪检监察机关的形象。谈话笔录由于其写实性,可以很好地保持询问时的场景,是一种文字录像,客观地起到了提示办案人员保障当事人相关权益的作用,在记录当事人的陈述的同时,也客观地记录了办案人员对当事人相关权利保障的状况。假如谈话笔录制作不胜利,不能客观反映询问时的状况,这种作用就会大打折扣。 二、案件谈话笔录的特点 (一)合法性 案件谈话笔录的合法性是由它的法律效力打算的。任何一份笔录都是证明案件当事人有错或无错、此错或者彼错、错重或者错轻的有力证据。中
8、华人民共和国行政监察法第三十条其次款给予了案件检查人员对违反行政纪律的行为进展调查、收集有关证据的权力,监察机关调查处理政纪案件方法第十七条在确定案件证据的时候规定,只要是能够证明案件真实状况的一切事实都可以作为证据,其中包括证人证言及当事人的陈述和申辩。在该方法的其次十一条对询问证人、制作调查笔录进展了特地的规定。在党纪案件调查的相关法规中也有类似的内容。由此可以看出,制作案件谈话笔录,是案件检查人员的法定职责,更为重要的是,依法制作的谈话笔录具有证明案件事实的法纪效力。 (二)目的性 制作每一份谈话笔录都离不开它的目的性或者是查明案情,或者是扩大案件线索,或者是收集有关证据。只有有了明确的
9、目的,笔录才有方向,调查才有作用。因此,在制作谈话笔录之前,肯定要明确谈话目的,并依据这个目的去制定相关的谈话提纲。 (三)写实性 用谈话笔录的方式把一些看不见、摸不着或已灭失的东西固定下来,以证明问题的发生进展过程和造成的后果,是谈话的主要目的。谈话笔录一般采纳一人一录、一事一录的方式进展。谈话记录重在写实:在制作笔录时,应当不失原意地、原原本本地进展记录。保持谈话对象语言的原汁原味,不得有随便转变,对谈话对象所描述的情节和结果,不得任意夸张和有意隐匿,保持谈话气氛原模原样,对谈话的气氛和谈话对象所表现出来的面部表情、肢体动作都要照实记录,力求谈话笔录的复原功能到达最大程度。 (四)慎密性
10、由于谈话笔录的证据效力,因此,所制作的笔录应当做到审慎细密。一方面要仔细记录证明当事人有错的陈述内容,一方面也要仔细记录证明当事人无错的陈述内容,还要在笔录中仔细排解谈话对象陈述前后不全都的地方和有冲突的地方,同时,对与一般事理和常规有违反的地方,要认真记录对其缘由的陈述。 (五)完整性 案件谈话笔录的完整性有两层含义,一是构造的完整性,一份完整的笔录应当包含笔录头、笔录主体、对笔录内容的认定三局部,缺一不行; 二是内容的完整性,要把一件事或一个问题的七要素记完整(何人、何时、何地、大事的起因、经过、后果、采纳的什么手段)。只有一份完整的笔录才会有充分确凿的证据力。 三、案件谈话笔录的分类 (
11、一)从对象来看: 以谈话的对象来看,笔录可以分为以下几类 、受害人笔录:指在案件中受到损害的相关人员的笔录。做这类笔录时要留意,由于其心情上的不稳定而导致其陈述与事实有出入的状况。 、举报人笔录:假如是与自己关系不大的举报,其可信度一般是比拟高的。 、当事人笔录:指案件当事人、也就是涉案对象的笔录,这是案件办理中最重要的笔录之一。 、证人笔录:证人笔录肯定要排解那些影响其证据力的因素。 (二)从内容来看: 、综合笔录:指一人多事一录,主要用于案件当事人的谈话。依据笔录的相关原则,本应一人一录、一事一录,但在一些案情比拟简洁、事实比拟清晰的案件中,为了节约时间,也可采纳这种综合笔录。一些案情比拟
12、简单的案件,在案情已经查清的状况下,也采纳此种形式作一个总的笔录,便于案件的后续办理。 、单项笔录:这是最常用的一种笔录方式,即一人一录,一事一录。 、其他笔录(复印笔录、提取笔录等,有时以说明代替):在做这类笔录或说明时,肯定要把提取或复印的内容用来证明什么状况写清晰。 四、案件谈话笔录的构成 (一)笔录头子:一般为谈话对象的根本状况。 (二)笔录主体:包括事前告知和事实陈述以及结尾三局部。 (三)对笔录内容的认定:指笔录对象对笔录审定后的认定意见和署名。 五、案件谈话笔录的制作 (一)谈话笔录前的预备 、心理预备:一是要对谈话对象的性格进展了解,针对不同性格的谈话对象采纳不同的谈话方式,并
13、对谈话过程中可能消失的问题制定预案; 二是摸清谈话对象的社会关系,在谈话时可以有的放矢地加以利用,同时对谈话过程中可能消失的外来影响要有一个糊涂的熟悉;三是对谈话的情势要有一个根本的推断,对谈话可能消失的种种结果要有心理预备。 、案情预备:一是要明白案情和谈话任务。在谈话前要对整个案件的进展了然于胸,对案情了如指掌,对谈话的目的任务了解透彻,打有预备之仗。要精确分析案件性质,明确待查清的主要问题、要收集哪些证言,确定谈话要解决什么问题、问题能够解决到什么程度。二是要分析已有证据。首先要分析已有证据的内容,看证据内容与案件事实有无联系。其次要分析已知证据的证据力量,也就是分析已有证据的牢靠性。假
14、如个案的已知证据多为证明力较弱的间接证据,取证人员就可以在谈话笔录中有的放矢,将重点放在收集直接证据和为间接证据增加证明力上。假如说已知证据内容不合事理、前后冲突、可信度低时,就要针对这些问题拟定谈话提纲,把调查重点放在这些不明确的问题上; 假如已知证据形成了强有力的证据链时,就可以把重点放在了解案件的背景资料和印证案情、完善证据上。三是要仔细筛选已知信息,看其可信程度和与案情及谈话的关系,精确找准切合点,以便在谈话时画龙点睛,以巧拨冗,抛砖引玉。四是列出谈话提纲,在上述工作的根底上,办案人员应认真地拟定书面谈话提纲,以保证笔录制作工作有条不紊地进展,顺当地达成谈话目的。 、工具预备:手写笔录
15、的工具主要是指笔录纸、笔墨、印泥(即常说的笔录“三件宝”),电脑笔录则要对所使用的电脑有充分的了解,同时将打印设备、打印纸张、签字的笔墨及印泥预备好。 (二)谈话笔录的制作 1、谈话笔录的开头局部 精确记录谈话时间。精确填写笔录制作时间具有重要意义,一是利于笔录的标准化,二是利于案件的办理和后续处理,是口供在先,取证在后,还是取证在先,口供在后。 谈话笔录的时间填写中存在的问题有:一是笔录制作时间不填或事后补填; 二是随便填写制作笔录时间;三是时间填写不全,有的仅有月、日,年不写。四是有简写的状况,如把2023年简写成07年,把1998年5月1日简写成98、5、1等。 具体记载谈话地点。在记载
16、谈话地点时,应尽量具体详细,如有门牌号或办公室名称的,要具体写明,假如是小地名,也要加以批注。 客观记录谈话人、记录人。关于谈话人与记录人的填写,谈话人必需是纪检监察工作人员或受托付进展案件调查的人员,同时,不得低于两个人(记录人可同时作为谈话人)。 全面反映被调查人根本状况。目前的笔录头在设计上存在肯定的问题,一是被谈话人的自然状况和后天状况没有分开,二是没有籍贯栏。同时,在记录中还要留意:一是不能消失空白,二是年龄用阿拉伯数字填写,三是工作单位和职务的填写必需用正式称呼和全称,不能用简称,四是住址要写具体,通讯和联系方式也要记录下来。 2、谈话笔录的主体局部 制作谈话笔录正文,语言文字总的
17、要求是字迹要清楚,表述要精确,构造要严谨,简繁要得当。 谈话笔录的主体主要分如下几局部: 第一局部,权利义务告知的记录。记录中必需要包含以下内容:一是要告知自己的工作单位,并出示本人的有关证件; 二是要告知被谈话人谈话的相关依据;三是要告知其权利和义务,特殊要有要求其“要照实答复,不得隐瞒事实和证据,说假话、作伪证要追究其党政纪乃至法律责任”的内容。 其次局部,被谈话人工作简历、家庭状况、社会关系的记录。必要时还要记录其家庭经济状况,主要收入来源,家庭经济的治理模式(AA制、AB制、以谁治理为主)等内容。由于依据这些信息,可以推断其他证据的合理性,同时依据这些信息还可以发觉新的案件线索。 第三
18、局部,被谈话人与案件相关人员关系、交往状况的记录。一是要询问被谈话人与其他案件当事人的相识状况,从这一角度切入笔录,依据被谈话人的答复相应调整下面的问话,假如相识,是怎么熟悉的,假如不熟悉,那么我们就要考虑再从其他角度将证人与案件当事人联系起来。二是要把握被谈话人与其他案件当事人的关系,从这个关系,我们可以推断是否存在工作上、利益上、亲情友情上的关系,并以此为契机将谈话引入正题。 第四局部,被谈话人与案件相关人员往来的记录。从这里开头谈话笔录就进入了关键局部,在这个阶段上要留意问话方式的记录,应当笼而不统,详而不细,便于工作于谈话人答复,同是双不能太直接,假如记录成直接依据谈话人所把握的信息发
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2023 年纪 监察 案件 谈话 笔录 制作 规范
限制150内