2023年信阳市社区党建统领基层治理调研报告4篇.docx

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1、 2023信阳市社区党建统领基层治理调研报告4篇2023信阳市社区党建统领基层治理调研报告篇1 基层治理体系是国家治理体系的重要组成局部，是社会建立和社会进展的基石。当前，基层治理正经受由单向治理向多元化、参加式治理的创新转变，构建与我县相适应的治理体系，确保基层社会既布满活力又和谐有序，针对基层治理中存在的突出问题，讨论制定从政策层面加以解决、从业务层面加以指导、从经费层面加以保障的务实举措，推动基层社会治理在创新中突围、在共治中拓展、在法治下前行。 一、基层治理体系建立的根本状况 （一）完善协商制度机制，推动基层治理体系创新。 标准议事范围及参加主体。凡涉及村（居）务、财务的重要事项，都要

2、提交村（居）民代表会议进展协商和表决。参会人员由村（居）民代表、村（居）“两委”成员、村（居）务监视委员会成员、各村（居）民小组组长组成，一般村（居）民可以自由到会旁听。涉及外来人员的议题外来人员代表列席会议，确保村（居）民代表会议的广泛性和代表性。 （二）加强基层社会治理，确保协商决议公开。 实施阳光村（居）务工程，凡协商决策需要村（居）委会落实的事项，均通过村（居）务公开栏第一时间公开，并准时反应落实状况。随时收集村（居）民意见，解答村（居）民疑问，对村（居）民的不同意见作出解释。设定每次村（居）民代表会议的第一项议题为反应上一次会议决策的落实状况，确保协商决策落实到位。 （三）重视基层社

3、会自治，发挥群众参加的根底作用。 加强和改良农村（居）建立，标准和提升村（居）民自治水平，夯实基层民主制度建立，使之更好地适应和效劳于社会治理创新的进展趋势和要求。健全基层群众自治机制，增加基层社会自治功能，扩大群众参加范围和途径，丰富自治内容和形式，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，实现政府治理与基层群众自治的有效连接和良性互动。 二、破解基层“两张皮”“灯下黑”“吊脚楼”“大呼隆”难题的路径方法 （一）是建立基层治理工作责任制。通过构建科学合理、权责明确的评估体系，引导基层组织尤其是“一把手”像抓经济进展、抓安全生产一样重视基层治理。同时，借助问责条例辅以严格的问责方法，用有力的刚性约

4、束让基层组织从思想深处和日常工作中把基层治理摆在突出的重要位置。 （二）解决粗放式、碎片化治理的问题。随着基层公共事务的不断增多和日趋简单，尤其是群众公共效劳需求的不断增长，基层治理迫切需要协同治理。但是，从现实状况看，碎片化治理、部门各自为战的情形特别明显，而且基层治理千头万绪、纷繁简单、牵涉面广。许多基层干部为此付出了大量时间和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的状况。事实证明，这种粗放式治理不仅铺张人财物，而且抓不住治理重点，还简单无视治理盲点。 （三）解决基层党组织脆弱松散的问题。在党领导的社会主义中国，党是一切工作的领导核心。基层治理要毫不动摇地坚持党的领导，充分发挥基层党组织的引领作

5、用。但是，当前基层党组织脆弱松散、战斗力分散力不强是突出问题。 三、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系 （一）明确基层社会三治主体。以基层社会党组织、基层政府、城乡社区企业、城乡社区社会组织和城乡社区成员，五个三治为主体，坚持党领导基层社会治理的一切工作，发挥基层社会政府治理的主导作用，统筹发挥社会力气的协同作用，进一步注意发挥城乡社区成员的自治功能，发挥其仆人翁的作用，做到相互平衡、相互支撑、相互制约，以实现共同进展的共治目标。 （二）明确基层社会自治目标。发挥人民仆人翁精神，依法自己治理自己，自己约束自己，制定必要的乡规民约，建立自我治理的议事机制，自己参加并处理自己的事务；坚持自我

6、效劳。通过创新机制和平台，发动群众效劳群众，通过政府购置效劳机制，社会组织参加社区自我效劳模式，切实做到社区“事事有人管”；坚持自我教育。通过基层协商，可采纳开放空间等工作模式，找到合法合情合理解决问题的方案，这种自我教育的过程其实也是社区成员的自我成长的过程；坚持自我监视。创新监视形式，调动城乡社区成员参加监视社区事务的主动性和积极性，以群众自我监视促进社区和谐，推动基层社区自治的良性互动。 （三）推动基层社会法治建立。目前有的基层干部及执法人员在化解基层社会冲突、协调基层社区各个利益关系主体、安排经济和社区资源时，存在有法不依、执法不严、违法不究等问题，甚至还消失权大于法、言大于法、徇私枉

7、法、粗暴行政等违法行为。针对这些问题，应当发挥基层社会法治机制的保障作用，包括坚持全民守法，坚持法治精神，坚持法治保障，维护 法律尊严和。 2023信阳市社区党建统领基层治理调研报告篇2 一切以人民利益为动身点，不能急功近利，更不能计较个人得失；要克制华而不实，漂移虚荣的工作作风，做狡猾人，办狡猾事，对工作勤勤恳恳，求真务实。下面是众鑫文档网为您推举社区党组织基层党建治理效能的调研报告。 社区作为社会的根本单元，是社会治理的“前哨堡垒”，也是国家治理体系的关键所在。X市第X期正科级干部进修班第四调研组坚持问题导向，选取X区的X社区、X社区、X社区、X社区等X个城乡社区作为调研点，实行座谈沟通、

8、实地查看、查阅资料、走访群众等方式，针对社区找准效劳定位、提升治理效能工作开展了蹲点调研。 一、调研点根本状况 X社区。X社区隶属X区西关街道办事处，地处老城区。该社区成立于X年X月，辖区面积X.X平方公里，居民X户X人，现有直管党员X人。其中X%以上居民为X卷烟厂职工及其家属，属典型的共驻共建型社区。X社区。X社区隶属X区五一路街道办事处，成立于X年，辖区 面积X.X平方公里，居民X户X人，党员X人，是X集团有限公司和地方共建社区。 X社区。X社区隶属X区西大街道办事处，位于老城区中心地带，辖区总面积X.X平方公里，居民X户X余人，直管党员X人，是一个典型的“文商旅”融合型社区。 X社区。X

9、社区隶属X区五一路街道办事处，是一个标准的“村改居”社区，辖区面积X.X平方公里，居民X户X人，正式党员X人。X社区曾是X市多项改革的先头军X年，X市第一个无地村；X年，X市第一个村民改市民的村；X年，X市第一个取消村民小组的村；X年，正式完成由村委会到社区居委会的转变。 二、社区治理主要做法及成效 （一）激活“红色细胞”，在基层治理中坚持党建引领作用。X社区党支部通过每月召开党建联席会，广泛吸纳辖区内各类党组织，共同解决群众身边的急事、难事。健全资源清单、需求清单，对比清单与联席成员单位双向认领、双向效劳，目前成员单位的X个支部为社区供应了帮扶慰问、图书捐赠、药品发放等X项效劳；同时，充分发

10、挥接收的X多名离退休老党员的作用，义务投入到疫情防控工作中，全社区未消失一例疑似或确诊病例。日常治理中，许烟社区给X个楼栋配齐“两长三员”，构建起社区党支部党小组党员家庭户的效劳治理体系。同时，把社区党总支书记、小区党支部书记的姓名、联系方式在社区惹眼位置公示，承受居民监视。 （二）提升“民生温度”，在基层治理中打通效劳群众“堵点”。X社区X岁以上老人有X多人，为解决这一群体的看病、托老难题，社区依托共建单位X医院的医疗平台，为社区老人签约家庭医生，在社区卫生效劳中心建立个人安康档案，定期组织家庭医生到社区坐诊；社区托老站合理推出了生活照料、书画阅览、棋牌消遣、康复保健、老年餐桌等效劳内容；组

11、建了X支专业志愿效劳队，有X多人定期开展社区义诊、家电修理、法律效劳等志愿活动；每季度组织志愿者发起一次“捡烟头、捡塑料袋换鸡蛋、换棒棒糖”活动，积极引导居民爱惜家园环境，自觉践行垃圾分类。 （三）凸显“文明底色”，在基层治理中修养崇德向善之风。X社区积极组建各类文艺志愿效劳团队X支，注册文艺志愿者X人，特色文艺志愿效劳品牌“欣馨红色合唱团”，每周两次进社区进展公益演出和义务教学，自成立起共演出X余场次，受益群众万余人；与喜马拉雅音频平台结合，打造社区“有声”图书室，目前有声图书有X万余册；建立由社区居委会、楼栋长、老党员、热心群众为主体的公约团队，共同讨论制定行为公约，以公约管人管事，推动有

12、序治理，有效标准居民的日常行为，实现了居民的自我治理、自我教育、自我效劳和自我监视。 （四）践行共享理念，在基层治理中夯实和谐稳定局面。X社区通过群众集资在X路等优势地段，改造近百间临街门面房，以房屋租赁的形式，带动社区集体经济滚动进展。 X年，还清全部集体债务，年净收入X万元；X年，完成集体经济股份化改革，集体经济收益以家庭股的形式，划分给社区居民，股权可出售、可转让、可继承，解除了“城中村”失地农夫养老的后顾之忧。目前，社区集体资产过亿元，年收入X余万元，居民各项福利不断“提档升级”：社区退休居民退休金由过去X元/月上涨到X元/月，社区股份分红由X股X元增长到X元；辖区居民入住社区日间照料

13、中心享七折优待，社区每月补偿X元，X岁以上老人免费中午就餐、休息、消遣；X年投入X多万元，安装X小时智能监控系统，实现社区全部角落全掩盖，居民安全感大大提升。 三、存在问题及困难 （一）社区工作行政化倾向严峻，消失角色错位。社区居委会是社区的群众性自治组织，并非政府“下属单位”“基层部门”。由于社区接收到大量硬性“政治任务”，社区工每天疲于应对，很难集中精力在供应公共效劳和便民利民效劳上有所作为。 （二）社区内生动力未充分调动，参加积极性低。一方面，参加社区活动的主力军主要集中于“老、少、贫”三类居民，中青年居民参加社区活动的普遍不多，参加内容上也很少涉及社区规划、社区事务决策、社区公共权力运

14、作的监视等；另一方面，社区共驻共建单位作用发挥不充分，主动性不强，缺乏行之有效的常态化共驻共建机制和方法，工作流于形式化，效果一般化。 （三）社区队伍进展极为不平衡，专业人才短缺。虽然在学历层次和年龄构造上，较以前传统意义上的“居委会大妈”已经有了很大转变，但专业人才所占比例不高，尤其是普遍缺乏能进展社区治理体制机制顶层设计的社区治理专才。同时，由于社区工目前的社会地位和薪资待遇仍旧不高，为数不多的后备人才也流失严峻，缺乏专业化、年轻化的后备人才队伍支撑。 （四）社区效劳精准度有待提高，社会组织缺位。大多数社区在为居民供应效劳上都存在内容单调、重复度过高的问题，社区效劳内容创新性缺乏，不能满意

15、居民日益多元化、共性化的需求，尤其是年轻人的需求，效劳精准度不高。而各类能供应专业化效劳的社会组织，在社区治理中还处于缺位状态。 四、意见及建议 （一）厘清部门与社区角色定位，为提升社区治理效能供应方向指引。一是政府部门的角色要由指挥者变为指导者，把精力更多地投向扶持基层组织、增加基层自治力量上来，投向发动基层群众积极参加社区建立上来；二是对社区的常规性工作，明确详细帮助事项、帮助方式、工作职责。临时性工作需交由社区担当的可实行“准入制度”，由街道办事处统筹，政府部门不得直接向社区摊派；三是严格标准政府部门对社区的各类检查评比和考核，可定期由街道办事处对社区居委会统一进展综合考评。 （二）培育

16、社区居民共同利益点，为提升社区治理效能供应动力源泉。一是积极搭建多元化社区协协商事平台，组织居民参与各级政府部门组织的价格、规划、预算等听证活动。二是拓展协协商事形式，如利用社区评议会、网上议事厅、社区论坛、社区简报等，来增加协协商事的效果。三是充分利用好社区文化活动中心等阵地，创新开展群众喜闻乐见的各类社区活动，用活动增加居民分散力和对社区的归属感。四是建立健全共驻共建常态化工作机制，建立符合社区实际的考核评价体系，量化细化考核评价内容，建立起社区居民评议评价制度，全面调动共驻共建单位参加社区效劳工作的主动性。 （三）强化社区工综合素养，为提升社区治理效能供应“智力支撑”。一是在社区设置社会

17、工作岗位，通过政府购置效劳等方式，配备社区工作专业人才，以提高社会效劳专业化水平；二是加大对社区工作人员社会工作专业学问的培训力度，使其把握根本的社会工作理论、学问、方法、技巧；三是建立健全社会工作专业人才薪酬保障机制，提高考取社会工作专业技术职称人员的嘉奖标准，激发社区工考取专业职称的动力；四是完善社区工职业标准、评价指标等相关政策，建立可操作性强的社区工晋升制度，提高其职业认同感和社会认可度。 （四）搭建社会组织融入的平台，为提升社区治理效能供应新奇血液。一是放宽建立社区社会组织的条件，出台社区社会组织登记与备案治理方法，积极培育社区社会组织；二是加大政府购置公共效劳力度，对社区养老、医疗

18、等具有准公益性、专业性的公共效劳事项，由政府通过购置效劳来完成，为社区社会组织供应必要的经济支持和政策保障；三是建立社区活动与专业社会组织工程对接机制，借助专业化力气推动社区自治；四是理顺社区与业委会、物业效劳企业的关系，通过穿插任职、建立联席会议等方式，共同争论处理社区事务。政府相关部门要给予社区肯定监视制约权，在三方关系协调上，切实增加社区话语权，使其有底气当好基层“裁判员”“守门员”。 2023信阳市社区党建统领基层治理调研报告篇3一、创新工作理念，实现治理方式由“闭合型”向“开放型”拓展 长期以来，基层党建工作存在着资源分布不均、党组织开展活动“各自为战”的问题，如何建立掩盖全面的区域

19、性党建工作体系，充分调动驻区单位和居民群众的积极性，实现资源配置最优化、组织效能发挥最大化、教育治理效果最正确化，XX区打破以往的单位党建壁垒，统筹整合社会各界资源，变党组织演“独角戏”为全社会的“大合唱”。 强化区域性功能，实现参加主体多元化。坚持对内整合、对外联合，分散基层党建进展合力。将整建制拆迁的8个行政村就地转为社区，调优组织设置，引导村、社区党组织结对共建。深入推行“大党委制”，村（社区）党组织累计吸纳96家驻区单位党组织负责人作为“兼职委员”，实现党建资源共享、组织生活联办。推动跨区域结对共建，鼓舞市、区机关部门单位“反哺”结对村（社区），将优势资源向下倾斜，为基层建立进展供应必

20、要的人力、物力、财力支持。 实行参加式治理，实现共建方式民主化。以“参加式方法”为指导，针对社区建立过程中的详细问题，建立居民议事会、事务会商会等多种形式的基层民主协商制度，构建党组织领导下“开放、多元、共治”的治理格局。2022年以来累计开展议事会商530多场次，解决安置小区“毁绿种菜”、广场舞扰民、停车难等“大事小情”3000多件。 实施精细化治理，实现效劳效果最优化。在社区工、党员志愿者、业委会成员中选择出223名片长、884名楼长，担当收集民情、调处纠纷等职责，分类绘制反映居民效劳需求、社区效劳设施分布状况的民情图11类达2600多张，社区干部“持图入户”，每月至少走访50户居民，“点

21、对点”联系效劳群众，2022年以来共上门入户7165次，解决群众难题3000多件。 二、对接群众需求，实现效劳体系由“零散化”向“一体化”升级 新形势下，如何准时回应群众多元化的效劳需求，建立“适销对路”的公共效劳体系，成为基层党组织迫在眉睫的事。XX区一方面积极拓展公共效劳范围和工程，满意公众选择，另一方面适当引入市场机制，培育壮大社会组织力气，建立多元化、专业化、一体化的效劳体系。 统筹兼顾，供应更加高效的便民效劳。面对城市化进程中的失地农夫（失水渔民）开展“新市民”培训，开设“道德讲堂”、“法律讲堂”，提升道德法治水平，组建37支创业指导团队、6个创业实训基地，帮扶3700多名失地农夫胜

22、利创办672家企业，帮忙4300多名失地农夫实现再就业。为让居民群众享受到“全天候”办事效劳，建立AB岗制和错时工作制，社区公共效劳实行工作日午间值班、双休日预约效劳，得到群众“点赞”。 瞄准需求，打造更加精准的工程化效劳。社区党组织通过议事会商把握居民共性效劳需求，以“微公益”的形式申报社区效劳工程，采纳众筹模式多渠道筹集资金，推动工程落实。2022年以来，区级机关部门、企事业单位共出资60万元认领了58个社区效劳工程，惠及群众20230余人。 创新载体，开展更加高效的志愿者效劳。依据党员个人特长和效劳意向，组建专业型、综合型志愿效劳队53支，吸纳3700余名党员志愿者。搭建“响应式”志愿效

23、劳平台，通过电话热线和“江苏XX党建”微信效劳号受理群众效劳诉求，向党员志愿者进展推送，准时供应居民所需效劳，累计开展“响应式”效劳872次。 外引内培，探究更加专业的社会组织效劳。建成“致和公益新天地”等一批社会组织孵化基地，深化与高校、专业社工机构的沟通合作，通过外引、内培等方式，大力培育社会组织，并建立以工程为导向的政府购置公共效劳和公益创投机制。目前全区共有各类社会组织308家，每万人拥有社会组织数到达11.2个，超苏南现代化指标水平。 三、强化根底保障，驱动基层工作由“缺要素”向“有资源”转变 针对基层党建资源缺乏、缺乏动力问题，XX区紧紧抓住人财物保障这一基层组织建立的“牛鼻子”，

24、促进优势资源向村、社区一线投放，进一步夯实基层根底、完善效劳设施、提升效劳力量。 建强班子队伍，确保“有人干事”。实行选、聘、留、派等方式，选配思想素养强、科学进展力量强的干部进入村（社区）“两委”班子，定期开呈现代效劳理念、社区治理方法等内容的力量培训，“双强”型干部占比动态达100%。建立基层党组织书记、社区专职工待遇自然增长机制，同时强化政治鼓励，对优秀村（社区）正职在公务员、事业单位招录时赐予政策倾斜。制定社区专职工治理方法，明确职责权利、进出机制、治理培训、考核奖惩，通过社会化聘请和组织社区工作人员参与职业资格考试等方式引入专业社工，确保2022年底前每个社区至少有3名专业社工。 完

25、善经费保障，确保“有钱办事”。鼓舞村（社区）大力进展资金投入型、资源开发型、资产经营型和根底效劳型集体经济，增加“造血功能”。今年重点推动村（社区）经营性工程210个，规划收益5509万元，同比增长35.9%。全区每年安排600万元保障社区干部工作待遇并建立常态增长机制，按社区实有人口每年拨付给每个社区至少10万元工作经费，区财政每年安排200万元社区建立工程引导资金，主要用于和谐示范社区创立、政府购置效劳、社会组织培育等工程的奖补。 优化效劳阵地，确保“有地议事”。根据“效劳面积最大化、办公面积最小化、效劳效能最优化”的原则，推动“1+X”区域性党员效劳中心建立，促进效劳资源集中投放。已建在

26、建万科、迎江路、电力路等11个单风光积2023平方米以上的区域性党员效劳中心，辐射周边社区，实现错位进展，形成互为依托的效劳阵地集群。 落实党建考核，确保“把事办好”。强化书记抓党建第一责任，严格执行定期议党、目标治理、协调会议、联系点、检查考核等5项管党制度。建立党建责任清单制度，明确基层党建工作重点任务、标准要求和完成时限。健全党组织书记抓党建工作“联述联评联考”制度，将“上考下”和“下评上”有机结合，通过专项述职、领导点评、群众测评和量化评分等方式，考准考实基层党建，做到“以实绩论英雄”。 XX区大力实施“融城党建”“一式两化”社区治理效劳体系建立，有效发挥了基层党组织的效劳功能，走出了

27、开放、多元、民主的基层治理新路子。这些生动实践，对新形势下推动基层社会治理创新供应了有益启发： 1. 坚持党的领导作用，是实现基层治理创新的根本保证。XX区通过调优组织设置，充分发挥基层党组织的领导核心作用，保证了基层治理创新的正确方向，通过资源整合实现了公共效劳效果最正确化，积极探究议事会商等基层民主形式，赢得了群众的拥护，充分发挥党员在志愿效劳、结对帮扶等活动中的榜样作用，带动社区居民广泛参加社会自治。实践证明，推动基层治理创新，必需始终突出基层党组织的领导核心作用，强化政治引领功能，将社区建立作为基层党组织的第一责任，使基层党组织在为民效劳的过程中增加自身分散力，牢牢稳固执政之基。 2.

28、 坚持区域联动进展，是实现基层治理创新的有效途径。XX区通过建立“大党委制”、村（社区）党组织与机关部门结对共建等方式，打破长期以来各基层党组织“条块分割”，党建活动“各自为战”的状况，实现了资源的有效流通，也让驻区单位在区域建立中从被动转为主动，角色从“参加者”变成了“组织者”。实践证明，抓基层建立不能光靠村（社区）党组织“单兵作战”，要充分调动驻区单位、全体党员、居民群众的积极性，共同构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的工作格局。 3. 坚持效劳群众需求，是实现基层治理创新的最终目的。新形势下，社会利益主体日趋多元化，推动基层治理创新不仅要保障居民群众的根本利益，也要搭建沟通渠道让

29、群众充分参加，切身共享社区建立成果。XX区坚持从软、硬件两方面着手，加强效劳阵地等根底设施建立的同时，推行民主议事会商、“民情图”工作法等参加式治理手段，精准把握群众需求，提高社区效劳的针对性、实效性。实践证明，效劳居民群众是基层党建工作的根本价值取向，只有牢牢把握这一根本宗旨，基层治理创新的路子才能越走越宽，才能赢得群众的广泛支持。 2023信阳市社区党建统领基层治理调研报告篇4 为深入贯彻落实区委关于印发区开展“学党史、解民困、办实事”活动实施方案等三个方案的通知精神，进一步完善基层治理体系、提高基层治理力量，根据“大调研、大培训、大整治”基层治理力量提升行动的要求，我深入镇村开展调研，先

30、后走访农户和合作社，并通过与农户、合作社负责人和村干部座谈沟通，进一步把握了状况，梳理了脉络，对如何提升村治理力量有了一些新的熟悉和思索。 一、根本状况 村位于省市区镇，地处区东北部，距城区约15公里，之前是镇唯一的贫困村。全村现辖3个村民小组户人，有耕地亩，其中水浇地亩、旱砂地亩。经济作物主要以菊芋、小麦、玉米和胡麻为主。该村通过大力进展“五小”产业，落实扶贫专项贷款户万元、实施易地搬迁户、危房改造户。农夫人均纯收入从年的元增加到年的元，全村户人建档立卡贫困人口全部脱贫摘帽。 二、农村治理现状 （一）产业兴盛方面。坚持党建引领进展，根据“党支部+合作社+农户”的思路，通过实施党建引领产业进展

31、行动和党员创业带富工程，大力推行“支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业上、品牌树在产业链上”的“四链富民”抱团进展模式，着力打造“菊芋”“珍”酱菜、“黑膜马铃薯”等特色品牌，全村名党员胜利创办专业合作社，名党员成为种养殖大户，累计培育党员致富典型名，带动全村户名低收入家庭人口实现稳定增收，户均年增收万余元。坚持多渠道增加群众收入，由名党员带头，发动农户通过土地入股的形式流转土地亩种植菊芋，年产量到达多吨，亩均收益达元以上，带动户农户户均增收万元，户农户稳步增收。同时，坚持扩大农作物播种面积与整治撂荒地相结合，将多亩长期撂荒地流转给食品进出口有限公司，流转费万元，进一步推动了土地复耕

32、复产，实现了村民多渠道增收，有效解决了该村的撂荒地问题。 （二）生态宜居方面。根据“村不漏社、社不漏户”的原则，深入推动“清洁乡村庭院”五年专项行动，加强网格化治理，实行定人、定时、定路段、定任务责任制，村干部、党员、村民代表带头示范，组织余名党员、群众对辖区的公共区域以及卫生死角进展大扫除、大清理，切实增加广阔群众的文明意识、卫生意识、环境意识。今年以来，撤除残垣断壁处，清理建筑垃圾、生活垃圾等吨，共栽种国槐棵、白蜡棵、侧柏棵，村道两侧栽种连翘、丁香、樱树棵，对村庄进展了生态绿化。 （三）乡风文明方面。持续开展“三晒三比三赛”乡村文明行动，深化拓展新时代文明实践所建立，完善宣传栏、农家书屋、

33、道德讲堂等宣传阵地建立，积极开展社会主义核心价值观宣传，推动乡村道德榜样、身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居”等学习宣传活动，发动群众推选道德榜样，鼓舞群众在日常生活里争当道德榜样的带头人。深入推动社会公德、家庭美德和个人品德建立，引导农夫增加文明诚信意识，弘扬尊老爱幼、助人为乐、文明礼貌、爱惜环境等美德，弘扬勤俭持家、邻里互助、和谐相处的优良传统，树立社会主义核心价值观。完善学校、家庭、社会教育网络，每季度开展次“做一个有道德的人”主题活动，引导农村未成年人欢乐生活、安康成长。 （四）治理有效方面。村全面落实村民代表会议制度，借助村民代表会议这一议事平台，但凡涉及村民切身利益的问题和重

34、大村务，都必需经村民代表会议争论通过方能实施，有力促进了村务治理的民主化和科学化水平，充分表达了村民当家作主的权力，进一步推动了村级治理标准化和法制化进程。依法依规办事，村党支部高度重视依法治村工作，建立健全“一把手”负责制，统一部署，细化任务，抓好落实。抓好集中学习，结合村务实际需求安排做好法律法规方面的学习内容，不断强化村“两委”干部的法律意识和法治观念，运用法治思维提升工作力量和水平。完善权力运行制约监视机制，严格落实“四议两公开”“三议五会”工作法，做到依法依规运用权力，营造了公正、公正、公开的良好气氛环境。 三、存在的问题 虽然村在基层治理力量提升工作中取得了肯定成效，但通过这次调研

35、，也发觉了不少问题和短板。 （一）产业带动力量不强。村相比于镇的其他村，根底设施落后，产业进展单一，主要以种养殖为主，规模不大，科技含量低，农业抗风险力量低；村集体经济收入相对单一，具有不稳定性，持续增收渠道少，外出务工人员较多、土地大面积撂荒。 （二）“三农”带头人缺乏。新一代农夫更多的是选择到城市打工，不愿回家务农，加剧了乡村劳动力和人才的匮乏。从事农业生产的大多是留守农村的老人和妇女，以及来回奔波的农夫工，多数缺乏文化学问和现代农业技能，靠体力和阅历进展农业生产，粗放经营。 （三）群众文化生活依旧匮乏。相比以前，农村文化生活有了较大的提高，但农村文化生活依旧匮乏。当前，一些农村封建迷信、

36、婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼等陈规陋俗屡见不鲜，优秀道德标准、公序良俗失效，不孝父母、不管子女、不受婚则、不睦邻里的现象日渐增多。 （四）生态环境需要改善。“清洁乡村庭院”五年专项行动推动缓慢，“积分超市”作用发挥不充分；局部公共区域仍旧“脏乱差”，农户院内乱堆乱放，局部废旧农膜、田间尾菜和畜禽废弃物清理不准时等，道路两侧绿化带存在死株、缺株、半截苗、老头苗现象。 （五）村党支部引领作用发挥不够充分。贯彻上级决策部署还不够坚决彻底，创新进展的主动性不强，被动等待上级安排的多；主动谋划工作、推开工作方法不多，尤其是谋划争取工程积极性不够。对“积分超市”平台的熟悉不够，未调动起群众参加人居环境整治、

37、移风易俗、垃圾清理等工作的积极性；评比评比制度不标准，没有固定参加评比评比的人员，结果的公正、公正性难以把控。 四、意见及建议 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦产业、人才、生态、文化、组织五个振兴，完善乡村治理体系，提升乡村治理力量，推动乡村全面进展，夯实乡村振兴根底。 （一）坚持产业引领。习近平总书记指出：“产业兴盛，是解决农村一切问题的前提”。只有加快进展乡村产业，实现乡村产业振兴，才能更好推动农业全面升级、农村全面进步、农夫全面进展。一是积极谋划才智农业产业园工程。借助开发供水工程，依托投资有限公司食葵种植加工基地建立工程，在长期流转撂荒地多亩根底上，流转土地亩种植食葵

38、，谋划建立万亩才智农业产业园，吸引更多的群众就业，提高收入。同时，加大对园区道路、水电的建立力度，健全园区根底设施，不断提高园区承载力量。二是全力提升特色品牌效益。依托生物有限公司菊芋种植、农业有限公司酱菜加工，带动群众加大菊芋、洋姜、“黑膜马铃薯”种植面积，建立绿色化、优质化、特色化、标准化生产基地，做好农产品质量安全追溯和品牌治理，以过硬品质提高竞争力、扩大占有率，不断提升“菊芋”“珍”酱菜的品牌效益，真正让群众享受到进展优势特色产业带来的收益。三是着力进展“五小”产业。积极落实产业扶持政策，深入挖掘小产业离家近、本钱低、见效快、易操作的优势，扶持一批有进展意愿、有带动力量、有示范效应的“

39、五小”产业户，引导更多农户和新型经营主体参加进展、多点发力打造特色“五小产业”，全力打造“一村一品”，多渠道增加群众收入。 （二）强化人才支撑。实行行之有效的措施吸引农村人口回流，通过人才流入促进农村进展，并制造条件鼓舞越来越多的各类人才参加乡村建立，让农村的产业、环境、时机吸引人、留住人，用源源不断的人才为提升乡村治理力量注入活力。一是加大政策支持力度。用优待政策引导农夫工返乡、来自农村的大学生回乡、城市的科技人员下乡等，鼓舞他们到农村来创业，进展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。二是大力扶持培育新型职业农夫。培育一批特色优势产业领域优秀创业能手，农村职业经纪人、经理人、种植养殖加工能手、农

40、业科技带头人、文化能人，培育一支有一技之长、能够带头致富、带动乡村进展、效劳乡村振兴的有用人才队伍。三是重视提高乡村人口素养。加强乡村根底教育、职业教育、就业培训等，培育造就一支懂农业、爱农村、爱农夫的“三农”工作队伍，为实现乡村振兴供应人才支撑。 （三）加强文化建立。通过乡村文化建立，能够有效满意村民精神文化需求，提升村民精神风貌，推动形成良好民风民俗，在引导村民形成心理认同与达成价值共识中构建良好社会秩序，从而使乡村治理到达新高度。一是丰富群众文化生活。加强农村公共文化效劳体系建立，完善公共文化设施网络，深入推动村级综合性文化效劳中心建立。结合传统节日、重要节假日和重大节庆活动，开展形式多

41、样的群众性文化体育活动，丰富农夫群众文化生活，展现群众新思维、新形象、新风姿，不断提升农夫群众精神面貌。三是扎实推动“三治融合”。以“自治”增活力，充分利用村民代表会议、村民议事会、政协协协商事室等议事决策平台，以村为单位每月定期举办“阳光议事日”，充分保障村民参加权。以“法治”强保障，坚持将普法主阵地由村向社、由社向户延长，利用身边人、身边事“现身说法”“以案说法，利用农村“大喇叭”“农家书屋”、开展法律讲座、法治文艺节目表演等方式，宣传扫黑除恶、打击黄赌毒、农村冲突纠纷调处等学问，提高群众法律意识。以“德治”扬正气，积极推动党史学习教育与移风易俗有机结合，坚持开展“最美家庭”“五星文明户”

42、“好媳妇”“好婆婆”等评比，引导和鼓励广阔群众培育向美、向善、崇德、重义的良好家风。同时，全面系统将村规民约纳入积分制治理范围，细化积分细则，制定切实可行的嘉奖和惩处方法，结合“红黑榜”治理，定期更新，随时张榜，准时“晾晒”出村里随时消失的善恶美丑。三是准时化解冲突纠纷。建立健全网格长制度，由村书记、主任担当网格长，村民小组长担当网格小组组长，党员中心户担当网格员，开展信息收集、冲突纠纷调解、社会风险排查、问题处置核实和群众效劳等工作，构建“在组一级发觉苗头、在村一级化解冲突、在镇一级解决问题”的工作格局。 （四）注意生态美丽。坚持把改善农村人居环境作为提升基层治理力量的有力抓手，强化环保意识

43、、生态意识，不断培育群众良好的生活习惯，促进乡村治理和环境治理双提升。一是全力做好人居环境治理。扎实推动“清洁乡村庭院”五年专项行动，仔细做好“四清”“四化”工作，推动建立全民参加的长效机制，充分分运用“星级乡村”“积分超市”等载体，鼓励引导农夫群众主动爱惜和维护环境卫生，培育良好卫生意识和文明生活习惯，努力制造更加干净、美丽、舒适的人居环境。二是扎实开展绿化工作。实施农村增绿行动，制定符合实际的绿化规划，以“以绿治乱”的方式，开展村旁、水旁、路旁、宅旁“四旁”植树，全方位、多层次、多功能绿化农村，引导群众种植花果蔬菜，打造庭院园艺景观，推动庭院绿化，建立生态防护型、生态经济型、花卉苗木型等村

44、庄，努力实现村内有绿地、院内有花果、路渠有绿荫的村庄绿化格局。三是注意绿色进展方式。以生态友好和资源永续利用为导向，以综合利用和无害化处理为重点，推动形成农业绿色生产方式，积极推广节省型农业技术，实施农作物标准化栽培、高效节水浇灌、测土配方施肥、旱作农业工程，加大废旧农膜回收和秸秆综合利用，推动种养结合循环农业进展，逐步建立农村产品剩余物资利用，着力形成绿色生态的农业产业链。 （五）加强组织建立。坚持把加强基层组织建立作为基层治理力量提升的关键，持续推动党建引领作用，加强党员教育治理，夯实基层根底，切实发挥农村党组织在基层治理力量提升中的战斗堡垒作用。一是坚持党建引领。持续深化党支部建立标准化

45、、“四抓两整治”等工作，切实增加基层党组织的组织力，领导带动村民委员会、村务监视委员会、群团组织、专业合作组织积极参加乡村治理，形成以基层党组织为核心的“一核多元”乡村治理体系。二是强化党员治理。仔细执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员、谈心谈话等制度，监视党员运用“学习强国”“党建”、微信公众号等网络学习平台开展日常学习，组织党员结对帮扶，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋榜样作用。三是加强工作保障。以建好用好管好基层党组织活动场所为着力点，推动场所标准建立，丰富场所功能，健全完善治理制度，满意党员活动和效劳群众需要。同时加强人员保障，稳定经费投入，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事，为提升基层治理力量供应坚实保障。