危险化学品建设项目两重点一重大安全审查.ppt
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1、危险化学品建设项目“两重点一重大”安全审查 杭州杭氧化医工程有限公司杭州杭氧化医工程有限公司 陆棋陆棋 (国家注册安全工程师(国家注册安全工程师国家注册化工工程师)国家注册化工工程师)总目录o1 1、危险化学品建设项目安全审查程序及许可、危险化学品建设项目安全审查程序及许可o2 2、国家安监总局法规、国家安监总局法规o3 3、工程项目、工程项目HAZOPHAZOP介绍介绍目录o1、危险化学品建设项目安全审查程序o2、危险化学品的许可o3、二重点一重大1、危险化学品项目审查程序o1.1适用范围n危险化学品建设项目安全监督管理办法,2012年4月1日执行;n危险化学品生产、储存及伴有危险化学品产生
2、的项目、包括危险化学品长输管道n使用危险化学品、经营危险化学品n危险化学品名录(2002版)1、危险化学品建设项目审查o1.2安全审查程序安全条件审查安全条件审查安全设施设计审查安全设施设计审查试生产(使用)试生产(使用)安全设施竣工验收安全设施竣工验收安全许可证安全许可证1、危险化学品建设项目审查o1.3安全条件审查n可行性研究阶段n安全条件论证报告,建设单位进行论证n安全评价报告,有资质的评价机构n初步设计前,向安监部门申请安全条件审查n安全条件审查意见书的有效期为二年n国内首次使用工艺未经省级人民政府有关部门组织安全可靠性论证的不得通过审查n周边条件变化、建设地址变化、主要技术工艺、装置
3、规模变化、有效期内未建设的重新申请审查。1、危险化学品建设项目审查o1.4安全设施设计审查n设计单位,法律法规、标准规范、安全条件审查意见书,按AQ/T3033进行设计n安全设施导则规定编制安全设施设计专篇n初步设计完成后、详细设计开始前申请审查n设计资质不符合规定、不符合标准规范的、评价报告措施未落实的n二重点一重大的建设项目,应当由具有石油化工医药行业相应资质的设计单位设计。1、危险化学品建设项目审查o1.5建设项目试生产(使用)n施工完成后对安全设施进行检验、检测n建设单位,组织设计、施工、监理等单位,制订试生产(使用)方案,并进行专家审查n试生产前,试生产使用方案向安监部门备案n试生产
4、(使用)方案备案意见书n试生产期限不少于三十日,不超过一年,延期申请,二次延期停止试生产,重新进行试生产申请。1、危险化学品建设项目审查o1.6安全设施竣工验收n施工单位编制安全设施施工情况报告。n试生产期间,有资质的安全评价机构,安全验收评价报告,不选用同一评价机构。n试生产结束前,申请安全设施竣工验收n安全验收意见书十日内,申请有关危险化学品的其他安全许可n安全设施竣工验收意见,可以作为生产、经营、使用安全许可的现场核查意见1、危险化学品建设项目审查o1.7其他n规模较小、危险程度较低、工艺路线简单的,适当简化安全审查的程序和内容n项目分期建设,分期进行安全条件审查、设计审查、试生产方案备
5、案及竣工验收n省级部门制定和公布本行政区域内需要简化安全条件审查和分期安全条件审查的建设项目范围及其审查内容,并报国家局备案2、危险化学品许可o2.1安全生产许可证n危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法,2011年12月1日施行。n有毒物品,安全生产许可证,职业卫生安全许可证n企业申请、二级发证、属地监管n省级可委托设区的市县级发证,剧毒品生产不得委托、危险工艺、重点监管危险化学品不得委托县级2、危险化学品许可o2.2危险化学品经营许可证n危险化学品经营许可证管理办法2012年9月1日实施n危险化学品的经营(包括仓储经营)活动 n民用爆炸品、放射性物品、核能物质和城镇燃气不适合n安全生产许
6、可证、港口经营许可证不需再取n企业申请、二级(市县)发证、属地监管n有效期三年2、危险化学品许可o2.3安全使用许可证n危险化学品安全使用许可证实施办法安监总局57号令,2013年5月1日n危险化学品安全使用许可适用行业目录使用范围.docn使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业使用数量.doc n使用危化品作燃料的不适合n企业申请,市级发证,属地监管n有效期三年3、二重点一重大o3.1二重点一重大n重点监管的危险化学品n重点监管的危险化工工艺n重大危险源3、二重点一重大o3.4二重点一重大中的紧急停车系统o危险化工工艺n大型.doc大型和高度危险化工装置要按照推荐
7、的控制方案装备紧急停车系统。(第一批,116号文)n涉及危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统;(41号令)n大型和高度危险的化工装置要按照推荐的控制方案装备安全仪表系统(紧急停车或安全联锁)。(2013年3号,第二批)3、二重点一重大o重大危险源n一级或者二级重大危险源,装备紧急停车系统;n涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源,配备独立的安全仪表系统(SIS)o 重点监管的危险化学品n对使用重点监管的危险化学品数量构成重大危险源的企业的生产储存装置,应装备自动化控制系统 n高度危险和大型装置要依法装备安全仪表系统(紧急停车或安全联锁 国家安监总局法规国家安监总局法规o
8、国家安全生产监督管理总局令第国家安全生产监督管理总局令第4545号号o安监总厅管三安监总厅管三201320133939号危险化学品建号危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则设项目安全设施设计专篇编制导则o关于进一步加强危险化学品建设项目安全关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知安监总管三设计管理的通知安监总管三201320137676号号工程项目HAZOP介绍目的:对HAZOP建立基本认识杭州杭氧化医工程有限公司杭州杭氧化医工程有限公司陆棋陆棋 目录 HAZOP的定义及特点 HAZOP的意义和作用 HAZOP的应用探讨我们关心的问题o HAZOP是什么、有什么特点?o 为什么要
9、做HAZOP?o HAZOP有何作用?o 经过HAZOP分析的装置就一定保证不出事故吗?o 如果曾经做过HAZOP分析的装置出现事故,oHAZOP分析小组是否应承担责任?o 如何审查HAZOP报告的质量?o 在工厂或设施的不同阶段,如何应用HAZOP?o HAZOPo危险和可操作性分析危险和可操作性分析是一种系统的、定性是一种系统的、定性的风险分析技术,该技术基于引导词(或关键的风险分析技术,该技术基于引导词(或关键词)来分析偏离正常操作(或设计意图)时所词)来分析偏离正常操作(或设计意图)时所造成的各种影响。造成的各种影响。o假定前提:假定前提:按照设计意图工厂应是安全且可操按照设计意图工厂
10、应是安全且可操作。作。o需要注意:需要注意:HAZOPHAZOP是一种安全审查方法而不是设是一种安全审查方法而不是设计工具。计工具。HAZOP历史o 最先由英国帝国化学公司(最先由英国帝国化学公司(ICIICI)发明使用)发明使用19641964o 方法理论基础:方法理论基础:关键分析(关键分析(Critical ExaminationCritical Examination)o 美国职业安全健康管理局(美国职业安全健康管理局(OSHAOSHA)于)于19921992年年颁布了高危险性化学物质的过程安全管理标准,颁布了高危险性化学物质的过程安全管理标准,专门指定了几种进行专门指定了几种进行PH
11、APHA的方法,其中就包括的方法,其中就包括HAZOPHAZOPHAZOP的发展o 有专家提出设计早期将有专家提出设计早期将HAZOPHAZOP与其他危险性分析方法与其他危险性分析方法如如WHAT-IFWHAT-IF结合使用,在寻找所有可能危险的同时节省结合使用,在寻找所有可能危险的同时节省时间和精力,大大加快研究进程。时间和精力,大大加快研究进程。o 上世纪上世纪9090年代初国内外专家一直致力于年代初国内外专家一直致力于HAZOPHAZOP专家系专家系统的研究希望用专家系统减少统的研究希望用专家系统减少HAZOPHAZOP研究所花费的时间研究所花费的时间和精力,使考察更具体,同时减少甚至消
12、除人为导致的和精力,使考察更具体,同时减少甚至消除人为导致的失误。如美国失误。如美国PurduePurdue大学、清华大学、北京化工大学等,大学、清华大学、北京化工大学等,已有的商业软件有已有的商业软件有IntoolsIntools公司基于公司基于SmartPlantSmartPlant软件模软件模型和数据库的智能型和数据库的智能HAZOPHAZOP分析软件包等。分析软件包等。HAZOP的应用o 国际通常做法,在工程项目的初步设计、详细设计阶国际通常做法,在工程项目的初步设计、详细设计阶段以及在役装置对段以及在役装置对PIDPID的安全审查多采用的安全审查多采用HAZOPHAZOP分析的方分析
13、的方法。在役装置原则上每法。在役装置原则上每5 5年应进行一次年应进行一次HAZOPHAZOP分析。分析。o 2011 2011年年5 5月月1 1日实施的日实施的AQ/T 3033-2010AQ/T 3033-2010化工建设项目化工建设项目安全设计管理导则规定,所有危险化学品新、改、扩安全设计管理导则规定,所有危险化学品新、改、扩建项目都要求进行包括建项目都要求进行包括HAZOPHAZOP分析在内的过程危险源分分析在内的过程危险源分析和安全设计审查。析和安全设计审查。HAZOP的应用o 2011 2011年年5 5月月1 1日实施的日实施的AQ/T 3034-2010AQ/T 3034-2
14、010化工企业工艺化工企业工艺安全管理实施导则规定,企业应在工艺装置建设期间安全管理实施导则规定,企业应在工艺装置建设期间进行一次工艺危害分析,识别、评估和控制工艺系统相进行一次工艺危害分析,识别、评估和控制工艺系统相关的危害;企业应每三年对以前完成的工艺危害分析重关的危害;企业应每三年对以前完成的工艺危害分析重新进行确认和更新,涉及剧毒化学品的工艺可结合法规新进行确认和更新,涉及剧毒化学品的工艺可结合法规对现役装置评价要求频次进行。对现役装置评价要求频次进行。o HAZOP HAZOP分析不是唯一的风险分析方法,它只是分析不是唯一的风险分析方法,它只是PHAPHA方法方法的一种,且是一种定性
15、的分析方法,该方法也存在自身的一种,且是一种定性的分析方法,该方法也存在自身的局限性。的局限性。o 整个项目设计的本质安全不是靠整个项目设计的本质安全不是靠HAZOPHAZOP分析来保证的,分析来保证的,整个工厂或装置的安全也不是仅仅靠整个工厂或装置的安全也不是仅仅靠HAZOPHAZOP分析工作所分析工作所能保证的。能保证的。HAZOP分析软件o WordExcell WordExcello PHA Pro_ PHA Pro_加拿大加拿大DYADEMDYADEM公司公司o HAZOP+_ HAZOP+_英国英国IsographIsograph公司公司o HAZOPSuite_ HAZOPSui
16、te_清华大学清华大学o 基于专家库的智能基于专家库的智能HAZOPHAZOP分析软件分析软件HAZOP特点o 关键词引导(关键词引导(Key Word GuidedKey Word Guided)o 多专业小组分析,头脑风暴多专业小组分析,头脑风暴o 定性的风险分析定性的风险分析偏离=关键词+参数o High flow High flow 流量偏高 o Low flow Low flow 流量偏低o No flow No flow 无流量o Reverse flow Reverse flow 反向流o Misdirected flow Misdirected flow 串流o Other t
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- 关 键 词:
- 危险 化学品 建设项目 两重 重大 安全 审查
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