社会主义新农村建设心得体会正确认识新农村建设的“二十字”目标.docx

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1、 社会主义新农村建设心得体会-正确认识新农村建设的“二十字”目标_新农村建设发言稿 社会主义新农村建立心得体会-社会主义新农村建立的重大意义 深刻理解社会主义新农村建立的重大意义党的十六届五中全会提出了推动社会主义新农村建立的历史任务，这是党中心统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农夫、而且关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建立的关键时期必需担负和完成的一项重要使命。全党同志和全国人民对此应当有明确而又深刻的熟悉，把思想和行动统一到中心决策上来，上下一心、步调全都地为之努力奋斗。农村人口众多、经济社会进展滞后是我国当前的一个根本国情。我国的经济社会

2、进展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段，只有实行统筹城乡经济社会进展的方略，加快建立生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理民主的社会主义新农村，我们才能如期实现全面建立小康社会和现代化强国的雄伟目标，实现中华民族的宏大复兴。建立社会主义新农村，是贯彻落实科学进展观的重大举措。科学进展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续进展，城乡协调进展是其重要的组成局部。全面落实科学进展观，必需保证占人口大多数的农夫参加进展进程、共享进展成果。假如我们无视农夫群众的愿望和切身利益，农村经济社会进展长期滞后，我们的进展就不行能是全面协调可持续的，科学进展观就无法落实。我们应当深

3、刻熟悉建立社会主义新农村与落实科学进展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建立，促进经济社会尽快转入科学进展的轨道。建立社会主义新农村，是确保我国现代化建立顺当推动的必定要求。国际阅历说明，工农城乡之间的协调进展，是现代化建立胜利的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了快速进展，较快地迈进了现代化国家行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化进程严峻受阻。我们要深刻吸取国外正反两方面的阅历教训，把农村进展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建立与工业化、城镇化同步推动，让亿万农夫共享现代化成果，走具有中国特

4、色的工业与农业协调进展、城市与农村共同富强的现代化道路。建立社会主义新农村，是全面建立小康社会的重点任务。我们正在建立的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大局部地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通大路、群众看不起病、喝不上洁净水、农夫子女上不起学。这种状况假如不能有效扭转，全面建立小康社会就会成为空话。因此，我们要通过建立社会主义新农村，加快农村全面建立小康的进程。建立社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快进展的长久动力。扩大国内需求，是我国进展经济的长期战略方针和根本立足点。农村集中了我国数量最多

5、、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最牢靠、最长久的动力源泉。通过推动社会主义新农村建立，可以加快农村经济进展，增加农夫收入，使亿万农夫的潜在购置意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特殊是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建立，既可以改善农夫的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前局部行业的过剩生产力量，促进相关产业的进展。建立社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要根底。社会和谐离不开宽阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是安康、稳定的，但也存在一些不容无视的冲突和问题。通过推动社会主义新农村建立，加快农村经济社会进展，有利于更好地维护农夫群众的合法权益

6、，缓解农村的社会冲突，削减农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实根底。我们要深刻理解建立社会主义新农村战略决策的重大意义，把社会主义新农村建立扎实、稳步地向前推动。 社会主义新农村建立心得体会-警觉违法建筑阻碍新农村建立警觉违法建筑阻碍新农村建立 随着社会主义市场经济的快速进展，建立社会主义新农村已成为我国现代化进程中的重大历史任务，虽新时期的新农村标准为“生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理民主”，但不管如何，安居才能乐业，俗话讲“小康不小康，关键看住房”。特殊是经济兴旺地区，往往是人多地少，老百姓富有后，建房需求得不到满意，就无视土地治理法、城市规划法和村庄和集镇规划建立治

7、理条例，擅拘束原有房屋加层，在空闲（荒）地、自留地、耕地甚至是根本农田上建立房屋，同时一局部村民为追求经济利益也借机擅自建立房屋，致使农村违法建筑渐成泛滥之势，严峻阻碍了新时期的新农村建立。 村民违法建筑对以后村庄规划建立和多带来不行估量的影响。首先，铺张珍贵而有限的土地资源。虽然农村土地资源相对丰富，但村民无序无规划建立，会造成村内宅基地规划无法落实，使规划有序的宅基地消失残缺不全，如一幢规划是八间，因村民违法建筑的擅自移位，可能整幢宅基地规划得不到完整实施，无形中造成土地铺张。也会消失村内宅基地安排不公，人为造成多占土地建房。 其次，道路不畅，村容零乱。违法建筑是村民自行定位施工建立的，根

8、本无法考虑村庄规划和所建房屋与周边存在房屋的协调全都，也不会考虑违法所建房屋的道路进出和村里其他村民的通行，直接影响整个村的道路畅通。村民生产生活过程中产生垃圾、污水不能统一排放和收集，影响村庄环境卫生和村容村貌。 再次，所建房屋质量存在隐患。村民在违法建筑施工过程中，受到政府及其有关部门的阻挡，实行加班加点突击施工，根本不顾建筑工程的施工标准和质量要求，快速建好放，以既成事实，让政府及相关部门难以撤除。假如撤除损失太大，村民的一生积蓄可能毁于一旦，让其连续使用，因房屋质量存在隐患，给村民以后的居住和使用寿命带来影响，间接铺张了自己挣来不易的金钱。 最终，村内纠纷不断，影响和谐社会建立。中国人

9、特殊是中国农夫对自己房屋是非常看重的，住房是家庭主要财产，如别人阻挡他施工或别人施工的违法建筑对他们的房屋有影响，都会导致村民剧烈反响。如自己违法建筑施工时被执法部门停工、撤除，他往往不找自身缘由，而是打听谁向执法部门举报的，如是村里人举报就会引起打击报复；如别人的违法建筑对自己有影响，就会纠集他人“武力”解决，阻挡违法建筑施工。在村民违法建筑施工过程常常引起治安、甚至刑事案件，给安静、和谐的村庄带来担心宁、不团结。 基于违法建筑在农村的不断涌现，给新农村建立带来诸多不利影响，防止违法建筑在农村的遍地开花，党中心国务院关于推动社会主义新农村建立的若干意见明确提出“加强村庄规划和人居环境治理，加

10、强宅基地规划和治理，向农夫免费供应经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样”，已为遏制违法建筑指明方向。各级政府在详细实施过程中要两手抓，一手抓效劳，为应建村民准时安排宅基地、建好房。各级政府主要是县级政府的国土资源治理部门和城乡规划部门要有公仆意识、效劳意识，准时满意村民迫切建房要求。有些地方政府在规划为工业区、工业园、大学城等区域，为以后建立时拆迁便利和降低费用，下文件人为冻结该区域的村庄规划，随着政府领导的变更，这些区域的建立暂搁，村庄规划一冻就五年十年，随着时间推移村民家庭成员增多，住房困难，由于没有规划无法正常报批，迫使其搞违法建筑。现在有国家建立新农村的好政策，政府加大对农村村民建

11、房的效劳，违法建筑就会在源头渐渐减弱，直至消逝。 一手抓查处，依法公正公正处理村民违法建筑。各级政府主要是县级政府，应整合国土资源治理部门、城乡规划部门、乡镇人民政府和新农村建立办公室等力气，进驻各村全面绽开调查，但凡有违法建筑的村民和处理结果多在村里张榜公布，让村民监视，让被处理当事人感到法律的公正。查处过程中，要积极调动村干部的积极性，虽然村民违法建筑不断消失与村干部治理不力有很大关系，但是为了村庄建立，改善村容村貌，还是要依靠村干部的各种优势，发挥他们的积极性，让他们向村民做好宣传发开工作，宣讲国家新农村建立的各项政策，宣传建房的土地、规划法规。 有党中心国务院关于推动社会主义新农村建立

12、的若干意见加强村庄规划和人居环境治理的规定，通过各级政府和基层组织的共同努力，准时遏制违法建筑的势头，让村民走上合法建房之路，使其安居乐业，加快乡村经济进展。 社会主义新农村建立心得体会警觉违法建筑阻碍新农村建立随着社会主义市场经济的快速进展，建立社会主义新农村已成为我国现代化进程中的重大历史任务，虽新时期的新农村标准为“生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理民主”，但不管如何，安居才能乐业，俗话讲“小康不小康，关键看住房”。特殊是经济兴旺地区，往往是人多地少，老百姓富有后，建房需求得不到满意，就无视土地治理法、城市规划法和村庄和集镇规划建立治理条例，擅拘束原有房屋加层，在空闲（荒）地、

13、自留地、耕地甚至是根本农田上建立房屋，同时一局部村民为追求经济利益也借机擅自建立房屋，致使农村违法建筑渐成泛滥之势，严峻阻碍了新时期的新农村建立。村民违法建筑对以后村庄规划建立和和谐社会多带来不行估量的影响。首先，铺张珍贵而有限的土地资源。虽然农村土地资源相对丰富，但村民无序无规划建立，会造成村内宅基地规划无法落实，使规划有序的宅基地消失残缺不全，如一幢规划是八间，因村民违法建筑的擅自移位，可能整幢宅基地规划得不到完整实施，无形中造成土地铺张。也会消失村内宅基地安排不公，人为造成多占土地建房。其次，道路不畅，村容零乱。违法建筑是村民自行定位施工建立的，根本无法考虑村庄规划和所建房屋与周边存在房

14、屋的协调全都，也不会考虑违法所建房屋的道路进出和村里其他村民的通行，直接影响整个村的道路畅通。村民生产生活过程中产生垃圾、污水不能统一排放和收集，影响村庄环境卫生和村容村貌。再次，所建房屋质量存在隐患。村民在违法建筑施工过程中，受到政府及其有关部门的阻挡，实行加班加点突击施工，根本不顾建筑工程的施工标准和质量要求，快速建好放，以既成事实，让政府及相关部门难以撤除。假如撤除损失太大，村民的一生积蓄可能毁于一旦，让其连续使用，因房屋质量存在隐患，给村民以后的居住和使用寿命带来影响，间接铺张了自己挣来不易的金钱。最终，村内纠纷不断，影响和谐社会建立。中国人特殊是中国农夫对自己房屋是非常看重的，住房是

15、家庭主要财产，如别人阻挡他施工或别人施工的违法建筑对他们的房屋有影响，都会导致村民剧烈反响。如自己违法建筑施工时被执法部门停工、撤除，他往往不找自身缘由，而是打听谁向执法部门举报的，如是村里人举报就会引起打击报复；如别人的违法建筑对自己有影响，就会纠集他人“武力”解决，阻挡违法建筑施工。在村民违法建筑施工过程常常引起治安、甚至刑事案件，给安静、和谐的村庄带来担心宁、不团结。基于违法建筑在农村的不断涌现，给新农村建立带来诸多不利影响，防止违法建筑在农村的遍地开花，党中心国务院关于推动社会主义新农村建立的若干意见明确提出“加强村庄规划和人居环境治理，加强宅基地规划和治理，向农夫免费供应经济安全适用

16、、节地节能节材的住宅设计图样”，已为遏制违法建筑指明方向。各级政府在详细实施过程中要两手抓，一手抓效劳，为应建村民准时安排宅基地、建好房。各级政府主要是县级政府的国土资源治理部门和城乡规划部门要有公仆意识、效劳意识，准时满意村民迫切建房要求。有些地方政府在规划为工业区、工业园、大学城等区域，为以后建立时拆迁便利和降低费用，下文件人为冻结该区域的村庄规划，随着政府领导的变更，这些区域的建立暂搁，村庄规划一冻就五年十年，随着时间推移村民家庭成员增多，住房困难，由于没有规划无法正常报批，迫使其搞违法建筑。现在有国家建立新农村的好政策，政府加大对农村村民建房的效劳，违法建筑就会在源头渐渐减弱，直至消逝

17、。一手抓查处，依法公正公正处理村民违法建筑。各级政府主要是县级政府，应整合国土资源治理部门、城乡规划部门、乡镇人民政府和新农村建立办公室等力气，进驻各村全面绽开调查，但凡有违法建筑的村民和处理结果多在村里张榜公布，让村民监视，让被处理当事人感到法律的公正。查处过程中，要积极调动村干部的积极性，虽然村民违法建筑不断消失与村干部治理不力有很大关系，但是为了村庄建立，改善村容村貌，还是要依靠村干部的各种优势，发挥他们的积极性，让他们向村民做好宣传发开工作，宣讲国家新农村建立的各项政策，宣传建房的土地、规划法规。有党中心国务院关于推动社会主义新农村建立的若干意见加强村庄规划和人居环境治理的规定，通过各

18、级政府和基层组织的共同努力，准时遏制违法建筑的势头，让村民走上合法建房之路，使其安居乐业，加快乡村经济进展。社会主义新农村建立心得体会-一名乡镇干部对新农村建立的熟悉一名乡镇干部对新农村建立的熟悉 农村，是农夫们的生存家园，也是乡镇干部们赖以存在的精神家园。当我们乡镇人一辈又一辈，一年又一年，在宽阔的农村奉献青春年华时，农村的富强和进展也就成了我们的幻想和期盼。我们和农夫一样渴望着脚下的这片土地热起来、美起来、靓起来。 一、农村，我们永久的家园 曾经有很长的一些时间，在三农问题上，没有更多的人提起和关注新农村建立，人们把眼光和话题均放在了三农之外；曾经有一些洪亮的声音，反复提倡只有把农夫从农村

19、和土地上彻底地转移出去了，三农冲突和国家进展的一切难题才迎刃而解；曾经有一种更极端的理论，“要想富有农夫，必失毁灭农夫”。作为与农夫血肉相联、与三农息息相关，常年累月奋斗在农村一线的乡镇干部，我们对这些理论和观点曾深深地困惑、忧虑和不敢苟同。用城镇化、工业化、市场化来彻底解决三农问题在我们眼里是过于抱负化的论断，相对于国情和现实是过于高远和虚幻。九亿农夫脱离了生生不息的土地，他们怎样生存？工业化.市场化.城镇化的程度到达了能担当九亿农夫的生存保障吗？看看今日正在飞速进展的工业，令人目不暇接的市场和花团锦簇的城市给农夫供应了些什么？！又能更多地供应什么？！连每月*元的低得可怜的工资都无法保证按时

20、兑付，还谈其它？！看看我们的民工们的工棚和吃的粗食，以及讨要工资的艰辛，那些大力提倡用转移农夫、毁灭农村来转变国家的面貌，振兴、建立的人就应当噤口！ （一）农村，有农夫永久脱离不了的生存要素。 农夫这个浩大的群体能够生存，依靠的是宽阔的农村。那里有他们永久脱离和舍弃不了的生存要素。我曾经把这些要素归纳为维持农夫生存的六大基地：粮食基地即土地，虽然少，却能维持温饱；房屋基地即农舍，质量虽然参差不齐，但面积却肯定宽阔够用，这远超过城镇居民的平均水平；园田基地即菜园，每日必需的蔬菜供给所在，在那些偏僻不兴旺的山区农村，没有市场和蔬菜交易，农夫不出钱就能吃上各类时令蔬菜；燃料基地即山林，这是农夫们取之

21、不尽用之不竭的燃料来源地和少量的经济收入补充基地，许多山地农夫靠山林树木创收，种植木耳、香菇等也能维持全年的现金支出；人情基地即村庄，当国家和社会机制没有给农夫任何生活、生存保障的状况下，村庄里那种一般而又独特的不同于城市、社区的人情交往圈和交往方式将解决农夫一切急难困苦、生老病死的重大问题。正是这六大基地保障了农夫世世代代，生生不息。无论是国家兴，农夫安居乐业，还是国家衰，农夫穷困潦倒，总之，都是农村这片宽阔的天地供给和庇护着成千上万的农夫，也正是这些根本要素满意了农夫作为一个自然的人和社会的人不仅能够活下去，而且比拟有尊严地活在这个世界上。 （二）农村，是城市和工业进展及农村劳力转移的顽强

22、后盾。 中国曾经有九亿农夫，在市场经济的进展进程中，城市和工业吸纳了近*亿农夫，留在农村的还有*亿农夫，这*亿农夫的小康之路、幸福生活假如全部寄予在离开土地和农村，让他们走向城镇和工业，并依靠城镇、工业来完全彻底地解决他们生存和生活、教育和医疗等等，这在目前的中国现实里，几乎无异于天方夜谭。不能由于*亿农夫进了城，打了工，有了超过农村留守人员平均收入的工资收入，就认为全部的农夫都可以走这条路。要看到的是，走向城市和工业的都是农村的青壮年和比拟有文化、有技能的一局部人，他们在农夫和农村中也是生产力因素中和劳动力里最活泼的分子、最有制造力的群体。可以说广阔农村和很多农夫家庭将最有体力、学问和技能的

23、人才奉献给了城镇和工业，并且在这个奉献过程中农村和农家是不计任何本钱和完全处于劣势的，连农夫外出务工的来回路费这种本钱都由农夫自己担当了，工资也是雇佣方说了算，农夫根本没有谈判的力量。农村最具活力的一群人走了，最弱势最需要关心的一大局部人留下了，俗称*部队（老人、妇女、儿童）；打工而去的农夫还把全部的生存的问题，全部的困难和包袱，衣食住行、生老病死、人情往来等等留给了农村和在农村的家庭。随着工业化、市场化程度越来越高，所需的人力数量会越来越少，所需人力的素养要求也会越来越高，被淘汰出局的农夫也会越来越多，那么，农村无疑是农夫永久的家园！许多专家、学者和讨论三农的人们只看到了转移农村劳动力的轻松

24、、便利和高效，看到了把全部农夫转移出去的美妙前景，而没有看到转移农夫的代价和本钱，以及进城农夫背后留下的那些沉重包袱和困难逆境。 曾经有许多农夫离家外出务工了，仍旧坚决不丢弃农村的土地；也曾经有农夫已经举家迁往集镇了，还要到城镇外租种土地，甚至开荒种地；也曾经有多年从商已步入富有行列的农夫依旧依恋着那偏远脊薄的土地，这说明什么？说明农夫的生存危机意识难消，脱离农村这块土地后生存的安全感缺乏。据估量，目前农村尚有*亿农夫，*年将仍有*亿农夫生活在农村。*年也还有*亿以上农夫在农村。不管城市和工业如何飞速进展，由此吸纳去的农村劳动力如何多。总之，这一切都是建立在农村这个大前方的稳固和支撑上的，没有

25、这个大前方作顽强后盾，城市和工业的进展无疑将会大打折扣，黯然失色。 （三）进展农村，是治理我们国家本钱最低、风险最小的选择。 不管农村多么苦、多么穷、多么脏、多么乱和多么差，她所承载的历史重负和将来责任，都是无可用语言归纳和掂量的，也是我们这个正在负重前进的农业型的大国，再也找不到替代的所在。在城市和工业的根底还很脆弱，它们尚有很多的自身难题亟待解决的状况下，把*亿农夫的生存和进展的命运再加到它们身上，其结果是无法想象的。 即使是城镇化和工业化进展的很好了，农夫很大的可能也是在他们固有的土地上进展商品生产和工厂化的劳作。让农夫不脱离土地而进展产业是最明智而适合当前中西部我国广阔农村的。怎样尽可

26、能地引导农夫在自己的家园上充分使用劳动力？进展市场需要的产业和生产社会消费需求的各种产品（首选农产品）、猎取效益的最大化、改善生活是最直接最可取的方式。这种方式比把大批农夫弄到土地家园、农村山区之外，效果要好得多。例如成都市郭春城书记提倡的三个进展圈就是走这个路子；例如我们实践中经受过的进展烟叶、食用菌、蔬菜、养殖、加工等产业，农夫没有离开农村也能搞市场经济，山区农夫也能亲自培育一朵朵高山产业之花，放特别光异彩。 因此，我们为什么不能立足于农村、立足于农夫自身谈进展？问题的核心不在于他们是在城市或农村，而是怎样进展农村和改善农夫的生活以及解决农业进展的突出问题，假如用一些事半功倍的方法就能让农

27、夫生活得更好，何乐而不为呢？为什么要用许多精力和财力、物力去把农夫活生生地从土地上剥离出去呢？要知道农夫与土地的血肉联系是与生俱来的，只要有农夫就有土地，有土地就有农村，为什么肯定要全部转变他们的性质？让一局部有力量、有技术可以转移出去的农村劳动力自然脱离土地和农村，或者农家里的一个、几个人离开，或者土地不需要时短期离开，其他的不能脱离农村的老人、儿童等不离开，不变其身份，就让农村还是农村、农夫还是农夫，让他们在一个建立的很好的新农村完满地完成其生命的过程，于国家于农夫未尝不是件双赢的大好事。 目前，我国有限的耕地上养活了*亿人口。人均耕地各地很不平衡，我所知的最少的一家*口人缺乏*亩地，也生

28、存下来了，而且土地经营得好，家庭也过得还不错。正是农夫自己不脱离土地，并且将多余的粮食供献给城镇，用这种方式比拟好地消退了饥饿，削减了贫困人口的总数，稳定了社会秩序，使我们的城市没有其它国家那样大量的难民潮和大型贫民窟，国家没有频繁的农夫暴动和社会动乱，也没有阶级之间长期的你死我活的斗争，避开了引发更多的其它社会问题，比方由于饥饿产生的下一次土地革命。试想，这是多么宏大的成就！把农夫就地安排好，让他们稳定地美妙地生活在他们的家园土地上，让农夫种地，工人做工，各得其所，各得其利，让国家腾出手和精力谋划更大更多的进展，这是多么“划算”的事情！ 农夫不脱离土地，温饱主要由农夫自行解决，进展主要由国家

29、帮忙解决，国家的压力也会小得多，帮忙贫困落后的农村、农夫解决进展问题比解决*亿人城镇化生活所需的代价不知要少多少！所以，进展农村，建立新农村是我国治国本钱最低、风险最小的选择。 二、建立新农村，用行动实现幻想 曾经有农夫戏谑地描绘过他们的如意生活：“锅里有煮的、兜里有抖的、怀里有搂的”，我们引申一下他们的纯朴渴望就是：农业进展，粮食丰收；现金充分，生活富有；妻儿双全，家庭美满。但是农村的将来，我们的美妙家园的抱负前景，仅仅局限这些方面是远远不够的。广阔的农村，当前要解决的冲突和问题许多，农夫们迫切地渴望着国家能把农村的进展与城市的进展平衡决策，能在城市与工业已经腾飞的前提下，拿出较多的精力、物

30、力和财力来解决农村的根底设施建立和供应与城里人公平的公共物品，让农夫们在宽阔遥远的农村也享受到这个国家公平的国民待遇。当前农村进展应在文化、教育、卫生三大方面和水、电、路、讯、房五大重点上做文章。 文化、教育和卫生是农夫作为社会人必需享受的社会待遇和保障，国家已经有了比拟明确的政策，对此农夫虽然还说不上满足，但是布满了期盼。而水、电、路、讯、房的建立，则是农夫的根本生活所需，要求非常迫切！围绕十个“一”，建立新农村。 1、一份土地。在广阔农夫尚无任何来自国家和社会的保障的时候，土地是农夫的裹腹生存之依靠。特殊是中西部经济欠兴旺地区的农村，土地对于农夫的生存尤其重要，在土地急速地、无可遏制地削减

31、的状况下，我国对耕地的爱护不仅纳入国策，更要坚决不移地执行国策。城镇、工业侵占农村土地的现象令人触目惊心；农夫的利益，农村的进展正在受到巨大的侵害，这是国人都无庸质疑的事实。当前，由于土地之争引发的农村冲突已成为广阔农村冲突纠纷的首要缘由，也从一个侧面说明农夫对土地的不能割舍和生存依附。 爱护耕地，坚决遏制耕地的变性和流失，给农夫一份生存的保障，是全部问题的首要问题。再给农夫一份使用土地的权利，虽然联产承包责任制和土地二轮延包将农村和农夫进一步固定在了小农耕作的经营模式上了，也引发了另一些不行回避的冲突和问题，但总的来说能给更多的农夫一种比拟牢靠的安全感，让农夫们有一种“我有地，我能活”的生存

32、底气，是国家一种长治久安的明智决策。把现有的土地管好、用好、最大效益地发挥作用，制造效益，让农夫在土地上刨金致富，是摆在当前我们各级党委、政府和村级组织及农夫面前的困难课题。将失地的农夫安排好，让他们有生存的保障，完毕他们“种粮无地、上岗无门、经商无道”的惨淡生活，则是摆在大家面前的重大难题。怎样化解农村多种多样、陈旧而简单的土地冲突，则是应当尽快破题的。 2、一栋房屋。农夫的房屋是农夫三五口之家安家之所，立命之处。农村的房屋应当是一道亮丽的风景。惋惜现在的农舍虽然比拟宽阔，但是质量不高，样式单调，环境不美、内设不齐，人畜混居，特殊是中西部的山区农村，土坏房、茅草房、石片房、窑洞房以及危房还大

33、量存在。就象古人吟唱的一样“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，建立新农村，必需改善农夫的居住环境。各地的经济进展直接影响着农夫的房屋建筑，差距极大，向中西部山区和偏远落后农村实行农房改造政策性倾斜是极有必要的。明确规定并用财力支持，*年彻底毁灭农村的草房、石房、窑房、危房。对已建或马上建筑的农房进展科学规划、合理布局。用补贴、嘉奖等方式鼓 励和引导有肯定经济实力的农夫自主改造、折迁、新建农舍，到达有用美观。优化设计、美化环境、讲究内设，指导农夫从住房入手美化生活，提高生活质量。 3、一条好路。农村的路是农夫通径处面世界的必由之径。农村的路况非常恶劣，农夫的要求极其迫切。解决农村行路难的问题

34、，必需从以下几方面入手：加大财政投入，加快村村通的实施进程，并且此政策应当相对稳定，而不是昙花一现，朝令夕改。科学规划，合理布局，讲究有用。调动广阔农夫的积极性参加改善交通条件，引导农夫将充裕的劳动力转移到公益事业建立上来。加强专项资金的治理，用最少的钱修更多的路，转换资金转移机制，杜绝国家扶持资金的流失和铺张，削减国家投入本钱。 4、一盏明灯。农村用电问题已经得到改善，农网改造工程实施以来不断地进展农村电网建立，但是很不完善和彻底，农村的电价仍旧在许多地方居高不下，电力故障排解缓慢不力，农村电管员队伍建立滞后，人员流失严峻，效劳不到位，农网改造债务沉重，农夫们仍有很多怨气和不满。给农村农夫一

35、盏永不熄灭的明灯，要在电网、电价、电管员、电力效劳这四个方面下功夫。 5、一口净水。农村饮水解困工程实施多年了，农夫吃水难，吃脏水的事实仍旧很严峻。特殊是偏远高寒山区的农夫。怎么让农夫吃上一口净水？因地制宜，设计方案，各地状况差异很大，必需依据实际解决问题。重点扶持，帮忙建立。农夫科学引水、蓄水、用水意识差，很多山区农夫苦干、蛮干、盲干，挖了许多井，仍旧吃不到干净充分的水，在用资金分类重点扶持的状况下，必需要有技术指导，帮忙农夫建筑好能供应满意生活之需的各种饮水设施。人畜引水要同时规划。对有条件的群居的农村，饮水工程应和同时并举，既要有引水网络，还要有排污渠道。对特异地区的水质水况进展跟踪监测

36、，杜绝因水源水质引发的地方性群发性疾病发生。 6、一个小银行。在农村建立一个借贷自由便利，能准时帮忙农夫解决日常急用所需的小银行极其紧迫和重要。这个“小银行”可以是真正的银行，也可以是信用社或者基金会，甚至可以是农夫或农夫组织自发自主产生的操作标准的信贷团体。这些能有效地解决国家权威金融机构从农村退出后，商业金融又不能进入，但农夫又有各种贷款之需的现实问题。农夫的贷款需求主要在三个方面：一是解决意外急难之需，例如生病、受伤等等。二是生产性投入。三学生学费。农夫在自身经济力量极弱的状况下，既不能让生产链条断裂，更不能让生命的链条断裂，尤其是不能让下一代受教育的盼望破灭，所以，借贷就成为广阔农村极

37、为普遍的常见的行为。但是，由于有用便利的小银行没有或者即使有但实质上其作为也远远不能满意农夫的急需，所以，农村的民间借贷、高利贷、地下钱庄等等现象非常严峻。农村的经济秩序已经和正在被严峻打乱。建立“小银行”，必需实实在在为农夫效劳，在维持金融自身运转规律的前提下，一切从农夫利益动身，解农夫之所急，应农夫之所需，并且要坚信农夫和培育农夫的信贷信誉。 7、一个小市场。农村地域宽阔，人口相对散居，密集度不高，除了小集镇人口相对集中外，绝大多数农村农夫的选购和出售都比拟分散。一个适应当地地理环境和人聚习惯及地方风俗的小市场，既有农夫日常生活用品销售又能进展农产品交易，由此来连接整个社会的大网络，农夫也

38、通过它进入消费大世界和市场大动脉。这种市场在改革开放之初就已铺天盖地地涌向了农村，现在已经消失了“百价争营”的局面，但是很不标准，交易信誉度不高，假冒伪劣产品泛滥成灾，有些物品甚至直接危害人民群众的生命安全。对农夫家门口的为农夫供应了便捷的小市场，重点在于由工商等职能部门进展标准治理，引导经营者以诚信和质量效劳农夫，其中特殊是农资经销，要重点治理。 8、一个好环境。这里的环境指自然的和社会的。自然环境要美丽，尽显田园风光。要教育农村群众增加环境爱护意识、节省资源意识和可持续进展意识，要合理开发利用山区现有资源，进展生态经济、循环经济，努力构建资源节省型、环境友好型社会。社会环境要和谐稳定，让生

39、活在这里的人安居乐业。两方面美妙环境的制造，都需要两者的共同努力：政府的引导和农夫的自觉。政府的引导将是一个长期性的工作，而农夫的自觉也非一日而成，先要对农夫进展环境建立的教育。物质的、外在的环境美化了，人的素养就会成为社会环境好坏的打算性因素，所以要致力于提高农夫的自身素养。村民自治是改善农村自然和社会环境的有效途径。 9、一个好政策。农村税费改革以来，惠农政策不断惠及亿万农夫。惠农政策的关键不在于多，而在于能真正惠农。关键不在于政策，而在于落实。县乡两级应是各种惠农政策的忠实执行者，国家应象抓税改那样严厉各种惠农政策的执行。对于拒绝执行者应施以重罚，对于已经减免的涉农收费应当警觉其卷土重来

40、。对于农夫这个弱势群体，只有国家和政府的强有力措施才能保障其政策利益。 1*、一个好组织。农村现有的村委会是全部组织中最有权威的组织，其作用也具有权威性。但是仅有村委会是远远不够的。还应当有更多的各类农夫组织产生并进展成熟。要有人为农夫办事、引导组织农夫办自己的事，让农夫有靠山、有依托、有归属感，让一盘散沙、自由散漫的农夫有一种组织形式来分散、来号召，要让农夫有与政府、市场、某些社会团体谈判对话的实力和方式，彻底转变目前农夫无组织的自由主义状态。不管是哪类组织其最高宗旨都必需竭诚为农夫效劳，这些组织活泼起来了，必定会为把广阔农夫组织起来，为农夫自己办更多的好事实事，农村的面貌也会较快地有更大的

41、改观。 新农村建立在抓好硬件建立的同时，还要抓好软件建立。软件建立的重点是要抓好农村群众的科学文化和思想道德教育，提高群众的思想道德素养和科学文化素养，为实现全面建立小康社会目标供应智力支撑和精神力气；抓好文明村、文明户等各类文明创立活动，破除封建迷信，反对铺张铺张，开展“法律进万家”、“婚育新风进万家”、“农村红白喜事树新风”等活动，丰富农村的精神文化生活，树立安康、文明、节省、勤劳的社会风气。 三、建立新农村的措施，必需详细而实际 （一）宏观调控、政府统筹，县乡指导、农夫参加 新农村建立是、小康社会、和谐社会在农村找到的工作切入点和新支点，必需由国家宏观调控，政府用政策来统筹安排，这是大政

42、方针上对农村的高度重视和倾斜，必需自上而下地有序进展。建立新农村就是要将广阔农村与城市、工业纳入一样重要的地位考虑其进展，就是让农夫与其他社会阶层的人一样享受国民待遇，享受国家所供应的各种社会保障，就是让农夫能象城镇人那样共享应有的多类公共设施、公共福利和公共效劳；就是文化、教育、卫生方面拥有公正同等的待遇；就是要将农村亟待解决的一系列冲突和问题由国家从政策和财力予以倾斜和重点支持尽快得以解决。例如农村因税费时代向上缴纳税费和公共设施建立遗留下的巨额村级债务，吃水难、用电难、行路难等问题，必需由中心和地方人民政府拿出详细而切实可行的政策，从整体上把握和调控，为新农村建立制造良好地政治环境，打好

43、政策根底。在政府统筹里，用充分的财力支持新农村建立至关重要，农村今日的凋敝和衰退，正是农村财力严峻匮乏的结果。新农村建立的每一项工程、每一个环节的实施都要大量的钱财作根底，否则就是空谈。这钱财的来源必需以国家资本为主，地方和农夫资本为辅来筹集。新农村建立的详细实施应由县乡指导，这种详细的指导能让新农村建立有序进展，少走弯路，削减铺张，事半功倍。农夫是新农村建立的主力军，农夫积极主动参加才会使新农村建立更具生气和活力，更有成效。 （二）整体规划、全面推动，先急后缓、循序渐进 新农村建立不是盖几栋新居子，建几个新村庄，应当是全方位的“新”，全方位的建立。外在的物质的要建立得新美，内在的精神的更要建

44、立高尚，两个文明的建立必需齐头并进。生产进展，生活富有、乡风文明、村容干净、治理民主是中心提出的非常全面的目标。但在重建的内容许多，人力、财力有限的状况下，必需有所侧重，有先后、有急缓。农夫赖以生存的根本条件、根底设施必需尽快建立，更高层次建立可以稍缓。 （三）支农惠农、打破霸权，进展农业、致富农夫 随着新农村建立政策的实施，国家更多的建立资金投向农村，据说2023年有近*亿。这些支农惠农政策和资金能不能有效地转移到农村和农夫手中去，必需打破三个霸权：决策霸权、行业霸权和渠道霸权。决策霸权就是决策者“手把文书口称敕”，政策怎么落实，钱怎么用一言堂，不讲民主决策和实事求是。行业霸权就是“近水楼台

45、先得月”，政策只要出自哪个行业哪个部门，这些行业和部门就先抢占利益制高点。渠道霸权就是资金流转下移的过程中，实行“跑冒滴漏”的手法，让珍贵的新农村建立资金大量流失和转变用途。当全部的新农村建立政策和资金源源不断地流向农村时，终极效果应是进展农业、致富农夫。我们认为全部的新农村建立措施都是为了改善农夫的生活条件，降低农夫的生活本钱，提高农夫的生活质量，但带来的将是农夫和农村整个经济状况的好转。由于随着他们生活本钱的削减，如农家子弟享受了免费九年义务教育、农夫享受了农村新型合作医疗，就会节约许多开支，节约下来的钱，就会转化成一家一户的生产性的资金，投入再生产再进展，农业生产的断链和投入缺乏的状况就

46、会大大转变，在此根底上再很好地扶持和引导农夫大力进展产业，建立活泼的农村农产品市场，则农业进展，农夫致富，指日可待！ 一名乡镇干部对新农村建立的熟悉 农村，是农夫们的生存家园，也是乡镇干部们赖以存在的精神家园。当我们乡镇人一辈又一辈，一年又一年，在宽阔的农村奉献青春年华时，农村的富强和进展也就成了我们的幻想和期盼。我们和农夫一样渴望着脚下的这片土地热起来、美起来、靓起来。 一、农村，我们永久的家园 曾经有很长的一些时间，在三农问题上，没有更多的人提起和关注新农村建立，人们把眼光和话题均放在了三农之外；曾经有一些洪亮的声音，反复提倡只有把农夫从农村和土地上彻底地转移出去了，三农冲突和国家进展的一

47、切难题才迎刃而解；曾经有一种更极端的理论，“要想富有农夫，必失毁灭农夫”。作为与农夫血肉相联、与三农息息相关，常年累月奋斗在农村一线的乡镇干部，我们对这些理论和观点曾深深地困惑、忧虑和不敢苟同。用城镇化、工业化、市场化来彻底解决三农问题在我们眼里是过于抱负化的论断，相对于国情和现实是过于高远和虚幻。九亿农夫脱离了生生不息的土地，他们怎样生存？工业化.市场化.城镇化的程度到达了能担当九亿农夫的生存保障吗？看看今日正在飞速进展的工业，令人目不暇接的市场和花团锦簇的城市给农夫供应了些什么？！又能更多地供应什么？！连每月*元的低得可怜的工资都无法保证按时兑付，还谈其它？！看看我们的民工们的工棚和吃的粗

48、食，以及讨要工资的艰辛，那些大力提倡用转移农夫、毁灭农村来转变国家的面貌，振兴国民经济、建立和谐社会的人就应当噤口！ （一）农村，有农夫永久脱离不了的生存要素。 农夫这个浩大的群体能够生存，依靠的是宽阔的农村。那里有他们永久脱离和舍弃不了的生存要素。我曾经把这些要素归纳为维持农夫生存的六大基地：粮食基地即土地，虽然 少，却能维持温饱；房屋基地即农舍，质量虽然参差不齐，但面积却肯定宽阔够用，这远超过城镇居民的平均水平；园田基地即菜园，每日必需的蔬菜供给所在，在那些偏僻不兴旺的山区农村，没有市场和蔬菜交易，农夫不出钱就能吃上各类时令蔬菜；燃料基地即山林，这是农夫们取之不尽用之不竭的燃料来源地和少量的经济收入补充基地，许多山地农夫靠山林树木创收，种植木耳、香菇等也能维持全年的现金支出；人情基地即村庄，当国家和社会机制没有给农夫任何生活、生存保障的状况下，村庄里那种一般而又