教育法律责任课件.ppt

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1、第五章第五章 教育法律责任教育法律责任第一节第一节 教育法律责任概述教育法律责任概述第二节第二节 教育法律关系主体应承担的责任教育法律关系主体应承担的责任第三节第三节 常见教育法律责任的认定常见教育法律责任的认定第四节第四节 学生伤害事故处理的法律问题学生伤害事故处理的法律问题第五节第五节 学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法第一节第一节 教育法律责任概述教育法律责任概述 一、教育法律责任的概念及特点一、教育法律责任的概念及特点 1 1释义：法律责任有广义和狭义之分。狭义的法律责任释义：法律责任有广义和狭义之分。狭义的法律责任是法律关系主体实施了是法律关系主体实施了违法行为违法行为而必须承

2、担的而必须承担的否定性否定性的法的法律后果。律后果。理解理解教育法的法律责任与违法行为紧密相连教育法的法律责任与违法行为紧密相连只有在发生了违只有在发生了违反教育法的行为之后才会出现反教育法的行为之后才会出现的一种法律后果。的一种法律后果。法律后果的承担者是教育法律关系主体。法律后果的承担者是教育法律关系主体。教育法的法律责任与法律制裁紧密相连。教育法的法律责任与法律制裁紧密相连。2 2特点特点必须有法律明文规定必须有法律明文规定以国家强制力保证实施以国家强制力保证实施由违法的教育法律关系主体所承担由违法的教育法律关系主体所承担由国家专门机关或国家授权机关依法追究由国家专门机关或国家授权机关依

3、法追究 教育法根据违法主体的法律地位和违法行为的性质，教育法根据违法主体的法律地位和违法行为的性质，规定了规定了三种形式三种形式。1 1、行政法律责任、行政法律责任 指行政法律关系主体由于违反行政法律规范，构指行政法律关系主体由于违反行政法律规范，构成行政违法而应当依法承担的否定性法律后果。成行政违法而应当依法承担的否定性法律后果。承担方式主要有两类：即行政处罚和行政处分承担方式主要有两类：即行政处罚和行政处分二、教育法律责任的种类：二、教育法律责任的种类：行政处罚：行政处罚：警告、通报批评、消除不良影响、警告、通报批评、消除不良影响、罚款、没收、责令停止营业、吊销营业执罚款、没收、责令停止营

4、业、吊销营业执照和许可证、取消资格、责令限期清退或照和许可证、取消资格、责令限期清退或修复、责令赔偿、拘留修复、责令赔偿、拘留行政处分：行政处分：警告、记过、记大过、降级、降警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留校察看、开除职、撤职、留校察看、开除2 2、民事法律责任、民事法律责任 指行为人由于民事违法行为而应承担的法律后果。我国指行为人由于民事违法行为而应承担的法律后果。我国民法调整平等主体之间的财产关系和人身关系。民法调整平等主体之间的财产关系和人身关系。重要特点表现为一种财产上的责任。或者说是一种以财产重要特点表现为一种财产上的责任。或者说是一种以财产为主要内容的责任为主要内容的责任。

5、如侵占、破坏学校的场地、房屋和设备；。如侵占、破坏学校的场地、房屋和设备；侮辱、殴打教师与学生的；体罚学生的等。侮辱、殴打教师与学生的；体罚学生的等。例：教育法第例：教育法第7272条第条第1 1款规定：款规定：“结伙斗殴、寻衅滋事、结伙斗殴、寻衅滋事、扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，及其他财产的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法追究刑事责任。”根据民法通则规定，承担民事法律责任根据民法通则规定，承担民事法律责任的主要方式有十五种：的主要方

6、式有十五种：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状、修理、重作、更换；赔偿产；恢复原状、修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响，恢复名誉；损失；支付违约金；消除影响，恢复名誉；赔礼道歉；训诫；责令具结悔过；收缴进赔礼道歉；训诫；责令具结悔过；收缴进行非法活动的财务和非法所得；罚款；拘行非法活动的财务和非法所得；罚款；拘留。留。案例案例1女儿被留家观察女儿被留家观察 父亲扰乱学校教学秩序被拘留父亲扰乱学校教学秩序被拘留 20032003年年5 5月，西安市阎良区关山镇孙家村村民郑某，在月，西安市阎良区关山镇孙家村村民郑某，在各方全力防治非典

7、的紧要关头，滋事扰乱当地学校的各方全力防治非典的紧要关头，滋事扰乱当地学校的正常教学秩序，被西安市公安局阎良分局关山派出所正常教学秩序，被西安市公安局阎良分局关山派出所治安拘留。治安拘留。孙家村郑某的儿子从疫区返乡，因与在孙家村小学上孙家村郑某的儿子从疫区返乡，因与在孙家村小学上学的妹妹有接触史，校方依照通知规定，在例行对学学的妹妹有接触史，校方依照通知规定，在例行对学生的身体检查中，要求女儿在家留观生的身体检查中，要求女儿在家留观1414天。其父对此天。其父对此不满，不满，5 5月月6 6日一大早就到学校问缘由。校方作出解释日一大早就到学校问缘由。校方作出解释后，郑某仍然不理睬，在学校内拨通

8、关山镇教育组的后，郑某仍然不理睬，在学校内拨通关山镇教育组的电话，破口大骂教育组工作人员，还当场撕毁了区教电话，破口大骂教育组工作人员，还当场撕毁了区教育局文件，连续吵闹育局文件，连续吵闹1 1个多小时。（个多小时。（20032003年年5 5月月1010日日 华商网华商网-华商报）华商报）案例中郑某在校方作出解释后，仍然不理睬，案例中郑某在校方作出解释后，仍然不理睬，并在学校内拨通关山镇教育组的电话，破口大并在学校内拨通关山镇教育组的电话，破口大骂教育组工作人员，还当场撕毁了区教育局文骂教育组工作人员，还当场撕毁了区教育局文件，连续吵闹件，连续吵闹1 1个多小时，扰乱了学校及其他个多小时，扰

9、乱了学校及其他教育机构教育教学秩序。关山派出所依照教教育机构教育教学秩序。关山派出所依照教育法第育法第7272条第条第1 1款规定，将郑某传唤至派出款规定，将郑某传唤至派出所，并对其治安拘留所，并对其治安拘留1414天处罚。天处罚。治安管理处罚的种类主要有：警告、罚款、拘治安管理处罚的种类主要有：警告、罚款、拘留等。留等。3 3、刑事法律责任、刑事法律责任 指行为人实施刑事法律禁止的行为所必须承担指行为人实施刑事法律禁止的行为所必须承担的法律后果。（的法律后果。（国家只对达到犯罪程度的违法行为国家只对达到犯罪程度的违法行为追究刑事责任，给予刑事制裁追究刑事责任，给予刑事制裁）刑刑罚罚是是承承担

10、担刑刑事事责责任任的的方方式式。依依据据中中华华人人民民共共和和国国刑刑法法第第三三十十二二条条、三三十十三三条条、三三十十四四条条的的规规定定，刑刑罚罚分分为为主主刑刑和和附附加加刑刑。主主刑刑的的种种类类有有：（1 1）管管制制，（2 2）拘拘役役，（3 3）有有期期徒徒刑刑，（4 4）无无期期徒徒刑刑，（5 5）死死刑刑。附附加加刑刑的的种种类类有有：（1 1）罚罚金金，（2 2）剥夺政治权利，（）剥夺政治权利，（3 3）没收财产。）没收财产。案例案例2小学校长挪用教育经费，造成校舍倒小学校长挪用教育经费，造成校舍倒塌师生死亡塌师生死亡.某地一所农村小学，学校的房舍由于年久失修，某地一所

11、农村小学，学校的房舍由于年久失修，房舍损坏严重，上级主管部门为其专门拨出经费房舍损坏严重，上级主管部门为其专门拨出经费2 2万。让他们完善整修校舍，而校长张某却把此万。让他们完善整修校舍，而校长张某却把此款用来修建了房屋。在一个阴雨天，校舍倒塌，款用来修建了房屋。在一个阴雨天，校舍倒塌，致使三个学生和当堂教师死亡，致使三个学生和当堂教师死亡，1010人受伤。案发人受伤。案发后，引起了上级有关部门的高度重视，对其立案后，引起了上级有关部门的高度重视，对其立案审判。地方高级人民法院从重判处他有期徒刑审判。地方高级人民法院从重判处他有期徒刑2020年，没收一切非法所得。年，没收一切非法所得。案例中张

12、校长的行为兼有侵占教育经费与玩忽职案例中张校长的行为兼有侵占教育经费与玩忽职守的性质，且情节严重，已经构成贪污罪与玩忽守的性质，且情节严重，已经构成贪污罪与玩忽职守罪两项罪名。地方高级人民法院从重判处他职守罪两项罪名。地方高级人民法院从重判处他有期徒刑有期徒刑2020年，没收一切非法所得。年，没收一切非法所得。三、教育法律责任的构成要件三、教育法律责任的构成要件有损害事实有损害事实违法行为违法行为行为人主观上有过错行为人主观上有过错违法行为与损害事实之间有因果关系违法行为与损害事实之间有因果关系四、承担教育法律责任的主要形式四、承担教育法律责任的主要形式法律制裁法律制裁 法律制裁是指特定的国家

13、机关，对应负有法律责任法律制裁是指特定的国家机关，对应负有法律责任的主体，依法采取的强制措施。它是法律责任承担的主体，依法采取的强制措施。它是法律责任承担的主要方式。的主要方式。法律制裁主要包括：法律制裁主要包括：刑事制裁：惩罚性制裁刑事制裁：惩罚性制裁 民事制裁：保护性制裁民事制裁：保护性制裁 行政制裁：行政处分、行政处罚和对行政主体的制行政制裁：行政处分、行政处罚和对行政主体的制裁。裁。五、教育法律责任的形式五、教育法律责任的形式1.1.制裁：制裁其实是一种剥夺行为，是惩罚，是最制裁：制裁其实是一种剥夺行为，是惩罚，是最严厉的责任形式。严厉的责任形式。（1 1）对人身的制裁（人身罚）对人身

14、的制裁（人身罚）（2 2）限制行为能力（能力罚）：取消考试；停考）限制行为能力（能力罚）：取消考试；停考（3 3）剥夺财产（财产罚）：罚款；没收财产）剥夺财产（财产罚）：罚款；没收财产（4 4）申戒罚：消除荣誉称号、谴责、通报、训诫、）申戒罚：消除荣誉称号、谴责、通报、训诫、责令道歉和警告。责令道歉和警告。2.2.补救补救（1 1）财产上的补救：返还财产）财产上的补救：返还财产/恢复原状恢复原状/支付赔偿金支付赔偿金/赔偿损失赔偿损失（2 2）精神补救：消除影响）精神补救：消除影响/恢复名誉恢复名誉/赔礼赔礼道歉道歉（3 3）对违法行为的否定：停止侵害）对违法行为的否定：停止侵害/纠正纠正不当

15、不当/排除妨碍排除妨碍/消除危险等消除危险等3.3.强制：迫使违法者履行原有义务或新追加的义强制：迫使违法者履行原有义务或新追加的义务。务。强制的实质在于强制违法者履行其依法应当旅行强制的实质在于强制违法者履行其依法应当旅行的义务。并非承担法律责任的形式。的义务。并非承担法律责任的形式。强制一般是案件查处过程中采取的措施，不是对强制一般是案件查处过程中采取的措施，不是对违法者的问题作出最终的处理。违法者的问题作出最终的处理。第二节第二节 教育法律关系主体应承担的责任教育法律关系主体应承担的责任一、有关一、有关教育行政机关教育行政机关和其他国家行政机关和其他国家行政机关行政机关承担法律责任主要是

16、补救性的行政机关承担法律责任主要是补救性的二、教育行政机关工作人员的责任二、教育行政机关工作人员的责任警告警告/记过记过/记大过记大过/降级降级/降职降职/撤职撤职/开除公职等开除公职等三、学校与校长三、学校与校长学校：通报批评学校：通报批评/整顿整顿/勒令停办停招勒令停办停招/取缔取缔/取消取消发放毕业证书资格发放毕业证书资格/没收违法所得没收违法所得/宣布考试无效宣布考试无效或取消举办考试资格或取消举办考试资格针对校长的法律责任：撤销行政职务针对校长的法律责任：撤销行政职务/行政处分行政处分/罚款罚款/刑事制裁等刑事制裁等教育行政部门在义务教育中的职责教育行政部门在义务教育中的职责1 保证

17、适龄儿童、少年接受九年制义务教育的职责；保证适龄儿童、少年接受九年制义务教育的职责；2教育行政部门合理设置义务教育学校的职责；教育行政部门合理设置义务教育学校的职责；3 教育行政部门保证义务教育学校安全的职责；教育行政部门保证义务教育学校安全的职责；4 教育行政部门保证义务教育学校的均衡发展的职责；教育行政部门保证义务教育学校的均衡发展的职责；5 教育行政部门设置特殊义务教育机构的职责；教育行政部门设置特殊义务教育机构的职责；6 教育行政部门保障义务教育经费的职责；教育行政部门保障义务教育经费的职责；7 教育行政部门保障义务教育教科书编写、选用的职责；教育行政部门保障义务教育教科书编写、选用的

18、职责；8 教育行政部门保障公办学校性质的职责。教育行政部门保障公办学校性质的职责。四、有关教师的法律责任四、有关教师的法律责任撤销或取消教师资格撤销或取消教师资格/行政处分行政处分/解聘等解聘等五、有关学生的法律责任五、有关学生的法律责任警告警告/记过记过/留校察看等纪律处分留校察看等纪律处分六、有关家长或其他监护人的法律责任六、有关家长或其他监护人的法律责任对监护对象不到学校接受义务教育承担法律责任。对监护对象不到学校接受义务教育承担法律责任。七、其他负有遵守教育法义务的公民和法人的法律七、其他负有遵守教育法义务的公民和法人的法律责任责任第三节第三节 常见教育法律责任的认定常见教育法律责任的

19、认定一、扰乱教育秩序，破坏、侵占学校财产的责任一、扰乱教育秩序，破坏、侵占学校财产的责任1.1.结伙斗殴，寻衅滋事，扰乱学校及其他教育机构结伙斗殴，寻衅滋事，扰乱学校及其他教育机构教学秩序的教学秩序的2.2.破坏校舍、场地及其他财产破坏校舍、场地及其他财产教育法教育法7272条：结伙斗殴、寻衅滋事，扰乱学校条：结伙斗殴、寻衅滋事，扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产的，由公安机关给予治安管理处罚；地及其他财产的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。侵占学校及其他教育机构的校舍

20、、场地及其侵占学校及其他教育机构的校舍、场地及其他财产的，依法承担民事责任。他财产的，依法承担民事责任。二、使用危险教育设施造成人员伤亡或重大财产损二、使用危险教育设施造成人员伤亡或重大财产损失失教育法第教育法第7373条条 明知校舍或者教育教学设施有明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。任人员，依法追究刑事责任。刑法第刑法第138138条条 明知校舍或者教育教学设施有明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或

21、者不及时报告，致使发生危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，处三年以下重大伤亡事故的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。上七年以下有期徒刑。案例案例11学生因教室倒塌而受伤学生因教室倒塌而受伤 某乡是个远近闻名的贫困乡，该乡的一所小学设在两间破旧某乡是个远近闻名的贫困乡，该乡的一所小学设在两间破旧的土坯房中，校长多次向乡政府反映校舍问题，可由于乡财政严的土坯房中，校长多次向乡政府反映校舍问题，可由于乡财政严重不足，一直无力解决。某年秋天，当地连续几天下大雨，本已重

22、不足，一直无力解决。某年秋天，当地连续几天下大雨，本已破旧的土坯房墙体开裂，门窗变形，情况更为危险。为了赶教学破旧的土坯房墙体开裂，门窗变形，情况更为危险。为了赶教学进度，学校仍然让学生们上课，终于酿成悲剧，其中一间土坯房进度，学校仍然让学生们上课，终于酿成悲剧，其中一间土坯房倒塌一名学生被埋在废墟中。好在校长及老师们奋力抢救，将倒塌一名学生被埋在废墟中。好在校长及老师们奋力抢救，将其送往县医院救治，学生获救，但伤势较为严重。谁应该为他的其送往县医院救治，学生获救，但伤势较为严重。谁应该为他的受伤承担责任，他应该怎么办受伤承担责任，他应该怎么办?点评点评 某乡虽是贫困乡，但不能因此而让学生在危

23、房中上课，某乡虽是贫困乡，但不能因此而让学生在危房中上课，在校舍发生严重危及师生安全的情况下，学校没有采取及时有力在校舍发生严重危及师生安全的情况下，学校没有采取及时有力措施，让学生撤离教室，仍然组织上课，对事故的发生应承担责措施，让学生撤离教室，仍然组织上课，对事故的发生应承担责任。乡政府未能及时解决学校危房问题，也要承担责任。学生有任。乡政府未能及时解决学校危房问题，也要承担责任。学生有权要求学校和乡政府承担责任，并有权要求县级人民政府及教育权要求学校和乡政府承担责任，并有权要求县级人民政府及教育行政部门处理，或直接向人民法院提起诉讼。行政部门处理，或直接向人民法院提起诉讼。案例案例22

24、某中学的住宿生唐某到热水房去提水，在某中学的住宿生唐某到热水房去提水，在其接水时，锅炉发生爆炸。唐某来不及躲避，被开水其接水时，锅炉发生爆炸。唐某来不及躲避，被开水泼溅到脸上及全身，造成大面积烫伤。学校迅速采取泼溅到脸上及全身，造成大面积烫伤。学校迅速采取措施，对唐某进行紧急救助和治疗。后该学生脸部和措施，对唐某进行紧急救助和治疗。后该学生脸部和身体留下大面积伤痕。身体留下大面积伤痕。分析分析 本案属于学校提供的学生生活设施存在安本案属于学校提供的学生生活设施存在安全隐患，而导致学生人身伤害的事故。全隐患，而导致学生人身伤害的事故。学校负有为学学校负有为学生提供安全的教育教学设施和生活设施的义

25、务生提供安全的教育教学设施和生活设施的义务。未尽。未尽到法律义务导致学生受到人身伤害的，应承担法律责到法律义务导致学生受到人身伤害的，应承担法律责任。本案中，学校存在不作为的违法行为，正是该违任。本案中，学校存在不作为的违法行为，正是该违法行为造成了学生伤害事故的发生。法行为造成了学生伤害事故的发生。案例案例33 某市某小学为了学生生活、学习的方便，长期为某市某小学为了学生生活、学习的方便，长期为本校学生提供早餐服务。一天早晨，该校部分小学生在食用早本校学生提供早餐服务。一天早晨，该校部分小学生在食用早餐餐2020分钟后，有的学生开始头昏，有的开始腹泻，有的开始呕分钟后，有的学生开始头昏，有的

26、开始腹泻，有的开始呕吐。学校发现后，立即将就餐学生送到医院救治，同时封闭食吐。学校发现后，立即将就餐学生送到医院救治，同时封闭食堂。后经医生检查确认，这些学生是因为食用了沾有剧毒鼠药堂。后经医生检查确认，这些学生是因为食用了沾有剧毒鼠药的食品而导致的食物中毒。后经发现，学校食堂管理员从学校的食品而导致的食物中毒。后经发现，学校食堂管理员从学校上级处领回鼠药后，随手放到厨房的柜子里，而他人并不知晓。上级处领回鼠药后，随手放到厨房的柜子里，而他人并不知晓。谁知早起做饭的师傅不小心碰到药，药被碰溅到沸腾的锅里，谁知早起做饭的师傅不小心碰到药，药被碰溅到沸腾的锅里，这样就发生了中毒事件。学生经抢救，最

27、终全部脱离了危险。这样就发生了中毒事件。学生经抢救，最终全部脱离了危险。分析分析 这是一起因学校食堂向学生提供的食品严重不符合这是一起因学校食堂向学生提供的食品严重不符合卫生要求，而导致学生食物中毒事故的发生。第一，卫生要求，而导致学生食物中毒事故的发生。第一，学校及其学校及其工作人员有过错和违法行为工作人员有过错和违法行为；第二，违法行为导致学生食物中；第二，违法行为导致学生食物中毒的伤害事故发生，违法行为与损害后果有因果关系。因此，毒的伤害事故发生，违法行为与损害后果有因果关系。因此，学校应当承担赔偿责任。本案是一起学生责任事故，学校为本学校应当承担赔偿责任。本案是一起学生责任事故，学校为

28、本案的赔偿主体。食堂管理人员作为学校的工作人员，不直接对案的赔偿主体。食堂管理人员作为学校的工作人员，不直接对学生中毒事故承担责任。但是，学校可以追究食堂管理人员的学生中毒事故承担责任。但是，学校可以追究食堂管理人员的相关责任。相关责任。三、违法办学、招生、颁发学业学位证书及向学生三、违法办学、招生、颁发学业学位证书及向学生收费的责任收费的责任1.1.教育法第教育法第7575条条 违反国家有关规定，举办学校违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的，由教育行政部门予以撤销；或者其他教育机构的，由教育行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主有违法所得的，没收违法所得；对直接

29、负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。2.2.第第7676条条 违反国家有关规定招收学员的，由教育行违反国家有关规定招收学员的，由教育行政部门责令退回招收的学员，退还所收费用；对政部门责令退回招收的学员，退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。给予行政处分。3.3.教育法第教育法第8080条条 违反本法规定，颁发学位证书、违反本法规定，颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由教育行政部门学历证书或者其他学业证书的，由教育行政部门宣布证书无效，责令收回或者予以没

30、收；有违法宣布证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，取消其颁所得的，没收违法所得；情节严重的，取消其颁发证书的资格。发证书的资格。4.4.教育法第教育法第7878条条 学校及其他教育机构违反国家学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的，由教育行政部有关规定向受教育者收取费用的，由教育行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。其他直接责任人员，依法给予行政处分。四、招生考试中舞弊作弊的责任四、招生考试中舞弊作弊的责任教育法第教育法第7777条条 在招收学生工作中徇私

31、舞弊的，在招收学生工作中徇私舞弊的，由教育行政部门责令退回招收的人员；对直接负责的由教育行政部门责令退回招收的人员；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第第7979条条 在国家教育考试中作弊的，由教育行政部门在国家教育考试中作弊的，由教育行政部门宣布考试无效，对直接负责的主管人员和其他直接责宣布考试无效，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。任人员，依法给予行政处分。五、使用未经审定的教科书造成不良影响的责任五、使用未经审定的教科书造成不良影响的责

32、任义务教育法第义务教育法第5757条条 学校有下列情形之一的，由学校有下列情形之一的，由县级人民政府教育行政部门责令限期改正；情节严重县级人民政府教育行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：给予处分：选用未经审定的教科书的。选用未经审定的教科书的。六、教师违反教师法的责任六、教师违反教师法的责任教师法第教师法第3737条条教师有下列情形之一的，由教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者得解聘：行政处分或者得解聘：（一）（一）

33、故意不完成教育教学任务给教育教学工故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；作造成损失的；（二）（二）体罚学生，经教育不改的；体罚学生，经教育不改的；（三）（三）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。教师有前款第（二）项、第（三）项所列情教师有前款第（二）项、第（三）项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。责任。案例案例44 20032003年年3 3月月1212日，某市某中学高一（日，某市某中学高一（6 6）班男生崔某在晚班男生崔某在晚6 6时许，被校长易某打左面部两个耳时许，被校长易某打左面部两个耳光

34、，致使外伤性鼓膜穿孔，造成神经官能症、人格偏光，致使外伤性鼓膜穿孔，造成神经官能症、人格偏离，受害人以易某和学校为被告，起诉到法院。离，受害人以易某和学校为被告，起诉到法院。点评点评 这是学校及其教师对学生进行体罚造成伤这是学校及其教师对学生进行体罚造成伤害的学生伤害事故损害赔偿案，学校作为被告承担赔害的学生伤害事故损害赔偿案，学校作为被告承担赔偿责任的案例。根据最高人民法院关于审理人身损偿责任的案例。根据最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第害赔偿案件适用法律若干问题的解释第7 7条规定，条规定，对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、对未成年人依法负有教育、管理

35、、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。因人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。因此，学校应当赔偿崔某的全部损失。最终判决，判令此，学校应当赔偿崔某的全部损失。最终判决，判令学校和易某赔偿各种损失学校和易某赔偿各种损失3131万元。万元。七、殴打、侮辱教师的法律责任七、殴打、侮辱教师的法律责任教师法第教师法第3535条条侮辱、殴打教师的，根据不侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行

36、政处分或者得行政处罚；造同情况，分别给予行政处分或者得行政处罚；造成损害原，责令赔偿损失；情节严重，构成犯罪成损害原，责令赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。的，依法追究刑事责任。八、打击报复教师的法律责任八、打击报复教师的法律责任第第3636条条对依法提出申诉、控告、检举的教师进对依法提出申诉、控告、检举的教师进行打击报复的，由其所在单位或者得上级机关责行打击报复的，由其所在单位或者得上级机关责令改正；情节严重的，可以根据具体情况给予行令改正；情节严重的，可以根据具体情况给予行政处分。政处分。国家工作人员对教师打击报复构成犯罪的，国家工作人员对教师打击报复构成犯罪的，依照刑法第

37、一百四十六条的规定追究刑事责任。依照刑法第一百四十六条的规定追究刑事责任。九、拖欠教师工资的责任九、拖欠教师工资的责任教师法第教师法第3838条条地方人民政府对违反本法规地方人民政府对违反本法规定，拖欠教师工资或者侵犯教师其他合法权益的，定，拖欠教师工资或者侵犯教师其他合法权益的，应当责令其限期改正。应当责令其限期改正。违反国家财政制度、财务制度，挪用国家财违反国家财政制度、财务制度，挪用国家财政用于教育的经费，严重妨碍教育教学工作，拖政用于教育的经费，严重妨碍教育教学工作，拖欠教师工资，损害教师合法权益的，由上级机关欠教师工资，损害教师合法权益的，由上级机关责令限期归还被挪用的经费，并对直接

38、责任人员责令限期归还被挪用的经费，并对直接责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。究刑事责任。第四节第四节 学生伤害事故处理的法律问题学生伤害事故处理的法律问题 一、学生伤害事故的概念及表现一、学生伤害事故的概念及表现 学生伤害事故学生伤害事故是指在学校实施的教育教学活动中或者组是指在学校实施的教育教学活动中或者组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事

39、故。给社会带来不良影响。损害后果的事故。给社会带来不良影响。最常见的学生伤害事故有三种情况最常见的学生伤害事故有三种情况（1 1）运动伤害）运动伤害 上体育课，进行体育活动，由于多种原因，较易引起伤上体育课，进行体育活动，由于多种原因，较易引起伤害。如擦伤、碰伤或死亡。害。如擦伤、碰伤或死亡。（2 2）课余伤害）课余伤害 课余时间学生嬉戏玩耍不小心或自己不小心引起的伤害。课余时间学生嬉戏玩耍不小心或自己不小心引起的伤害。如课间学生追赶打闹致伤。如课间学生追赶打闹致伤。（3 3）校外活动事故）校外活动事故二、学生伤害事故原因分析学生伤害事故原因分析 （1 1）制度不严，管理不善）制度不严，管理不

40、善 （2 2）设备陈旧老化，未及时修复或拆除）设备陈旧老化，未及时修复或拆除 （3 3）玩忽职守，工作责任心不强）玩忽职守，工作责任心不强 （4 4）体罚或变相体罚）体罚或变相体罚 （5 5）安全保护措施不力）安全保护措施不力 （6 6）学生体质特殊或疾病）学生体质特殊或疾病 （7 7）学生自尊心较强，心理承受力差）学生自尊心较强，心理承受力差 教师常见违法行为及其预防教师常见违法行为及其预防 体罚学生体罚学生 侮辱学生侮辱学生 侵犯学生财产权侵犯学生财产权 限制学生人身自由限制学生人身自由 侵犯学生隐私权侵犯学生隐私权 非法搜查非法搜查 不作为或过失的失职行为不作为或过失的失职行为 1.1.

41、体罚学生体罚学生【案例【案例1 1】某小学五年级学生小鹏，在被任课老师李某小学五年级学生小鹏，在被任课老师李某批评后骂了一句脏话，李老师随手打了小鹏一个某批评后骂了一句脏话，李老师随手打了小鹏一个嘴巴。事发第三天小鹏住进，诊断为嘴巴。事发第三天小鹏住进，诊断为“左眼钝挫伤左眼钝挫伤”、“重度心理障碍重度心理障碍”，随后入沈阳市精神卫生，随后入沈阳市精神卫生中心住院，被诊断为中心住院，被诊断为“分裂性精神病分裂性精神病”。小鹏的父。小鹏的父母向人民法院提起民事诉讼，要求学校及李老师赔母向人民法院提起民事诉讼，要求学校及李老师赔偿医疗费等各项损失共计偿医疗费等各项损失共计463.76463.76万

42、元。万元。体罚学生案例体罚学生案例2 2 某小学三年级的班主任李某给自己所教的班某小学三年级的班主任李某给自己所教的班立下班规，凡迟到立下班规，凡迟到2020分钟以上或违反课堂纪律者，分钟以上或违反课堂纪律者，罚喝半墨水瓶盖尿水。罚喝半墨水瓶盖尿水。20082008年年1 1月月3 3日到日到5 5日，有日，有1313人次的学生被李某罚喝了自己的尿水。李某同人次的学生被李某罚喝了自己的尿水。李某同时不许任何人走漏风声，威胁学生说，谁要说出时不许任何人走漏风声，威胁学生说，谁要说出去还要重罚。去还要重罚。体罚学生案例体罚学生案例3 3 某小学五年级的数学教师在放假前规某小学五年级的数学教师在放假

43、前规定，期末考试中每错一道题，在假期中每定，期末考试中每错一道题，在假期中每天要重做天要重做100100遍，学生张某在考试中错了五遍，学生张某在考试中错了五道题，因此每天应做道题，因此每天应做500500道题，道题，2121天的假期，天的假期，总共要做总共要做1050010500遍，再加上其他寒假作业，遍，再加上其他寒假作业，数量惊人。张某开学时因为没有完成作业数量惊人。张某开学时因为没有完成作业而跳楼自杀。而跳楼自杀。2.2.侮辱学生侮辱学生 某中学初三学生丁某因上学迟到，被其班主任汪某叫某中学初三学生丁某因上学迟到，被其班主任汪某叫到办公室批评教育。其间，汪某不仅对丁某进行了体到办公室批评

44、教育。其间，汪某不仅对丁某进行了体罚，还当着丁某同学的面侮辱丁某：罚，还当着丁某同学的面侮辱丁某：“你学习不好，你学习不好，长得也不漂亮，连长得也不漂亮，连坐台坐台都没有资格。都没有资格。”当天中午，当天中午，丁某留下遗书后，从学校教学楼丁某留下遗书后，从学校教学楼8 8楼跳下，经抢救无效楼跳下，经抢救无效死亡。在遗书中，丁某表达了对老师汪某及家庭的怨死亡。在遗书中，丁某表达了对老师汪某及家庭的怨恨。恨。合理的惩戒方法合理的惩戒方法语言责备语言责备书面检查书面检查点名批评点名批评增加作业增加作业剥夺特权剥夺特权隔离措施隔离措施留置学校留置学校没收没收赔偿损失赔偿损失处分处分移送工读学校移送工读

45、学校其他其他3.3.侵犯学生财产权侵犯学生财产权 非法没收非法没收非法罚款非法罚款非法收费非法收费4.4.限制学生人身自由限制学生人身自由 2121岁的女教师张某系唐河县某村小学校的代课教师。岁的女教师张某系唐河县某村小学校的代课教师。20062006年年1010月月2323日日1212时许，张某以本班学生张玉斌未完成时许，张某以本班学生张玉斌未完成作业为由，放学后将张玉斌反锁在教室内补做作业，并作业为由，放学后将张玉斌反锁在教室内补做作业，并将门锁钥匙交给本班值日学生刘闯后离去。将门锁钥匙交给本班值日学生刘闯后离去。1313时许，该时许，该校学生发现张玉斌被书包带系在教室南侧中间的钢筋护校学

46、生发现张玉斌被书包带系在教室南侧中间的钢筋护窗上，缢颈死亡。张玉斌之父张德国闻迅赶到现场，与窗上，缢颈死亡。张玉斌之父张德国闻迅赶到现场，与该校校长张永奎一同将教室门锁撬开，张玉斌送医院抢该校校长张永奎一同将教室门锁撬开，张玉斌送医院抢救无效死亡。当晚救无效死亡。当晚6 6时许，唐河县公安局对被害人尸体时许，唐河县公安局对被害人尸体进行了检验，鉴定结论为：张玉斌系缢颈窒息死亡。进行了检验，鉴定结论为：张玉斌系缢颈窒息死亡。留置学生时要注意三合理留置学生时要注意三合理（1 1）留置的原因要合理）留置的原因要合理（2 2）留置的时间要合理）留置的时间要合理（3 3）留置的程序要合理）留置的程序要合

47、理 5.5.侵犯学生隐私权侵犯学生隐私权 魏某和小云是某中学魏某和小云是某中学2003 2003 届毕业生。届毕业生。2003 2003 年读年读高三期间，学校电视台于高三期间，学校电视台于4 4月月7 7日播出了晚自习时日播出了晚自习时他们两人搂抱、亲吻的镜头。尽管镜头上两人的他们两人搂抱、亲吻的镜头。尽管镜头上两人的脸都打了马赛克，但熟悉的人还是一眼就可看出脸都打了马赛克，但熟悉的人还是一眼就可看出是谁。是谁。20032003年年8 8月月4 4日，魏某以日，魏某以“学校擅自录像、学校擅自录像、公开播放的行为构成侵犯自己的隐私权、人格权、公开播放的行为构成侵犯自己的隐私权、人格权、名誉权名

48、誉权”等理由提起诉讼，要求学校公开道歉，等理由提起诉讼，要求学校公开道歉，并赔偿精神损失费并赔偿精神损失费5000 5000 元。元。学校安装监视设备的注意事项学校安装监视设备的注意事项安装监视设备的合法性前提安装监视设备的合法性前提 安装监视设备的地点应当慎重选择安装监视设备的地点应当慎重选择 学生对自己被监视的知晓权学生对自己被监视的知晓权 通过监视设备收集材料的合理使用通过监视设备收集材料的合理使用 学生对个人监视记录的查看权和更正权学生对个人监视记录的查看权和更正权 6.6.非法搜查非法搜查 某寄宿制学校高中学生王某发现自己放在宿舍中某寄宿制学校高中学生王某发现自己放在宿舍中电子词典不

49、见了，立即向班主任老师报告。学校电子词典不见了，立即向班主任老师报告。学校闻讯后组织教育处的老师对王某所在宿舍及周围闻讯后组织教育处的老师对王某所在宿舍及周围宿舍的学生床、柜橱进行搜查，最终在学生吴某宿舍的学生床、柜橱进行搜查，最终在学生吴某处发现了王某的电子词典。处发现了王某的电子词典。7.7.不作为或过失的失职行为不作为或过失的失职行为 某中学初三在上数学课时，学生王某和李某某中学初三在上数学课时，学生王某和李某因为借钢笔的事情起了冲突，王某骂了李某几句。因为借钢笔的事情起了冲突，王某骂了李某几句。李某一怒之下，将手中的钢笔向王某掷去。王某李某一怒之下，将手中的钢笔向王某掷去。王某躲闪不及

50、，被击中右眼，致使眼球破裂，花去医躲闪不及，被击中右眼，致使眼球破裂，花去医药费药费2652826528元。为此，王某家长将教师和李某告元。为此，王某家长将教师和李某告上法庭，要求教师和李某承担医药费上法庭，要求教师和李某承担医药费2652826528元。元。课堂教学中的常见法律问题及对策课堂教学中的常见法律问题及对策1 1、上课期间可以让学生出教室吗、上课期间可以让学生出教室吗 2 2、上课时有人找学生怎么办、上课时有人找学生怎么办3 3、学生在上课期间自行离开教室怎么办、学生在上课期间自行离开教室怎么办4 4、学校对在教师提前下课后发生的学生、学校对在教师提前下课后发生的学生伤害事故是否担