2023年市纪委书记监委主任在重大工程项目建设廉政工作座谈会上讲话.docx

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1、 2023年市纪委书记监委主任在重大工程项目建设廉政工作座谈会上讲话 “廉政”一词最早消失在晏子春秋问下四：“廉政而长期，其行何也？”现在所说的“廉政”主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私，办事公正廉洁。以下是共享的市纪委书记监委主任在重大工程工程建立廉政工作座谈会上的讲话，盼望能帮忙到大家!市纪委书记监委主任在重大工程工程建立廉政工作座谈会上的讲话 同志们： 建立廉洁政府、持之以恒正风肃纪，打造一支持廉守正、勤政为民的干部队伍，是县政府每年都要专题部署并不断深入推动的重点工作。现在正处于疫情防控的关键时期，今日我县通过电视电话会的形式组织召开这次政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议，充分

2、表达了县政府对党风廉政建立的高度重视，积极履行主体责任的坚决决心。下面，根据十九届中心纪委四次全会、省纪委XX届XX次全会、市委、县委和政府工作报告有关党风廉政建立要求，就持续推动政府系统党风廉政建立和反腐败工作，我讲三方面意见。 一、进展重任在肩，必需敢于担当、主动作为，坚决扛起党风廉政建立主体责任 坚持全面从严治党一刻不能松，牢记党风廉政建立永久在路上，是实现“两个一百年”奋斗目标、决胜全面小康、决战脱贫攻坚的根本（保证），也是推动党的自身建立的客观要求。抓牢主体责任这个“牛鼻子”，是全面从严治党见实效的关键。一要强化政治意识，落实“两个责任”。各级各部门党组要坚固树立抓党风廉政建立是本职

3、、不抓党风廉政建立是失职、抓不好党风廉政建立是渎职的理念，把全面从严治党工作纳入政府经济社会进展总体布局，将党风廉政建立和反腐败工作与经济社会进展工作同部署、同推动、同考核，做到两手抓、两手硬，双促进、双落实。县政府领导班子成员要带头履行好“一岗双责”，坚持业务工作与党风廉政建立工作一体推动，既要坐阵指挥、谋划部署，又要身体力行、直接参加，不断加强对分管部门、分管乡镇党风廉政建立的指导和监视。对分管部门、分包乡镇消失的苗头性、倾向性问题，要科学把握运用监视执纪第一种形态，准时约谈提示、催促订正。各乡镇政府、县政府各部门主要负责同志要把党风廉政建立纳入重要议事日程，做到重要工作亲自部署、重点环节

4、亲自协调、重大问题亲自处理，坚持原则、敢抓敢管，不当“老好人”，敢于“唱黑脸”，催促班子成员廉洁从政，管好班子、带好队伍。二是要主动承受监视，自觉支持监视。监察委员会的组建成立，实现了对全部行使公权力的公职人员监察全掩盖。大家要正确熟悉和对待监视，不能片面地把监视看成是束缚、是限制，而要视作对干部的关怀和爱惜，是为了促进主动作为、标准作为。要自觉承受法律监视、监察监视、审计监视、民主监视、社会监视和舆论监视，积极协作纪检监察机关工作，养成在监视下履职的习惯、意识和自觉。要严格落实部门监视责任，分解任务、细化要求、明确分工，确保事有专管之人，人有明确之责，把监视措施融入工作之中，切实抓好事前、事

5、中环节的监视，以监视标准权力运行，避开违规违纪问题发生。要仔细贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”制度，对开展涉及“人、财、物”等的敏感性工作做到集体讨论、集体决策，把公众参加、专家论证、风险评估、合法性审查和集体争论打算作为重大决策的必经程序，不断增加决策透亮度和公众参加度。三要强化纪律意识，坚守廉洁底线。各级政府党组和各班子成员担当着全县经济进展的重任，尤其对领导干部来讲手握着肯定权力，在本系统本部门具有肯定的决策权，必需始终牢记有权必有责、有责要担当、失责必追究。权力越大，越要带头守纪律讲法规，带头执行廉洁从政各项规定； 越要加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许有例外、搞特权

6、；越要严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、人事纪律、工作纪律和生活纪律。唯有坚持公正用权、慎重用权、依法用权，始终保持糊涂、严格自律，才能避开一失足成千古恨。 二、职责使命所在，必需强化监视、严格执纪，坚决为全县经济社会进展供应纪律保障 大家必需明白，坚持全面从严治党，加强党风廉政建立，强化对党员干部的监管，是对各位的提示和爱护，目的是约束不作为、整治乱作为，从而唤醒责任意识、激发担当精神； 大家必需清晰，干部作风是营商环境的“风向标”，营商环境是经济进展的“晴雨表”，干部作风的好坏直接关系到经济进展的成效，关系到政府工作报告确定的各项任务目标能否高标实现；大家必需看到，全面从严治党依旧任重

7、道远，工作中落实主体责任打折扣、吃拿卡要中梗阻、空喊（口号）表态多、推诿扯皮不负责等问题不同程度存在。今年，县纪委监委将进一步加大监视执纪问责力度，持续推动政府系统党风廉政建立和反腐败工作，努力开创全面从严治党和廉洁政府建立新局面。一是聚焦作风建立，提升行政效能。持之以恒落实中心八项规定精神，从领导机关和领导干部抓起改起，以乡科级领导干部为重点，深化治理贯彻落实党中心决策部署和省、市、县委工作要求只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题；严厉查处不给好处不办事、给了好处乱办事，推诿扯皮、互不协作等不作为、慢作为、乱作为行为，持续转变作风，提升效能。二是聚焦群众利

8、益，抓好专项整治。深入开展营商环境专项治理，加强对精简行政审批事项落实状况的监视，切实防止人为制造障碍、设置门槛等问题；强化窗口单位作风纪律建立，破除门好进、脸好看、事难办现象；畅通监视渠道，广泛收集在行政事项办理中有意刁难、吃拿卡要等行为，准时处置、优先办理涉企问题线索。催促进一步提升效劳理念，加快推动“一网通办”“审批定制办”“效劳基层办”“保姆式代办”，让“数据跑腿”代替“群众跑路”。县纪委监委将坚持开展常常性明察暗访行动，加强对重点工程、重点部门的监视检查，发觉问题要从严查处、公开处理。三是聚焦惩治腐败，保持高压态势。把标准领导干部与商人交往行为作为重点，强化对权力集中、资金密集、资源

9、富集的部门和行业的监视，做到既“亲”商、“护”商，又亲之有度、爱之有方，严厉查处各种伸向企业的“黑手”，全力保障企业经营者合法的人身和财产权益，保障企业合法经营。把查处干扰破坏营商环境的案件作为重要手段，但凡单位消失破坏营商环境的案件，一律上追一级，一经查实，公开曝光进展处理。各单位主要负责同志要负起责任，转变思想，树立清爽的新型政商关系，严格治理约束好本单位的干部职工，把亲商爱商护商落到详细工作中，做到“有请必到、无事不扰”，不要触碰纪律的“高压线”，让企业每天都是“无干扰”生产日，为加快XX进展制造良好的外部环境。 三、制度建立为要，必需健全完善、保障执行，坚决开创党风廉政建立新局面 党风

10、廉政建立永久在路上，必需锲而不舍、紧抓不放。各乡镇政府、县政府各部门要进一步强化责任担当，完善工作机制，狠抓责任落实，推动政府系统党风廉政建立和反腐败斗争不断取得新成效。一要强化权力制约。要进一步推动“透亮政府”建立，建立完善落实工作清单制度，让干部的工作承受社会和群众的监视、评议。要进一步深化行政审批制度改革，特殊是要加快工程招投标、工程资金治理等重点领域的惩防体系建立，公开权力运行流程，把权力关进制度的笼子里，从根本上解决干部因权力失范而贪腐的问题。县纪委监委将坚持把查办案件作为加强党风廉政建立和反腐败工作的最有力的手段，聚焦事关全县改革进展稳定大局的重大工程、重点领域、关键岗位，严厉查处

11、违纪违法行为，增加制度的执行力，做到警钟长鸣，营造风清气正的良好气氛。二要坚持依法行政。法治是标准权力、维护公正、促进廉政的根本保障，必需把政府活动全面纳入法治轨道。各乡镇政府、县政府各部门要坚持依法行政、依法决策和政务公开，让权力在阳光下运行。特殊是针对工程建立、干部人事、民生资金治理等腐败案件易发多发的领域和环节，进一步完善更加严密的制度监视体系，最大限度地堵塞体制机制方面的漏洞，始终做到按法定权限用权、按权责清单用权，严格标准公正文明执法，任何时候都不逾越纪律红线、触碰法律底线。三要积极主动作为。各乡镇政府、县政府各部门要紧紧围绕政府工作报告确定的各工程标任务，以勇于担当、舍我其谁的精神

12、状态，以“昼无为、夜难寐”的责任感和紧迫感，以真抓实干、埋头苦干的实际行动狠抓工作落实。对满意于“差不多就行”，层层搞递减、环环打折扣，执行力不强、落实力不够的将严厉追究相关责任人责任。 同志们，深入推动全面从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，关键看行动、根本在担当。全县政府系统要敢抓敢管，敢于担当，自觉履行“两个责任”，努力开创我县党风廉政建立新局面，为夺取全面建成小康社会宏大成功，加快建立XX作出自己的奉献！ 市纪委书记监委主任在重大工程工程建立廉政工作座谈会上的讲话 xx敬重的某某、同志们：大家下午好！刚刚大家分别发言，谈论了对如何加强党风廉政主体责任的熟悉，都讲得很好，使我深受启

13、发。下面，我依据自己平常的学习收获和工作实践，从“加强党风廉政建立的熟悉”和“构建落实党风廉政建立主体责任体系”两个方面，谈一谈：第一个方面：加强党风廉政建立的熟悉 （一）提高党委履行党风廉政建立主体责任的思想熟悉要提高党委履行主体责任的思想熟悉，明确责任是根底，增加担当意识是关键。 1.强化党委对主体责任内涵和根本要求的熟悉。学习是明确责任的根底，明确责任是履行责任的前提。作为党委这一级党组织，就必需提高对党委主体责任的内涵和根本要求的思想熟悉，不断增加履行主体责任的主动性和自觉性。党委主体责任的内涵主要包括以下五个方面。 一是首要的责任。在党风廉政建立中，党委是首要的责任担当者，其他权力主

14、体则担当次要责任。 二是分内的责任。党委抓好党风廉政建立工作是分内应做的事，既是岗位责任，更是应履行的职责。 三是全面的责任。党委的工作职责到哪里，党风廉政建立的职责就延长到哪里。既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对主管、分管的地区和部门党风廉政建立的指导和监视。 四是直接的责任。党委既是领导主体，又是落实主体、工作主体。“既要挂帅更要出征”，做党风廉政建立的领导者、执行者、推动者。 五是完整的责任体系。党委的主体责任主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任。党委主体责任的根本要求包括以下五个方面：加强领导，选好用好干部，防止消失选人用人上的不正之风

15、和腐败问题； 坚决订正损害群众利益的行为； 强化对权力运行的制约和监视，从源头上防治腐败； 领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题； 党委主要负责人要管好班子、带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。针对少数党委（党组）及班子成员对党风廉政建立主体责任熟悉缺乏的现状，就应当围绕主体责任的内涵和根本要求，通过召开党委会、中心组学习会、研讨会等形式，组织党委班子主要成员仔细学习党中心及主要领导关于党委主体责任的重要论述。党校要把党委主体责任和纪委的监视责任作为一项教学内容列入培训规划，实行集中培训、专题讲座、警示教育等方式，深化对落实党委主体责任必要性和重要性的熟悉，深刻领悟和把握主体责任的内涵和

16、根本要求，为贯彻落实党委主体责任奠定思想根底。 2.强化党委的责任担当意识。党委要担当起党风廉政建立责任制中的主体责任，就必需增加担当意识。习近平指出：“担当就是责任，好干部必需有责任重于泰山的意识。”党委主体责任的落实程度如何、成效如何，关键取决于党委书记的责任意识和担当意识强不强。党委要担当起主体责任必需在增加担当意识、提高担当力量方面下功夫。 一是要有担当意识。党委主要领导干部必需从保持党的先进性和纯净性、维护党的执政地位和形象的战略高度，充分熟悉到履行好主体责任的重大意义，坚固树立“不抓党风廉政建立就是失职、抓不好党风廉政建立就是渎职”的意识，切实增加履行“第一责任”的自觉性和责任感，

17、像抓改革、促进展、保稳定一样，真正把主体责任担起来，做好党风廉政建立的责任人。 二是要提高担当力量。党委落实主体责任，既要有主动抓的担当意识，还要有善抓、会抓的担当本事。党委主要负责人必需切实加强主体力量建立，不断提高抓党风廉政建立工作的领导力量，增加在党风廉政建立方面的统筹协调力量和治理力量。 3.强化党委协调各方、齐抓共管的意识。在党风廉政建立中，强调党委负主体责任，并不是意味着只有党委去担当这项工作，而是需要发挥党委总揽全局、协调各方的作用，组织发动各部门齐抓共管。党委班子成员和各部门都是主体责任的分担者，假如离开了他们的齐抓共管，党委的主体责任就会沦为空谈。全体党委成员和各部门要增加责

18、任意识，在党委统一领导和协调下，把各自担当的党风廉政建立责任抓实抓好。同时，还必需注意发挥职代会、教代会、师生员工等在落实党风廉政建立责任制中的重要推动作用，借助各方面的才智和力气，形成落实党风廉政建立责任制的强大合力。 （二）建立和完善党风廉政建立主体责任的责任机制党委主体责任并不是某一方面的单一责任，而是一个完整的责任链条。它包括党委领导班子的集体责任，党委主要负责人的第一责任，分管领导班子成员的领导责任以及各基层党组织，党组织书记、成员的详细责任。只有科学精确地把握后，才能层层传导压力，把党委的主体责任落到实处。 1.党委的集体责任。党委作为领导核心，应对党风廉政建立负全面领导的集体责任

19、。党委的集体责任详细来说主要包括以下几个方面。 一是加强组织领导，定期召开党风廉政建立专题会议，制定工作规划和目标要求。 二是推动廉政文化建立，筑牢思想防线。 三是健全选人用人机制，加强对干部选拔任用工作的监视。 四是准时讨论解决师生员工反映突出的问题，坚决查处和订正损害师生员工利益的行为。 五是全力支持和保障纪检监察机关依纪依法查办腐败案件。 六是加强对权力运用的制约和监视，推动权力公开透亮运行，从源头上预防和治理腐败。七是积极协作上级的巡察工作，仔细查处和彻底（整改）巡察工作中反应的问题。八是加强对党风廉政建立责任制的检查考核，把考核结果作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据，

20、并落实好责任追究制。 2.党委书记“第一责任人”的全面领导责任。党委主要负责人是党风廉政建立的第一责任人，对本单位的党风廉政建立负全面领导责任。详细来说，其主体责任主要包括以下几个方面。 一是领导责任。党委书记作为党风廉政建立第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。 二是组织推动责任。定期召开党委常委会（党组会议），专题讨论党风廉政建立工作，协调解决同级纪委和下级党组织工作中的困难和问题。 三是宣传教育职责。通过（主持）中心组学习、主讲廉政党课等形式，加强对班子成员和党员干部的党性党风廉政教育。 四是监管责任。通过廉政谈话、约谈、廉政点评等形式

21、，催促下级领导班子履行好主体责任。五是带头做好表率。不搞特权，带头承受群众监视、带头公开个人事项，做好廉洁从政的表率。 3.党委领导班子成员的主要领导责任。各级班子成员依据工作分工，仔细履行好“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建立负主要领导责任。 一是对分管范围内的党风廉政建立工作负主要领导责任。坚持分管工作与党风廉政建立一起抓，定期讨论、部署、检查分管范围内的党风廉政建立工作。 二是指导分管部门讨论制定加强党风廉政建立的详细措施，完善制度建立，加强风险防控。 三是加强对分管部门及其负责人的廉洁从政教育，发觉苗头性、倾向性的问题及早提示、及早订正。 四是以身作则，管好自己、管好亲属和身边工作

22、人员。党委主体责任体系是一个完整的、相互联系的、不行分割的整体，它们之间相互协调、相互促进，互为条件又互为目的，共同统一于党要管党、从严治党的宏大实践中。 （三）建立完善党风廉政建立主体责任党内专项监视制度党内监视，就是指中国共产党的各级组织和全体党员，根据党章和其他党内法规、制度的要求，对党的各级组织和党员尤其是党员领导干部的行为实施监察和催促。通过强化党内监视的气氛，把关口、堵源头、重防范，防止和遏制腐败现象的滋生扩散。 1.建立党委主体责任重要状况“双通报”制度。“双通报”就是把党风廉政建立的重要状况向上级党委和纪委通报、向民主党派和无党派人士通报。各级党组织及其主要负责人每年1月底前，

23、要以书面形式，分别向上一级党组织和纪检组织报告上年度履行党风廉政建立主体责任的状况。上级党组织还要适时听取有关党委主要负责人的工作报告。依据我国社会主义协商民主制度建立的有关要求，各级党组织和纪检组织还应定期向民主党派和党外人士通报党风廉政建立和反腐败工作的状况，主动承受民主党派和无党派人士对党委履行主体责任状况的监视。 2.?建立党委主体责任专题民主生活会制度。民主生活会是我党党内政治生活的一项重要制度。其特点是，领导干部在肯定范围内的党内会议上，围绕学习、生活、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等问题进展对比检查，开展批判与自我批判。通过此种方式，发觉领导干部身上存在的主要问题，解决领导班子存

24、在的内部冲突，加强党内监视。为了保障党风廉政建立党委主体责任的贯彻落实，需要建立党风廉政建立党委主体责任专题民主生活会制度，通过召开党委主体责任民主生活会，班子主要负责人在会上对自身履行主体责任状况进展专题汇报，与会人员对班子成员进展廉洁点评。通过建立党委主体责任专题民主生活会制度，不仅有利于催促党委履行党委主体责任，还能够准时发觉领导班子成员在廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题，从而有效防止不正之风和腐败现象的滋生扩散。 3.建立党委主体责任约谈制度。约谈制度是把党内监视和思想教育结合起来的一种党内监视制度。通过谈话提示，把监视关口前移，努力做到防微杜渐。建立党风廉政建立党委主体责任约谈制

25、度，就是对在党风廉政建立工作检查中发觉问题较多、群众反映问题较多、民主测评满足度较低的地方和单位，由上级纪委负责同志约谈主要负责人。通过上级党委对下级党委主要负责人的不定期约谈，能够准时向党委主要领导干部传递履行主体责任的压力。2023年、2023年，很多地方在对党委履行主体责任状况的考核中，一些履行主体责任不力或者主体责任考核不合格的单位和部门的党委主要负责人，都受到了上级约谈。这些被约谈的领导干部都感受到工作的压力，表示下一步要加大履行主体责任的工作力度。 （四）建立和完善党风廉政建立主体责任的考核机制对党组织履行主体责任状况的考核工作，必需严密结合党风廉政建立工作的实际状况，确定科学的考

26、核内容和考核方式。通过科学的考核评价指标，激发各级党组织履行主体责任的内在动力。 1.精确把握主体责任的考核内容。对党组织落实主体责任状况的考核内容确实定，必需严密结合党组织主体责任的五项根本要求。对党组织主体责任的考核内容应当紧紧围绕落实领导责任、持之以恒地反对“四风”、严格选拔任用干部、维护人民群众利益、强化对权力的制约和监视、领导和支持纪委依法依纪履行职责等指标的落实状况进展考核。各单位应再结合自身实际工作特点，确定考核的重点领域和重要方面。 2.建立科学的党委主体责任考核方式。过去，对党组织在党风廉政建立主体责任方面的考核主要实行的是“三个为主”的方式，即以对重点单位或部门考核为主、集

27、中考核为主、上级考核为主。这些传统的考核方式，不能精确地把握党组织主体责任履行状况。因此，在考核方式上必需实现三个转变：由主要对重点单位或部门考核向检查考核全掩盖转变、由年终集中考核向日常动态考核转变、由上级考核为主向“开门迎考”转变。也就是说，从考核的范围来说，对党组织主体责任的考核要掩盖到全部单位和部门。从考核的时间点来说，必需转变过去实行年度集中考核的方法，实行双月考评或季考。从考核的参加对象来说，要由过去单纯以上级领导考核为主，转为由群众、民主党派、无党派人士等多类考核主体参加。 3.建立党委主体责任社会评价制度。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群众意见是一把最好的尺子。对党组织是

28、否仔细履行了主体责任，除了上级考核外，还要加大群众评议的力度，每个环节都要组织师生员工有序参加，让师生员工对本部门的党风廉政建立状况进展监视和评议。因此，必需建立党风廉政建立党组织主体责任社会评价制度，加大群众满足度测评、网络调查、第三方评价结果在考核中的权重，增加主体责任落实状况评价的广泛性。 （五）建立健全党委主体责任的责任追究机制严格的责任追究，是贯彻落实党风廉政建立责任制的最终一道防线，也是催促各级党组织、纪检组织把责任落到实处的“撒手锏”。通过建立和完善责任追究制度，对一些没有仔细履行主体责任的党组织及主要领导干部进展必要的问责追责，形成履行主体责任的倒逼机制。 1.建立“一案双查”

29、的责任追究制度。建立“一案双查”制度，要把握好几个重点领域和关键环节。一是要在反对选人用人不正之风上，发挥“一案双查”的惩戒威力。要加大对干部选拔中“带病提拔”现象的倒查力度和用人失察责任的追究力度，倒逼领导干部不敢随便干预干部的选拔和任用，净化政治生态。二是要在查处“窝案”“串案”上，发挥“一案双查”的惩戒威力。深挖一些腐败干部的“后台”和“靠山”，坚决打掉其“爱护伞”，以零容忍的姿势震慑心存幸运之人，让腐败分子无立足之地。三是要在整治“四风”等不正之风上，发挥“一案双查”的惩戒威力。要坚决铲除不正之风的生存土壤，使党员干部对发生在身边的腐败不敢再默认和放纵，使损害群众利益的行为不敢再有恃无

30、恐地发生。 2.建立严峻的奖惩制度。充分合理地运用追责结果，对于维护责任追究的严厉性和威慑力具有重要作用。因此，必需建立严峻的党风廉政建立党组织主体责任奖惩制度，把党组织履行主体责任状况的考核结果作为对党组织班子总体评价和对班子成员业绩评定、嘉奖惩办、选拔任用的重要依据。 3.建立责任追究程序性制度。为了确保被追究责任的领导干部的合法权益，在对党组织和主要领导干部实施主体责任追究时，要注意运用法治思维和法治方式，搞好责任追究的程序性制度建立。要以科学标准的程序作为实施问责的前提和保障，使问责程序标准化、制度化。在追究党组织主要干部在党风廉政建立中的主体责任时，要严格根据关于实行党政领导干部问责

31、的暂行规定的有关规定程序去操作，即坚决根据问责的启动、问责内容的调查、问责的执行、问责的监视、问责的救济等问责运行程序，防止问责的手段被滥用，既要惩处不仔细履行主体责任的领导干部，又要爱护好党委领导干部的合法权益。 其次个方面：构建落实党风廉政建立主体责任体系构建科学完善的落实党风廉政建立主体责任体系，用合理的制度机制保障党风廉政建立主体责任的有效落实，对推动我院党风廉政建立具有非常重要的现实意义。我们要在广泛汲取、借鉴的根底上，抓住重点，理清思路，围绕落实党风廉政建立主体责任现状，着重建立和完善包括组织领导机制、任务落实机制、教育引导机制和考核问责机制在内的四大机制。 （一）组织领导机制 党

32、委是治党管党的主体，努力形成科学管用的组织领导机制是落实党风廉政建立主体责任的根底和前提。 一是强化责任意识。党委领导班子及成员要坚固树立“不抓党风廉政建立就是失职，抓不好党风廉政建立就是续职”的理念，把党风廉政建立作为硬任务而不是软差事，进一步强化党委主要负责人自觉主动履行党风廉政建立第一责任人的职责，切实做到“四个亲自”：即党风廉政建立工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。建立和完善各项制度规定，主要领导负总责、亲自抓，班子成员依据分工仔细履行“一岗双责”。各级党组织要把党风廉政建立与教育教学等各项工作放在同等重要位置，强化工作部署、任务落实和检查考核，关怀和

33、关注党风廉政建立工作的新进展、新变化，分析讨论形势，帮忙解决党风廉政建立中的困难和问题。 二是细化任务分工。党风廉政建立主体责任不是唱唱高调，说说空话，落实主体责任必需要结合实际，落到实处。党委主要负责人对党风廉政建立负主抓责任，领导班子其他成员要仔细履行“一岗双责”，依据职责分工，切实抓好分管职责范围内的党风廉政建立相关责任。要层层传导压力，把责任分解到基层，落实到人，分清领导班子集体责任、主要负责人的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”责任，让领导班子、一把手、班子成员各司其职、各负其责。仔细理清职责，具体讨论制定党风廉政建立和反腐败工作任务分工，依据党风廉政建立的各项任务内容，认真划分责

34、任主体，逐项、归口落实到相关牵头部门和详细责任单位，明确工作标准和时限要求，确保各项工作任务都做到有人担当、有人落实。 三是抓好工作落实。在做好工作任务分工的同时，要建立责任传导机制，加强对责任落实状况的组织指导、综合协调、催促检查、考核奖惩，形成上下贯穿、层层负责的责任落实链条。年初下发“任务分工责任书”，提出完成实限和工作标准； 年中开展任务推动督查工作，对进展缓慢、工作不力的部门下发“任务推动（建议）书”； 年终由党委领导带队对党风廉政建立责任制的落实状况进展考核。仔细履行党风廉政建立责任约谈方法，加强对党组织书记履行主体责任的监视。实行各级党组织向上级党组织、纪检组织报告责任制落实状况

35、制度，各级纪检组织向同级党组织和上级纪检组织报告责任制落实状况。通过上述举措，切实形成一级抓一级、层层负责的工作局面。四是加强纪检队伍建立。大力支持纪检监察部门转职能、转方式、转作风，聚焦监视执纪问责主业，仔细履行纪检监察职能。加强纪检监察干部队伍建立，重视纪检监察干部的培育和选拔，努力建立一支忠诚、洁净、担当的纪检干部队伍； 做好纪检监察工作后勤保障，全力支持纪检监察部门履行好监视职责。 （二）任务落实机制全面推动惩防体系建立，是加强党风廉政建立和反腐败斗争的重大任务，也是落实党风廉政建立主体责任的重要抓手。以推动惩防体系建立为统领，把主体责任包含的主要内容贯穿惩防体系建立各项工作之中，有效

36、发挥体系建立和责任落实的综合效应。 一是选好用好干部。这是落实主体责任的重要内容之一，详细说来就是要做到“四个严格”：严格选用干部标准，根据新时期好干部的标准，选用“为民、务实、清廉”的好干部，重用有力量、勇于担当的干部，调整作风不实、力量不强的干部。严格干部选用制度，仔细执行党政领导干部选拔任用工作条例，仔细落实干部考核、任用、沟通、监视、治理等一系列制度规定。严格干部选用程序，进一步完善公幵选拔、竞争上岗、差额选举等方法，坚持民主集中、公正正派、任人唯贤，切实防止干部带病提拔、带病上岗，加大选人用人专项检查工作力度。严格干部监视治理，坚持从严教育、从严治理、从严监视，做好干部严管工作，准时

37、发觉干部身上存在的苗头性、倾向性问题，对重要关键岗位的干部，要重点监管、重点教育，坚决杜绝重提拔、轻治理的问题发生。 二是抓好作风建立。要糊涂熟悉作风问题的顽固性和反复性，稳固和进展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题活动所取得的作风建立成果，坚持不懈反对“四风”，坚决防止“四风”反弹。严格执行中心和xx省已经出台的作风建立相关规定，进一步在改良调查讨论工作、严格用车用房标准、简化公务接待等方面取得新成效。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，加大通报爆光力度，强化警示教育效果，在持之以恒抓好作风建立突出问题整改工作的同时，建立长效机制，进一步推动作风建立常态化、长效化。 三是强化

38、监视制约。 一要健全完善监视体系，把党内监视和行政监视、司法监视、群众监视有机结合起来，注意发挥纪检、组织、监察、审计、财务等特地机构的监视职能，重视新闻媒体和舆论监视作用的发挥。 二要强化信息公开，严格执行信息公开制度，推动党务公开、政务公开和各部门办事公幵，坚持用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行，从源头上铲除腐败问题滋生扩散的土壤。 三要加强对重点领域和关键环节的监视，但凡事关全局性、政策性的问题，重要工作制度、工作程序的制定与修改，干部人事治理权限内有关人员的录用、任免、沟通，大额和专项资金的安排，要严格执行“三重一大”制度，普遍进展集体决策，保证重大决策的科学民主。推行权力清单制度

39、，通过公开权力内容和权力运行程序，推动权力运行的公开化、透亮化。 四是严峻惩治腐败。坚持预防为主、防微杜渐，各级党组织要切实加强党员、干部的日常监视治理，全面了解党员、干部的思想、工作和生活状况，对消失的苗头性、倾向性问题准时约谈、函询，力求做到早发觉、早提示、早订正、早査处。同时，结合中心开展的“拍苍绳”行动，加大对发生在群众身边的不正之风和腐败问题的查处力度，依纪依法严厉处理涉案人员，切实维护群众利益。 （三）教育引导机制坚持把教育引导放在推动主体责任落实的突出位置，实行有效手段，充分发挥领导干部的引领示范作用、廉政文化平台的传播作用、警示教育的提示作用，把主体责任意识潜移默化到每一个党组

40、织、每一名领导干部，切实提高党委落实主体责任的主动性和自觉性。 一是推动引领示范。把党风廉政建立宣传教育工作列入各级党组织中心组学习重要内容，党组织主要负责人要依据党风廉政建立形势任务要求，定期讲授廉政党课，在党风廉政建立宣传教育中走在前、做表率。注意改良和创新党风廉政建立宣传教育的方式，准时更新和丰富内容、载体，不断提高宣传教育的实效性和针对性。结合全党幵展的“三严三实”教育，细心谋划，加大学习教育力度，以提升领导干部党性修养和自我约束力量为目标，教育领导干部、特殊是主要领导要以身作则、领先垂范，带头遵守中心八项规定和省委九条规定以及廉洁自律各项制度，教育和管好家属子女和身边工作人员。 二是

41、加强廉政文化建立。进一步重视和加强廉政文化建立，推动廉政文化活动深入开展。加大支持和投入力度，仔细抓好廉政文化建立活动。在利用好现有的廉政文化讲堂、纪检监察专题网站，以及播送、校报等宣传资源的根底上，创新工作理念，着力在创立具有本单位特色的宣传品牌，进一步提高廉政文化的影响力、感染力和吸引力，为党风廉政建立宣传教育工作增加新的更加宽阔的传播渠道。 三是强化警示教育。准时通报违纪违法典型案例，定期组织举办警示教育报告会、观看警示教育片、参观警示教育基地等形式多样的活动，提高警示教育的生动性和丰富性。在开展警示教育活动中，要准时安排研讨，组织党员干部开展好案例剖析，教育干部守住廉洁底线、遵守廉政准

42、则，让党员干部算好政治、经济、名誉、家庭、自由、安康“六本账”，练好自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的根本功，不断提高党员领导干部的廉洁从政意识和拒腐防变力量。 （四）考核问责机制以强化责任追究促进责任落实。切实可行的责任追究措施，对推动责任落实、制度机制标准化建立都有着不行替代的作用，对推动党风廉政建立主体责任落实具有重要的支撑作用。 一是形成考核评价体系。要严密结合学院实际，讨论制定出一套科学完备的落实党风廉政建立主体责任的考核量化指标，列入年度实绩目标考核的重要内容，并提高考核所占分值比重。制定的考核指标要做到理论与实际相结合，提高考核范围的全面性、考核内容的针对性、考核结果的客观

43、性。同时，要加大考核结果的运用力度，将落实党风廉政建立主体责任的考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作业绩、年终考核、选拔任用、评优评先的重要依据，切实提高各级党组织对落实主体责任工作的重视程度。 二是建立定期督查机制。依据党风廉政建立和反腐败斗争的形势任务需要，紧盯责任落实的关键时期和重要环节，实行专项督查、警示约谈和整改（承诺）相结合的方式，定期不定期对各级党组织领导班子落实党风廉政建立主体责任的状况进展督查指导。对在督查中发觉的工作滞后、责任缺失等问题，要启动问责程序，问题稍微的要准时约谈党组织主要领导，责令作出整改承诺； 问题严峻的可以实行通报方式。实施责任制落实状况动态监管，实时把握

44、责任制落实的进度，要更加注意强化过程监视，把定期督查结果与年度考核结合起来，要防止和订正当前党风廉政建立责任制考核中的形式主义倾向，对于在考核中发觉弄虚作假、哄骗组织的行为要严厉问责，确保主体责任落实到位。三是严格落实责任追究。要尽快建立主体责任和监视责任追究的制度体系，形成责任分工、检查考核、责任倒查的完备机制。建立“一案双查”制度，对违反党的政治纪律和政治法规、组织纪律的； “四风”问题突出，发生迎风违纪的，必需实行责任倒查的方法，不但要追究当事人的责任，还要追究相关领导的责任。要进一步加强责任追究的制度设计，讨论出台一套对责任追究的标准、程序、方式、量纪标准等作出明确规定的制度，标准“一

45、案双查”的标准、程序，形成责任分工、监视考核、倒查追究的完整链条。要进一步强化问责的坚决性，根据有错必究、有责必问的原则，消失由于责任缺位、履职不力而导致的不正之风长期扩散、或者屡屡消失重大腐败问题的，不管是现职还是已经不在原岗位工作的，都要严格倒查追究责任。同时，还要建立完善责任追究典型问题通报制度，切实到达问责一个、警醒一片的目的。通过强有力的问责，倒逼各级党组织把应尽的责任扛起来，真正实现一级抓一级、层层抓主体责任落实的生动局面。 市纪委书记监委主任在重大工程工程建立廉政工作座谈会上的讲话 同志们： 今年的党风廉政建立工作，大家要把握好一个主题，就是贯彻落实十九届中纪委五次全会精神，持续

46、优化政治生态，推动全面从严治党向纵深进展。借此时机，我想就“优化政治生态”这个问题，与同志们沟通共勉。 第一，优化政治生态，重在勇于担当，务必立足岗位、尽责有为 一是要树立剧烈的问题导向。树立问题导向要从三个方面找切入点。首先要擅长在比拟中发觉问题。拿本单位的工作和学校党风廉政建立总体要求比一比，与其他单位工作比一比，与考核指标对比比一比，比出来的差距就是问题。其次要擅长从师生中发觉问题。师生的谈论就是查找问题的导向，从师生反映剧烈的问题入手，实事求是查找真问题。再者要擅长从历史中发觉问题。常常回头看，看看过去的工作哪些阅历值得借鉴、哪些教训需要警醒，把历史问题和现实问题做对比，形成新的熟悉。

47、 二是要树立剧烈的底线思维。底线既是红线、又是防线，既是戒备、又是爱护。这个思想意识肯定要不断强化，绝不能搞变通、打折扣、闯红灯。要用忠诚保卫政治底线，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度全都； 用信念保卫思想底线，坚决共产主义远大抱负和中国特色社会主义共同抱负；用良心保卫道德底线，践行社会主义核心价值观，保持勤政廉政道德操守；用自律保卫法纪底线，秉公用权、依法用权、廉洁用权；用清白保卫生活底线，培育安康生活情趣，远离低级趣味。要擅长运用底线思维，自觉排查各种潜在的廉政勤政风险，踏实工作，清白从政，洁净干事，狡猾做人，安康生活，努力营造政治清明、环境清正、干部清廉的良好政治生态。 三是要树立剧烈的责任担当。各级党委要担好全面从严治党主体责任，把党的领导融入日常治理监视，推动党风廉政建立在坚持中深化、在深化中坚持，在坚持和深化中形成习惯。纪委要把监视执纪问责做深做细做实，带头把纪律和法规挺在前面，立起来、严起来、硬起来。当前，我们工作中还存在从严治党责任落实不平衡、个别基层党组织负责人责任意识不强等问题。我今日在这里再次强调，管党治党不力，书记负首责。该发声时不发声、该出手时不出手，就是失职，就要承受问责。盼望同志们的责任观念要强化强化再强化，真正把