2023年在县委务虚会上的发言.docx

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1、 2023在县委务虚会上的发言 在县委务虚会上的发言 在“冲刺四季度、决胜全年度”之际，县委召开这次工作务虚会，分散共识、谋划将来，特别准时、特别必要。必要的务虚是为了更好的务实，理性的思索是为了更好的进展。刚刚，各位领导都立足分工，结合实际，对“下步如何进展”提出了一些务实管用的意见建议，我听后备受鼓舞、深受启发。可以说，我们的事业大有可为，但我们的进展任重道远。开启现代化经济建立新征程，极大的考验着我们的担当、士气和才智。当务之急要解决好以下几个重点问题。 一、关于顶层设计和路径选择的问题 1、必需理性分析当前我县面临的进展大势。受新冠疫情影响，进展形势不容乐观，但整体仍旧是机遇与挑战并存

2、，机遇大于挑战。从国家和省层面看，我们面临着具大的政策优势。十九大之后，中心接连出手对宏观经济战略布局作出新调整，高质量进展成为时代的主旋律，践行新进展理念渐渐成为思想共识，我省新旧动能转换综合试验区也在全力加速推动，国家和省两个层面的政策红利在不断释放，为我们这个处在“一区一核一带一心”战略叠加区的县份供应了一系列政策机遇，只要我们弄清上面的政策，做好积极争取和对接工作，确定会有一大批政策倾向我们。从我县自身看，我们站在了一个新的历史起点，许多工作都具有划时代意义。如，随着临港新区的建立和xx港工程的推动，会彻底转变全县没有内陆航运的历史，对我们具有划时代的意义，同时，xx高速、xx大路“二

3、升一”都已提上议事议程，我县公铁水联运全面成势已指日可待。加之，随着湖（河）砂、山石等资源的扎口，更加积存了我们加快进展的实力。这一系列利好优势已渐趋成为我们快速崛起不行或缺的力气。 2、必需客观熟悉当前我县存在的现实问题。在经济构造方面，从宏观看，我国社会主要冲突发生深刻变化，经济仍处在构造调整过关期的态势没有转变，进展不平衡不充分照旧突出。详细到我县，我县作为农业大县，一次产业构造所占比例仍旧较大，二次产业的支撑作用仍旧发挥极大作用，三次产业的引领力量还没有完全形成，我县的经济仍旧是以传统工业为主导、传统农业为根底，三次产业为补充的格局，经济构造仍处于“比例失调”阶段。在经济增长方面，存在

4、的最大问题就是落地工程、储藏工程少，消失了“新缺乏以补旧，增缺乏以补减”现象，县域经济进展后劲缺乏。造成这种局面的缘由是多方面的，如，我们压减低端落后产能、严格环保督察问题整改、推动工业转型升级，等等，对工业运行的影响仍在持续，同时，优质增量成长不够快，没有准时补足减量，处于“老鸟、庸鸟、懒鸟”腾出去了，而“靓鸟、俊鸟”引不进来的为难境地。在干部思想方面，置身“市外”的干部究竟只是少数，大局部同志投身进展的意识是真诚的，但是思想落实、理念落后、力量落后的问题也现实存在，比方：在“砂石治理铁腕”行动中，有的干部不仅不思进取，还对县委、县府的决策部署推三阻四，散布消极甚至敌对心情； 有的干部抓经济

5、工作不成体系、不成系统，特殊在招商引资和工程建立中，还存有“挖到篮子里都是菜”式的冲动和“东一榔头西一棒槌”式的盲目；有的干部遇到问题，不是想着怎么克制，而是想着如何躲避，甚至推诿扯皮、推卸责任，不敢担当。 3、必需精准定位将来我县进展的方向路径。就是要解决好“架天线与接地线”的问题，明确“干什么”“怎么干”，让全县上下目标全都、有的放矢。对上，要立足于省市进展方向和进展路子，吃透上情； 对下，要立足于我县进展实际和自身状况，摸透下情。就是在工作指导上不能偏，在状况传导上不能差，在落实力度上不能减，全面做好我县的顶层设计和路径选择工作。关于顶层设计，当前，“全面建成小康社会、全面建成经济文化强

6、省、全面建立新xx”已经成为中心、省市的战略目标，“深入践行新进展理念、实现高质量进展、推动供应侧构造性改革”成为了重大遵循，实施乡村振兴战略、推动新旧动能转换、打好三大攻坚战，成为了工作重点，在这些战略工程上我们肯定不能偏离，必需坚决不移、狠抓落实，我县的顶层设计也必需以此为蓝图绘就。关于进展路径，既要做好“四个结合”的文章，更要明确“1234”的进展思路，所谓四个结合就是：要做好抓当前与谋长远的结合，正确处理“显功”和“潜功”的关系，树立“功成不必在我”的境地，强化“建功必需有我”的担当；要做好稳增长与转动能的结合，通过新旧动能转换重大工程，协调推动减量调整、存量优化和增量崛起，缩短“空窗

7、期”，实现经济平稳增长和质量效益提高同促共进；要做好促进展与保生态的结合，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，像爱护自己的眼睛一样爱护生态环境，在进展中矢志不渝爱护，在爱护中实现可持续进展；要做好抓落实与求创新的结合，既要根据上级部署，一抓究竟、抓出实效，也要创新工作理念和方式方法，探究落实的新路径。所谓“1234”就是：坚持“一个遵循”就是坚持高质量进展这个总遵循，实现新旧动能转换“两年全面起势”；实现“两大突破”就是要实现乡村振兴战略领先突破和财政收入实现突破。在乡村振兴方面，我们有根底、有优势、有条件，完全可以实现领先崛起。在财政收入方面，人民求致富、求过上好日子的民情越来越浓、呼声越来

8、越高，财政收入假如还是没有起色，不能拿出更多的钱来保民生、惠民生、馈民生，无论是对上还是对下都不好交代。打好“三大攻坚”就是打好脱贫攻坚战、“砂石治理铁腕”行动和污染防治。取得“四个进展”就是产业进展取得更大进展，深化改革取得更大进展，增进民生福祉取得更大进展，全面从严治党取得更大进展。 二、关于规定动作和自选动作的问题 所谓的规定与自选动作，应当与上级的战略规划和我县进展实际相适应。目前，上级的要求很明显落在了推动高质量进展、打好三大攻坚战、乡村振兴战略等重点工作上，对这些战略决策，在坚决不移执行过程中必需严密结合我县进展实际。 1、对于“三大攻坚战”。防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，

9、是党的十九大首次夯定的三大战役。防范化解重大风险详细到我县，从经济方面，我们今日的进展根本上告辞了“铺摊子”模式，开头向“上台阶”进展，就是把航向瞄准了更高质量，假如风险由点及面不断累积，会呈几何数膨胀放大，严峻威逼我县良好的进展势头。就目前来看，我们存在的风险点主要有金融机构的系统性风险和地方企业的区域性风险。受当前我县金融环境的制约，不少企业杠杆率过高、群众诚信意识差，将风险转向银行； 局部企业盲目扩规，资金链存有潜在危急，等等。因此，做好防范化解重大风险对我们来说非常重要，当前的抓手就是要坚决打好不良资产清收攻坚战，确保完成清收目标任务，重树银行支持企业进展的信念，扩大放贷规模。污染防治

10、详细到我县，良好的生态是我们最鲜亮的特色、最靓丽的名片，也是最具魅力、最富竞争力的战略资源，是老祖宗留给我们最珍贵的财宝，守护好、利用好这份“家产”，让他造福于人民，是我们必需担当的职责和使命。当前，我们面临着加快进展、爱护生态的双重压力，既不能靠山吃山消耗珍贵的生态资源，也不能守山望山无所作为，但在双方不行兼得的时候，要明确选择。前期，为了践行新进展理念，抓好环保督察问题整改，我们关停了近千家“散乱污”企业，虽然在肯定程度上对经济进展产生了肯定的影响，但是抓的是谋长远、惠民生的大事，如果环境问题解决不好，经济系统必将遭到生态系统的报复，我们所取得的成果很可能一脚踩空、跌跟头。所以，对于污染防

11、治，建议仍旧是坚决不移、一抓究竟。精准脱贫详细到我县，是重中之重、头等大事，根据时间节点来算，“考试”的过程马上完毕，立刻就要“交卷”，当前，摆在我们面前最突出的问题就是如何实现贫困群众“稳定脱贫”，建议：坚决不移把扶贫产业做起来，把贫困群众与产业工程连起来，确保贫困群众能够持续受益；把各项扶贫政策特殊是行业扶贫政策落实落地落到位。 2、对于现代产业体系。宏观的架构建议是“3+1”构造。就是以新技术产业为主体的工业经济、以xx湖xx山为龙头的旅游经济，以仓储物流为标志的商贸流通经济，加上以一二三产业融合为特征的现代农业经济。在工业经济上，要“改”“育”并用。“改”就是要加大对传统工业的改造升级

12、力度。当前，我们的工业经济仍旧靠化工、高档生活纸、橡胶轮胎、机械制造等传统产业支撑，工业化水平坦体偏低，必需加大传统装备、落后技术改造力度，提升一批传统企业，催生一批改造工程，加速向装备智能化、生产自动化、治理现代化迈进。“育”就是要加快培育一批新兴产业，占据市场话语权。在这方面，我们正在起势，既有生物制药、纳米、光伏发电等新能源、新材料、新医药产业，又有电子商务、现代金融、安康养生等新兴效劳产业，必需发挥现有产业优势，扶持现有产业做强做大，更要大力进展数字经济、共享经济等战略性产业。在旅游经济上，随着xx山文化产业园开园，我县旅游进展层次和水平得到新的提升。但旅游方面仍面临一些不行回避的问题

13、，游客还是以一日游、观光休闲为主，旅游消费和对其他产业的带动力量仍旧缺乏，“有人气没有财气，见游客不见效益”的问题还非常突出。建议：连续根据“一山一水”的进展思路，做活做足“山”“水”两篇文章，通过资本运作、招商引资等途径，培育壮大一批带动力强的旅游骨干企业，解决旅游缺乏市场主体的问题； 同时，强化对外宣传推介，持续提升我县的知名度；不断完善吃、住、行、游、购、娱旅游要素，提升承载力量，特殊要在“住”上下功夫，解决游客来了“住”哪里的问题，加快引进大型星级酒店步伐，把这一最根本的要素短板补上。在商贸流通经济上，最关键的一点就是加快临港新区的建立步伐，临港新区对我县来说意义重大、至关重要。他的建

14、立、建成不仅会全面拉动我县经济实力实现大的跨越，形成新的经济增长极，更能提升我县在全市、甚至全省的交通战略地位，以商贸流通为龙头和支柱的现代效劳产业将为我县实施新旧动能转换供应强大的“临港力气”。目前，各项工作正在扎实推动，但是临港新区以及各项根底配套设施建立，工程多，投资大，任务重，必需适应经济进展新形势，转变资本运作方式，变由政府主导为市场化运作，积极引进战略投资者，实行ppp等合作模式，推动临港新区的规划建立。在现代农业经济上，我们是传统农业大县，无论是土壤、气候、地形等先天条件，还是科技、设施、装备等硬性条件，我们都有很大的优势，在农业方面肯定大有可为、大有作为。当前，最重要的就是大力

15、推动农业供应侧构造性改革，推动农业规模化、标准化、品牌化。农业规模化就是针对当前我们土地分散、劳动力外出、土地产出率低的实际，大力推动土地流转、土地承包经营，进展规模农业。农业标准化就是大力进展精细农业、设施农业、休闲农业，培育新型农业经营主体，特殊是我县提出了打造“农业八大产业园”，这种进展模式是农业标准化进展的典型模式，特别好，建议持续加大十大产业园的推动力度，尽快的形成示范带动效应，发挥最大效益。农业品牌化方面，我县农业品牌多，但影响力弱，品牌潜力还没有完全开掘出来，有些农业产品品牌曾经是我们的傲慢，闯出了市场、打下了天下，但由于多种缘由的影响，品牌影响力正在慢慢失去，究其缘由，既有企业

16、自身的缘由，更有我们政府的缘由，特殊是依据省发改委前三季度的全省经济分析：我们当前的消费仍旧是依靠传统消费品拉动。在这样的形势下，农产品品牌失去市场，值得我们深思。因此，建议大力进展品牌农业，建立品牌培育、爱护、推介、进展体系，以特色品牌战略巧解农业进展“方程”，实施“xx优品”创立工程，打造一批特色农业品牌。 3、对于乡村振兴战略。我县农业人口多、农村地域广，可以说，将来我们最具共性化、最有生气活力和最具价值的区域就在农村。多年来我们积极推动农村综合改革，已经为推动乡村振兴奠定了坚实的产业根底、改革根底和群众根底，我们完全有力量、有盼望在实施乡村振兴方面走在前列。当前，最重要的就是聚焦发力五

17、个振兴，对于产业振兴，当前最重要的是确保贫困人口稳定脱贫，决胜脱贫攻坚。同时，做好产业融合进展的文章，利用“互联网+”“旅游+”“生态+”等模式，推动农村产业融合进展，重点进展农产品现代物流业、农村电子商务和全域旅游。对于人才振兴，就是不惜代价把人才引进来，引人才这一块，富有富法，穷有穷招，当前，全国各地“引人大战”空前高涨，特殊是一二线大城市，纷纷出台“给房、给户、给编制，甚至给配偶、家人解决工作”等诱惑指数极高的政策，但这是大城市的做法，他们有实力，我们没有，必需从我县实际动身，尽快制定出台符合我们自身特色的引才政策，这件事情，刻不容缓。对于生态振兴，就是在做好常规性生态爱护和治理工作状况

18、下，持续保持高压态势，全面打好“砂石治理铁腕”行动。对于文化振兴，就是发挥好、传承好、创新好我们历史悠久、文化底蕴深厚的优势，推动乡风文明、家风良好、民风淳朴。还要充分利用优秀文化在农村流传长远的优势，提倡现代文明理念和生活方式，持续推动移风易俗，特殊是社会主义核心价值观教育。对于组织振兴，乡村振兴需要千千万万个过硬党支部来支撑，需要千千万万个优秀党支部书记来引领。必需连续推动过硬支部建立，持续加大脆弱松散基层党组织整顿力度，同时，培树一批先进典型，树立标杆、示范带动，打造更多顽强战斗堡垒。 三、关于从严治党和责任担当的问题 1、对于全面从严治党，力度应持续加大。东西南北中，党政军民学，党是领

19、导一切的。必需毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建立得更加顽强有力。建议：一是严格落实从严治党责任。从县委常委会做起，坚固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，仔细履行全面从严治党责任，常委带头履行“一岗双责”，推动党的建立与业务工作双促进、双落实。同时，将党建压力层层传导、党建责任层层压实。二是切实抓好党的政治建立。把政治建立放在党建工作的首位，旗帜鲜亮讲政治，把自觉维护核心作为最大的政治，将对核心的政治信仰、高度认同、肯定拥护转化为推开工作的强大动力、详细实践，确保党的方针政策在我县全面贯彻落实。三是全面提升过硬本事。严格根据全面增加“八个方面本事”和“五个既要又要”的要求，寻标对标，强化提升，切实提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决实际问题的力量和水平。 2、对于责任担当的问题，目前，全县干部队伍整体上是过硬的，但在少数党员干部身上，的确还存在着事业心不强、责任感缺失、不敢担当的问题，抱残守缺、循规蹈矩、按部就班的问题，坐而论道、大而化之、心浮气躁的问题。建议：综合运用多种方式，着力激发党员干部干事创业的激情和活力，旗帜鲜亮地为担当者担当，为负责者负责，让吃苦者吃香、让有为者有位、让实干者实惠，鼓励干部想为、能为、敢为，营造干事创业、创先争优的良好气氛。