2023年高中政治新教材必修二知识提纲,附新增考点.pdf

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1、高中政治必修二经济与社会基础知识汇总 第一单元生产资料所有制与经济体制 第一课我国的生产资料所有制 第一课时公有制为主体多种所有制经济共同发展 一、公有制主体地位及其体现（）人类生存和发展的前提：物质资料生产。物质资料生产离不开人 的劳动和生产资料。1.劳动是物质财富的源泉；也是价值的唯一源泉（人的劳动）。2.生产资料是创造物质财富和价值的条件（生产资料）。（二）生产资料所有制重要性 地 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是生产 位 关系的核心,是经济制度的基础。作 不同社会的生产资料所有制不同。占支配地位的生产资 用 料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。（三）我国的生产资料所

2、有制 1 我国基本的经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展；按 劳分配为主体、多种分配方式并存；社会主义市场经济体制等。既体现 了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水 平相适应，是党和人民的伟大创造。（见前言）2我国的生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展 地 地位：这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的 位 重要支柱。体现了中国特色社会主义制度的优越性。中国社会 主义进入新时代，我国经济发展也逬入了新时代,必须以 意 习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指弓 I,在坚 义 持社会主义各项基本经济制度的基础上推动我国经济 高质量发展。(四)坚持

3、公有制主体地位 1地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征；是 社会主义经济制度的基础。2内容：公有制经济包括国有经济，集体经济以及混合所有制经济中的 国有成分和集体成分。3坚持公有制主体地位必要性 why?以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征；为国家建 议、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的 基础。以公有制为主体是促逬生产力发展的根本要求。以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。4公有制的主体地位主要体现 how?(1)公有资产在社会总资产中占优势 这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差则。公有资产占 优势，要有量的优势，更要有质的

4、提高。(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重 要行业和关键领述，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通 过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。5.国有企业的重要性 国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重 要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重 要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。【拓展】比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用 项目 公有制的 主体地位 国有经济的主导作用 区 侧 重 公有制经 济在所有 制结构中 所占的比 重 国有经济在国民

5、经济中所处 的地位及对国民经济的性质 和发展方向所起的作用 别 表 现 公有资 产在社会 总资产中 占优势 主要体现在控制力上。对关 系国民经济命脉的重要行业 和关键领域，国有经济必须 占支配地位。在其他领域，可 以通过资产重组和结构调 国有经 整，加强重点,提高国有资产 济控制国 的整体质量 民经济命 脉,对经济 发展起主 导作用 坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经 济的主导作用 联系 坚持公有制的主体地位和国有经济的主导 作用,都不能简单地理解为数量分布上占优势,都不仅要有量的优势，更要注重质的提高 二、多种所有制经济共同发展 1在我国现阶段的非公有制经济（1）内容 及含义 个体 指由劳

6、动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经 经济 营的经济。私营 指以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有 经济 制经济中的私人成分。指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企 外资 业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在 经济 内地（大陆）的投资参照外资。混合所有制经济中的非公有制成分（2）地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动 经济社会发展的重要力量。（3）作用：改革开放以来，非公有制经济不 断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的誓要力量、创业就业的主 要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义 市场经济发展、政府职

7、能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等 发挥了重要作用。2.公有制经济与非公有制经济的关系：（1）关系：是相 辅相成、相得益彰、共同发展，统于社会主义现代化建设进程之中。（2）态度：现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。（3）作用：多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关 系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取 长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。【拓 展】公有制经济和非公有制经济 项目 公有制经济 非公有制经济 区 别 性 质 社会主义性质 非社会主义性质 国有经济、集 体经济以及混 合所有制经济 中的国有成分

8、和集体成分 以公有制为主 体是社会主 义初级阶段经 济制度的根本 特征；是社 会主义经济制 度的基础。改革开放以来，非公有制经济不 断发展壮大，成为稳定经济增长 和改善民生的重要力量、创业就 业的主要领域、技术创新的重要 主体、国家税收的重要来源，为我 国社会主义市场经济发展、政府 职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作 用。公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共 同发展多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所 联系 有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有 效利用各方面的资源，取长补短,激发社会主义市场经 济的活力，推动我国经济的持续健康发展 第二课时坚持“

9、两个不动摇”个体经济、私营经济和外资经济 以及混合所有制经济中的非公有 制成分 是社会主义市场经济的重要组成 部分 作用 是促进生产 力发展的根本 要求。是实 现共同富裕的 基本前提。一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1必须发展壮大国有经济。要求：（how?）（1）标准：解放和发展社会生产力（2）中心：提商国有资本 效率、增强国有企业活力（3）举措：全面推进依法治企，加强和改进党 对国有企业的领导，做强做优做大国有企业。（4）目标：不断增强国有 经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。（5）要推进国有经济布局优 化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关 系国家经济命脉、科技、

10、国防、安全等领域，服务国家战略目标，重 点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科 技进歩、保障国家安全。（6）发展国有资本、集体资本、非公有资本等 交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制 改革。混合所有制经济通常采用的是股份制形式 2必须发展壮大农村集 体经济。要求：（how?）（1）深化农村集体产权制度改革，保障农民 财产权益。（2）要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健 全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。二、亳不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。1前提（原因）：改 革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公

11、有制主体地位利发挥国有经 济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来 的，是推动经济社会发展的重要力量。2.要求（如何鼓励、支持、引导 非公有制经济发展？）（1）形成促进非公有制经济发展的良好环境和社 会氛围。培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质 量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公 开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；健全支持非公 有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的 促进非公有制经济健康发展的各项政策措施。（2）支持和帮助非公有制 企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发

12、能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（3）促进非公有制经济 人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业 建设者。非公有制经济人士要坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商 关系，坚持坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形 象。补充：企业经营成功的重要因素原因:企业必须经受住市场竞争的 考验。措施：制定正确的经营战略。提高自主创新能力，依靠科技 进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。诚信经营,树立良好的信 誉和企业形彖。第二课 我国的社会主义市场经济体制第一节 使市场在 资源配置中起决定作用 一、市场调节为什么社会必须对资源进行合理配置？人们需求的无限 性

13、和多样性与资源的有限性的矛盾社会必须对资源进行合理配置，以尽 可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。2配置资 源的两种基本手段：计划（有形手）和市场（无形手）。（1）计划经济 体制：计划在资源配置中起决定性作用；（我国改革开放以前）（2）市 场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用（我国改革开放以后：社 会主义市场经济体制）补充：在市场中，商品价格与供给，需求之间一 般存在以下关系 3市场决定资源配置是市场经济的一般规律（1）在市场 经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。（2）市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节 着资源在全社会

14、的配置。（注意：“看得见的手”一一计划（宏观调 控）。）4市场机制的优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及 其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源 流向效率高的领城和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣 汰。二、市场体系 1市场体系内容、含义和地位（1）内容：商品和服务市场+生产要素市场如劳动力市场、土地市场、金融市场等。（2）含义：各 类市场相互作用，形成有机联系的市场体系。（3）地位：统一开放、竞 争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。2.现 代市场体系的特征（建设现代市场体系目的）企业 自主经菅、公平竞争 消费者 自由选择、自主消费

15、商品和要素 自由流动、平等交換 提高资源配置资源效率和公平性 3建设现代市场体系要求 how?（1）建立公平开放透明的市场规则。完 善公平竞争制度；建立健全社会征信体系；健全优胜劣汰市场化退 出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场 秩序规范。（2）完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格 的都交给市场，政府不进行不当干预。4.市场调节的缺陷（1）市场调节 不是万能的。（3 种情形）公共物品的供给（国家安全、社会稳定）；特殊物品的制造利流通（公民身心、社会风气）；重要服务不能完 全由市场来调节（与民生息息相关）（2）单纯市场调节的局限性：自发 性、盲目性、滞后性

16、等弊病。表现特征 顺口溜 危害 在市场经济中，为了自身不正当 为了挣 利益和眼前利 钱,不择 可能导 自 益，生产经营者 唯利是图 手段，制 致盲目 发 可能会损害社会 不择手段 假售假，性 的公共利益和长 坑蒙拐 当行为 远利益，甚至可 骗，商标 能会损害国家利 侵权等。益。由于生产经营者 信息不 不可能完全和及 灵,多赔 供求失 盲 时掌握市场上所 盲目决策 少赚，一 衡，经济 目 有的信息，因而 一哄而起 哄而上，波动，资 性 其决策必然带有 没有主 源浪费。一定的盲目性。见。市场调节 由于从价格形 是一种事 事后调 事后调 成、价格信号传 节,浪费 节朕求 递到生产的调整 后调节，时间

17、，耗 失衡，经 后 有一定的时间 调整有一 费资源，济波动 性 差，市场调节往 定的时间 农业多 资源浪 差。（农业 往具有滞后性。多见）见。费。（3）单纯市场调节的危害：会影响资源配置效率，导致资源浪费;会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄 断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。第二节更好发挥政府的作用 一、社会主义市场经济体制的基本特征地位：社会主义市场经济体制是 中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的 重要组成部分。1重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各 方的领导核心作用。2长处和优势：把社会主义制度和市场经济有机结 合起来，既能

18、发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著 优势。3根本目标：促进全体人民实现共同富裕 4.内在要求:科学的宏观 调控，有效的政府治理补充：1.坚持党的领导（1）为什么？中国共产党 的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最 大优势。要求:坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作 用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。2.为什么促进全体人 民实现共同富裕？社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度 的基础上,实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既能调动 劳动考和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分 化,让全体人

19、民共享发展成果。3.为什么科学的宏观调控，有效的政府治 理？社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利 益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集屮人 力、物力、财力办大卅的政治优势，促进经济持续健康发展。二、我国政府的经济职能和作用 职能 作用 1.通过实施国家重大发展战略和 中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 2通过实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 3通过实施产业政策 促逬产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 4通过实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可 持续发展 5通过加强市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公

20、平竞 争，弥补市场缺陷 6通过加强和优化公共服务，保 促进共同富裕，更好满足人民 障社会公平正义。日益增长的美好生活需要 三、政府的经济职能之一（科学的宏观调控）1広观调控含义：指国家综 合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。2.広现调控的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价保持国际收支平衡。3広现调控的 原因（为什么要进行科学的広观调控？）科学的宏观调控是政府的主 要经济职能之一。広观调控可以弥补市场调节具有自发性、盲目性、滞后性不足。4広观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策。财 政政策的内容：财政收入与支出政策，货币政策的内容：公开市场业 务、存款准备金、中央银行贷款等目的

21、：调节社会总需求，实现国民 经济平稳运行。按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同 的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观 调控目标。四、经济运行中政府和市场的关系 1通过持续推进简政放权、创新监 管、高效服务改革，重塑政府利市场的关系。2使市场在资源配置中起决 定作用，更好发挥政府的作用。综合探究一加快完善社会主义市场经济体制 归纳：完善社会主义市场经济体制的要求（D坚持社会主义市场经济改 革方向，更加尊重市场经济一般规律，充分发挥市场在资源配置中的决 定性作用，更好发挥政府作用。（2）激发企业活力（3）加强诚信建设（4）创新和完善宏观调控 一、遵循市场在配置资

22、源中起决定性作用这一市场经济的一般规律构建 更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，必须坚 持社会主义市场经济改革方向，更加尊重市场经济一般规律，充分发挥 市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。1市场（1）加快 完善要素的市场化配置；（2）加快完善主要由市场决定价格的机制；（3）加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价 格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素 自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。2政府（1）要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作 用的体制机制弊端，（2）围绕推动高质

23、量发展，建设现代化经济体系，调整 优化政府机构职能，合理配置広观管理部门职能，（3）深入推进简政放权 完善市场监管和执法体制（4）改革自然资源利生态环境管理体制（5）完善公 共服务管理体制,全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。二、企业活力是企业的创新和竞争力之源 1.企业内部：要合理分配收 入，建立良好的激励机制:建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制，要培育有利于激发利保持活力的 企业文化。2企业外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序还要通过降低 企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。3诚信意义及措施（1）诚信是社会主义市场经济的基础。（2）

24、要切实加强社会诚信建 设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信,在全社会形成守信光 荣、失信可耻的氛闱。三、科学的宏观调控目标:主要是促进经济增长，保持物价稳定、增加 就业、实现国家收支平衡。这些目标相互影响、相互制约。经济繁荣时 经济增长速度较快，就业率提高但可能伴随较高的通货膨胀率;经济不景 气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会上升。实 施科学、适度的広观调控意义健全以国家发展规划为战略导向，以财政政 策、货币政策和就业优先政策为主要手段，投资、消费、产业、区域等 政策协同发力的広观调控制度体系，增强広观调控的前瞻性、针对性、协 同性。第二单元经济发展和社会进步第三课

25、我国的经济发展第一节 坚持新发 展理念 一、以人民为中心的发展思想 1内涵(1)目的和归宿：实现人民幸福(2)具体要求 发展为 要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满 了人民 足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地 发展依 位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智 靠人民 慧和力量，依靠人民创造历史伟业。发展成 要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增 果由人 逬人民福祉,走共同富裕道路，彰显制度优势。民共芋 2.重要性（意义）反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至 上的价值取向，确立了新发展理念必須始终坚持

26、的基本原则。二、贯彻新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享 1.为什么必须牢 固树立并切实贯彻新发展理念？（1）新时代需要新发展理念。（2）人 民需要：要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发 展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生 态等方面日益增长的美好生活需要，必须牢固树立并切实贯彻创新、协 调、绿色、开放、共享的发展理念。2新发展理念“新”的体现（1）内涵 解决 原因 要求 问题 创 新 发 展 发展动力决定发展 发展 速度、效能、可持续 动力 性，创新是引領发 问题 展的第一动力。发展 协调发展是持续健 不平 康发展的内在要 坚持创新发展，要把创

27、新 摆在国家发展全局的核心 位置。不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文 化创新等各方面创新，让 创新贯穿党和国家一切工 作，让创新在全社会蔚然 成风。坚持协调发展，要正确处 理发展中的重大关系，重 点促进城乡区域协调发 人类命运共同体。衡问 求，是发展平衡和 展，促进经济社会协调发 绿 色 发 展 开 放 发 展 题 不平衡的统一。绿色发展是永续发 人与 展的必要条件和人 自然 民对美好生活追求 和谐 的重要体现，生态 共生 文明建设是关系中 问题 华民族永续发展的 千年大计。发展 开放带来进步，封 内外 闭必然落后，开放 联动 是国家繁荣发展的 问题 必由之路。展，促进新型工业化、信 息

28、化、城镇化、农业现代 化同步发展，不断增强发 展的整体性。坚持绿色发展,要坚持节 约资源和保护坏境的基本 国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富 裕、生态良好的文明发展 道路，建设美丽中国，形 成节约资源和保护环境的 空间格局、产 坚持开放发展,要顺应我 国经济深度融人世界经济 的趋势，奉行互利共贏的 开放战略，遵循共商共建 共享原则，发展更高层次 的开放型经济、推动构建 广大人民群众共享 改革发展成果，是 坚持共享发展,要作出更 有效的制度安排，坚持全 共 社会 社会主义的本质要 民共享、全面共享、共建 享 公平 求。共享发展是我 共享、渐进共享，使全体 发 正义 们党坚持全心全意 人

29、民有更多获得感、幸福 展 问题 为人民服务根本宗 感、安全感，朝着共同富 旨的重要体现。裕方向稳步前逬。（2）地位：新发展理念是习近平新吋代中国特色社会主义经济思想的主 要内容。（3）关系：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互 贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统贯彻，不能顾此失 彼，也不能相互替代。（4）要求：增强贯彻落实的全面性、系统性，不 断开拓发展新境界。第二节建设现代化经济体系 一、国家强，经济体系必须强 1现代化经济体系的内涵、构成（1）内 涵：现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领 域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。（2）构成：创新引

30、领、协同发展的产业体系 统开放、竞争有序的市场体系。体现效 率、促进公平的收入分配体系彰显优势、协调联动的城乡区域发展体 系。资源节约、环境友好的绿色发展体系多元平衡、安全高效的全 面开放体系。充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。几 个体系是统一整体,要一体建设、一体推进。建设现代化经济体系，要借鉴 发达国家有益做法,更要符合中国国情、具有中国特色。2建立现代化经 济体系的原因（为什么？）（1）必要性：是转变经济发展方式、优化经济 结构、转换经济增长动力的迫切要求。（2）重要性：只有形成符合中国 情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，贏得国际竞争主动，为其他领

31、城现代化提供有力支撑，为实现人民对类 好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。二、推动经济高质量发展（如何建立现代化经济体系？）随着我国经济 发展进入新时代，我国经济己由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推 动经济高质量发展，必须建设好现代化经济体系。如何推动经济高质量 发展，建立现代化经济体系？（1）建设创新引领、协同发展的产业体 系。要求：实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体 经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。（2）大力发展实体经济必须深化供给侧结构性改革。要求：加快发展先 进制造业，推动互

32、联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造 脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛闱。（3）建设彰显 优势、协调联动的城乡区域发展体系。要求：实现区域良性互动、城乡 融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域优 势互补，塑造区域协调发展新格局。（4）实施乡村振兴战咯原因：实施 乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，要 求：必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中 Z重。要坚持农业农 村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富 裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农 业农村现代化。（5）实施区域协调

33、发展战略。要求：加大力度支持革命 老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大 开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动 中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的 区域协调发展新机制。（6）建设更高水平开放型经济新体制，推动开放 朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向特変。（7）着力发展开放型经 济，提高现代化经济休系的国际竞争力。要求：要更好利用全球资源利 市场，继续积极推进“一带一路”框架下的国国际交流合作，形成陆海内外 联动、东西双向互济的开放格局，共同推劫经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共贏的方向发展。（8）总体要求

34、：坚持社会主义基 本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府 作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建 设现代化经济体系。第四课我国的个人收入分配和社会保障第一节我国的个人收入分配 一、按劳分配为主体、多种分配方式并存 1.分配方式决定生产资料所 有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发 展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。2.按劳 分配（1）按劳分配的性质：按劳分配是社会主义分配原则。（2）基本 内容利要求是：首要原 有劳动能力的社会成员必须参加劳动 贝！J 分配尺 在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包

35、括劳动数 度 量和质量）为尺度 分配范 围 对个人进行分配 分配标 准 多劳多得、少劳少得（3）按劳分配的意义劳动者的个人收人与其付出的劳动数量和质量直 接联系在起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者 努力学习科学技木、提高劳动技能，促进社会生产的发展。实行按劳 分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。（4）为什么要实行 按劳分配？前提：是由生产资料公有制决定的。物质基础;社会主义 公有制条件下的生产力发展水平。直接原因：社会主义条件下人们劳 动的性质利特点。3.按生产要素参与收入分配（1）生产要素：劳动、资 本、土地、知识、技术、管理、数据等要素。（2）意义：这有利于让一

36、 切要素的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资 源优化配置，促进经济发展。4收入来源（1）来源：我国现阶段的个人 收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。（2）途径：个人获取收人 的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。劳动性收 入，是指通过劳动所获得的收人，包括工资、奖金、津贴等。财产性 收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收人，包括银行存款所得 的利息、房屋出租所得的租金等。经营性收入指通过生产经营活动所 获得的收入。转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的住户 Z间 的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴。5.要弘扬劳动精神（1）原因

37、：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收 入归根结底都来自劳动创造。（2）要求：要弘扬劳动精神，崇尚劳 动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动 最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性 劳动致富。二、完善个人收入分配原因及措施 1.原因：收入分配是民生 Z源，是改 善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。2.内涵：理顺 国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收 入分配制度。3.措施要求（how完善个人收入分配）：（1）实现“两个 同步”：坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长；在劳动生产 率提高的同时实现劳动报酬同步提

38、高。（2）完善“两个环节”：在初次 分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一 线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按 贡献决定报酬的机制。在再分配方面，要完善以税收、社会保障、转 移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。（3）重视发挥 第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。（4）要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群 体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。（5）坚持消除 贫因。是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同

39、富裕的 必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶 贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。第二节我国的社会保障 一、多种多样的社会保障 1.社会保障的含义：国家依法建立起由政府和 社会承担主要责任的社会保障“安全网”。（主体：国家方式：依法主要 责任：政府和社会承担）2我国社会保障制度的重要作用市场经济社会 的“减震器”，通过防范化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活 权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。通过国民经济再分配，能 调节不同群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平和 正义。通过分担与责任共享，充分发挥

40、社会互助的功能推动社会持续 健康发展。3.社会保障制度的形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚 区 别 对象 地位 方式 内容类 型 作用 社 会 工薪劳 动者 核心 地位。通过政 府、单 位、个人 养老保 险、基 本医疗 原 因 措 施 保 三方共 保险、险 同筹集 工伤保 资金,险、生 依法从 育保 国家和 险。社会获 得物质 帮助 因自然 是最 灾害或 先形 是保障 其他经 成的 政府通 社会成 社 济社会 是历 过国民 员生活 保障最 会 原因而 史最 收入再 安全和 低的生 救 无法维 悠久 分配给 生存权 活水平 助 持最低 的社 予无偿 利的“最 生活水 会保 帮助 后一道

41、 平的公 障形 防线”。民 式 老年 政府和 社 最高 政府实 人、残 社会提 会 层次 施 疾人、供的社 福 妇女、的 保 会化服 利 儿童及 障 务、实 其他社 物供给 会成员 或者福 利津贴 精神抚 慰的褒 现役军 扬性补 社 人、复 特 殊 偿性、会 员退伍 的 社 政府实 优待 优 军人、会 保 施 性、综 抚 军烈属 障 合性特 等 殊社会 保障 二、完善社会保障体系 1我国完善社会保障体系的原则（1）公平对待每 个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（2）既要尽力而为，又要量力 而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。（3）做到权责清晰，明确各方的权利与贵任，严格依法监管。

42、2要求：应保尽保原则，健全统 筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障 水平 3.基本特征：覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的 多层次社会保障体系 综合探究二践行社会责任促进社会进步 一、弘扬劳动精神与劳模精神 1.劳模精神：爱岗敬业、争创-流、艰苦奋 斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的精神。2在全社会弘扬劳动精神（1）劳动最光荣。中华民族是勤于劳动、善于创造的民族。正是因为劳动创造，我们拥有了历史的辉煌;也正是因为劳动创造我们拥有了今天的成就。（2）劳动模范是劳动群众的杰出代表，是最美的劳动者。3.态度和做法：在前 进道路上我们要始终弘扬劳模精神、劳动精

43、神，为屮国经济社会发展汇聚强 大正能量。广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行。二、投身创新就业 1.创业考应具备哪些素质（1）最重要的能力是持续创 新能力。（2）具备较强的风险承担能力。（3）具备卓越的判断能力和决 策能力。（4）卓越的组织指挥和协调能力。2.如何激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业？（1）对创业者的要求:必须遵守法律法 规，遵守、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会 责任。（2）对企业的要求:既要追求经营利润，又要坚持.原则;既要追求经 济效益，又要承担社会责任;既要实现自身发展，要坚持经济效益利社会效 益的

44、统一。三、树立绿色生产和绿色消费观国家、社会的要求：（1）倡导简约适度、绿色低碳的.反对奢侈浪费利不合理消费。（2）创建节约型机关、绿色家 庭、绿色学校和绿色社区。消费者的要求:要做理智的消费者，践行正确的 消费原则（1）即坚持量入为出，适度消费。（2）避免盲从，理智消费。四、推动实现精准脱贫和共同富裕 1.必要性：（1）消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求。（2）打贏脱贫攻坚战，是促进 全体人民（3）保护环境，绿色消费。（4）勤俭节约，艰苦奋斗。共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措是体现中国特色社 会主义制度优越性的重要标志。2要求：（1）既强化政府的责任，又鼓励 社会各界的参与。（2）要鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社 会扶贫相互补充与协作的大扶贫格局。（3）实现共同富裕的根本措施:归 根结底要大力发展社会生产力。社会主义基本经济制度具有不断解放和发 展社会生产力的显著优势。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新 发展理念，加快建设现代化经济体系，建设体现效率、促进公平的分配体 系。