2023年度水产养殖互助保险试点实施方案.docx

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1、2023 年度水产养殖互助保险试点实施方案为全面贯彻落实中心、省委和省政府有关“乐观探究水 产养殖保险”精神，依据我省渔业重点工作部署，全面推动 我省政策性水产养殖互助保险风险保障体系建设，充分发挥 渔业互助保险防灾和损失补偿功能，提高宽阔养殖户生产积 极性，乐观寻求保险单质押贷款解决融资难问题，保障我省 水产养殖业持续、安康、稳定进展，特拟定本实施方案。一、指导思想坚持“政策引导、市场运作、农户自愿、单险核算”的 根本原则，以“保大灾、保本钱、保恢复生产力量”为指导 思想， 以“先易后难、逐步推动”为根本思路，兼顾“多品种、广地域”的风险布局，加强各类水产养殖互助保险条 款开发，合理制订保险

2、方案，扩大保险品种和保险范围，使 渔业互助保险掩盖海水的鱼类、虾类、蟹类、贝类、藻类和 淡水的鱼类、虾类、龟鳖类等养殖主产区。二、保险产品布局加大水产养殖互助保险产品开发力度，增海水池塘蟹虾贝混养、淡水鱼类、淡水龟鳖类、名特优水产品等养殖互助保险条款。2023 年纳入试点的保险品种共 9 大类，包括： 1、浅海贝类：贻贝延绳式养殖，扇贝、鲍鱼吊笼养殖，牡蛎筏架式养殖；2、蟹虾贝立体混养 ：海水池塘养殖蟹类青蟹、梭子 蟹、虾类脊尾白虾、南美白对虾、贝类蚶、蛏、蛤。3、海水鱼类： 各种网箱、设施养殖海水鱼类除美国红鱼；4、浅海藻类：紫菜、海带、羊栖菜、龙须菜等；5、淡水虾类： 淡水池塘南美白对虾、

3、青虾、罗氏沼虾养殖；6、海水虾类： 海水高位池、大棚设施高密度多茬养殖南美白对虾；7、淡水鱼类：池塘养殖各种淡水鱼类；8、龟鳖类：池塘养殖甲鱼、龟类；9、其他名特优水产品：视情另定。序保险产品名称适用范围号2023年度各种网箱平板、全浮、围网插杆、浮绳、海水鱼类养殖1池塘及其它设施大型铜围网、工厂化等海水保险条款鱼类养殖模式海水虾类养殖池塘、高位池、大棚及其它设施等2保险条款海水虾类养殖模式海水池塘蟹虾贝海海水池塘各种蟹类青蟹、梭子蟹、虾类脊3混养保险条款水尾白虾和贝类蚶、蛏、蛤立体混养模式浅海贝类养殖延绳式贻贝、筏架式牡蛎等养殖，4保险条款吊笼扇贝、鲍鱼和海螺等养殖浅海藻类养殖毛竹插杆、玻璃

4、钢插杆、全浮式等紫菜养殖模式5保险条款延绳式海带、羊栖菜、龙须菜等养殖6海水贝类底播养殖蛏、蚶、蛤、泥螺等贝类池塘底播、水产养殖互助保险产品总体布局保险条款滩涂底播养殖淡水鱼类养殖池塘、山塘、网箱、稻田及其他设施等各种淡水7保险条款鱼类养殖淡水虾类养殖南美白对虾、青虾、罗氏沼虾等淡水虾类池塘养8保险条款殖淡水龟鳖类养殖淡一般池塘、精养池塘、稻田及其他仿生态等龟类、9保险条款水鳖类养殖淡水贝类养殖10珍宝蚌养殖保险条款淡水蟹类养殖11河蟹养殖保险条款除上述条款外的其他品种及养殖模式。如望潮、名特优水产品养殖综12章鱼、跳鱼、蛙类、娃娃鱼和各种生殖亲鱼、虾保险条款合等贵重优质水产品养殖；工厂化养殖

5、，等等三、试点品种布局及规模各类水产养殖互助保险兼顾南、北、海、陆的风险分散原则，掩盖舟山、台州、温州、绍兴、湖州、嘉兴、金华、衢州等 8 市 23 个县市、区，估量保险面积可达 5.7 万亩，风险保额可达 6.7 亿元，保险费规模到达 3200 万元。具体见下表：2023 年度水产养殖互助保险品种布局及规模试点规模保险产品试点地区保险规模保险金额万元保险费万元平阳、苍南三门10000 亩5300 亩130004200450200普陀、临海1000 亩6000210海水鱼类养殖嵊泗、普陀、椒江、玉环洞头、瑞安、平阳、苍南网箱 4300 口产量 2600 吨15000700浅海藻类养殖玉环、洞头

6、、平阳、苍南14200 亩7600300浅海贝类养殖嵊泗、椒江、洞头海水池塘蟹虾贝混养海水虾类养殖淡水虾类养殖绍兴本级、上虞、柯桥湖州南浔区、嘉兴嘉善县金华市婺州、金东、兰溪衢州市柯城、衢江、龙游嘉兴市嘉善、海盐湖州市南浔、德清8500 亩520060011000 亩淡水鱼类养殖12023570产量 7700 吨2700 亩淡水龟鳖类养殖湖州市德清嘉兴市嘉善、海盐绍兴市本级、柯桥45001702023 吨合计57000675003200四、参保对象我省除宁波市境内凡符合以下条件的从事水产养殖 生产的单位或个人，均可参与水产养殖互助保险，持有效养 殖证、经营治理标准的养殖大户、企业或专业合作社可

7、优先 参保。1. 同意并拥护本会章程，遵守本会制定的各项规定；2. 生产治理者承受过对应的养殖专业技术培训，品德 端正，无欺诈和失信记录；3. 苗种符合本地区水产技术部门的种源导向，苗种健 康、密度合理、投喂科学；4. 预防灾难和污染措施到位，无引发事故的明显隐患。五、保险方案各类水产养殖互助保险方案附件 1、3、5、7、9、10、11、13及其保险条款附件2、4、6、8、10、12、14、16 详见附件。其中各类保险方案差异如下：一保险责任各类保险的保险责任的差异详见下表：保险产品保险责任海水鱼类养殖保险一根本险：11 级以上风灾及其引发的风暴潮、3 米以上海浪；二附加险：赤潮、爆发性疾病。

8、海水池塘蟹虾贝混养保险11 级以上风灾及其引发的风暴潮，暴雨、洪/涝灾等自然灾难一10 级以上风灾及其引发的风暴潮、3 米以上海浪；浅海贝类养殖保险浅海藻类养殖保险二因发生有毒赤潮导致延迟销售，患病10 级以上风灾、3 米以上海浪。分设全损险倒排和综合险含贻贝脱落一风灾险：10 级以上风灾及其引发的风暴潮、3 米以上海浪；二综合险：风灾险+死菜一9 级以上风灾、暴雨、洪/涝灾、泥石流、滑坡、雷击等自海、淡水水虾类养殖保险然灾难；二爆发性疾病；一9 级以上风灾、暴雨、洪/涝灾、泥石流、滑坡、旱灾、极淡水鱼类养殖保险端高温、极端低温、雷击等自然灾难；二爆发性疾病；三因天气突变导致应激、缺氧造成死亡

9、。一暴雨、洪/涝灾、泥石流、滑坡、旱灾、极端高温、极端低 淡水龟鳖类养殖保险温等自然灾难；二爆发性疾病；名特优水产品养殖保险视情另定。二保险期限各类养殖的保险期限依据其养殖周期确定，但养殖周期 超过一年的，最长为一年。各类养殖的保险期限承保方案详 见对应的保险条款及方案。三保险金额1、养殖设施保险金额。 其中浅海贝类养殖、浅海紫菜养殖、网箱养殖及其他各类设施养殖的养殖设施保险金额按 其重置价承保，其余暂不承保养殖设施，详见各类保险方案 有关设施保额内容。2、养殖生物保险金额。依据各类养殖的养殖场地租金、 苗种费用、饲料费用、药物费用、能源费用、人工费用和设施折旧及其维护费用等因素核定单位保额的

10、投保限额，再由投保人与本会在核定的限额内协商确定，具体在保险合同中载明。具体商定方式如下：按品种、规格、单位面积产量和投保单价商定。如： 淡水鱼类保险；按品种、规格、投苗量和投保单价商定。如：海水 鱼类、龟鳖类、其他名特优水产品等保险；按单位面积商定。如：虾类、蟹虾贝混养、浅海贝 类、浅海藻类等保险。各类养殖的保险金额具体详见对应的保险方案。各地可 依据财政预算和打算承保数量并在方案核定的范围内确定具体保险金额报协会备案后实施。四保险费率及保险费。各类水产养殖保险均确定基准保险费率、面积调整系数 和风险级别系数。具体详见各类保险方案。总保险费=保险金额对应基准费率风险级别系数面积折扣系数。其中

11、：风险级别系数。按养殖场所位置、养殖方式所面临 的风险及治理标准化程度差异分别设 2-5 个等级，在30%范围内调整。面积折扣系数。按小于 30 亩、30-99 亩、100 亩以上等三档在10%范围内调整。五保险赔偿。各类保险对养殖生物和养殖设施的损失定损方式、起赔 损失程度和保险赔款理算均进展了具体商定，具体商定方式 如下：逃逸比例评估法。当自然灾难发生后造成养殖生物 逃逸时承受，如：海水鱼类、淡水鱼类和龟鳖类等保险；死鱼称重法。当自然灾难或爆发性疾病发生时造成 养殖生物死亡时承受，如：海水鱼类、淡水鱼类、龟鳖类、 蟹虾贝混养蟹、虾等保险；死亡比例评估法。针对无法捕捞死亡的养殖生物保 险承受

12、，如：虾类；纯气象指数定损法。如：海水池塘蟹虾贝混养等养殖；气象指数商定定损比例高限。如：浅海贝类、浅海藻类。六、财政补贴政策一中心财政专项资金农业部农业科技创效劳工程中心专项资金预算结余共计 53 万元，本年度对投保浅海藻类和浅海贝类两个品种的会员按应缴保险费的 5%赐予补贴。实行先投保先补，补完为止。结算方式参照浙江省政策性渔业互助保险财政补 贴专项资金治理暂行方法执行。二省级财政补贴省财政专项资金按应缴保险费的 50%赐予会员补贴。总预算 1600 万元，并以专项资金转移支付方式拨付至各级财政具体预算详见下表。各办事机构或代办机构应按季度汇总具体清单报当地渔业主管局审核后，向本级财政申请

13、拨 付至本会指定保险费专户。2023 年度省水产养殖互助保险财政专项资金安排表单位保险费补贴经费单位保险费补贴经费(万元)(万元)(万元)(万元)温州市小计760380金华市小计18090瑞安市4020婺州区6030洞头县320160金东区6030平阳县200100兰溪市6030苍南县200100舟山市小计500250嘉兴市小计12060普陀区12060嘉善县6030嵊泗县380190海盐县6030台州市小计600300湖州市小计200100椒江区220110南浔区6030临海市12060德清县14070玉环县6030绍兴市小计600300三门县200100绍兴市本级200100衢州市小计22

14、0120上虞区200100柯城区10060柯桥区200100衢江区6030龙游县6030合计32001600三市、县两级财政补贴建议县市、区级财政赐予按应缴保险费的20%赐予 会员补贴。鼓舞市级财政以补贴或“以奖代补”形式赐予会 员应缴保险费的 10%补贴。市、县市、区财政补贴政策应在开头承保前明确补 贴对象、补贴品种、补贴标准和结算方式，以文件形式报协 会备案。否则，不予直接扣减会员应自缴保险费。四其它优待政策本会对于上一年度投保水产养殖互助保险且未发生理 赔案件的会员，赐予会员应自缴局部保险费的10%无理赔优 惠嘉奖，并在计算会员应缴保险费时直接扣减。七、实施步骤和具体安排一筹备阶段5 月

15、 10 日前。本阶段完成制定并印发2023 年度水产养殖互助保险试点实施方案、各类水产养殖互助保险条款及其保险方案。二业务培训阶段5 月中旬-6 月中旬承保业务培训。分两个班举办水产养殖互助保险承 保业务培训。其中：淡水养殖培训班在 5 月下旬完成；海水养殖培训班在 5 月底前完成。理赔业务培训。分两个班举办水产养殖互助保险理赔业务培训。其中：淡水养殖培训班在 6 月中旬完成；海水养殖培训班在 6 月下旬完成。三承保实施阶段5 月下旬至 9 月 10 日。各试点地区的承保业务工作应在承保业务培训完毕后开头宣传工作，并同时开展具体承保工作。除紫菜养殖承保在 9 月 10 日前完成外，其他养殖的承

16、保截止日为 7 月 10 日， 但灾难预报信息公布后应当暂停办理具体承保业务。四试点总结阶段12 月底前各试点县市、区应 12 月 10 日前准时总结试点阅历， 分析承保和理赔工作中存在的问题，提出下阶段工作打算、意见和建议，并以文件形式报送协会。八、组织措施和具体要求一强加组织领导。政策性水产养殖互助保险是一项广 大养殖渔民渴盼已久民心工程，各级政府要加强对这项工作 的组织领导，各级渔业行政主管部门要把这项工作作为治理 工作内容之一，纳入重要议事日程，制定规划措施，细心组 织部署，加强协调和指导，广泛深入宣传，强化宽阔渔民的 参投保意识，乐观引导宽阔渔民参保，重点组织养殖大户、 家庭农场、养

17、殖企业和渔业合作社参与渔业互助保险。加强 与民政、财政、国税、农办、气象和金融等相关部门沟通， 乐观争取政策、资金和技术支持，合力推动政策性水产养殖 互助保险工作。二加强队伍建设。加强政策性水产养殖互助保险的机构和专业化人才队伍建设，指派和培育一批高素养的治理、技术人才，充分调动队伍的创业热忱和乐观性，强化水 产养殖互助保险技术争论和培训工作，乐观提高治理和整体效劳水平。严密依托基层渔业公共效劳体系，把效劳网络延伸到各个村社区。逐步建立政策性水产养殖互助保险工作绩效考核制度，对有奉献的单位和个人，应在精神和物质 上予以嘉奖。三加强监视治理。政策性水产养殖互助保险作为政 府财政补贴的公益性事业，

18、涉及宽阔渔民群众的切身利益， 各级渔业主管部门要乐观协同本级财政部门争论并修订完善政策性水产养殖互助保险财政专项资金使用治理方法， 加强专项资金使用的监视治理，组织开展跟踪检查，利用各种媒体进展广泛宣传，保证水产养殖互助保险财政专项资金在“阳光”下使用，坚决杜绝截留、挪用、滥用专项资金等现象发生。附件：1.海水鱼类养殖保险方案2. 海水鱼类养殖保险条款3. 海水池塘蟹虾贝混养保险方案4. 海水池塘蟹虾贝混养保险条款5. 浅海贝类养殖保险方案6. 浅海贝类养殖保险条款7. 浅海藻类养殖保险方案8. 浅海藻类养殖保险条款9. 海、淡水水虾类养殖保险方案10. 海、淡水水虾类养殖保险条款11. 淡水鱼类养殖保险方案12. 淡水鱼类养殖保险条款13. 淡水龟鳖类养殖保险方案14. 淡水龟鳖类养殖保险条款15. 名特优水产品养殖保险条款