2023年度乡镇干部工作情况调查报告.docx

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1、 2023年度乡镇干部工作情况调查报告（完整） 一、乡镇干部工作根本现状 乡镇处在最基层，肩负着维护一方稳定、进展一方经济的重任，工作头绪多、困难多、强度大、压力大。概括起来，可以用忙、累、穷、难来形容。 忙。上面千条线，下面一根针，上面部门涉及到的工作都要靠乡镇去落实，加之农村工作直接面对群众，工作状况简单，导致乡镇干部常年奔波于田间地埂、农家小院，上山下沟、进村入户，尤其是春秋两季，产业构造调整覆地膜、栽果树、幼园治理、荒山荒沟造林、行道树栽植、春季筑路等，时间紧迫，任务集中，量大面广，三四十天不回家是常有的现象。乡镇干部经常是晴天一身土，雨天一身泥，磨破了嘴皮子，走破了鞋底子。同时，规划

2、生育工作压力很大，上面下达了各种考核指标，完不成的一票拒绝,规划生育可以说是乡镇干部目前面临的最大逆境，结扎难、上环难、治理难、征费难，面对以人为本的和谐社会，计生表现出了前所未有的困难，让乡镇干部陷入了软方法不管用，硬方法不敢用，老方法不能用，新方法不会用的为难境地。还有诸如惠农政策各项软件资料的完善、低保五保的安排发放、新农合、新农保的征缴等工作，随着社会经济进展，工作内容逐年增多，要求也不断提高。而在完成这些繁重事务时，法律所给予乡镇的权力却变得越来越小。缺失强制执行力的乡镇干部，抓计生靠磨，调冲突靠讲，收社保靠劝，说究竟，就是靠一张嘴去做工作，结果是身心疲乏，收效甚微。 累。主要表达在

3、乡镇干部工作任务重，休假制度落实不够，若遇上农忙季节，甚至一两个月都回不了一趟家，许多乡镇干部远离家庭，一心扑在农村工作上，与家人的沟通和照看少，与家人聚少离多，对父母缺少了尽孝，对子女缺少了教育，对爱人缺少了关心，收入较低和无暇照看家人的愧对心态，让乡镇干部苦不堪言。有位乡镇干部曾这样形象的表述自己的工作，白 黑、5 2、8 x,白 黑是指白天工作，晚上加班;5 2是指一周5天工作时间，加上2天双休日的时间，仍在工作，其实，在乡镇干部的眼里就从来没有双休日概念;8 x是指一天8小时工作时间之外的加班时间，加班的时间很有可能就是一个未知数。 穷。乡镇干部的穷，主要表现在收入与支出的差距上。在我

4、所双联的静宁县原安乡，乡政府共有干部职工106名，最高的月工资3890元，最低的月收入1800元;年轻人居多，76人，月平均收入2100元，除去根本生活费，交通工具费用，所剩缺乏800元，结婚、安家、生子成了他们面临的生活难题。在静宁县城，商品房涨到了每平米4500元，除商品房外，截止2023年底，共有限价商品房194套，出售对象为城镇中低收入住房困难家庭和新就业无房职工，而在静宁县每年考录高校毕业生600多人，符合条件享受的很少，供不应求，限价商品房平均售价为3100元每平方米，仍旧较高。廉租房截止2023年底共计配售1020套，平均出售价为1210元每平方米，申报条件为：1、具有静宁县非农

5、业户籍2年以上;2、家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或者抚养关系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。根据这样的条件，乡镇干部无条件享受。公租房2023年底修成1316套，今年修建800套，由于省上政策没有下来，暂未配售。对于当前乡镇干部的收入待遇，这些来自农村的年轻同志，是很难承受的起如此昂扬的房价。为了工作便利，不至于常年骑摩托落下病根，局部干部东凑西挪借来几万元，买了小汽车，常年下村，来回于乡政府和所驻的村子，有的干部所驻的村要20多公里，一年的油费超过1万元。乡政府是全额财政拨款单位，也是寅吃卯粮，运行状况是东倒西凑。每年用于政府运行的资金为18万元至20

6、万元之间，仅取暖、车辆加油修理就根本用光。吃饭、用电、用水等，需要一大笔的开支，单纯依靠上级财政拨付，维持正常运转特别困难。但是对于一些重大工程建立后续工作则由乡镇政府组织实施，诸如道路养护、行道树的栽植、荒山荒沟治理等，无论是公共效劳还是公益事业，离开了资金都将是空谈。很多乡镇领导上任后第一件事就是先想方法化缘。由此也导致了乡镇政府负债办事，长此以往将难以为继。 难。历经千辛万苦，层层筛选，挤过这座独木桥，远离中心城市，来到偏远落后的农村一线，勤勤恳恳，埋头苦干，扎根于基层，一干就是一辈子，这就是大多数乡镇干部的真实写照。由于体制机制的缘由，乡镇干部的进展空间特别有限，在静宁这样的大县，24

7、个乡镇，三分之二的乡镇已过百人，提拔使用是特别有限的，一个乡镇每年最多1名干部，有的甚至几年没有提拔任用的，导致个别的乡镇年轻干部产生了无望思想，在工作中，消极怠慢，办事效率低下，群众意识冷淡，宗旨意识不强，根本没有干事创业的热忱。这局部年轻干部干与不干一个样，干好干坏一个样的消极思想，严峻影响了基层政府的安康进展。 二、思索与建议 乡镇政权的强与弱，乡镇干部的能与慵，乡镇工作的好与坏将直接关系到整个国家的长治久安与和谐稳定。要破解乡镇工作消失和存在的逆境与难题，应当从以下几个方面入手： 一要完善体制机制。一方面建议有关部门因地制宜，制定切合实际的进展规划，同时，实行切实可行的措施，既保证产业

8、构造的顺当调整，推动农村经济社会的快速进展，又敬重农夫的意愿，融洽干群关系。另一方面相关部门应体恤乡镇干部实际，调整休假、薪资等生活保障制度。可以依据农村工作的性质，调整休假制度，保证乡镇干部在农忙时间应集中抓好农村工作，农闲时间集中补休，使乡镇干部每年能够有肯定的休成天数。建议制定切合实际的机关运转预算支出和乡镇干部工资补助标准，综合考虑乡镇干部的职务、工龄、表现、业绩等， 制定统一的工资增长制度，解决他们收入不高，生活拮据的困难局面。建议在限价商品房、公租房等方面，适当向乡镇干部倾斜，使他们居有定所。 二要深入改革创新。乡镇基层政府应坚持解放思想求新路，大胆创新破难题，积极推动政府自身建立

9、，根据大部门体制改革的精神，探究建立乡镇政府机构治理模式和工作机制创新。着眼于基层政府职能转变和提高效劳效能，重新梳理和划分政府各项职能，整合职能相近、业务相像的部门，建立乡镇便民效劳中心，由一把手负总责，统筹调度工作人员，加强团队协作，简化办事程序、削减中间环节、缩短办事时间，降低办事本钱，增加工作效能。 三要理顺权责关系。针对当前乡镇存在的事权、责权失衡问题，建议相关部门要在深入调研、统筹考虑的根底上，对乡镇的事权与责权关系进一步标准理顺，要么收权收责，要么放权放利，对乡镇政权应当管什么、怎么管、管多少不断细化和明确，破除单纯以属地治理的单一方式、把利益全部收归上级、把责任无限下放乡镇的不合理做法。 四要积极开源节流。针对当前乡镇政权普遍存在资金短缺、债务沉重的问题。一是国家在财政政策上要加大转移支付力度。二是乡镇政府应加大农业产业化效劳力度，搭建平台，积极扶持进展种、养、加、运、销为主的农产品龙头企业，鼓舞符合当地经济社会进展的各类中小企业投资兴业，不断增加乡镇财政收益。三是要提高乡镇政府的机关效能，引导广阔乡镇干部树立勤俭节省、高效务实的勤俭节省意识。