2023年市委办公厅中小学教师发展体系建设实施方案（2025）.docx

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1、 2022年市委办公厅中小学教师发展体系建设实施方案（-2025） 下面是小编为大家整理的2023年市委办公厅中小学教师进展体系建立实施方案（-2025）,供大家参考。 一、工作目标 到2023年，教师进展体系根本形成，教师队伍规模、构造、质量和治理体制根本适应教育现代化要求，城乡、公民办学校教师差距进一步缩小。到2025年，全市教师进展体系健全完善，教师队伍构造性紧缺状况根本缓解，城乡、公民办学校教师差距进一步缩小，教师高一层次学历占比进一步提升，教师培育培训体系完备，高级岗位构造比例按要求落实，职业进展通道比拟畅通，教师的师德素养、教育教学力量和科研创新力量显著提升，适应信息化、人工智能等

2、新技术变革力量有所增加，形成一支引领教育现代化进展的高素养专业化创新型教师队伍。 二、重要举措 （一）加强教师教育，严格教师准入条件 1.配齐建强思想政治和党务工作队伍。 用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉用“四个意识”导航，用“四个自信”强基，“两个维护”铸魂，引导教师带头践行社会主义核心价值观。把党的政治建立摆在首位，把全面从严治党落实到每个教师党支部和每位党员教师。健全“双带头人”和“双培育”机制，加大党员进展和教育治理力度。配齐建强思想政治理论课教师队伍，打造多样化、立体式思想政治理论课教师综合素养提升平台。按实际党员人数落实党务工作人员，专职党务工与同级行政治理人员同等

3、待遇，兼职党务工应计算工作量； 专兼职党务工符合职称申报条件的，可参评德育系列专业技术职称。学生规模1000人以上的中学、1200人以上的小学须配备专职心理教师，分校区学生到达上述规模的，应独立配备专职心理教师。 2.全面加强师德师风建立。 落实广州市教育系统加强新时代教师师德师风建立指导意见，把师德师风作为评价教师队伍素养的第一标准。推动师德师风建立的常态化、长效化、全掩盖，突出全员、全方位、全过程师德师风养成。将师德表现作为选聘录用、考核评价、职称评聘、嘉奖表彰、定期注册、课题申报的首要内容。加强师德基地建立，强化师德培训，将师德师风教育摆在教师培育培训工作首位，创新开展多种形式的师德教育

4、，强化抱负信念教育与师德自律意识，组织师德师风“同学习”全员培训、教师育德意识和育德力量培训和“教育大讲坛”师德专场，开展师德建立主题教育月活动，广泛征集并宣传师德好故事。对师德师风问题全面排查与整治，健全教师师德档案，依法依规核实并严厉查处师德违规问题，情节严峻的依法撤销教师资格。 3.强化教师职前培育和职后进展的有机连接。 新设广州幼儿师范专科学校，加强幼儿园教师培育，支持符合条件的中职学校承办学前教育高职专业学院、鼓舞中职学校学前教育等相关专业开展中高职贯穿“三二”分段人才培育。支持广州大学加强师范类专业招生规模和教育硕士培育规模，提升师范教育质量。与华南师范大学、广州大学共同创立“国家

5、教师教育创新试验区”，逐步形成以师范院校为主体、高水平综合大学参加、教师进展中心为纽带、各类工作室为抓手、优质中小学为实践基地的开放、协同、联动的现代教师教育体系。鼓舞在职教师提升学历层次并赐予支持。 4.优化教师聘请和高层次人才引进工作。 连续推行教师聘请制度改革，优化教师聘请方法，探究适度扩大学校聘请自主权。对标省“强师工程”的指标要求，提高教师入职门槛，各区各学校在公开聘请专任教师时，统筹考虑本地各学段专任教师高一层次学历水平的比例，科学合理制定聘请的学历层次要求。落实国家职业教育改革实施方案，严格职业院校专业教师准入条件。建立“广州教育人才引进工作网”，推动高层次人才网上报名、推举和评

6、审工作，通过线上与线下相结合的方式提升引才绩效。 （二）聚焦力量提升，标准专业成长路径 基于教师专业成长规律，构建具有广州特色，指向教师生涯进展的全过程的教师专业成长体系。 5.实施青年教师教学力量提升工程。 讨论并制定新教师培训指导意见，探究标准化、体系化、制度化、递进式的培训机制。引导新教师树立立德树人理念，自觉遵守职业标准，把握教育教学理论，研习学科教学方法，形成教学根本力量和自我进展力量，适应教师岗位要求。针对师范类与非师范类专业背景的新教师设置不同维度的培训课程，完善学问构造。指导各区标准开展青年教师培训工程并将其纳入教师全员培训规划，引导青年教师制定职业进展规划并以学科育人为主线树

7、立教科研工作意识，确定从胜任教师到优秀教师的成长规划。推动广州市青年教师教学力量大赛常态化，以赛促教，促进青年教师不断提升职业素养、教学力量和专业水平。 6.实施高水平人才培育工程。 进一步加强根底教育领军人才队伍建立，构建骨干教师、卓越教师、教育家型教师成长阶梯式培育体系，完善成长标准，明晰成长目标（主要指标见附件）。加强各级各类工作室主持人队伍建立。稳固和深化“广州教育家培育工程”等五大培育工程成果， 连续实施市“百千万人才培育工程”，强化教育教学成果凝练力量的培育。各区要建立高水平人才的规划、储藏、鼓励以及培用结合机制，发挥高水平教育人才示范辐射作用。实施根底教育高层次人才高校访学规划和

8、境外研修规划，鼓舞和支持各区各校依托国际姊妹校、港澳台姊妹校等在教师教育、课堂教学、课程改革、科学讨论等方面，深入开展对外沟通与合作，拓展校长、教师国际视野。 7.实施乡村教师素养提升工程。 实施“乡村教师学历提升规划”，市、区两级联动并利用互联网+教育及大数据治理手段，每年遴选1000名乡村教师并为其提升学历供应免费课程及考试效劳。搭建培训学分银行，实现学历教育专业学分与教师连续教育专业学时相互连接、课程及学分互换。实施乡村青年教师助力培训工程，对于任教三年以上、有进展潜力的乡村中小学青年教师开展不少于10天的师德养成与学科育人力量培训。加强乡村校长队伍培训。加大对乡村学校校长、班主任、学科

9、教师开展以课程和教育教学改革为主要内容的培训。 8.实施民办学校教师素养提升工程。 以政府履职专项督导和年检为抓手，加强民办学校校长和教师队伍建立。加强民办学校教师进展中心建立，重点加大对民办学校举办者、校长、班主任、学科教师开展以课程和教育教学改革为主要内容的培训，5年内实现民办中小学和幼儿园教师全员轮训。市、区各级在遴选培育优秀骨干教师时向民办教师倾斜。开设民办中小学校长和幼儿园园长标准办学培训工程，重点提升民办学校校（园）长依法标准办学力量、教育领导力量和专业自主进展力量，逐步形成校（园）长、教师轮训长效机制。 9.实施职业学校教师“双师”力量提升工程。 构建政府统筹治理、行业企业和职业

10、学校深度融合的教师队伍建立机制，促进职业学校教师在教育教学力量和专业实践力量等方面协调进展。建立新教师为期3年的企业实践制度。落实教师5年一周期的全员轮训。支持职业学校专业教师每年至少1个月在企业或实训基地实训，突出“双师型”教师个体成长与“双师型”教学团队建立，打造20个市级“双师型”名教师、名校长、教育专家工作室。对接1+X 证书制度试点和职业教育教学改革需求，探究适应职业技能培训要求的教师分级培训模式，培育一批具备职业技能等级培训力量的教师。 10.实施教师信息技术应用力量提升工程。 制定广州市中小学教师信息技术应用力量提升工程2.0实施方案，构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注意创新、

11、精准测评的教师信息素养进展新机制。建立各区各校推动教师信息技术应用力量提升的工作机制，建优培训团队和学校治理团队，抓好校本研修，遴选试点学校，提升教师网络学习空间应用力量，课程资源开发力量。开展基于大数据分析的教师信息素养测评，抓实质量检测和绩效评估。实现校长信息化领导力、教师信息化教学力量、培训团队信息化指导力量显著提升，全面促进信息技术与教育教学融合创新进展。 11.实施教师教科研力量提升工程。 健全教科研人员的专业进展机制，严密联系教育教学一线实际开展讨论，指导学校和教师加强校本研修。校长、教师要立足教学一线，加强对教育理念、课改政策、教学方法，以及强化作业和考试评价等育人关键环节讨论。

12、以国家、省、市教育科学规划课题讨论为抓手，进一步提升教师教育教学讨论力量和理论素养，推动解决教育教学实践问题。讨论制定关于加强广州市教学成果培育工作的指导意见，进一步加强我市教育教学成果培育工作，打造在全国、全省有影响力的教育教学成果，有效支撑我市教育教学改革与创新。 （三）优化资源配置，畅通职业进展通道 12.探究优化教师资源配置的多种路径。 深入推动中小学教师“区管校聘”治理改革，建立健全教师沟通制度，切实缓解学段、学科、城乡师资失衡冲突，有效调动教师工作积极性。在核定的教师编制和岗位总量内，由各区教育行政部门依据本区实际动态调整、统筹治理，对新机制教师和中小学教职员按岗聘用、竞争择优、强

13、化考核，加强学科充裕教师转学科教学力量培训，全面做好政策配套设计，优化均衡配置教师资源。探究建立“市域统筹，以市为主”的“高考综合改革”教研联盟以柔性配置全市优质高中教师资源，在区域内统筹配置一般高中教师资源，适应一般高中育人方式改革和选课走班教学的需要。通过集团化办学体制机制创新，在集团范围内加强教师资源调配，扩大优质师资掩盖面。 13.讨论探究校长治理制度改革。 加强校长队伍建立，落实校长任职资格培训制度和持证上岗制度，提升校长办学治校力量，支持校长大胆探究，创新教育思想、教育模式、教育方法，形成教学特色和办学风格，营造教育家脱颖而出的制度环境。根据省统一部署推动中小学校长职级制改革，落实

14、学校在中层干部聘任、教师选聘及职称评聘、绩效工资安排、教职工嘉奖惩办等方面的治理权限。 14.深化教师职称制度改革。 落实省、市对中小学教师高级岗位比例要求，到2023年幼儿园到达10%、小学到达15%、初中到达30%、高中到达40%。完善中小学教师职称评审标准，细化符合不同岗位特点的评价指标。讨论、完善符合中职学校教师特点的专业技术资格评价标准，稳步推动中职学校教师职称制度改革。完善中小学思政课教师职称评聘标准和方法，实行单列评审。探究研制教研员队伍专业技术资格评价标准。加强对高级教师的聘后治理和使用，讨论制定聘后目标考核制度。 15.完善教师考核评价制度。 改革教师评价，强化师德师风和教师

15、思想政治素养考察。突出教育教学实际，把仔细履行教育教学职责作为评价教师的根本要求，幼儿园教师评价突出保教实践。探究建立中小学教师教学述评制度，将述评状况纳入教师考核内容。完善中小学教师绩效考核方法，绩效工资安排向班主任倾斜，向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。健全“双师型”教师认定、聘用、考核等评价标准，突出实践技能水平和专业教学力量。强化一线学生工作，明确学校领导干部和教师参加学生工作的详细要求。落实中小学教师家访制度，将家校联系状况纳入教师考核。不把人才称号作为担当科研工程、职称评聘、评优评奖的限制性条件，有关申报书不得设置填写人才称号栏目。 16.健全完善教师退出机制。 严格落实中小

16、学教师持证上岗制度、资格定期注册制度、教师违反职业道德行为处理方法、事业单位人事治理等有关法规政策要求，以教师职业行为准则和岗位职责为依据，进一步健全以岗位聘用为核心的教师聘任制度，建立教师退出教学岗位的制度，完善教师退出机制。 （四）应用信息技术，完善进展支持体系 17.推动教师队伍大数据建立。 建立“广州市教师专业进展效劳平台”，连续升级“广州市中小学教师连续教育网”，探究应用大数据、云计算等新一代信息技术于教师教育资源建立、教师教育质量监测和力量测评等。实现各级各类教师信息的“伴随式收集”，为教师精准培育和才智教研供应数据支撑。建立才智教育创新实践培训中心，打造才智化培训生态体系。探究为

17、教师治理、专业进展供应“一站式”效劳和全面的教师专业进展数据分析效劳，推动教师终身学习和专业自主进展。 18.完善鼓励保障机制。 加大教师表彰力度，在规模和数量上积极与国家和省对接，建立完整的荣誉表彰体系，重点嘉奖并多渠道宣传表扬教学一线教师。完善义务教育教师待遇保障机制，落实中小学教师平均工资收入水平“两个不低于或高于”，优化教师收入安排鼓励机制，绩效工资安排向班主任和特别教育教师倾斜。落实特别教育津贴、山区和农村遥远地区教师生活补助政策。保障民办学校教师合法权益，将保障民办学校教职工合法权益纳入学校年检体系。落实民办教师在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰嘉奖、科研立项等享有与公办教

18、师同等权利。 19.完善教师专业进展支持体系。 构建市、区、校三级相互联动和连接的教师进展支持体系，推动我市教师队伍建立讨论和分层分类精准培训。充分发挥6个市级教师进展中心的示范引领与辐射带动功能，加强与省级教师进展中心等优质教育资源的整合，指导各区级教师进展中心有效整合教师培训、教科研和电教资源。加强教师培训者团队的专业提升。遴选骨干培训者、学科带头人和优秀教研员组建市级教师培训者团队，以培训者职业道德修养、培训专业理论、培训专业技能为重点进展引领性培训，为各区培育一支有格局、高素养、专业化的教师培训者团队。加强教师进展学校及校本研修示范校建立，建立健全与学校整体进展、教师专业成长相统一的校

19、本培训制度。 20.落实减轻中小学教师负担专项整治重点任务。 仔细贯彻落实中共中心办公厅、国务院办公厅印发的关于减轻中小学教师负担 进一步营造教育教学良好环境的若干意见，以及中共广州市委教育工作领导小组关于减轻减轻中小学教师负担对进校园事项实行清单治理的通知的要求，根据分类治理、因地制宜、标本兼治的原则，严格清理标准与中小学教育教学无关事项。对督查检查评比考核和社会事务进校园等事项实行年度规划和审批报备制度，保存事项实行清单治理制度，切实减轻中小学教师非正常教学工作负担，营造教育教学良好环境。 三、保障措施 （一）强化组织领导。各级政府和各级各类学校是教师队伍建立的责任主体，要切实加强领导、实

20、行一把手负责制，把教师队伍建立工作摆在更为重要位置。各区政府要围绕教育改革进展大局，明确教师队伍建立目标、任务和措施，完善配套政策，统筹协调解决教师进展中的系统性问题。 （二）强化经费保障。优先保障连续教育经费投入，市区人民政府每年从教育事业费中按不低于中小学教师工资总额的2% 安排中小学教师连续教育经费； 各中小学校要按不低于年度公用经费预算总额10%安排教师培训经费。优先支持教师队伍建立最薄弱、最紧迫的领域，重点用于按规定提高教师待遇保障、提升教师专业素养力量。 （三）强化督导保障。以省对市、区政府履行教育职责评价为主线，将教师队伍建立纳入综合性督导、列入督查督导和评估监测工作重点。加强催促指导，市每年对各区教师队伍建立状况进展通报，切实助力教师队伍整体素养提升。