基本知识概述目标管理.ppt

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1、各位安全主任，大家好！各位安全主任，大家好！顺德中专、技工学校顺德中专、技工学校钟建强钟建强TEL:6869448电子邮箱电子邮箱：向大家致意并表示衷心的向大家致意并表示衷心的感谢感谢!交流交流 沟通沟通 创新创新 发展发展 企企 业业 安安 全全 管管 理理 主讲主讲 钟建强钟建强一、为什么要搞好安全管理？一、为什么要搞好安全管理？（1 1）人员伤亡：人员伤亡：仅仅20022002年年，我我国国各各类类事事故故死死亡亡人人数数超超过过14万万人人，平平均均每每天天约约有有280人人丧丧生生于于各各类类事事故；故；20022002年年，我我国国有有8 8个个省省安安全全事事故故死死亡亡人人数数

2、增增加幅度超过加幅度超过GDPGDP的增长幅度；的增长幅度；（2 2）经济损失：经济损失：仅仅19961996年年，我我国国一一年年事事故故损损失失达达1200 亿亿人人民币，保险公司保险费收入为民币，保险公司保险费收入为776 亿亿人民币。人民币。可以看出，事故发生的根本原因在于高层决策者和管理人员、设计人员、计划人员，这类人员的错误决策及潜在故障会导致事故的发生，而事故的直接原因在于基层管理人员、操作人员、维修人员、司机等，这类人员的误操作、违章操作也都会导致事故的发生。n现代的工业文明是当今社会的发展动力，现代的工业文明是当今社会的发展动力，它一方面给人类带来进步和效益，另一它一方面给人

3、类带来进步和效益，另一方面也会给人类带来灾难与事故。随着方面也会给人类带来灾难与事故。随着人类文明程度的提高，人们越来越关注人类文明程度的提高，人们越来越关注事故的发生以及造成的影响。事故的发生以及造成的影响。1.1.任何事故都说明管理存在缺陷任何事故都说明管理存在缺陷；2.2.任任何何事事故故隐隐患患，一一经经发发现现，总总是是可可以以找找到到消消除除或者控制的办法；或者控制的办法；3 3、提提高高人人的的素素质质，可可以以弥弥补补管管理理的的失失误误和和设设备备、设施的不足。设施的不足。通过培训，关键是：要树立安全意识并付诸实施！通过培训，关键是：要树立安全意识并付诸实施！通过培训，关键是

4、：要树立安全意识并付诸实施！通过培训，关键是：要树立安全意识并付诸实施！举例：德国技术人员安装设备举例：德国技术人员安装设备举例：德国技术人员安装设备举例：德国技术人员安装设备用梯、吊绳、漏电用梯、吊绳、漏电用梯、吊绳、漏电用梯、吊绳、漏电开关开关开关开关基本理念在我国：安全管理指安全保护管理；国际上：安全管理称职业安全与健康管理（体系OSHMS：Occupation Safe Health Management Systen：与 ISO9000 和ISO14000 等标准管理 体系称为后工业化时代的管理模式）n企业安全管理基本知识企业安全管理基本知识n安全目标管理安全目标管理n安全生产机构安

5、全生产机构n安全生产管理制度安全生产管理制度n安全生产教育安全生产教育n建立良好的企业安全文化建立良好的企业安全文化n安全生产检查安全生产检查n劳动安全技术措施计划劳动安全技术措施计划n特种作业人员管理、女职员及未成年工特殊保护特种作业人员管理、女职员及未成年工特殊保护n工作时间与休息休假、劳动防护用品管理工作时间与休息休假、劳动防护用品管理n伤亡事故管理、工伤社会保险伤亡事故管理、工伤社会保险n现场安全管理现场安全管理第一章第一章 管理的基础知识管理的基础知识一、概述一、概述1、企业安全管理：、企业安全管理：就就是是为为了了达达到到预预防防和和消消除除在在生生产产过过程程中中发发生生的的人人

6、身身伤伤害害、工工业业中中毒毒和和职职业业病病，预预防防和和消消除除火火灾灾、爆爆炸炸和和其其他他各各类类事事故故，利利用用计计划划、组组织织、指指挥挥、协协调调、控控制制等等管管理理机机能能，控控制制来来自自机机械械的的、物物质质的的不不安安全全因因素素和和人人的的不安全行为不安全行为的一系列综合性活动。的一系列综合性活动。三要素：三要素：管理目标、管理目标、管理对象、管理对象、管理方法管理方法 2 2、安全管理的性质：、安全管理的性质：（1 1）综合性；（）综合性；（2 2）强制性；（）强制性；（3 3）社会功能性；）社会功能性；（4 4）复杂性；（）复杂性；（5 5）预防性；（）预防性；

7、（6 6）全面的安全管理。）全面的安全管理。、2 2、企业安全管理的基本观点、企业安全管理的基本观点 3 3、企业安全管理的基本原则、企业安全管理的基本原则4 4、企业安全管理的基本内容、企业安全管理的基本内容1 1、国家安全生产方针、国家安全生产方针安全第一，预防为主安全第一，预防为主二、基础知识二、基础知识“安全第一安全第一”的理解的理解在生产过程各要素中，安全起决定作用；在生产过程各要素中，安全起决定作用；要从经济、政治、法律的角度理解；要从经济、政治、法律的角度理解；国家对企业的要求：把安全工作放在首要位置；国家对企业的要求：把安全工作放在首要位置；当安全与生产发生矛盾时，生产必须服从

8、安全当安全与生产发生矛盾时，生产必须服从安全 的要求的要求 。1 1、国家安全生产方针、国家安全生产方针 安全第一，预防为主安全第一，预防为主“预防为主预防为主”的理解的理解 生产过程必然有隐患的产生，有事故发生产过程必然有隐患的产生，有事故发 生的可能，但可以预防；（必然性）生的可能，但可以预防；（必然性）隐患质变的不确定性；隐患质变的不确定性；（偶然性）（偶然性）预防的观点：一靠管理，二靠技术预防的观点：一靠管理，二靠技术（1 1）系统的观点）系统的观点综合考虑化学、物理、生物综合考虑化学、物理、生物 、心理等的各种危害因素、心理等的各种危害因素;（2 2）预防的观点）预防的观点预测、监控

9、、多重防护、预测、监控、多重防护、本质优化、降能本质优化、降能;（3 3）强制的观点）强制的观点建章立制，加强执法，强建章立制，加强执法，强 制约束制约束;（4 4）科学的观点）科学的观点实事求是，把握规律，狠实事求是，把握规律，狠 抓重点抓重点.2 2、企业安全管理的基本观点、企业安全管理的基本观点（1 1）安全第一的原则）安全第一的原则（2 2）预防为主的原则）预防为主的原则（3 3）全面安全管理的原则）全面安全管理的原则（技术、设备、环境、（技术、设备、环境、人；全员、全过程、全部工作）人；全员、全过程、全部工作）（4 4）科学管理的原则）科学管理的原则（管理方法、内容、措施）（管理方法

10、、内容、措施）（5 5）管生产必须管安全原则）管生产必须管安全原则（安全第一的体现）（安全第一的体现）（6 6）专管和群众相结合原则）专管和群众相结合原则（发动、依靠群众）（发动、依靠群众）（7 7）安全具有否决权的原则）安全具有否决权的原则（一票否决）（一票否决）3 3、企业安全管理的基本原则、企业安全管理的基本原则（1 1）落实落实安全生产责任制安全生产责任制（2 2）强化强化安全目标管理安全目标管理（3 3）加强加强安全生产组织管理安全生产组织管理（4 4）完善完善安全生产管理制度安全生产管理制度（5 5）进行进行安全生产教育、培训安全生产教育、培训（6 6）建立建立良好的企业安全文化良

11、好的企业安全文化（7 7）组织组织安全生产检查安全生产检查（8 8）实施实施安全技术措施计划安全技术措施计划（9 9）执行执行事故管理制度事故管理制度（1010）开展开展现场安全管理现场安全管理4 4、企业安全管理的基本内容、企业安全管理的基本内容5、企业安全管理的实施方法n（1）行政手段与技术措施相结合）行政手段与技术措施相结合n（2）发动群众与专业管理相结合）发动群众与专业管理相结合n（3）强化教育与严明奖惩相结合）强化教育与严明奖惩相结合n（4）抓好基础工作与推行先进科学管理）抓好基础工作与推行先进科学管理n方法相结合方法相结合第二章第二章 安全目标管理安全目标管理 一、安全目标管理一、

12、安全目标管理定定义义：通通过过制制定定、控控制制和和评评价价企企业业经经营营目目标标，对企业全部活动实施有效管理的一种对企业全部活动实施有效管理的一种 科学方法。科学方法。组织、指挥、协调、激励和控制活动组织、指挥、协调、激励和控制活动 围绕企业生产总目标和安全生产的要求围绕企业生产总目标和安全生产的要求 结合本企业中长期安全管理规划结合本企业中长期安全管理规划 根据近期安全管理状况根据近期安全管理状况 从上到下，层层制订目标体系从上到下，层层制订目标体系确定目标确定目标为达到目标制订一系列对策措施为达到目标制订一系列对策措施开展活动开展活动制订对策措施制订对策措施确定目标确定目标鞍钢鞍钢“0

13、123”“0123”目标目标以全员教育、全面管理、全线预以全员教育、全面管理、全线预防为对策防为对策0 0以事故为以事故为0 01 1以一把手负责制为核心的安全生产以一把手负责制为核心的安全生产责任制为保证责任制为保证2 2以标准化作业，安全标准化为基础以标准化作业，安全标准化为基础3 3扬子石化公司的扬子石化公司的“0457”“0457”目标目标责任制，规章制度，教育培训，责任制，规章制度，教育培训，设备维护，隐患整改，事故抢救，设备维护，隐患整改，事故抢救，科研科研 以事故为以事故为0全员、全过程、全方位、全天候全员、全过程、全方位、全天候为对策为对策0 04 45 5法规系列化，管理科学

14、化，教育法规系列化，管理科学化，教育培训正规化，工艺设备安全化，培训正规化，工艺设备安全化，设备、设施安全化设备、设施安全化7 7二、安全目标的制定二、安全目标的制定1 1、制定安全生产目标的依据、制定安全生产目标的依据2 2、制定安全生产目标的原则、制定安全生产目标的原则3 3、安全生产目标的具体内容、安全生产目标的具体内容1 1、制定的依据制定的依据（1 1）国家安全生产法律法规国家安全生产法律法规（2 2）有有关关部部门门指指令令性性要要求求，如如安安全全考考核核指指标标，达达标标率率，整改通知整改通知（3 3）同类企业的安全情况和目标计划同类企业的安全情况和目标计划（4 4）企业的中长

15、期安全规划（三年、五年、十年规划）企业的中长期安全规划（三年、五年、十年规划）（5 5）企业的安全情况评价（设备状况、人员素质等）企业的安全情况评价（设备状况、人员素质等）（6 6）企业各类事故情况（工伤、火灾、机损事故等）企业各类事故情况（工伤、火灾、机损事故等）（7 7）企业上年度安全目标实施情况企业上年度安全目标实施情况2 2、制定的原则、制定的原则（1 1）目标要确保达到上级有关部门的要求目标要确保达到上级有关部门的要求（2 2）目标必须明确具体，并具有度量性目标必须明确具体，并具有度量性（3 3）目标应具有科学预见性，既先进又可行目标应具有科学预见性，既先进又可行（4 4）目标要考虑

16、系统性，以实现目标的优化目标要考虑系统性，以实现目标的优化3 3、目标的内容、目标的内容 形象对比目标形象对比目标 数量目标数量目标 安全生产达到市、省安全生产达到市、省 各类工伤事故的指标各类工伤事故的指标 先进水平先进水平 经济损失的控制指标经济损失的控制指标 职业危害作业点合格率职业危害作业点合格率 日常安全管理工作指标日常安全管理工作指标 （1）目标方针）目标方针工作的指南，行动的纲领工作的指南，行动的纲领如：如：1、加强领导，综合治理，狠抓落实，确保安全。、加强领导，综合治理，狠抓落实，确保安全。2、安全施工，预防为主，以人为本，追求卓越。、安全施工，预防为主，以人为本，追求卓越。3

17、、力争今年损耗、力争今年损耗2000万元内！万元内！4、把动员华侨捐款工作放在首位！、把动员华侨捐款工作放在首位！（2）总体目标）总体目标达到的指标、具体的要求达到的指标、具体的要求对策措施的重点：对策措施的重点：组织机构、责任制度、规章制度的落实组织机构、责任制度、规章制度的落实 安全技术、安全教育、安全检查的执行安全技术、安全教育、安全检查的执行 奖惩机制、班组建设、信息管理的施行奖惩机制、班组建设、信息管理的施行 隐患整改、竞赛考核、评价及其它隐患整改、竞赛考核、评价及其它注意：规定措施内容、完成日期、并落实责任注意：规定措施内容、完成日期、并落实责任（3）对策措施）对策措施实现的基础，

18、安全的保证实现的基础，安全的保证三、安全目标的分解三、安全目标的分解1 1、安全目标展开的方法：、安全目标展开的方法：自上而下层层展开，自下而上层层保证自上而下层层展开，自下而上层层保证形成人人保班组，班组保车间，车间保形成人人保班组，班组保车间，车间保企业的企业的安全目标体系安全目标体系注意：纵向到底，注意：纵向到底，注意：纵向到底，注意：纵向到底，横向到边，横向到边，横向到边，横向到边，纵横联系，纵横联系，纵横联系，纵横联系，贯穿体系。贯穿体系。贯穿体系。贯穿体系。公司安全生公司安全生产总目标产总目标对策对策措施措施各职能部门和基层各职能部门和基层单位安全生产目标单位安全生产目标个人安全个

19、人安全生产目标生产目标对策对策措施措施对策对策措施措施班组安全班组安全生产目标生产目标对策对策措施措施自上而下层层展开自下而上层层保证具体化具体化具体化具体化具体化具体化分解分解分解分解分解分解2、安全目标体系图、安全目标体系图3、编制目标展开图、编制目标展开图方针时间目标计划序号目标项目 展 开 目 标责任单位责任单位责任单位展开图应明确显示：目标方针、总体目标、展开图应明确显示：目标方针、总体目标、分目标、对策措施、负责人、进度、完成分目标、对策措施、负责人、进度、完成日期、实施情况及检查总结等内容。日期、实施情况及检查总结等内容。四、安全目标的实施四、安全目标的实施n1、保证目标实施的相

20、应措施 提高认识完善机构，健全体系加强监控，保证实施预防为主，教育在先建立QC小组落实政策措施n2、目标责任者的自主管理 原则：权限下放、自我管理、自我控制n3、上级的组织指挥、控制与协调检查情况、加强交流、具体指导、解决问题好的：表扬、宣传，错的：指出、纠正困难：关心、帮助五、目标成果的评价五、目标成果的评价n目标评价的方法（1）建立目标值数量管理制度：A：建立安全目标值累积统计制；B：建立目标项目兑现率统计管理制。（2）组织采取自检、互检、领导诊断 自检：单位、部门、个人检查对照，总 结经验教训，自行采取补救措施；互检：组织各部门互检，集体评价；领导诊断：定期听取汇报，检查组检查。（3）总结经验目标考核常采用目标考核常采用“打分法打分法”：