2023年度乡村振兴存在问题调研报告3篇.docx
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1、 2023年度乡村振兴存在问题调研报告3篇乡村振兴存在问题调研报告1 xx区人大常委会为了搞清乡村振兴工作状况,推动乡村振兴工作顺当实施,区人大组织调查组,通过听取汇报、实地观察、查阅资料、走访座谈,发放调查问卷等方式,对全区乡村振兴工作状况进展了调查。 一、工作开展状况 今年以来,xx区紧紧围绕乡村振兴“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”的总要求和市委、市*的安排部署,工作扎实推动,起步早,行动快,成效实。通过前期努力,全区农村人居环境整治得到明显改善,乡村振兴全域性规划已经完成,工程融资获得有力保障,乡村振兴制度架构已显雏形。 (一)进展规划初步成形。投入1000万元用于编
2、制乡村振兴规划,全区乡村振兴全域性规划由国家*城市和小城镇改革进展中心编制。投入300万元,初稿已于8月底出台。*乡建院规划公司、xx文理学院镇域空间规划设计有限公司、青岛市市政工程设计讨论院有限公司、恩施州城乡规划设计院等10个专业设计团队,为xx第一批示范村编制全域规划,估计总投入700万元。 (二)工程融资重大保障。获得国开行xx省分行授信50亿元,根据融资规划要求,对11个镇20年建立工程共筹划包装1775个,其中公益性工程1678个,经营性工程97个,总投资104亿元。 (三)十百工程进展顺当。全区示范村村庄绿化、道路绿化、田园绿化已植树100万株,生态绿化环境改善明显。“四好”农村
3、大路已开工10处。截至目前,共召开区级专题现场会4次,即:3月26日古驿外沟村庄绿化暨环境整治现场会,5月11日朱集镇xx区乡村振兴规划现场会,7月20日程河乔庄乡村振兴推动现场会,9月5日黄集镇“农村清洁家园百日行动”推动现场会。 (四)“三乡”工程迸发活力。邀请xx在本地创业、在外地创业胜利人士、工商界人士、企业家等回乡创业,参加乡村振兴。今年以来,全区已有91位能人回乡创办企业,投资额32.36亿元,带动本地农夫3273人就业。新兴办家庭农场149个,流转土地47095亩,带动本地农夫就业9300人; 创办农家乐80家,接待游客10.49万人,带动本地农夫就业751人。涌现出一大批进展特
4、色农业的典型。双沟镇新流转土地5000亩,龙王镇引进潜江华山公司进展稻虾养殖2万亩。能人充分发挥引领带头作用,如:刘氏养羊、程伟福草绳、程河杨四郎等。 (五)人居环境显著改善。目前,全区已完成农户改厕21247座,农村公厕完成27座,镇公厕14座。龙王、程河、朱集、双沟等4个镇的镇公厕完成率到达100%,双沟、石桥、张家集等3个镇的农村公厕完成率均超50%。自6月22日全市乡村振兴战略(宜城)推动现场会后,我区仔细贯彻落实全市会议精神,掀起“农村清洁家园百日行动”高潮。划片区、分责任、明任务,广宣传、带头干、保公*、立法规,全区发动万人参加清洁家园。通过百日攻坚努力,村容村貌明显提升,农村生活
5、垃圾治理全面推动,农村生活污水治理梯次推动,“厕所革命”持续推动,为全面改善农村人居环境打下了良好根底。目前全区1073处存量垃圾堆放点已清理完毕。 (六)各项制度机制建立。区“四大家”领导联系包保制度,区直单位支持乡村振兴制度、乡村振兴工作联席会议制度、工作督办制度、财政奖补政策和考核考评制度等,制度的建立和完善,为推动乡村振兴各项工作落实供应坚实保障。 (七)上级部门支持有力。目前,市委副*、*郄英才包保峪山镇金寨村,得到市直相关部门支持60万元; 市委常委、常务副*王忠运包保张家集镇邵棚村,得到市直相关部门支持60万元。 二、主要做法 (一)高度重视,为乡村振兴供应有力保障。一是成立领导
6、小组。党的*提出乡村振兴战略之后,xx区委四届六次全会通过区委、区*关于实施乡村振兴规划的意见,并以区委办、区*办文件印发成立四年行动规划领导小组,领导小组组长由区委*杨兴铭担当,区委副*、区长黄进担当第一副组长,区委副*、区人大常委会分管副主任、区*分管副区长担当副组长,区人大常委会分管副主任罗兴合兼任办公室主任。领导小组下设文秘组、综合组、督办组,并抽调14名干部特地从事乡村振兴工作。区振兴办独立办公。二是部门积极参加。区“四大家”领导每人联系包保一个重点村,每个区直单位联系一个示范村,做到任务上肩,责任到人。 (二)出台文件,为乡村振兴明确进展方向。结合自身区情实际和中心、省、市1号文件
7、精神,确定了xx区乡村振兴“三步走”目标任务,制定了全区乡村振兴十百工程实施方案、xx年乡村振兴专题现场会清单、乡村振兴战略五年行动纲要(xx2023年)和乡村振兴(xx-2023)三年行动规划实施方案、xx年资金嘉奖试点实施方案和开展“农村清洁家园百日行动”实施方案,明确各镇、各部门阶段性目标任务。 (三)强化措施,为乡村振兴分散强大动力。 一是培训发动统一思想。2月4日、5月9日两次召开全区区直主要负责人及村(社区)党组织*乡村振兴工作培训发动大会。 二是调查摸底确定示范。确定107个示范村分三年打造,重点打造两条精品示范线、沿线37个精品村。其中,xx年重点打造第一批11个示范村。峪山镇
8、金寨村、张家集镇邵棚村被xx市作为荆楚名村重点打造。 三是顶层设计科学规划。编制乡村振兴全域进展规划和11个示范村乡村振兴进展规划。同时成立xx区乡村振兴规划评审专业委员会,已确定相关领域专家名单,对示范村规划进展集中评审,保证了示范村规划切实可行,能够顺当实施。 四是工程筹划定位包装。全区乡村振兴实行工程全掩盖,对364个村工程进展筹划包装,区分公益性工程和经营性工程。工程涵盖根底设施建立、产业进展、文化旅游、公共效劳、生态宜居改造、垃圾清运、污水处理、公厕建改等,做到工程工程化、工程数字化、数字详细化。 五是资金整合集中力气。本级配套资金9700万元,安排镇域经济产业进展基金1000万元、
9、安排乡村根底设施建立嘉奖基金1000万元、安排村级经济进展专项基金1000万元、安排社会资本参加乡村建立嘉奖资金1000万元、漂亮乡村建立资金700万元、一事一议奖补资金2500万元,文化小康工程资金2500万元。整合移村腾地资金5000万元、厕所革命工程资金,通户大路建立100公里奖补资金(每公里奖补20万元),集中用于乡村振兴。 六是督办现场强力推动。实行举办专题现场会,进展工程拉练,区“四大家”领导包镇调研,人大、*考察,督办专班督查,发文通报等形式,促进工作落实,有效激发了全区上下推动乡村振兴工作的活力。 七是检查考评兑现奖补。对各时间段重点工作进展督办和通报,推动工作落实。将镇和区直
10、单位乡村振兴工作纳入年度实绩考核,制定考核细则。区委、区*对全区村庄绿化、道路绿化、田园绿化力度大的村奖补250万元; 拿出100万元,对“农村清洁家园百日行动”推动快、效果好、保长期的镇村大力褒奖。 三、存在的问题 (一)产业进展不充分。产业振兴,是乡村振兴的物质根底。只有产业兴盛,农村才能兴盛,才能建立主要依靠产业支撑的可持续的农夫稳定增收长效机制。这次调查中了解到大局部示范村没有特色产业,仅有少数村如朱集镇潘湾村围绕梨树、桃树,做大做强产业链条,带动群众致富奔小康。大局部示范村的产业,多数为高产水稻、起垄花生等农业种植产业,带到力弱,抵挡风险力量差。全区村集体产业工程整体薄弱,缺乏农业龙
11、头企业,缺乏有影响力的大品牌,乡村旅游、休闲农业、农产品电商等还处于培育阶段,与农夫之间的利益联结机制还不健全,带动农夫共享现代农业进展收益的方法不多,产业进展是局部村的短板。 (二)规划设计进度慢。规划是行动的先导,没有规划的行动是盲目的。调查中发觉多个镇、村的整体规划还没有出来。根据区*年初要求,今年8月底,11个先行先试村应全部完成乡村振兴全域规划,但到10月20日,调查组调查完毕时,11个示范村中,已完成1个村(朱集镇潘湾村)有3个村正在征求镇、村意见,规划报规划评审专业委员会评审,还有7个村未有实质性进展,还在等待观望,制约了乡村振兴工作向前推动。 (三)保洁制度不完善。去年区*把公
12、共卫生效劳*台资金2023万元,安排到各镇用于保洁清运等工作,如各村聘请保洁员、清运垃圾等; 从今年开头,区*用公共卫生效劳*台资金近6500万,聘请两个保洁公司,将城区内环境卫生、垃圾清运(全掩盖),各镇集镇清扫和清运、各村垃圾运送打包给两个保洁公司负责。通过近一年的运行,这次乡村振兴调查,多数镇、村干部反映,现在保洁还没有去年各镇自己组织进展保洁的效果好。一是垃圾运送不准时。在双沟镇调查时,八里岔村干部反映:由于垃圾太满,没地倒,电话打到保洁公司,督促清运屡次,答复不是好,就是行,但始终没有人来清运。二是存放垃圾设施严峻缺乏。调查时,多个镇村反映,配置在各镇、村的垃圾箱、垃圾桶,严峻缺乏。
13、黄龙镇刘岗村负责人介绍:刘岗村有六个组,460多户,1700多人,保洁公司一共安排三个垃圾箱,每个组分三个垃圾桶,偏远的组有时就不放垃圾桶,而且有的垃圾箱,绣迹斑斑。三是村、组垃圾清扫和运送成了空档。由于村没有这项费用支出,保洁公司又只负责运送,各村、组的环境卫生没人清扫,成了真空,保洁制度不完善。 (四)群众参加率不高。乡村振兴,群众是主体。调查发觉许多村消失:“干部焦急,群众不急”“干部干,群众看”的现象。许多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”,认为乡村振兴是*的事,是上级的要求,同自己没有多大的关系。对一些惠及自身利益的工程,*给钱就干,不给钱不同意,甚至阻止。如朱集镇潘湾村干部反映
14、:一户姓潘的村民,原来有三间没有住人的老房子,常年失修,不值几个钱,但一听说村委会要用块地,就漫天要价,否则,不准开工,群众缺乏积极性、主动性,仆人翁意识不强,形成上头热、下头凉的现象,导自乡村振兴的局部工作难推动。 (五)工作作风不扎实。局部干部特殊是少数村组干部作风不扎实,工作上不思进取,得过且过,遇到问题不想方法,不动脑筋,犯难心情严峻,干事不主动,不积极,没有真正把*主导和农夫主体利益有机统一起来,存在着“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”的现象,等靠要的思想严峻。还有些干部,思想不*,干事没激情,遇事躲躲闪闪,不担当,不作为,决策时怕这怕那,工作滞止不前,乡村振兴工作推动慢。 (六)、
15、支持力度不大。区直单位对接乡村振兴力度不大。有些单位能围绕乡村振兴拿出全年及阶段性扶持思路、政策,有些单位重视不够,支持不力,无所适从。 (七)、招商力度太小。进展需要资金,资金需要筹措,资金来源主要有三块:地方配套、政策支持、外来资金。外来资金是拉动乡村振兴产业工程的主力军,资金不会无缘无故来,需要包装工程,需要对外推介。 四、意见建议 1、大力进展特色产业,做强做大村组集体经济。一是立足地缘优势,大力进展特色产业。依据各镇不同地理资源优势和产业进展根底,大力推动“一镇一业”和“一村一品”。如龙王、石桥进展稻虾养殖,黄集、伙牌种植高产花生,古驿、朱集、程河进展绿色蔬菜,黄龙、峪山进展林果业等
16、,让每个镇、村都有产业。二是加快三产融合,打造区域特色农产品品牌,规划实施农业特色小镇、田园综合体等综合工程,把特色产业做成带动农夫增收的支柱产业。三是推动龙头企业与村、组,与合作社建立严密型利益联结机制,力争每个村、组都有主体产业工程,从而壮大集体经济,增加农夫收入,让农业更强、农夫更富。四是积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入进展农业产业的积极性,通过帮忙解决信贷、技术、信息、土地等方面难题,努力培育一批带动农业产业进展的乡村“能人”。 2、因地制宜谋划将来,打造特色的漂亮乡村。一是各镇、村主要领导要亲自落实“乡村振兴战略”的专项规划、实施方案、关键路线
17、图等,明确详细任务和时限,稳步推动。二是规划制定要依据镇情、村情,因地制宜、精准施策、分类谋划、有序推动。要突出地域特色、乡土风情,把外乡文化融入乡村规划中,同时对产业进展、景观设计和建筑风格,的规划要符合各村进展规律,突出特色,凸显一村一品,打造各具特色的乡村振兴新品牌。 3、加大对公司的考核力度,解决村组保洁治理真空。一是区*和相关部门要加大对两个保洁公司工作的考核力度,大对环境卫生巡查力度,依据合同的条款,严格执行到位,确保责任范围内的工作按时保质完成。二要加快解决村、组保洁治理制度的讨论、制定和实施,多方筹集资金,彻底解决村、组保洁员的工资待遇问题,提高保洁员工作的积极性。三要加强对保
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- 2023 年度 乡村 振兴 存在 问题 调研 报告
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