描写乡村振兴示范村创建情况.docx

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1、 描写乡村振兴示范村创建情况 自去年实施乡村振兴战略以来，市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅，成立由50个部门组成的领导小组和7个专项工作组，出台五年实施意见，召开千人大会，保障资金要素，部门乡镇联动推动，以精品示范带打造和生态休闲产业带工程建立为抓手，全力推动乡村振兴，取得了显著成效。一是示范带建立有序推动。编制完成12条示范带规划并分期实施，突出抓好24个产业带工程建立，截止8月底共完成投资11.75亿元。其中，雁山溪谷秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收，山水雁楠等5条示范带建立进展顺当。二是特色产业快速进展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作，铁皮石斛、

2、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃进展，雁荡山铁皮石斛胜利亮相北京世园会;胜利打造了下山头石斛田园综合体工程，大荆镇被列入2023年国家级农业产业强镇建立名单。三是生态环境显著改善。300多个村开展了环境综合整治，共创成国家级漂亮休闲乡村1个，省漂亮乡村示范乡镇3个、特色精品村14个、达标村161个，温州漂亮乡村标杆乡镇2个、样板村3个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作根本完成。培育了6家温州“三位一体”典型合作组织，建立了11家农夫专业合作社联合社。积极探究土地经营权抵押贷款工作，并建立了农村产权交易治理制度。五是农夫收入显著增长。坚持“工程为王

3、”，依托“党建联盟”，多渠道推动村集体增收，去年和今年村集体经济总收入分别增长21.26%和21.67%。去年，示范带吸引游客30万人次，旅游消费6000万元。同时，深入实施低收入农户高水平全面小康规划，多措并举，深入开展扶贫工作。 (一)基层对示范带建立熟悉存在偏差。目前乡村振兴示范带工程掩盖到的乡村较少且大局部位于乐清东部，面上其他乡村有失落感。不少村民参加乡村振兴的主动性缺乏，等靠要思想较严峻。示范带普遍依靠财政资金支持，社会资本占比拟低，乡村主体作用未得到有效发挥。示范带工程重建立轻管护现象比拟突出，而且受土地指标限制，租地建立状况较为普遍，后续维护资金压力较大。 (二)农村产业仍旧不

4、大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业，三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外，各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养效劳、互联网+农业等产业融合进展不够。二是产业进展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租，持续增收渠道少;一些山老区村水、电、路、网等根底设施建立历史欠账较多，自我造血功能低下，工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险力量低，超强台风“利奇马”给灾区种养业造成重创(全市合计直接经济损失35.38亿元，其中农业损失17.12亿元)，非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。 (三)农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够

5、。乡村规划操作性不强，村居规模化调整之后，规划修编未准时跟上。二是漂亮乡村创立气氛不浓。漂亮乡村建立进度偏慢，创成掩盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依旧存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。 此外，调研中反映较多的还有：农村人才严峻缺乏，农技效劳队伍力气薄弱;农村文化礼堂治理运行不到位，常态化活动难以持续。 (一)进一步强化农业农村优先进展理念。实施乡村振兴战略是党中心作出的重大决策，是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴，必需进一步增加政治自觉，坚持农业农村优先进展。一是在干部配备治理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇

6、干部，加强村级干部队伍建立，特殊是要加快乡村年轻干部的培育，为乡村振兴供应顽强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特殊是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题，建议进展专项调查、仔细讨论。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的，支持农村产业进展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策，并持续发力。三是在农村根底设施、公共效劳等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老效劳、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高;连续深入做好村集体经济消薄防滑、低收

7、入农户脱贫防贫减贫工作，为乡村振兴供应良好的根底条件。尤其是“利奇马”台风造成的沉重损失召唤我们必需加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围，加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额，降低保险费率，并合理准时足额理赔，切实提高农业抗风险的力量，增加乡村振兴的信念。 (二)进一步加强示范引领推动全面振兴。示范带建立应尽量掩盖到更多的乡镇街道和村居，更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点，中雁绿道示范带可以延长到城北秦垟。未掩盖到的地方，要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果，增加乡村主体意识，依据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克制等靠要思想，积

8、极主动筹措资金，广泛发动社会资本参加，打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求，整合资金，联动协作，聚焦发力，把示范带建立成为乡村振兴漂亮风景线，努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。 (三)进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴，产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注意品牌带动，大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品，并对同类产品进展整合提高，避开无序竞争。二是推动三产融合进展。促进农业生产由简洁的种养殖模式向高效生态农业转型升级，并拉长产业链，增加农村产业竞争力。大力进展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游

9、、森林康养、特色民宿经济等，加快培育新业态。三是推动农村产业高质量进展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业进展平台。连续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革，引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作，促进土地流转和规模经营，进展“一村一品”，带动农夫增收。 (四)进一步推动漂亮乡村 “全域美”。一是加强规划引领。结合村(社区)规模调整和新一轮国土规划调整，准时修编村庄规划，在建立用地等方面为乡村振兴预留进展空间。根据市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村，因地制宜，科学合理地分类

10、建立，引导村庄共性进展。二是连续加强农村环境治理。稳固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所三大革命，仔细推行农村生活垃圾分类，特殊是建好农村垃圾分类处理终端设施;连续抓好截污纳管扫尾工作，加快污水零直排区建立;撤除一些难以改造提升的公厕，可采纳嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等，不断增加农村群众对漂亮乡村建立的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建立工程质量和后期维护问题。要加强对农村建立工程监管，积极探究解决公用设施后续维护资金来源问题，避开因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成铺张。同时，示范带建立、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组

11、织振兴的支撑。农村外乡人才、职业农夫的培育，乡村文化建立和乡村治理水平的提升也要不断加强，同步推动。 描写乡村振兴示范村创立状况二 为进一步贯彻落实党的十九届四中全会会议精神，加快实施乡村振兴战略，根据“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”的总体要求，围绕区委“1368”工作规划和“2568”重点工程，结合我区实际，制定如下实施方案： 坚持以习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，切实加强党对农村工作的领导，坚持农业农村优先进展，补齐农业农村短板，统筹城乡协调进展，进一步优化农业构造布局，使产业更加兴盛;大力推动人居环境整治，使环境更加宜居;深入推动移风易俗，使乡风更

12、加文明;基层党建进一步加强，使乡村治理更加有效;落实农村医疗、卫生、扶贫、社保等各项民生事业，使农夫生活更加幸福。 (一)加快转型升级，让产业更加兴盛 1.稳步提升粮食生产。推广公司“互联网+共享农业”和土地托管两种新型经营模式，实现农业规模化、集约化生产。加快等乡镇的3万亩中低产农田改造。实施好千亿斤粮食田间工程，加强对镇、乡农田根底设施建立。在地下水超采区补贴推广小麦节水品种。实施好3.25万亩粮食绿色高效示范工程，加快乡国家产业强镇建立。建立完善90万亩粮食生产功能区，全区粮食种植面积稳定在101万亩，全年粮食总产50万吨以上。培育壮大家庭农场、合作社、龙头企业等各类新型农业经营主体，全

13、年新增市级合作示范社2家、市级示范家庭农场10家、省级示范家庭农场3家。(牵头单位：农业农村局;责任单位：有关乡镇) 2.推动蔬菜产业提质增效。稳固“蔬菜”区域公用品牌，积极打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市场竞争力。推动绿色蔬菜示范基地建立，培育耐思、科瀚、喆兴、际洲等一批示范园区，带动蔬菜产业向高端迈进。支持秋景育苗、航天育苗等育苗场做大做强，年产集约化育苗2.1亿株。支持外向型龙头企业积极开拓国际市场，扶持食品、维新蔬菜、广兴公司等企业扩大蔬菜深加工，提高产品附加值。全年蔬菜播种面积到达20万亩，产量92万吨，产值21亿元。(牵头单位：农业农村局;责任单位：有关乡镇) 3.大力进展林果

14、产业。在东部，以豆下乡等村为中心，大力推广新品种新技术，叫响葡萄品牌。在中部，以、等乡镇为重点，打造千亩优质林果带，带动全区林果产业进展。在西部，以永合会镇、界河店乡等为重点，大力进展核桃、苹果、草莓等，实现园林化进展。(牵头单位：农业农村局;责任单位：有关乡镇) 4.加快紧固件产业上档升级。抓好产业进展提升、技术研发创新、高端产品生产、重点企业培育、市场物流进展、知名品牌打造、搭建效劳平台等重点工作，推动紧固件产业向中高端迈进。加快实施一批行业支撑工程，开展知名品牌创立，提升企业产品质量和档次。实施“入园进区”战略，推动主城区标准件企业、“十里长廊”沿线企业，向工业园区和标准件园区集中，实现

15、规模生产、清洁生产、高效生产。(牵头单位：标发委;责任单位：区直有关单位、有关乡镇) (二)推动环境整治，让乡村更加宜居 1.全域推动农村人居环境整治。对标对表农村人居环境整治三年行动任务目标，以厕所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村庄绿化等为主攻方向，加快补齐农村人居环境短板，确保圆满完成三年行动目标任务。一是深入推动“厕所革命”。改造农村厕所3万座，提高全区卫生厕所普及率。在改厕过程中严把施工、货物质量、验收三关，确保改厕成效。对已经改造的厕所开展“回头看”，完善改厕台账，绘制改厕分布图，对存在质量问题的，制定整改方案，确保改一座用一座。加强改厕后续使用维护效劳，解决厕所修理难的问题。

16、配建厕所粪污处理设施，支持专业化企业和个人开展定期收运、粪液粪渣资源化利用。二是健全垃圾治理长效机制。完成总投资6.1亿元的区垃圾燃烧发电工程，实现城乡生活垃圾处理一体化。加强非正规垃圾堆放点整治，解决“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”等问题。加强对保洁公司的治理，确保保洁公司标准高效运行。连续开展垃圾分类和资源化利用示范工作，推动实现垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。三是加强农村生活污水管控。完成20个村的生活污水治理，完成106个村的生活污水管控，实现农村生活污水治理管控全掩盖，彻底解决农村污水乱流问题。推动城镇污水管网向周边村庄延长，对规划纳入城镇污水管网的村庄，实行管网集中统一处理。其他

17、村庄，推行“管网或排水沟+三格渗滤+人工湿地”模式，强化对生活污水的管控。建立生活污水长效管护机制，落实运行管护职责和标准。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村庄主街道硬化任务的根底上，重点抓好巷道硬化，各乡镇完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化为水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采纳石板、旧砖、砂石、灰土等多种形式进展硬化，根本解决村庄内道路泥泞、村民出行不便问题。五是提高村庄绿化率。以增绿为重点，在环村周边、进村道路、街道两侧、庭院内外选择本地相宜树种，广泛种植，能绿尽绿。完成村庄绿化面积3300亩，村庄绿化率到达35%。六是大力开展农村空闲宅基地整治提升行动。对村内空闲宅基地、残垣

18、断壁进展清理，对闲置的老旧房屋进展撤除或改造提升，对清理出的空间建立小游园、小菜园、小果园等，美化人居环境。同步推动村庄规划、村庄亮化、漂亮庭院等创立工作，全面提升人居环境整治水平。(牵头单位：农办;责任单位：进展和改革局、住房和城乡建立局、生态环境分局、交通运输局、林业局、农业农村局、宣传部、妇联、自然资源和规划局、各乡镇) 2.抓好示范村创立。以、三个乡镇为重点，每个乡镇确定4个村作为区级示范村，根据省级漂亮乡村标准进展高标准打造。其他13个乡镇，分别确定4个以上成方连片的村作为乡镇示范村，对比农村人居环境整治十个专项行动进展打造，带动全区人居环境整治上档升级。(牵头单位：农业农村局;责任

19、单位：各乡镇) 3.加快乡村振兴示范区建立。充分利用东部叶菜基地产业优势，打造周边万亩中小拱棚示范区，积极进展都市休闲农业。依托古城景区优势，深度挖掘洼人文历史，打造“东街-裴屯-东桥-永北村”等精品旅游线路。建立完善周边村庄根底设施建立，打造环洼漂亮乡村示范片区。依托太极文化优势，充实完善各类传统民俗活动，打造特色文化体验区。(牵头单位：园区;责任单位：农业农村局、文化广电和旅游局、镇) (三)开展移风易俗，让乡风更加文明 1.深入开展移风易俗行动。狠刹“婚丧嫁娶大操大办、人情债、攀比斗富”不良风气，培树“崇德向善、勤俭节省、文明安康”新风。弘扬文明新风，制定完善村规民约，积极发挥“两会一约

20、”作用，标准婚丧庆典活动，推广“零彩礼”“集体婚礼”等文明新风，探究建立移风易俗长效常态机制。(牵头单位：宣传部;责任单位：民政局、各乡镇) 2.完善基层文化阵地。加强农村宣传文化阵地建立，大力实施“四个一”工程，着力构建区、乡、村三级宣传阵地。强化乡镇综合文化效劳站、村综合性文化效劳中心、文化广场等基层文化设施建立，建立健全区、乡、村三级公共文化效劳设施网络。开展公共文化效劳示范区创立工作，合理规划配置基层综合性文化效劳中心。充分发挥文化馆等文艺机构作用，组织好文化下乡活动，丰富农夫精神文化生活。(牵头单位：宣传部;责任单位：文化广电和旅游局、各乡镇) 3.广泛开展文明村镇创立。以培育和践行

21、社会主义核心价值观为根本，以乡风民风、人居环境、文化生活等为建立重点，以农村精神文明“十个一”(即：一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍、一支新乡贤骨干队伍、一次“十星级文明户”或“五好家庭”评比)为抓手，广泛开展文明村镇创立，进一步提升农夫文明素养和农村社会文明水平。(牵头单位：宣传部;责任单位：有关乡镇) 4.实施特色文化提升工程。实施“文化+”战略，大力进展特色手工业、演艺业、乡村旅游业等，挖掘和培育一批具有文化特色的工艺美术产品和品牌。加强农业景观、农业庆典、农业主题公园等创意设计，培育一

22、批农事体验型、教育试验型、科技展现型等田园文化综合体，提升农产品文化附加值。加快进展乡村旅游，配套丰富旅游业态，延长旅游产业链条，培育进展乡村旅游产业。(牵头单位：文化广电和旅游局;责任单位：各乡镇) (四)完善体系建立，让乡村治理更加有效 1.加强基层党组织建立。强化农村基层党组织核心地位，整顿脆弱松散党组织，发挥党员先锋榜样作用，把农村基层党组织建成顽强战斗堡垒。选优配强村“两委”班子，加大优秀青年农夫党员进展力度，做好村级后备干部选拔培育工作。因村制宜，大力进展特色富民产业，壮大村集体经济。 2.提高村级自治力量。全面推行以村党组织为领导核心，村民委员会、村民议事会、村务监视委员会各司其

23、职、各负其责的村级治理模式。健全完善村民自治制度，积极发挥社会各类人才、乡贤等群体作用。推动乡村治理重心下移，加快推动农村“六有”综合效劳站建立，打造“一站式”效劳平台，逐步形成完善的乡村便民效劳体系。引导村民积极参加自治，形成政府、群众之间的良性互动，激发社会活力，提高自治水平。 3.加强法治乡村建立。实施“一委三中心”标准化建立，由村(街)党支部书记兼任主任，“两委”干部、治安员、网格员为成员，负责做好冲突纠纷、信访隐患、社会治安排查化解工作，形成“冲突纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、效劳治理联抓、基层平安联创”的工作机制。强化法治宣传，教育引导广阔农夫增加法制观念，自

24、觉学法守法用法。 4.提升乡村德治水平。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆评比表彰活动，深入宣传道德榜样，引导农村文明新风。利用村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”，让村民实现自我治理、自我效劳、自我教育、自我监视、自我进展，做到“私事不出家、小事不出村”。 5.建立平安和谐乡村。广泛开展“三无三百”平安村创立活动，在60个村建立“一村一辅警”农村警务工作机制。实施数字乡村进展战略，推动农村“雪亮工程”建立。持续推动扫黑除恶专项斗争和“一案三查”，严峻打击农村黑恶势力。紧紧围绕做好群众工作这条主线，信任群众、依靠群众，从源头预防和削减冲

25、突纠纷，维护农村和谐稳定。 (五)坚持民生为本，让百姓生活更加幸福 1.改善农村办学条件。改善农村中小学、幼儿园办学条件，抓好永合会、讲武等3个乡镇公办幼儿园工程建立。依托“六二一”学校安全治理机制，全面落实校园“网格化”治理，提升农村学校安全治理水平。统筹配置城乡教学资源，积极向乡村倾斜师资力气，配齐配强乡村教师队伍。(责任单位：教育体育局) 2.提高农村医疗安康水平。完善根本公共卫生效劳工程补助政策，加强基层医疗卫生效劳体系建立，改善乡镇卫生院和村卫生室医疗条件。实施六项医改突破，高标准建成乡镇公共卫生效劳专区和数字化预防接种门诊。扩大家庭医生签约团队，实现重点人群签约全掩盖。加强基层全科

26、医生队伍建立，搞好人才聘请和培育，满意农村医疗效劳需求。(责任单位：卫生安康局) 3.做好扶贫社保工作。仔细贯彻“六个精准”“五个一批”要求，推动产业和就业扶贫，确保剩余贫困人口如期脱贫。完善临时救助和大病医疗救助制度，准时发放低保、五保、孤儿、“两残”等各项救助资金。切实发挥好社会兜底保障作用，确保农村低保“应保尽保”。全面落实农村老龄政策，确保高龄补贴按时足额发放。(牵头单位：民政局;责任单位：区直有关单位、各乡镇) 4.促进农村劳动力转移。进一步健全公共就业效劳体系，积极开展职业技能培训，促进农夫多渠道就业。实施乡村就业创业促进展动，大力进展乡村特色产业，培育一批家庭农场、手工作坊等，为

27、广阔农夫供应更多的就业岗位。加强农村职业教育，对新型农业经营主体和农村有用人才进展专题技能培训，培育壮大一批农业职业经纪人队伍，带动农夫增收致富。(牵头单位：人力资源和社会保障局;责任单位：农业农村局、职中、自然资源和规划局、进展和改革局、各乡镇) (一)安排部署阶段(2023年1月1日-1月10日)。区委召开全区性会议进展安排部署。各部门围绕总体要求，结合部门实际，明确专人负责，制定详细方案，定目标、定标准、定措施、定时限，细化举措，建立台账，确保事有人管、活有人干、责有人担。 (二)集中实施阶段(2023年1月11日-11月30日)。区直有关单位和各乡镇统筹安排各个工程建立挨次，做到集中精

28、力、全面推动、合力攻坚，保证按期高标准、高质量完成各项工作任务。 (三)考核验收阶段(2023年12月1日-12月31日)。由农办牵头组织，对比上级考核方法，对区直部门和各乡镇工作完成状况进展考核验收，并将考核结果作为年终评先评优的重要依据。 (一)加强组织领导。坚持将三农工作作为重中之重的战略思想不动摇，强农惠农富农的政策力度不减弱，推动农村改革进展的步伐不放慢，严格落实“五级书记”抓振兴的工作机制，建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制，加强对“三农”干部的培育、治理和使用，建立一支优秀的“三农”工作队伍，加快推动乡村振兴战略实施。 (二)搞好部门联动。区直有关单

29、位要根据责任分工，各司其责，协调联动，合力推动。农办要发挥牵总协调工作。住建、农业农村、交运、生态环境等部门要切实加大对农村根底设施建立的支持力度。教育、民政、人社、卫健等部门要加强对农村公共效劳的支持力度。宣传部门要加强正面引导，大力宣传先进典型，形成全社会关怀支持的深厚气氛。其他部门都要各司其职，积极参加到乡村振兴中去，形成强大的工作合力。 (三)加大资金投入。建立健全乡村振兴财政投入保障制度，通过列支专项资金，对乡村振兴工程建立进展奖补。连续对涉农工程、资金进展整合，重点支持农村根底设施建立、产业进展和根本公共效劳工程等。区直有关单位要积极向上争取资金，加大投入力度，引导工程、资金、政策

30、向农村倾斜。各乡镇村街要积极引导资金、技术、信息、人才、治理等现代要素向农业农村流淌。通过财政引导、部门倾斜、社会捐助、村街自筹、群众参加，形成多元化资金投入渠道，为乡村振兴供应有力保障。 (四)强化督导考核。建立完善乡村振兴工作考核评价体系，将乡村振兴工作列入对部门和乡镇领导班子和领导干部绩效考核的重要内容，作为选拨任用干部的重要依据。把乡村振兴工作纳入区重点工作大督查范围，加大督导考核力度。对进度快、效果好的乡镇和部门，全区通报表扬;对进度慢、效果不明显的乡镇和部门，全区通报批判;对不能按时完成任务的乡镇和部门，严格追究有关人员责任。 描写乡村振兴示范村创立状况三 为有效解决如期实现xx目

31、标，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力把xx镇xx村建成农业强、农村美、农夫富的漂亮幸福新xx，特制定本行动方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚固树立新进展理念，落实高质量进展的要求，紧紧围绕统筹推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先进展，根据“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和安康生活目的地牌“三张牌”，建立健全城乡融合进展体制机制和政策体系，统筹推动农村

32、经济建立、政治建立、文化建立、社会建立、生态文明建立和党的建立，加快推动乡村治理体系和治理力量现代化，加快推动农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农夫成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的漂亮家园。 二、目标任务 根据党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现其次个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：到20xx年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系根本形成。农业综合生产力量稳步提升，农业供应体系质量明显提高，全村一二三产业融合进展水平进一步提升;农夫增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小;现行标准下x户x人建档

33、立卡贫困人口全部实现脱贫;全村根底设施建立深入推动，农村人居环境明显改善，漂亮宜居乡村建立扎实推动;城乡根本公共效劳均等化水平进一步提高，城乡融合进展体制机制初步建立，对人才吸引力逐步增加;全村生态环境明显好转，农业生态效劳力量进一步提高;以党组织为核心的农村基层组织建立进一步加强，乡村治理体系进一步完善;党的农村工作领导体制机制进一步健全。到2035年，乡村振兴取得打算性进展，农业农村现代化根本实现。农业构造得到根本性改善，农夫就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富有迈出坚实步伐;城乡根本公共效劳均等化根本实现，城乡融合进展体制机制更加完善;乡风文明到达新高度，乡村治理体系更加完善;全

34、村生态环境根本好转，漂亮宜居乡村根本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农夫富全面实现。 三、根本原则 (一)坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴供应顽强有力的政治保障。 (二)坚持农业农村优先进展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到熟悉统一、步调全都，选优配强村组干部，在要素配置上优先满意，在资金投入上优先保障，在公共效劳上优先安排，加快补齐农业农村短板。 (三)坚持农夫主体地位。充分敬重农夫意愿，切实发挥农夫在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、制造性，把维

35、护农夫群众根本利益、促进农夫共同富有作为动身点和落脚点，促进农夫持续增收，不断提升农夫的获得感、幸福感、安全感。 (四)坚持乡村全面振兴。精确把握乡村振兴的科学内涵，统筹谋划农村经济建立、政治建立、文化建立、社会建立、生态文明建立和党的建立，注意协同性、关联性，整体部署，协调推动。 (五)坚持城乡融合进展。推动城乡要素自由流淌、公平交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步进展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同富强的新型工农城乡关系。 (六)坚持人与自然和谐共生。坚固树立“绿水青山就是金山银山”的进展理念，落实节省优先、爱护优先、自然恢复为主的方针，严守生态爱护红线，以绿色

36、进展引领乡村振兴。 (七)坚持因地制宜、循序渐进。立足xx村得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会进展走势变化，注意规划先行、突出重点、分类施策。根据“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推动。 四、主要建立内容 (一)实施产业转型升级行动乡村振兴，产业兴盛是重点。我们必需坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供应侧构造性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大村向农业强村转变。 1.实施质量兴农战略。深入推动农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生

37、产力布局，积极进展旱作高效立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推动特色农产品优势区创立，建立现代农业产业园、农业科技园。根据逐年推动的方式，到20xx年末，全村共种植核桃x亩，建成优质泡核桃基地x亩(在25度以上陡坡地、沟坎、房前屋后等相宜地块建立优质泡核桃基地x亩，每亩按35株种植留养管护)，扶持进展核桃加工小微企业6个以上;种植茶叶x亩，建成标准茶园基地3000亩(在xx路沿线实施茶叶优良品种改进x亩;在打靶场片区实施古茶园留养x亩)，扶持进展茶叶加工小微企业x个以上，建成xx村茶庄园1个、xx自然村茶村庄1个;积极打造“四个x亩”林果园建立，在xx自然村片区种植甜樱桃x亩(根据

38、每亩x株的标准种植，每株x元)，在xx自然村片区种植杨梅x亩(根据每亩x株的标准种植，每株x元)，在xx自然村片区种植山李子x亩(根据每亩4株的标准种植，每株x元);在xx自然村片区种植红李子x亩(根据每亩x株的标准种植，每株x元)。 2.加快观光农业进展。立足xx村属城郊结合部和xx高速路xx二级路、xx大路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的自然生态条件。积极进展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和“四个x亩”林果园等地实施步道建立x公里，建立田园休闲景观亭x个，建立一批设施完备、功能多样的休闲观光园区和康养基地，力争将xx村打造成“天下茶尊、滇

39、红xx”的“后花园”。在全村范围内扶持x户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优势。 3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共效劳平台，支持供销、邮政及各类企业把效劳网点延长到村组，做好农村电子商务进展的根底设施建立，深入实施电子商务进农村工作，加快推动农村流通现代化。扶持有条件的小农户进展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。同时，要成立x个以上花卉专业合作社，积极扶持进展以茶花、桂花为主要品种的庭院经济x多户;成立x个以上“四个x亩”林果园专业合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。 4.盘活农村土地经营权。全面落实永

40、久根本农田特别爱护制度，稳步提升耕地质量，引导村(组)集体经济合作社适度规模有序流转农夫土地承包经营权，进展村(组)土地股份合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。 (二)实施人居环境提升行动乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和珍贵财宝。必需敬重自然、顺应自然、爱护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。 1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”人居环境提升行动。升级改造进村主干道x公里，实施村组道路硬化建立x公里，实现村组道路100%硬化。架设农村人畜安全饮水工程管道x公里，建立蓄水池x个x立方

41、米，进一步改善x多户x多人的安全饮水问题。实施农村电网(低压线路)升级改造x公里，安装变压器x台，有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花补绿，建立氧化塘(污水处理池)x个，新安装太阳能路灯x盏，建立公共厕所x个，建立垃圾收集池x个。做好村庄户用厕所改造，标准村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染，实施化肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量零增长、减量化;改良畜禽饲养方式，引导农夫单独建“面楼”、畜厩等附属用房进展集中养殖;推动农作物秸秆和畜禽粪便综合利用，建成病死动物收集和无害化处理体系。 2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命

42、共同体，进展统一爱护、统一修复。实施重要生态系统爱护和修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。落实好自然林爱护制度，把全部自然林都纳入爱护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草，建立成果稳固长效机制。连续实施生态公益林和草原生态爱护补助嘉奖政策。 3.实施综合效劳区建立。我们要抢抓xx大路和xx高速大路建立的有利机遇，对xx河xx段局部河道实施河流改道，科学合理规划局部弃土场，通过河流改道规划出的可用地块和弃土场进展统一规划设计利用，进一步完善功能设施配套，建立一个集仓储物流、餐饮效劳、批发零售和苗圃花卉为一体的综合功能效劳区。 4.全面改善群众住房条件。针对xx村x户“四类重点对象”和

43、其他危房户，根据“一户一方案”的方式，撤除无保存价值的危房，对其实施撤除重建;对需要保存的旧民房在加固的根底上，对墙体、框架门窗进展科学合理的加固修缮。 (三)实施富强兴盛农村文化行动乡村振兴，乡风文明是保障。必需坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农夫精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。 1.加强农村思想道德建立。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民族精神和时代精神。稳固提升好“国家级文明村”、“省级文明村”和“xx省生态文明教育基地”等创立成果，通过实施“道德讲堂”建立，仔细开展“十星级文明户”、“优秀十星户”和好

44、媳妇、好儿女、好公婆等评比表彰活动;实施“道德广场”建立，建立“善行义举四德榜”，深入挖掘农村传统道德教育资源，广泛开展深入宣传道德榜样、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。建立道德鼓励约束机制，引导农夫自我治理、自我教育、自我效劳、自我提高，实现家庭和谐、邻里和谐、干群融洽。稳固好“信用村”创立成果，推动诚信建立，强化农夫的社会责任意识、规章意识、集体意识、仆人翁意识。 2.传承进展农村优秀传统文化。在爱护传承的根底上，制造性转化、创新性进展，不断给予时代内涵、丰富表现形式。建立xx村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习所1个，切实爱护好优秀文化遗产。组建xx村山歌队、合唱队和

45、打歌队等三支文化宣传队，组建一支老年门球队。鼓舞文艺工不断推出反映农夫生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展现新时代农村农夫的精神面貌。提倡人人遵纪守法，强化村规民约约束力。 3.加强农村公共文化建立。根据有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化效劳体系。发挥县级公共文化机构辐射作用，统筹整合资源，建立集居家养老效劳中心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化效劳中心，实现村级公共文化效劳全掩盖。4.实施村寨文化气氛营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康，以漂亮宜居乡村建立为主题，开展村寨文化气氛营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、少

46、数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建立、村务党务公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培育村民自觉遵守文明公约的意识，遏制大操大办、人情攀比等陈规陋俗。加强无神论宣传教育，丰富农夫群众精神文化生活，抵抗封建迷信活动。 (四)实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴，治理有效是根底。必需把夯实基层根底作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参加、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会布满活力、和谐有序。 1.加强农村基层党组织建立。全面贯彻践行“头顶抱负、脚踩泥巴、心中有民、手上有招，团结干、创新干、舍命干”的临沧作风，充分发挥村党组织战斗

47、堡垒作用和党员先锋榜样作用，建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原有5个村民小组活动场所的根底上，为更好的效劳于广阔党员群众，新建村民小组活动场所7个，在各村民小组活动场所积极开展“党的光芒照边疆、边疆人民心向党”等教育实践活动，并通过群众会、火塘会、凳子会、田坝会等形式把政策宣讲送到田间地头，把党的好声音送到群众心里，引导群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”工作法，严峻整治惠农补贴、集体资产治理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建村务理事会，加强村红白理事会、老年协会等社会组织建立。 2.加强法治保障力量建立。坚持法治为本，树立依法治理理念

48、，强化法律在维护农夫权益、标准市场运行、农业支持爱护、生态环境治理、化解农村社会冲突等方面的权威地位。提升运用好xx村为“全国创先争优先进基层党组织”和“省级民主法治示范村”等创立成果，深入开展法律进村入户普法活动，提高农夫法治素养，引导广阔农夫增加尊法学法守法用法意识。进一步增加村组干部法治观念、法治意识，提高依法办事力量。充分发挥村治安调解组织第一道防线作用，大力推动农村社会治安防控体系建立，建立“平安xx”。 3.深入实施“五富”工程建立。组织领富，发挥好党组织战斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为抓手，建强基层组织，带着群众致富;党员带富，发挥好党员先锋榜样作用。注意把致富能手、科技示范户、返乡人士和退伍军人培育进展成党员;