2023年成品油市场专项整治工作方案.docx

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1、2023 年成品油市场专项整治工作方案依据市关于成品油市场专项整治的要求和相关会议精 神，为进一步落实成品油专项整治工作的属地监管责任，标准我市成品油市场秩序，依法打击成品油流通领域违法行为, 保障我市成品油市场持续安康进展，特制定如下工作方案。一、整治时间、方式及目标一整治时间：2023 年 7 月至 11 月1. 宣传发动阶段7 月 20 日前。制定专项整治工作方案，成立专项整治工作小组，依据辖区实际，突出重点，细 化任务目标，加大整治工作的宣传力度，通过发动会、电视、 报刊、标语等形式将整治的有关要求和精神传到达成品油市 场相关单位企业、货车集散地治理方和车主，营造整治工作 开展的良好气

2、氛。2. 集中整治阶段11 月 10 日前。各成员单位依据安全生产要求组织对成品油贸易仓储、企业自备油库、货车集 散地物流园区、停车场、道路沿线等重要点位开展全面 排查整治，落实成品油市场相关主体的责任，依法严峻查处 黑油库、黑加油点、非法流淌加油车和不合格成品油，坚决 取缔非法经营点和非法运输车辆，形成高压监管态势。3. 总结提高阶段11 月 25 日前。全面总结本次成品油市场专项整治工作开展状况，建立成品油市场主体清单， 健全安全生产长效治理制度，实施常态化监管机制。二整治方式属地治理，分工负责，集中时间、集中力气，对成品油 经营企业开展以安全生产为重点的大检查，依法处置存在重大安全隐患企

3、业；实行联合检查的方式对专项整治工作开展督查。三整治目标各地各单位开展线索摸排、暗访检查、深挖细查，对觉察的黑油库、加油点、非法流淌加油车，要逐个检查、挂牌督办、逐个销号。对一些违法高发区域进展重点回头看，打击一批非法经营人员，取缔一批非法经营点和非法运输车辆, 形成对黑油库、黑加油点、非法流淌加油车打击的高压态势。二、整治重点专项整治工作实行在全方位打击的根底上，各地各有侧 重的方式开展，重点打击黑加油站点，流淌加油车、非法运 输车辆等。一取缔无照无证非法经营加油站点。对未获得应急治理、商务等部门许可和市场监管登记注册，未持有危 险化学品经营许可证只售柴油且闭杯闪点大于 60C 除外营业执照

4、成品油零售经营许可证，擅自销售成 品油的加油站点，一律予以取缔。二取缔无照无牌的非法改装运输危急化学品的流淌 车辆。对未获得公安、交通等相关部门许可，未持有危急 化学品经营许可证消防验收合格证道路运输证， 流淌销售成品油和非法运输危急化学品的流淌车辆，一律予 以取缔。三严峻打击销售不合格油品的经营行为。依法查处 销售不符合国家质量标准油品的油库、加油站点。三、建立联席会议制度成立市成品油市场专项整治工作联席会议，法院、检察 院、宣传部、政法委、公安局、交通局、商务局、应急治理局、市场监管局、生态环境分局、税务局、海关办事处、消防救援大队等有关单位为成员单位。联席会议由市政府办公室分管副主任为召

5、集人，相关成员单位负责同志为联席会议成员。联席会议办公室设在市场监管局，主要负责联席会议日常工作，落实联席会议议定事项，牵头开展整治状况督查通报。四、成员单位工作职责法院：负责成品油违法违规经营行为涉刑案件查办，加 强行刑连接。检察院：负责成品油违法违规经营行为涉刑案件查办, 加强涉刑案件起诉工作。宣传部：负责专项整治行动的宣传报道。通过各种渠道、 各种方式营造成品油整治的良好气氛。政法委：负责协调成品油市场专项整治工作中的执法和 打击违法行为工作。协调各镇、乡、街道以及各部门遇到的 有关问题。将成品油市场专项整治工作纳入镇乡街道平安综 治考核。公安局：负责成品油违法犯罪行为的侦查打击工作，做

6、好其他职能部门执法工作的协作。严峻打击暴力抗法及干扰、 阻碍执法人员执行公务的违法行为，依法调查涉成品油违法犯罪线索。交通局：负责从事道路油品运输活动的企业和从业人员 治理以及非法运输车辆查处工作。开展对从事道路危急货物 运输活动的企业和从业人员的检查，依法查处擅自从事成品 油气运输的车辆，协作做好相关停车场地治理等工作。商务局：负责成品油经营活动的监视治理。检查成品油加油站点、成品油贸易批发企业和企业自备油库经营资 质、油品来源和是否存在违法违规勾兑调和成品油状况。开 通举报 受理成品油市场非法乱象的举报投诉，并对检查 中觉察的问题和举报事项准时处置。应急治理局：负责成品油经营单位危急化学品

7、安全监视 治理工作。检查成品油经营单位相关资质状况，从严查处危 险化学品经营违法违规行为。市场监管局：负责成品油质量、计量的监视治理。开展 油品质量监视抽查、加油器具强制检定，查处有证无照成品油经营行为、涉嫌无合法来源证明成品油行为。开通举报 受理群众对成品油市场非法乱象的举报，并对举报事项和部门移送的违法违规线索准时处置。生态环境分局：负责成品油经营单位环保方面的检查和 执法工作。依法处理成品油经营单位违反环保法律法规的行 为。税务局：协作市税务局其次稽查局对本辖区内成品油经 营企业偷税漏税违法行为的查处工作。海关办事处：协作海关打击辖区内走私成品油的违法违 规行为，供给走私成品油案件的相关

8、线索。消防救援大队：负责成品油经营单位消防安全治理工作。指导行业主管部门开展成品油经营单位消防安全检查，依法 催促整改存在的消防安全隐患。镇乡街道：有效落实网格化治理，排摸各类成品油经营 主体，建立清单并上报至联席会议办公室或相关成员单位； 协作处置涉成品油投诉举报和打击涉成品油违法违规行为； 乐观防范辖区内发生涉成品油安全大事。五、工作要求(一)加强组织领导。各单位要提高政治站位，充分生疏成品油市场标准治理工作的重要性、长期性，强化责任意识、 担当意识，切实组织好专项整治行动。制定整治细则方案， 明确责任分工，确保成品油市场有人监管、油品质量有保证、 油品源头可追溯、企业动向能查清、生产安全

9、有保障。二强化协作协作。各单位要进一步强化统筹协调, 主动作为，坚决杜绝推诿扯皮等不担当、不作为行为的发生。 要逐级明确任务，压实工作责任，进一步细化责任和工作措施，做到全面不漏一项、全程不漏一环。要建立通报会商制度，加强信息沟通，定期召开联席会议，准时争论解决工作中遇到的问题。要实行联合执法、上路巡查、定点检查、跟踪问查等形式，大力加强安全监管，严峻打击违法违规行为。三落实督导检查。各单位要立足实际，建立责任追究制度。市成品油市场专项整治工作联席会议办公室适时开 展联合督导检查，对整治工作中不担当工作责任、不履行工 作职责、不落实工作措施的，要予以责任追究。四建立受理举报制度。商务及市场监管

10、部门要开通 举报 并受理群众对成品油市场非法乱象的举报，并对举报事项准时作出处理。五留意工作实效。要通过闻媒体、制发通告等形 式，开展宣传教育，扩大集中专项整治活动社会知晓面，营造整治工作良好气氛。同时，要留意方式方法，防止激化社会冲突，引发涉稳问题。各单位要对专项整治工作中的工作成效、阅历做法、存 在问题以及意见建议进展总结，书面材料于 12 月 5 日前报市市场监管局。2023 年白蚁防治工作方案依据省人民政府办公厅关于进一步加强白蚁防治工作 的意见、关于印发省传统村落和历史文化名城名镇名村 白蚁防治专项工作三年行动打算的通知、关于在秀丽城 镇建设中做好白蚁防治工作的通知等文件精神，为全面

11、稳 妥统筹推动白蚁防治工作，建立健全白蚁防治长效机制，扩 大白蚁防治掩盖面，结合我市实际，特制定本实施方案。一、指导思想以时代思想为指引，以保障人民群众生命财产安全、改善人居环境为目标，转变白蚁防治理念， 完善相关制度，提高监管力量，标准行业行为，强化人才支撑， 实现我市白蚁防治科学、可持续进展。二、根本原则坚持公共效劳，社会参与。以“公益导向、生态防治、 技术先进”为原则，依据“区域掌握、防治结合、综合治理” 的策略，强化白蚁预防的政府公共效劳职能，乐观引导社会力气参与白蚁灭治。坚持突出重点，全域掩盖。重点做好传统村落和历史文 化名城名镇名村等房屋和公益性设施的白蚁防治根底上，统筹城乡白蚁防

12、治工作，扩大白蚁防治掩盖面，构建“点、面” 结合的白蚁防治体系。坚持标准治理，改革创。调整完善治理方法，推动行业统一治理、辖区具体负责治理的“管、治”分别工作方法， 承受信息化技术手段进展全过程治理。三、主要目标将白蚁防治列入秀丽城镇建设的日常考核内容，开展白蚁防治三年行动打算。2023 年底前完成白蚁防治工程质量治理和保障体系建设，全面完成各领域白蚁蚁情蚁害调查，完 成一批白蚁防治综合治理示范试点工程；2023 年底前全面建成全域掩盖的白蚁防治网，对蚁害严峻区域治理开展率到达100%,全市21 个传统村落白蚁防治综合治理完成率到达 100%。通过三年全市白蚁防治综合治理，打造全国领先的“样板

13、”， 为全省乃至全国建立一整套可借鉴、可复制的白蚁综合治理治理体系。四、主要任务一优化白蚁防治监视治理体系。在市委、市政府的 统一领导下，形成建设局牵头，自然资源和规划局、水务局、文化和广电旅游体育局等部门按各自职责分类负责的治理 机制。建设局负责做好全市白蚁防治政策制订、统筹协调、白蚁防治工作打算和规划等工作，定期争论和协调解决白蚁防治工作的重大事项，做好检查并催促工作落实。自然资源和规划局、水务局、文化和广电旅游体育局参与和指导职能范围内白蚁防治工作，负责职能范围内白蚁防治的监视与治理，依据各自职责做好协作。各镇街负责属地白蚁防治工作常态化治理、应急灭治和具体白蚁防治工程实施，开展辖区范围

14、内白蚁调查，依据具体状况制订并落实辖区范围内白蚁防治年度分类治理打算，组建白蚁防治网格化治理，有序开展白蚁防治工作。白蚁防治工作列入各镇街秀丽城镇建设考 核。二完善白蚁防治治理制度和技术标准。全面提升白 蚁防治机构效劳保障力量，建立全市统一的白蚁防治工程报 备、方案审查、质量考核、惩罚整改等工程质量治理和保障 体系，形成符合我市实际的白蚁综合治理技术标准。三开展白蚁防治信息化建设。建立全市统一的蚁情 蚁害监测才智治理平台，依托市政务平台将全市白蚁防治工程纳入大数据治理，实现白蚁防治线上全过程治理和实时动态监视治理。四推动绿色防蚁技术推广应用。乐观推广应用白蚁防治药物、技术、工艺、设备，全市建房

15、屋白蚁预防全面停顿使用药物屏障技术，制止使用高残留药剂，最大限度地削减药物使用量，白蚁预防监控技术应用率到达 90% 以上。对历史文化遗产等重点领域、重点对象防治过程中最大限度地削减药物使用量，尽量承受绿色监控技术实施智能动态治理。五开展全域白蚁防治三年行动打算。开展全市白蚁 蚁情蚁害调查，全面摸清全市各领域白蚁危害现状，建立蚁情蚁害根底数据库。通过白蚁防治三年行动，建立健全白蚁防治长效机制和以网格治理为根底的白蚁防治网。结合蚁情蚁害调查状况，进展分类处置，全面开展蚁害综合治理，完 成全市 21 个传统村落白蚁防治综合治理，全市白蚁实现有效掌握，最大程度削减因白蚁危害造成的潜在安全风险和财 产

16、损失。六加强白蚁防治人才保障。鼓舞各白蚁防治机构引 进高级、中级专业技术人才，提高专业技术人才比例；加强从业人员持证上岗监视治理，建立并实行从业人员连续教育制度，努力培育一支具有丰富专业学问和实践阅历的白蚁防治人才队伍。五、保障措施(一)加强组织领导。成立市白蚁防治工作领导小组,由市政府分管领导任组长，市府办分管负责人、建设局主要负 责人任副组长，成员由自然资源和规划局、水务局、文化和 广电旅游体育局、各镇街等分管负责人组成。领导小组下设 办公室，办公室设在建设局，担当日常工作。相关职能部门 要各负其责、协同协作，合力推动全市白蚁防治工作，确保 完成各项工作任务。二加强资金保障。白蚁防治列入全市公共效劳保障 范围，白蚁防治经费列入市、镇街两级财政年度预算予以保 障。市财政全额保障全市建房屋白蚁预防、城市园林绿化白蚁治理、严峻危害和一般危害区域白蚁治理工程经费。各镇街全额保障蚁情调查、白蚁防治日常维护、蚁害应急灭治、 稍微危害或根本无危害区域动态监测工程经费。三加强舆论宣传。通过现场设点、进村入户、利用 网络电视媒体等多种方式开展白蚁防治宣传。通过广泛的舆论宣传，提高市民白蚁防治意识，营造全社会共同参与白蚁防治工作的良好气氛。