建设工程合同司法解释的理解与操作-项目经理培训班.pptx

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1、建立工程合同司法解释建立工程合同司法解释理解与操作理解与操作 中建总公司法律事务部二七年【司法解释条文】第一条【司法解释条文】第一条建立工程施工合同具有以下情形之一的，建立工程施工合同具有以下情形之一的，应当根据合同法第五十二条第应当根据合同法第五十二条第(五五)项的规项的规定，认定无效：定，认定无效：(一一)承包人未获得建筑施工企业资质承包人未获得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；或者超越资质等级的；(二二)没有资质的实际施工人借用有资没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；质的建筑施工企业名义的；(三三)建立工程必须进展招标而未招标建立工程必须进展招标而未招标或者中标无效的。

2、或者中标无效的。【理解及操作要点【理解及操作要点】第一条】第一条1.建立工程合同无效不限于司法解释规定的建立工程合同无效不限于司法解释规定的三种情形。三种情形。2.实在履行对联营工程的管理责任，防范违实在履行对联营工程的管理责任，防范违法挂靠等法律风险。法挂靠等法律风险。3.依法做好招投标手续，防范招投标无效风依法做好招投标手续，防范招投标无效风险。险。【司法解释条文】第二条【司法解释条文】第二条建立工程施工合同无效，但建立工程经建立工程施工合同无效，但建立工程经开工验收合格，承包人恳求参照合同约定开工验收合格，承包人恳求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。支付工程价款的，应予支持。【理解及

3、操作要点】第二条【理解及操作要点】第二条1.“1.“参照不是参照不是参照不是参照不是“按照，建立工程合同无效的，按照，建立工程合同无效的，按照，建立工程合同无效的，按照，建立工程合同无效的，工程价款可以高也可以低于合同。工程价款可以高也可以低于合同。工程价款可以高也可以低于合同。工程价款可以高也可以低于合同。2 2正确理解正确理解正确理解正确理解“合格，合格是指符合国家强迫性标合格，合格是指符合国家强迫性标合格，合格是指符合国家强迫性标合格，合格是指符合国家强迫性标准，而不是合同约定的准，而不是合同约定的准，而不是合同约定的准，而不是合同约定的“优良等。优良等。优良等。优良等。3.3.合同无效

4、，工程开工验收合格的，合同计价方合同无效，工程开工验收合格的，合同计价方合同无效，工程开工验收合格的，合同计价方合同无效，工程开工验收合格的，合同计价方式按有效处理，因此应重视合同计价方式的约定。式按有效处理，因此应重视合同计价方式的约定。式按有效处理，因此应重视合同计价方式的约定。式按有效处理，因此应重视合同计价方式的约定。4.4.认真把好工程质量关，除做好严格管理外，还认真把好工程质量关，除做好严格管理外，还认真把好工程质量关，除做好严格管理外，还认真把好工程质量关，除做好严格管理外，还应注意搜集发包人过错造成质量不合格的证据。应注意搜集发包人过错造成质量不合格的证据。应注意搜集发包人过错

5、造成质量不合格的证据。应注意搜集发包人过错造成质量不合格的证据。【司法解释条文】第三条【司法解释条文】第三条建立工程施工合同无效，且建立工程经开工验建立工程施工合同无效，且建立工程经开工验建立工程施工合同无效，且建立工程经开工验建立工程施工合同无效，且建立工程经开工验收不合格的，按照以下情形分别处理：收不合格的，按照以下情形分别处理：收不合格的，按照以下情形分别处理：收不合格的，按照以下情形分别处理：(一一一一)修复后的建立工程经开工验收合格，发修复后的建立工程经开工验收合格，发修复后的建立工程经开工验收合格，发修复后的建立工程经开工验收合格，发包人恳求承包人承担修复费用的，应予支持；包人恳求

6、承包人承担修复费用的，应予支持；包人恳求承包人承担修复费用的，应予支持；包人恳求承包人承担修复费用的，应予支持；(二二二二)修复后的建立工程经开工验收不合格，修复后的建立工程经开工验收不合格，修复后的建立工程经开工验收不合格，修复后的建立工程经开工验收不合格，承包人恳求支付工程价款的，不予支持。承包人恳求支付工程价款的，不予支持。承包人恳求支付工程价款的，不予支持。承包人恳求支付工程价款的，不予支持。因建立工程不合格造成的损失，发包人有过因建立工程不合格造成的损失，发包人有过因建立工程不合格造成的损失，发包人有过因建立工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。错的，也应承担

7、相应的民事责任。错的，也应承担相应的民事责任。错的，也应承担相应的民事责任。【司法解释条文】第四条【司法解释条文】第四条承包人非法转包、违法分包建立工程或承包人非法转包、违法分包建立工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与别人签订建立工程施工筑施工企业名义与别人签订建立工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法合同的行为无效。人民法院可以根据民法通那么第一百三十四条规定，收缴当事人通那么第一百三十四条规定，收缴当事人已经获得的非法所得。已经获得的非法所得。【理解及操作要点】【理解及操作要点】第四条第四条1.1.准确理解非法转包、挂靠和违法

8、分包的概念，准确理解非法转包、挂靠和违法分包的概念，准确理解非法转包、挂靠和违法分包的概念，准确理解非法转包、挂靠和违法分包的概念，相应针对做好法律风险防范工作：实在履行对工相应针对做好法律风险防范工作：实在履行对工相应针对做好法律风险防范工作：实在履行对工相应针对做好法律风险防范工作：实在履行对工程管理责任，工程经理部程管理责任，工程经理部程管理责任，工程经理部程管理责任，工程经理部“五大员应为自有人五大员应为自有人五大员应为自有人五大员应为自有人员；分包单位应具有相应资质；工程专业分包须员；分包单位应具有相应资质；工程专业分包须员；分包单位应具有相应资质；工程专业分包须员；分包单位应具有相

9、应资质；工程专业分包须经业主同意，合同文件应有明确规定；工程主体经业主同意，合同文件应有明确规定；工程主体经业主同意，合同文件应有明确规定；工程主体经业主同意，合同文件应有明确规定；工程主体构造不能分包。构造不能分包。构造不能分包。构造不能分包。2 2正确理解法院收缴的对象，理解正确理解法院收缴的对象，理解正确理解法院收缴的对象，理解正确理解法院收缴的对象，理解“非法所得详非法所得详非法所得详非法所得详细范围因非法转包、挂靠和违法分包的不同而不细范围因非法转包、挂靠和违法分包的不同而不细范围因非法转包、挂靠和违法分包的不同而不细范围因非法转包、挂靠和违法分包的不同而不同；总包对分包所收的费用在

10、分包合同中最好写同；总包对分包所收的费用在分包合同中最好写同；总包对分包所收的费用在分包合同中最好写同；总包对分包所收的费用在分包合同中最好写成配合费，不要以上缴利润等形式出现。成配合费，不要以上缴利润等形式出现。成配合费，不要以上缴利润等形式出现。成配合费，不要以上缴利润等形式出现。【司法解释条文】第五条【司法解释条文】第五条承包人超越资质等级答应的业务范围签承包人超越资质等级答应的业务范围签订建立工程施工合同，在建立工程开工前订建立工程施工合同，在建立工程开工前获得相应资质等级，当事人恳求按照无效获得相应资质等级，当事人恳求按照无效合同处理的，不予支持。合同处理的，不予支持。【司法解释条文

11、】第六条【司法解释条文】第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人恳求按照约定返还垫资及其利息的，应人恳求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人当事人对垫资利息没有约定，承包人恳求支付利息的，不予支持。恳求支付利息的，不予支持。【理解及操作要点】第六条【理解及操作要点】第六条1.除政府投资工程外，

12、垫资已合法化，业主除政府投资工程外，垫资已合法化，业主有垫资要求的，应在建立工程承包合同中有垫资要求的，应在建立工程承包合同中对垫资事项、垫资利息及利息计算标准予对垫资事项、垫资利息及利息计算标准予以明确规定。以明确规定。2.在约定垫资条款的时候，垫资款归还时间在约定垫资条款的时候，垫资款归还时间不要超过开工以后不要超过开工以后6个月，以保障工程价款个月，以保障工程价款优先受偿权的行使。优先受偿权的行使。【司法解释条文】第七条具有劳务作业法定资质的承包人与总承包具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建立工程违背法律规定

13、为由恳求确以转包建立工程违背法律规定为由恳求确认无效的，不予支持。认无效的，不予支持。【理解及操作要点】第七条【理解及操作要点】第七条1.劳务分包企业应具有相应的劳务分包资质，劳务分包企业应具有相应的劳务分包资质，劳务分包合同工作范围以提供劳务为主，劳务分包合同工作范围以提供劳务为主，即人工清包，传统的即人工清包，传统的“大包不属于劳务大包不属于劳务分包。分包。2.劳务分包与专业分包是两个不同资质序列劳务分包与专业分包是两个不同资质序列的分包，总承包方可自行进展劳务分包，的分包，总承包方可自行进展劳务分包，无需业主同意。无需业主同意。【司法解释条文】第八条【司法解释条文】第八条承包人具有以下情

14、形之一，发包人恳求解除建承包人具有以下情形之一，发包人恳求解除建承包人具有以下情形之一，发包人恳求解除建承包人具有以下情形之一，发包人恳求解除建立工程施工合同的，应予支持：立工程施工合同的，应予支持：立工程施工合同的，应予支持：立工程施工合同的，应予支持：(一一一一)明确表示或者以行为说明不履行合同主明确表示或者以行为说明不履行合同主明确表示或者以行为说明不履行合同主明确表示或者以行为说明不履行合同主要义务的；要义务的；要义务的；要义务的；(二二二二)合同约定的期限内没有完工，且在发包合同约定的期限内没有完工，且在发包合同约定的期限内没有完工，且在发包合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的

15、合理期限内仍未完工的；人催告的合理期限内仍未完工的；人催告的合理期限内仍未完工的；人催告的合理期限内仍未完工的；(三三三三)已经完成的建立工程质量不合格，并回已经完成的建立工程质量不合格，并回已经完成的建立工程质量不合格，并回已经完成的建立工程质量不合格，并回绝修复的；绝修复的；绝修复的；绝修复的；(四四四四)将承包的建立工程非法转包、违法分包将承包的建立工程非法转包、违法分包将承包的建立工程非法转包、违法分包将承包的建立工程非法转包、违法分包的。的。的。的。【理解及操作要点】第八条【理解及操作要点】第八条1.1.本条第一项中承包人的本条第一项中承包人的本条第一项中承包人的本条第一项中承包人的

16、“合同主要义务，合同主要义务，合同主要义务，合同主要义务，包括工期、工程质量、平安消费、环境保护以及包括工期、工程质量、平安消费、环境保护以及包括工期、工程质量、平安消费、环境保护以及包括工期、工程质量、平安消费、环境保护以及不得转包和违法分包等方面；发包人对承包人不不得转包和违法分包等方面；发包人对承包人不不得转包和违法分包等方面；发包人对承包人不不得转包和违法分包等方面；发包人对承包人不属于合同主要义务的违约，一般不得行使合同解属于合同主要义务的违约，一般不得行使合同解属于合同主要义务的违约，一般不得行使合同解属于合同主要义务的违约，一般不得行使合同解除权。除权。除权。除权。2.2.本条第

17、二项中本条第二项中本条第二项中本条第二项中“合同约定的期限内没有完合同约定的期限内没有完合同约定的期限内没有完合同约定的期限内没有完工，其工期约定必须合法有效任意压缩不合工，其工期约定必须合法有效任意压缩不合工，其工期约定必须合法有效任意压缩不合工，其工期约定必须合法有效任意压缩不合理的工期无效，工期延误的责任必须是承包人理的工期无效，工期延误的责任必须是承包人理的工期无效，工期延误的责任必须是承包人理的工期无效，工期延误的责任必须是承包人所造成，假如工期延误是发包人责任所造成，那所造成，假如工期延误是发包人责任所造成，那所造成，假如工期延误是发包人责任所造成，那所造成，假如工期延误是发包人责

18、任所造成，那么不适用本条规定；发包人必须履行催告的义务，么不适用本条规定；发包人必须履行催告的义务，么不适用本条规定；发包人必须履行催告的义务，么不适用本条规定；发包人必须履行催告的义务，否那么也不能适用本条的规定。否那么也不能适用本条的规定。否那么也不能适用本条的规定。否那么也不能适用本条的规定。【理解及操作要点】第八条【理解及操作要点】第八条3.3.本条第三项中本条第三项中本条第三项中本条第三项中“已经完成的建立工程质量已经完成的建立工程质量已经完成的建立工程质量已经完成的建立工程质量不合格，所指的已经完成的建立工程应是符合不合格，所指的已经完成的建立工程应是符合不合格，所指的已经完成的建

19、立工程应是符合不合格，所指的已经完成的建立工程应是符合施工验收标准的某一工程节点，如工程桩基、主施工验收标准的某一工程节点，如工程桩基、主施工验收标准的某一工程节点，如工程桩基、主施工验收标准的某一工程节点，如工程桩基、主体构造、室外总体、钢筋的绑扎等；质量是否合体构造、室外总体、钢筋的绑扎等；质量是否合体构造、室外总体、钢筋的绑扎等；质量是否合体构造、室外总体、钢筋的绑扎等；质量是否合格的标准应是国家规定的标准，而不是合同约定格的标准应是国家规定的标准，而不是合同约定格的标准应是国家规定的标准，而不是合同约定格的标准应是国家规定的标准，而不是合同约定的其他标准；质量不合格必须是由相应资质的法

20、的其他标准；质量不合格必须是由相应资质的法的其他标准；质量不合格必须是由相应资质的法的其他标准；质量不合格必须是由相应资质的法定检测机构作出的鉴定结论；承包人对发包人关定检测机构作出的鉴定结论；承包人对发包人关定检测机构作出的鉴定结论；承包人对发包人关定检测机构作出的鉴定结论；承包人对发包人关于工程质量的任何口头或书面的要求都必须以书于工程质量的任何口头或书面的要求都必须以书于工程质量的任何口头或书面的要求都必须以书于工程质量的任何口头或书面的要求都必须以书面回复并及时修复。面回复并及时修复。面回复并及时修复。面回复并及时修复。4.4.承包人将承包的建立工程非法转包、违法分包承包人将承包的建立

21、工程非法转包、违法分包承包人将承包的建立工程非法转包、违法分包承包人将承包的建立工程非法转包、违法分包的，发包人可不经催告，随时解除建立工程施工的，发包人可不经催告，随时解除建立工程施工的，发包人可不经催告，随时解除建立工程施工的，发包人可不经催告，随时解除建立工程施工合同。合同。合同。合同。【司法解释条文】第九条【司法解释条文】第九条发包人具有以下情形之一，致使承包人发包人具有以下情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人恳求解除建立工程施行相应义务，承包人恳求解除建立工程施工合同的，应予支持：工合同的，应予支持：(一一)未

22、按约定支付工程价款的；未按约定支付工程价款的；(二二)提供的主要建筑材料、建筑构配提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强迫性标准的；件和设备不符合强迫性标准的；(三三)不履行合同约定的协助义务的。不履行合同约定的协助义务的。【理解及操作要点】第九条【理解及操作要点】第九条1.1.承包人合同解除权的行使，以发包人的行为致承包人合同解除权的行使，以发包人的行为致承包人合同解除权的行使，以发包人的行为致承包人合同解除权的行使，以发包人的行为致使承包人无法施工和发包人在建筑商催告的合理使承包人无法施工和发包人在建筑商催告的合理使承包人无法施工和发包人在建筑商催告的合理使承包人无法施工和发包人在建

23、筑商催告的合理期限内仍未履行义务为前提条件。期限内仍未履行义务为前提条件。期限内仍未履行义务为前提条件。期限内仍未履行义务为前提条件。2.2.停工权相较于合同解除权更有操作性，理论中停工权相较于合同解除权更有操作性，理论中停工权相较于合同解除权更有操作性，理论中停工权相较于合同解除权更有操作性，理论中对于资信状况比较差的业主，承包人一般先行使对于资信状况比较差的业主，承包人一般先行使对于资信状况比较差的业主，承包人一般先行使对于资信状况比较差的业主，承包人一般先行使停工权，假如不能解决问题再行使合同解除权；停工权，假如不能解决问题再行使合同解除权；停工权，假如不能解决问题再行使合同解除权；停工

24、权，假如不能解决问题再行使合同解除权；停工权及合同解除权的行使对工程的影响大，承停工权及合同解除权的行使对工程的影响大，承停工权及合同解除权的行使对工程的影响大，承停工权及合同解除权的行使对工程的影响大，承包人应综合各方因素，慎重而为。包人应综合各方因素，慎重而为。包人应综合各方因素，慎重而为。包人应综合各方因素，慎重而为。【理解及操作要点】第九条【理解及操作要点】第九条3.3.发包人违背协助义务的，虽然可能不构成严重发包人违背协助义务的，虽然可能不构成严重发包人违背协助义务的，虽然可能不构成严重发包人违背协助义务的，虽然可能不构成严重违约，但对承包人施工造成较大影响的，承包人违约，但对承包人

25、施工造成较大影响的，承包人违约，但对承包人施工造成较大影响的，承包人违约，但对承包人施工造成较大影响的，承包人可以行使合同解除权；承包人应注意在工程合同可以行使合同解除权；承包人应注意在工程合同可以行使合同解除权；承包人应注意在工程合同可以行使合同解除权；承包人应注意在工程合同中全面详细约定发包人协助义务。中全面详细约定发包人协助义务。中全面详细约定发包人协助义务。中全面详细约定发包人协助义务。4.4.承包人行使合同解除权的，应履行催告义务，承包人行使合同解除权的，应履行催告义务，承包人行使合同解除权的，应履行催告义务，承包人行使合同解除权的，应履行催告义务，并向发包人发出书面的解除通知，建立

26、工程合同并向发包人发出书面的解除通知，建立工程合同并向发包人发出书面的解除通知，建立工程合同并向发包人发出书面的解除通知，建立工程合同自解除通知到达发包人时解除。自解除通知到达发包人时解除。自解除通知到达发包人时解除。自解除通知到达发包人时解除。【司法解释条文】第十条【司法解释条文】第十条建立工程施工合同解除后，已经完成的建立工程施工合同解除后，已经完成的建立工程质量合格的，发包人应当按照约建立工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建立定支付相应的工程价款；已经完成的建立工程质量不合格的，参照本解释第三条规工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。定处理。因一方违约

27、导致合同解除的，违约方因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。应当赔偿因此而给对方造成的损失。【理解及操作要点】第十条【理解及操作要点】第十条1.已经完工的建立工程到达国家合格标准的，已经完工的建立工程到达国家合格标准的，发包人是应当发包人是应当“按照而不是按照而不是“参照约参照约定支付相应的工程价款。定支付相应的工程价款。2.发包人违约导致合同解除的，发包人赔偿发包人违约导致合同解除的，发包人赔偿承包人经济损失的范围包括预期可得利益承包人经济损失的范围包括预期可得利益损失，理论操作中应在投标及合同文件中损失，理论操作中应在投标及合同文件中明确合同利润或利润计算标准。明

28、确合同利润或利润计算标准。【司法解释条文】第十一条【司法解释条文】第十一条因承包人的过错造成建立工程质量不符因承包人的过错造成建立工程质量不符合约定，承包人回绝修理、返工或者改建，合约定，承包人回绝修理、返工或者改建，发包人恳求减少支付工程价款的，应予支发包人恳求减少支付工程价款的，应予支持。持。【理解及操作要点】第十一条【理解及操作要点】第十一条1.承包人施工过程中应注意搜集非自身过错承包人施工过程中应注意搜集非自身过错造成建立工程质量问题的证据资料，否那造成建立工程质量问题的证据资料，否那么假如缺乏有关证据资料，建立工程发生么假如缺乏有关证据资料，建立工程发生质量问题时将推定由承包人承担责

29、任。质量问题时将推定由承包人承担责任。2.本条中本条中“不符合约定之约定内容不应包不符合约定之约定内容不应包括鲁班奖、长城杯等奖项要求，即建立工括鲁班奖、长城杯等奖项要求，即建立工程没有到达鲁班奖等奖项要求的，不适用程没有到达鲁班奖等奖项要求的，不适用该条司法解释。该条司法解释。【司法解释条文】第十二条【司法解释条文】第十二条发包人具有以下情形之一，造成建立工发包人具有以下情形之一，造成建立工程质量缺陷，应当承担过错责任：程质量缺陷，应当承担过错责任：(一一)提供的设计有缺陷；提供的设计有缺陷；(二二)提供或者指定购置的建筑材料、提供或者指定购置的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强迫性标准；建

30、筑构配件、设备不符合强迫性标准；(三三)直接指定分包人分包专业工程。直接指定分包人分包专业工程。承包人有过错的，也应当承担相应的承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任。过错责任。【理解及操作要点】第十二条【理解及操作要点】第十二条1.1.承包人应严格审查发包人提供的施工图纸，做承包人应严格审查发包人提供的施工图纸，做承包人应严格审查发包人提供的施工图纸，做承包人应严格审查发包人提供的施工图纸，做好图纸会审纪要，以书面形式向发包人提出图纸好图纸会审纪要，以书面形式向发包人提出图纸好图纸会审纪要，以书面形式向发包人提出图纸好图纸会审纪要，以书面形式向发包人提出图纸缺陷和瑕疵。缺陷和瑕疵。缺陷和瑕

31、疵。缺陷和瑕疵。2.2.发包人提供或者指定购置建筑材料、建筑构配发包人提供或者指定购置建筑材料、建筑构配发包人提供或者指定购置建筑材料、建筑构配发包人提供或者指定购置建筑材料、建筑构配件和设备的，注意搜集发包人提供或者指定购置件和设备的，注意搜集发包人提供或者指定购置件和设备的，注意搜集发包人提供或者指定购置件和设备的，注意搜集发包人提供或者指定购置的证据，施工前按有关规定进展检验检测，对不的证据，施工前按有关规定进展检验检测，对不的证据，施工前按有关规定进展检验检测，对不的证据，施工前按有关规定进展检验检测，对不符合国家强迫性规定标准的立即书面通知发包人。符合国家强迫性规定标准的立即书面通知

32、发包人。符合国家强迫性规定标准的立即书面通知发包人。符合国家强迫性规定标准的立即书面通知发包人。3 3正确理解直接指定分包的概念，加强对指定分正确理解直接指定分包的概念，加强对指定分正确理解直接指定分包的概念，加强对指定分正确理解直接指定分包的概念，加强对指定分包的管理包的管理包的管理包的管理【司法解释条文】【司法解释条文】第十三条第十三条建立工程未经开工验收，发包人擅自使建立工程未经开工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建立工程的合理使用寿命内对地基根底在建立工程

33、的合理使用寿命内对地基根底工程和主体构造质量承担民事责任。工程和主体构造质量承担民事责任。【理解及操作要点】第十三条【理解及操作要点】第十三条1.1.建立工程未经历收，发包人擅自使用的，承包建立工程未经历收，发包人擅自使用的，承包建立工程未经历收，发包人擅自使用的，承包建立工程未经历收，发包人擅自使用的，承包人应与发包人办理工程工程的移交手续；工程移人应与发包人办理工程工程的移交手续；工程移人应与发包人办理工程工程的移交手续；工程移人应与发包人办理工程工程的移交手续；工程移交后风险转移，由此产生的质量问题及其他问题交后风险转移，由此产生的质量问题及其他问题交后风险转移，由此产生的质量问题及其他

34、问题交后风险转移，由此产生的质量问题及其他问题由发包人负责。由发包人负责。由发包人负责。由发包人负责。2.2.本条所指的质量问题应理解为建立工程的非构本条所指的质量问题应理解为建立工程的非构本条所指的质量问题应理解为建立工程的非构本条所指的质量问题应理解为建立工程的非构造性质量问题，承包人依法对建立工程的地基根造性质量问题，承包人依法对建立工程的地基根造性质量问题，承包人依法对建立工程的地基根造性质量问题，承包人依法对建立工程的地基根底和主体构造的质量终身负责。底和主体构造的质量终身负责。底和主体构造的质量终身负责。底和主体构造的质量终身负责。【司法解释条文】第十四条【司法解释条文】第十四条当

35、事人对建立工程实际开工日期有争议的，按照当事人对建立工程实际开工日期有争议的，按照当事人对建立工程实际开工日期有争议的，按照当事人对建立工程实际开工日期有争议的，按照以下情形分别处理：以下情形分别处理：以下情形分别处理：以下情形分别处理：(一一一一)建立工程经开工验收合格的，以开工验建立工程经开工验收合格的，以开工验建立工程经开工验收合格的，以开工验建立工程经开工验收合格的，以开工验收合格之日为开工日期；收合格之日为开工日期；收合格之日为开工日期；收合格之日为开工日期；(二二二二)承包人已经提交开工验收报告，发包人承包人已经提交开工验收报告，发包人承包人已经提交开工验收报告，发包人承包人已经提

36、交开工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为开工拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为开工拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为开工拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为开工日期；日期；日期；日期；(三三三三)建立工程未经开工验收，发包人擅自使建立工程未经开工验收，发包人擅自使建立工程未经开工验收，发包人擅自使建立工程未经开工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建立工程之日为开工日期。用的，以转移占有建立工程之日为开工日期。用的，以转移占有建立工程之日为开工日期。用的，以转移占有建立工程之日为开工日期。【理解及操作要点】第十四条【理解及操作要点】第十四条1.发包人与承包人对实际开

37、工日期有争议发包人与承包人对实际开工日期有争议是本条适用的前提，假如建立工程合同对是本条适用的前提，假如建立工程合同对开工日期有明确约定，那么以合同约定为开工日期有明确约定，那么以合同约定为准。准。2.本条第一项中本条第一项中“开工验收合格之日开工验收合格之日一般应以建立单位开工验收报告为准，而一般应以建立单位开工验收报告为准，而不应被理解为完成建立行政主管部门备案不应被理解为完成建立行政主管部门备案手续之日。手续之日。【理解及操作要点】第十四条【理解及操作要点】第十四条3.3.本条第三项中本条第三项中本条第三项中本条第三项中“发包人拖延验收，假如发包人拖延验收，假如发包人拖延验收，假如发包人

38、拖延验收，假如合同对发包人组织验收期限有规定的，那么应理合同对发包人组织验收期限有规定的，那么应理合同对发包人组织验收期限有规定的，那么应理合同对发包人组织验收期限有规定的，那么应理解为发包人在合同规定期限内未组织验收，假如解为发包人在合同规定期限内未组织验收，假如解为发包人在合同规定期限内未组织验收，假如解为发包人在合同规定期限内未组织验收，假如合同没有规定验收期限，那么应理解为合理期限合同没有规定验收期限，那么应理解为合理期限合同没有规定验收期限，那么应理解为合理期限合同没有规定验收期限，那么应理解为合理期限内未组织验收。内未组织验收。内未组织验收。内未组织验收。4.4.建立工程合同中应对

39、发包人组织开工验收的期建立工程合同中应对发包人组织开工验收的期建立工程合同中应对发包人组织开工验收的期建立工程合同中应对发包人组织开工验收的期限做规定，并规定工程开工验收报告通过后，以限做规定，并规定工程开工验收报告通过后，以限做规定，并规定工程开工验收报告通过后，以限做规定，并规定工程开工验收报告通过后，以承包人送交开工验收报告的日期为开工日期。承包人送交开工验收报告的日期为开工日期。承包人送交开工验收报告的日期为开工日期。承包人送交开工验收报告的日期为开工日期。【司法解释条文】【司法解释条文】第十五条第十五条建立工程开工前，当事人对工程质量发建立工程开工前，当事人对工程质量发生争议，工程质

40、量经鉴定合格的，鉴定期生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间。间为顺延工期期间。【理解及操作要点】第十五条【理解及操作要点】第十五条1.本条适用的前提条件是工程质量争议本条适用的前提条件是工程质量争议应由发包人还是承包人对质量事故承担责应由发包人还是承包人对质量事故承担责任的争议发生在工程开工以前，且工程任的争议发生在工程开工以前，且工程质量经鉴定合格。质量经鉴定合格。2.承包人就工程质量争议鉴定应慎重，应在承包人就工程质量争议鉴定应慎重，应在客观分析质量事故原因的根底上决定是否客观分析质量事故原因的根底上决定是否进展鉴定，否那么，假如经鉴定由承包人进展鉴定，否那么，假如经鉴定由

41、承包人承担质量事故责任，那么鉴定期间计入工承担质量事故责任，那么鉴定期间计入工期。期。【司法解释条文】【司法解释条文】第十六条第十六条当事人对建立工程的计价标准或者计价方法有约当事人对建立工程的计价标准或者计价方法有约当事人对建立工程的计价标准或者计价方法有约当事人对建立工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。定的，按照约定结算工程价款。定的，按照约定结算工程价款。定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建立工程的工程量或者质量因设计变更导致建立工程的工程量或者质量因设计变更导致建立工程的工程量或者质量因设计变更导致建立工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价

42、款不能协标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建立工程施工合同时当商一致的，可以参照签订建立工程施工合同时当商一致的，可以参照签订建立工程施工合同时当商一致的，可以参照签订建立工程施工合同时当地建立行政主管部门发布的计价方法或者计价标地建立行政主管部门发布的计价方法或者计价标地建立行政主管部门发布的计价方法或者计价标地建立行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。准结算工程价款。准结算工程价款。准结算工程价款。建立工程施工合同有效，但建立工程经开工建立工程施工合同有效，但建立

43、工程经开工建立工程施工合同有效，但建立工程经开工建立工程施工合同有效，但建立工程经开工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。规定处理。规定处理。规定处理。【理解及操作要点】第十六条【理解及操作要点】第十六条1.1.分析预测设计变更发生情况，相应调整签约策分析预测设计变更发生情况，相应调整签约策分析预测设计变更发生情况，相应调整签约策分析预测设计变更发生情况，相应调整签约策略：假如设计变更较多且可能导致工程量较大增略：假如设计变更较多且可能导致工程量较大增略

44、：假如设计变更较多且可能导致工程量较大增略：假如设计变更较多且可能导致工程量较大增加的，合同中不要约定对增加的工程量按照原合加的，合同中不要约定对增加的工程量按照原合加的，合同中不要约定对增加的工程量按照原合加的，合同中不要约定对增加的工程量按照原合同的计价方法结算工程价款，反之，假如设计变同的计价方法结算工程价款，反之，假如设计变同的计价方法结算工程价款，反之，假如设计变同的计价方法结算工程价款，反之，假如设计变更可能导致工程量减少的，最好约定为按照原合更可能导致工程量减少的，最好约定为按照原合更可能导致工程量减少的，最好约定为按照原合更可能导致工程量减少的，最好约定为按照原合同计价方法结算

45、。同计价方法结算。同计价方法结算。同计价方法结算。2.2.调整投标报价策略，采取不平衡报价法：假如调整投标报价策略，采取不平衡报价法：假如调整投标报价策略，采取不平衡报价法：假如调整投标报价策略，采取不平衡报价法：假如经分析预测将发生设计变更导致工程量增加的，经分析预测将发生设计变更导致工程量增加的，经分析预测将发生设计变更导致工程量增加的，经分析预测将发生设计变更导致工程量增加的，那么相应部分报价应力求准确或接近企业本钱价那么相应部分报价应力求准确或接近企业本钱价那么相应部分报价应力求准确或接近企业本钱价那么相应部分报价应力求准确或接近企业本钱价以利于中标，假如将发生设计变更导致工程量减以利

46、于中标，假如将发生设计变更导致工程量减以利于中标，假如将发生设计变更导致工程量减以利于中标，假如将发生设计变更导致工程量减少的，那么相应部分报价应适当高于企业本钱。少的，那么相应部分报价应适当高于企业本钱。少的，那么相应部分报价应适当高于企业本钱。少的，那么相应部分报价应适当高于企业本钱。【司法解释条文】【司法解释条文】第十七条第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。计息。【理解及操作要点】第十七条【理解及操作

47、要点】第十七条1.“1.“欠付工程款包括工程预付款、进度款和结算欠付工程款包括工程预付款、进度款和结算欠付工程款包括工程预付款、进度款和结算欠付工程款包括工程预付款、进度款和结算款。款。款。款。2.2.欠付工程款项有约定的从约定，没有约定的按欠付工程款项有约定的从约定，没有约定的按欠付工程款项有约定的从约定，没有约定的按欠付工程款项有约定的从约定，没有约定的按同期银行贷款利率计息，因此承包人应充分重视同期银行贷款利率计息，因此承包人应充分重视同期银行贷款利率计息，因此承包人应充分重视同期银行贷款利率计息，因此承包人应充分重视合同约定，明确规定工程款项支付方式、时限及合同约定，明确规定工程款项支

48、付方式、时限及合同约定，明确规定工程款项支付方式、时限及合同约定，明确规定工程款项支付方式、时限及逾期支付利息，利息计付标准应高于同期银行贷逾期支付利息，利息计付标准应高于同期银行贷逾期支付利息，利息计付标准应高于同期银行贷逾期支付利息，利息计付标准应高于同期银行贷款利率，否那么不必约定。款利率，否那么不必约定。款利率，否那么不必约定。款利率，否那么不必约定。3.3.发包人未按合同约定支付工程价款的，承包人发包人未按合同约定支付工程价款的，承包人发包人未按合同约定支付工程价款的，承包人发包人未按合同约定支付工程价款的，承包人应及时发出书面催告，并注意搜集相应的证据，应及时发出书面催告，并注意搜

49、集相应的证据，应及时发出书面催告，并注意搜集相应的证据，应及时发出书面催告，并注意搜集相应的证据，还应按合同规定进展工期顺延签证和索赔。还应按合同规定进展工期顺延签证和索赔。还应按合同规定进展工期顺延签证和索赔。还应按合同规定进展工期顺延签证和索赔。【司法解释条文】【司法解释条文】第十八条第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，以下付款时间没有约定或者约定不明的，以下时间视为应付款时间：时间视为应付款时间：(一一)建立工程已实际交付的，为交付建立工程已实际交付的，为交付之日；之日；(二二)建立工程没有交付的，为提交开建立工

50、程没有交付的，为提交开工结算文件之日；工结算文件之日；(三三)建立工程未交付，工程价款也未建立工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。结算的，为当事人起诉之日。【司法解释条文】【司法解释条文】第十九条第十九条当事人对工程量有争议的，按照施工过程当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人可中形成的签证等书面文件确认。承包人可以证明发包人同意其施工，但未能提供签以证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。人提供的其他证据确认实际发生的工程量。【理解及操作要点】