企业公文写作及行文规范课件.pptx
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1、2023/5/29 1 企业公文写作及行文规范201503132023/5/29 2 前 言v 公文是一个组织(企业)的脸面,在公务活动中具有代表公司书面沟通交流的作用,可以说是公司整体形象的书面代表。v 公文处理的正确与规范代表企业的管理水平和管理质量。同时,也可为企业创造效益并减少不必要的损失。2023/5/29 3一、公文基本知识二、公文格式规范三、公文语言规范四、公文结构规范五、常用公文写作六、常见问题分析主要内容2023/5/29 4一、公文基本知识(一)什么是公文(二)公文的特点(三)公文的作用(四)公文的种类(五)公文处理的依据(六)公文的行文规则2023/5/29 5v 党政机
2、关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。党政机关公文的概念(一)什么是公文2023/5/29 6 2023/5/29 6企 业 公 文是指企业在实施管理、处理公共事务和对外进行公务活动的过程中,所形成的具有法定效力和特定体式的文书,是传达贯彻党和国家的路线方针政策、贯彻企业发展目标、开展经营业务,颁布规章制度、请示和答复问题,指导和商洽工作,汇报情况,交流经验的重要工具。企业公文的概念公文旨在“办事”一种管理工具2023/5/29 7(二)公文
3、的特点 第一,公文是随阶级、国家、文字的产生而产生的,其基本内容直接反映国家政权的政治意向和根本利益。第二,公文是传达党和国家的路线、方针、政策、法令、法规,实施党的领导、实施国家管理的重要工具。第一,由法定的作者制发。第二,无论是事实、数字还是各种意见、结论,一旦进入正式公文,就不能任意更改、解释、否定;第三,公文是党政机关、社会团体、企事业单位组织开展工作的依据。政治性 第一,公文的撰写和处理,从起草到成文,到收发、传递、分办、立卷、归档、销毁等,都有一套规范化的制度。另外,公文具有特定的体式。第二,公文文种的选用、格式排版、结构的安排、语言的使用等都有统一的要求和规定。权威性规范性202
4、3/5/29 8(三)公文的作用v 领导指导作用v 联系公务作用v 宣传教育作用v 依据凭证作用v 规范言行作用2023/5/29 9(四)公文的种类v 党的公文:决议、公报、指示、条例、规定、决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。v 行政公文:命令(令)、议案、公告、通告、决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。v 企业公文:决议、指示、条例、规定、公告、通告、决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。2023/5/29 102023/5/2910v v 党政机关公文处理工作条例 党政机关公文处理工作条例(中央中央办公厅、国务院办公厅2012年
5、4月16日发布,2012年7月1日起正式实施)(原中共中央办公厅1996年印发的中国共产党机关公文处理条例和国务院2000年发布的国家行政机关公文处理办法于2012年7月废止)v v 党政机关公文格式 党政机关公文格式(国家质量技术监督局、国家标准化管理委员会2012年6月29日发布,2012年7月1日起正式实施)(原国家质量技术监督局1999年发布的国家行政机关公文格式2012年7月废止)v v 国务院公文主题词表 国务院公文主题词表(1997年12月国务院办公厅发布,1998年2月1日起执行)(新条例的公文要素中取消了“主题词”一项)(五)公文处理的依据法规依据2023/5/29 11v
6、vGB/T 97042012GB/T 97042012党政机关公文格式党政机关公文格式v vGB/T 15834-1995GB/T 15834-1995标点符号用法标点符号用法v vGB/T 15835-1995GB/T 15835-1995出版物上数字用法的规定出版物上数字用法的规定v vGB/T 16159GB/T 16159汉语拼音正词法基本规则汉语拼音正词法基本规则v vGB/T 148 GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸印刷、书写和绘图纸幅面尺寸v vGB 3100 GB 3100 国际单位制及其应用国际单位制及其应用v vGB 3101 GB 3101 有关量、单位和符号
7、的一般原则有关量、单位和符号的一般原则v vGB 3102.GB 3102.1-131-13(空间和时间等所有部分)量和单位(空间和时间等所有部分)量和单位(五)公文处理的依据国标依据2023/5/29 12 2023/5/29 12一是上下级关系。即领导和被领导关系,这是直接垂直的关系,一般在上下一级之间。二是隶属关系。不论大小和级别,都在同一系列内。三是平级关系。是在一个系列中的同等级别的机关或者部门、单位之间的关系。四是非隶属关系。指不是同一垂直系列不发生直接职能往来的机关及其部门、单位之间的关系。行文关系(六)公文的行文规则2023/5/29 13 2023/5/29 13行文方向上行
8、文 指公文向上级机关单位运行。行政公文的上行文有议案、报告和请示等。下行文 指公文向下级机关单位运行。下行的行政公文较多。平行文 指公文向同级或不相隶属的机关单位运行。函、通知、意见等都可以平行。泛行文 指公文可以同时上行、下行或平行,并向社会公布。行政公文中的公告和通告就属此类。2023/5/29 14v企业公文的行文规则:确有必要,注重效用 依法行文,党政分开 企业部门行文 l 企业各部门在职权范围内,可以互相行文,可以向下一级单位的有关业务部门行文。l 企业各部门向下一级单位行文只能采用函的形式。l 部门对外单位行文,需主办部门草拟文稿,由公司统一行文。联合行文 l 联合行文的前提是同级
9、。公司和分公司不得联合行文。l 联合行文一定要协商一致的原则。l 联合行文确有必要。l 属于党、政各自职权范围内的工作,不得联合行文。2023/5/29 15v企业公文的行文规则:v 抄送规则v 向下级机关或者本系统的重要行文,应当同时抄送直接上级机关。v 受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关;上级机关向双重领导的下级机关行文,必要时应当抄送其另一上级机关。v 请示规则 v 一文一事。v 只写一个主送机关,不抄送下级机关。v 下级机关的请示事项,如需以本机关名义向上级机关请示,应当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关。v 不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文,不
10、得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。v 报告中不得夹带请示事项。v 一般不得越级请示和报告。如遇特殊情况,必须越级请示、报告时,应当同时抄送被越过的上级单位。2023/5/29 16二、公文格式规范2023/5/29 17眉首:印制份数顺序号、密级和保密期限、紧急 程度、发文机关标识、发文字号、签发人。主体:标题、主送机关、正文、附件说明(附 件)、发文机关、成文时间、印章、附注。版记:主题词、抄送机关、印发机关和印发日期。公文格式的具体项目2023/5/29 18三、公文语言规范(一)语言的表达方式(二)公文语言的特点(三)公文常用特定用语简表2023/5/29 19 表达方式,又叫表达
11、方法、表现方法。它是运用语言形式来介绍情况、陈述事实、总结规律、阐明观点、抒发感情的具体方法与手段。(叙述、描写、抒情、说明、议论)(一)语言的表达方式2023/5/29 20(二)公文语言的特点1、明晰意思明白清楚,不晦涩,无歧义。v 选用含义确定、自己明白的词语。v 要选通俗易懂的词语,不要用过时、冷僻的词语。2、准确能恰如其分地说明情况、阐述做法、表达思想。v 要认真分辨词类。v 要精心辨析词义。3、简朴要简明扼要、实事实说、直陈直叙,不冗长繁杂,不浮华藻饰。v 实事求是,实话实说。v 叙事说理,开门见山。2023/5/29 21 4、庄重端庄、郑重。v 一般不使用口语、方言、土语,要用
12、规范的书面语。你们的来信我们收到了,其中的内容经过阅读都已明白了(来函收悉)专门写了这份函件答复你们(特此函复)攒钱(积累资金)太棒了(优秀、优异、优良)把钱装进自己腰包(中饱私囊)v 一般不用描写、抒情,不用比喻、夸张、反语、象征、借代、婉曲。欢呼雀跃、鸦雀无声(比喻色彩)莺歌燕舞、柳暗花明(比拟色彩)气贯长虹、怒发冲冠(夸张色彩)笑容可掬、热泪盈眶(描写色彩)袅袅娜娜、羞羞答答、糊里糊涂、呆里呆气(摹状描写色彩)叽叽喳喳、嘻嘻哈哈、噼里啪啦、稀里哗啦(摹声描写色彩)啊、哦、嘿、哎呀(感叹抒情色彩)v 恰当地使用专用语。2023/5/29 22类别 用语名称 作用 常用特定用语 1 开端用语
13、 主要用于文章开头,表示发语、引据为、为了、为着、查、接、顷接、根据、据、遵照、依照、按照、按、鉴于、关于、兹、兹定于、今、随着、由于。2 称谓用语 用于表示人称或对单位的称谓第一人称:我、我单位、本人、本公司、我们、敝单位。第二人称:你、你局、贵公司、贵方。第三人称:他、该公司、该项目。3 递送用语 用于表示文、物递送方向上行:报、呈。平行:送。下行:发、颁发、颁布、发布、印发、下达。公文常用特定用语简表2023/5/29 23类别 用语名称 作用 常用特定用语 4 引叙用语 用于复文引据 悉、接、顷接、据、收悉。5审批、拟办用语 用于审批、拟办拟办:责成、交办、试办、办理、执行。审批:同意
14、、照办、批准、可行、原则同意、原则批准、可办、不可等。6 经办用语 用于表明进程 经、业经、已经、兹经。2023/5/29 24类别 用语名称 作用 常用特定用语 7过渡用语用于承上启下鉴于、为此、对此、为使、对于、关于、如下。8期请用语 用于表示期望请求上行:请、恳请、拟请、特请、报请。平行:请、拟请、特请、务请、如蒙、即请、切盼。下行:希、望、尚望、切望、请、希予、勿误。9结尾用语 用于结尾表示收束上行:当否,请批示;可否,请指示;如无不当,请批转;如无不妥,请批准;特此报告;以上报告,请批转;以上报告,请审核。平行:此致敬礼;为盼;为荷;特此函达;特此证明;尚望函复。下行:为要;为宜;为
15、妥;希遵照执行;特此通知;此复;为而努力;现予公布。2023/5/29 25类别 用语名称 作用 常用特定用语 10谦敬用语 用于表示谦敬承蒙惠允、不胜感激、鼎力相助、蒙、承蒙。11批转用语 用于上级对下级来文的批转处理批转、转发。12征询用语 用于征请、询问对有关事项的意见、态度当否、妥否、可否、是否妥当、是否同意、如无不当、如无不妥、如果可行等。2023/5/29 26四、公文结构规范(一)公文的标题(二)公文的开头(三)公文的主体(四)公文的结尾(五)公文的引用、附件、附注2023/5/29 27v 公文标题是整篇公文的“眼睛”,应概括公文的主要内容,正确使用文种,做到准确、精练,让阅读
16、者通过标题及时了解文件的主旨和要义。v 公文标题由发文机关名称、事由和文种组成,一般不能缺项,但参照省政府办公厅的做法,在向上级呈送“请示”“报告”等公文时,可以省略发文机关名称。v 公文标题如需多行排列,应做到每行词意完整,排列对称,长短适宜,使用梯形或菱形,不应使用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏形。v 公文标题中如果联合发文机关较多,常用的处理方式是:三个和三个以下机关联合发文时,应列出所有发文机关的名称,四个及四个以上机关联合行文时,可以采用排列在前的发文机关名称加“等”的方式。(一)公文的标题2023/5/29 28v 公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号
17、,特殊情况下可以使用顿号、引号、括号、破折号,如果在标题事由部分(不是发文机关名称部分)出现多个机关、人名等并列时,每个机关名称、人名之间应用顿号分开,不使用空格。转发文件,原文件标题过长时,可用原文件发文字号代替。v 公文中的小标题一般应控制在四级之内,层次序数依次可用“一、”“(一)”“1.”“(1)”标注,一级标题字体用黑体字,二级标题用楷体字,三级、四级标题用仿宋体字,一般不用宋体字标注小标题,也不用“加粗”的方式标注小标题,掌握此规律,可以使公文层次清晰、美观,便于阅读。(一)公文的标题2023/5/29 291、常规式开头v 发文原因 v 发文根据v 发文目的 v 文件形成过程2、
18、引据式开头3、情况式开头(二)公文的开头2023/5/29 30 1、分条列项式 2、文章式 3、篇段合一式 4、领起用语式 5、小标题式 6、章断条连式(三)公文的主体2023/5/29 311、使用公文结尾专用语v 表强调v 表指示(提出要求,发出号召等)v 表祈请2、交代有关未尽事宜3、无专门的结尾,正文写完自然结束。(四)公文的结尾2023/5/29 32v 在公文的正文中引用文件时,应同时标注发文字号,便于查找原文。发文字号的年份应用六角括号标注。v 如,公文中引用“龙银人发20151号”文件时,2015年应用六角括号标注,不应使用方括号、圆括号、方头括号等,六角括号可以在Word中
19、工具栏“插入”、“符号”中找到,也可在输入法中软键盘里的“标点符号”中找到。v 公文中如有附件说明,在正文下空一行左空二字编排“附件”二字,后标全角冒号和附件名称。v 如有多个附件,使用阿拉伯数字标注附件顺序号,如“附件:1.”,附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时,应当与上一行附件名称的首字对齐,而不是顶格编排或与附件顺序号对齐,如下所示:附件:1.2.(五)公文的引用、附件、附注2023/5/29 33v 附注用于请示公文印发传达范围等需要说明的事项,居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。v 如,“(联系人:,联系电话:)”。请示类公文必须标注联系人和联系电话,以便于上级机关在办
20、理该公文时,与熟悉该公文的人员联系沟通,协调事项。各类公文以及日常使用的汇报稿,落款处的成文日期,均应使用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,不再使用汉字进行标注,如,“2014年1月1日”,不再写成“二一四年一月一日”。(五)公文的引用、附件、附注2023/5/29 34五、常用公文写作(一)通知(二)报告(三)请示(四)意见(五)批复(六)会议纪要(七)函2023/5/29 35(一)通知1、适用范围v 批转下级机关的公文;v 转发上级机关和不相隶属机关的公文;v 传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项;v 任免人员。2、通知的特点v 运用的广泛性v 使用频率高v 种类
21、多v 时效性强2023/5/29 363、通知的主要类型 v 处理文件性通知(批转、转发、印发、发布)批转下级机关的公文:上级单位对某一下级的来文批注意见后印发给下属单位贯彻执行。转发上级、同级或不相隶属机关的公文:将上级、同级或不相隶属机关的来文,印发给自己所属下级单位贯彻执行。印发、发布某些行政法规。v 布置性通知(工作通知)要求下级机关或有关单位办理某些事项。v 知照性通知 用于告知某一事项或某些信息。v 任免通知2023/5/29 37 4.通知的写法v 标题v 主送机关v 正文 通知缘由:背景、根据、目的、意义 通知事项:因通知的类别不同而写法各异 执行要求:也可不提要求2023/5
22、/29 384.通知例文中国烟草总公司职工技术培训中心关于举办高级物流师国家职业资格培训班的通知行业各直属单位,中国烟草机械集团有限责任公司,中国烟草国际有限公司,中国烟草实业发展中心:为推行国家职业资格证书制度,提高烟草行业物流管理人员的专业技能水平,根据国家局、总公司2008年度国内培训计划的安排,定于2008年11月在郑州举办高级物流师国家职业资格试点培训班。现将有关事项通知如下:一、培训对象 二、培训内容与形式 三、培训时间与地点 四、培训费用 五、其他事项 二八年九月九日2023/5/29 39(二)报告1、适用范围 向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。2、报告的特点
23、单向性、陈述性、事后性、综合性3、报告的种类v工作报告:向上级机关汇报某一阶段工作的进展、成绩、经验、存在问题及打算,汇报上级交办事项的结果,汇报对某一指示传达贯彻的情况,等等。专题报告:做完某项工作后向上级机关或主管部门汇报工作情况。综合报告:综合汇报某阶段的工作,对一阶段内各方面的工作作一个总的回顾,总结经验教训,提出今后的设想。情况报告:汇报本地区、本单位发生的重大事件,或在一定范围内带有倾向性的情况。答复报告:以汇报上级机关询问的某一事项的情况为内容的报告。2023/5/29 404、工作报告和情况报告的区别v 工作报告反映的是经常性的常规工作情况,情况报告反映的是偶发性的特殊工作。v
24、 工作报告的内容相对确定,情况报告的内容多不确定,因时因事而异。v 工作报告的写法基本稳定,情况报告的写法比较灵活。v 有的工作报告有不同程度的说理,情况报告重在叙述、说明有关情况。2023/5/29 41 5、报告的写法v 标题v 主送机关v 正文 报告导语:背景、情况、目的、依据 报告主体:成绩、做法、经验、体会、打算、安排;情况原因教训措施 报告结语:重申意义、展望未来;模式化的套语。2023/5/29 426、报告写作中的注意事项v 严格使用文种,不要与请示混用。v 报告中不得夹带请示事项。v 材料要客观真实、实事求是。2023/5/29 43 7、报告的例文山东中正热力集团公司关于2
25、009年度工作情况的报告集团公司各部门、各控股公司:受董事会委托,做工作报告,请予审议。一年来,集团公司以年初制定的八个纲领性文件为总抓手,在管理、主业拓展、现有供热系统技术改造、新的经济增长点培育等方面取得了显著成绩,是浓墨重彩、可圈可点的一年。第一部分 值得肯定的成绩 第二部分 主要存在的不足 第三部分 来年的主要工作 二九年十二月二十九日2023/5/29 441、适用范围 向上级机关请求指示和批准。2、请示的特点 期复性、单一性(一文一事,一个主送机关)、针对性、时效性。3、请示的种类v请求指示的请示:这类请示,多涉及政策上、认识上的问题。v请求批准的请示:这类请示,多涉及人事、财物、
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