财务收支审计:问题、原因、建议(演艺院团业为例).docx
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1、 财务收支审计:问题、原因、建议(演艺院团业为例) 陈润 / 文;内审网 / 整编 演艺院团财务收支存在的问题和建议 近期,笔者参加了某市预算执行审计,在审计中关注了杂技团、歌舞团、京剧团(以下简称“演艺院团”)及其下属公司的财务收支状况,并就局部问题与相关单位进展了座谈了解,经过此次审计,笔者就在审计过程中发觉的问题进展初步的梳理,并对存在的问题提出自身的一些看法: 一、演艺院团目前存在的问题 一是财政部门担当演艺院团工资比例的问题。 依据原人事部、文化部印发的文化艺术表演团体贯彻事业单位工作人员工资制度改革方案实施意见的通知,“文化艺术表演团体的工资由固定局部与活的局部两块构成,固定局部为
2、职务(技术)等级工资占60%,活的局部为津贴占40%”,同时,规定了津贴制度建立后,原按国家规定发放的奖金在四个月平均根本工资以内的局部予以取消,上述工资、津贴按原渠道和国家有关规定办理。经笔者了解,目前绝大多数地区财政部门对演艺团体的保障为人社部门核定工资总额的80%,有的地区为100%,同时同级财政部门保障演艺院团年底各项奖金。这种财政保障模式是否超出了通知的有关规定值得商榷。 二是演艺院团发放排练补贴、演出补贴的问题。 目前,各演艺团体发放排练补贴、演出补贴缺乏正式的标准性的制度文件,一般通过会议纪要的形式确定。发放金额标准不统一,有的按场次发放,有的实行月度包干。发放名目五花八门,有的
3、发放名目其工作量无法量化核准。有的人员发放补贴比例过高,补贴收入甚至超过了其年工资总额。此外,演艺院团发放补贴的资金各类审计方法案例报告模板关注公众号内审网可查阅猎取,内审网注有的以当地文化主管部门以购置“下乡演出”、“公益演出”等政府效劳的财政专项资金为来源,有的使用其成立的公司商演收入为来源,如此发放演出、排练补贴是否合规笔者认为尚没有盖棺定论。 三是演艺院团及其所属公司的进展问题。 作为差额治理的事业单位,除去财政部门担当的工资费用外,工资剩余局部及单位运转经费需要演艺院团及其所属公司通过对外承接商演等方式解决,但就目前来看,绝大多数演出院团的“造血”力量极差,除承接各级文化主管部门指定
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