财政工作调研报告（17篇）.docx

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1、 财政工作调研报告（17篇）财政工作调研报告 篇1 一、我县财政概况 (一)财政收支状况 我县财政现状是财源构造单一、财政收入规模小、可用财力有限、总体上处于保工资保运转的“吃饭财政”状态，且可用财力的大局部为上级补助收入。 1、近年财政收支状况 (1)收支状况。20xx年我县完成财政总收入79428万元，其中公共财政预算收入(地方财政收入)39629万元。详细到征管部门，国税完成41562万元，地税完成27619万元，财政完成10247万元。税收收入占财政总收入的比重为85.45%(详见附表一xx县近十年财政收入完成状况表)。20xx年用于平衡的总收入178950万元，主要构成:公共财政预算

2、收入39629万元，上年结余431万元，上级补助收入135990万元，财政部转贷代理发行地方政府债券收入2900万元。财政总支出178453万元，其中:公共财政预算支出176888万元，上解支出725万元，债务还本支出840万元。净结余497万元。 (2)可用财力状况。20xx年用于平衡的总收入为178950万元，其中完成财政总收入实现的地方财政收入39629万元。上级补助收入135990万元，我县财政对上级转移支付的依存度到达76%。主要是：专项转移支付60305万元、均衡性转移支付13784万元,县级根本财力保障机制奖补资金6791万元、农村税费改革转移支付3441万元、重点生态功能区转移

3、支付6086万元、调资转移支付4460万元。剔除专项转移支付60305万元，一般转移支付中有特地用途的49593万元，实际形成财力的上级补助收入26092万元。 (3)土地出让收入状况。自20xx年开头，我县土地出让收入与以前年度相比有较大的增长，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分别实现土地出让收入20304万元、5432万元、9310万元、42490万元，剔除空转及政府性嘉奖支出，近四年实际构成财力的土地出让收入分别为13555万元、5432万元、2114万元、20439万元。土地出让收入主要用于征地拆迁及城市根底设施建立支出，由于城市根底设施工程多、投入大，土地出让收入犹如杯

4、水车薪，远远难以满意工程建立需求。 2、xx年财政收支预算状况 (1)公共财政收支预算：预算安排财政总收入91368万元，增长15%;其中公共财政预算收入43798万元，同口径增长15%;上级补助收入54544万元(包含构成财力的转移支付资金、局部专项转移支付资金);上年结余497万元;调入资金23992万元，县级估计可用财力122831万元。财政总支出安排122831万元(不含年中上级追加的专项指标)，其中本级公共财政预算支出121998万元，上解上级支出833万元。 (2)基金收支预算：全县政府性基金收入安排41777万元(其中土地出让收入39961万元)，政府性基金补助收入3827万元，

5、上年结余56万元，当年基金预算财力45660万元。政府性基金支出安排45652万元(其中调出资金23992万元)，估计当年结余8万元。xx年公共财政预算留有缺口23992万元，为确保收支平衡，从基金预算土地出让收入调出资金弥补。由于我县土地出让收入用于征地拆迁及还本付息都有较大缺口，实际上无法调出资金用于弥补一般预算收支缺口。 (二)财源状况 我县财源构造比拟单一，抗风险力量低，受市场影响大。支柱财源主要是三大块。一是有色金属矿产行业，大多属外购外销“两头在外”企业(本地资源仅占20%左右)，主要靠税收优待政策搞活(原是福利企业政策，后是废旧政策，再后是再生资源利用政策)，20xx年再生资源利

6、用政策取消，为完成财税目标任务，20xx年我县按缴纳增值税额的23%予以贴息，20xx年按缴纳增值税额的33%予以贴息。20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年该行业分别缴纳税收14801万元、21346万元、28131万元、27805万元、34924万元，分别占税收总额的51%、52%、50%、44%、50%。二是铁矿行业，主要分布在大坪，共有18家企业，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年20xx年分别缴纳税收1714万元、3122万元、3859万元、2926万元、2144万元，分别占税收总额的6%、8%、7%、5%、3%。三是水电行业，先后投资新建了股份制的宝

7、沙电站、万年桥电站、两江口电站、扶竹洲电站、渔仔口电站、老坡口电站，全县已建电站149处297台，装机24.2万千瓦，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分别实现税收5185万元、5772万元、5629万元、8613万元、7812万元，分别占税收总额的18%、14%、10%、14%、11%。近年随着我县城市建立工程的拉动，房地产税收及重点工程税收逐年增加，形成我县比拟稳定的税源，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分别实现税收2189万元、6619万元、8219万元、11793万元、15724万元，分别占税收总额的7%、16%、15%、19%、23%

8、。(详细详见附表四20xx-2023年大户分行业税收入库比拟表) 20xx年我县纳税上1000万元的企业6家，纳税上100万元的企业46家。20xx年纳税上1000万元的企业14家，纳税上100万元的企业60家。20xx年纳税上1000万元的企业17家(其中纳税上20xx万元的企业5家，xx县鸿发矿业有限公司纳税到达4200万元)，纳税上100万元的企业66家。20xx年纳税上1000万元的企业18家(其中纳税上20xx万元的企业5家，xx县丛源矿业有限责任公司纳税到达3280万元)，纳税上100万元的企业69家。20xx年纳税上1000万元的企业18家(其中纳税20xx万元以上的企业11家，

9、xx县鸿发矿业有限公司纳税到达4480万元，纳税上100万元的企业55家)。 (三)财政供给人员状况 20xx年决算报表上报财政供给人口16228人。20xx年我县实际11767人，其中在职人员8327人，离退休人员3440人，全县月工资支出3327万元。20xx年财政供给人员平均人员经费为4.7万元(含工资及社保缴费)。 (四)政府性债务状况 截止xx年2月底，我县累计负债总额40.34亿元(不含xx年拟建立工程7.16亿元及xx年热水温泉旅游节工程约6亿元)。其中BT工程(融资代建)债务18.45亿元，分别是：城建开发公司为业主的道路建立、道路绿化、办公楼、公园建立等未付工程款14.03亿

10、元;经济开发区为业主的标准厂房、公租房、开发区路网建立等1.41亿元;大路局为业主的汝永大路3.01亿元，非BT工程债务4.02亿元，主要用于保障性住房及大路、办公楼及公园根底设施建立以及乡镇小城镇建立等;银行贷款及债券合计17.87亿元(详细详见政府性债务状况汇总表及相关附表)。我县20xx年6月经审计的政府性债务为17.6亿元;20xx年12月上报省厅的政府性债务为18.5亿元。 (五)财政资金外借状况 我县为保证县重点工程支出，除大力筹资融资外，县财政实行了二项措施保证临时性借款：一是县直单位资金及财政局各股室专项资金全部集中到国库治理局治理;二是成立融资专户负责筹融资。截止xx年2月底

11、，县财政资金累计借出17亿元，剔除融资专户筹融资到位款7亿元及总预算会计暂存款调账弥补2亿元，财政实际借出资金超过8亿元，大大超过财政资金安全戒备线。若城建开发公司、经济开发区等借款大户不大力筹融资准时归还借款，将影响财政资金的正常支付。(详细详见附表五财政性资金借出状况表)。 二、财税工作面临的困难及缘由 (一)税源构造单一，完成任务压力大。我县的主体税源是矿产贸易税，矿产企业中除了采掘类企业就是粗加工企业，极少产品附加值高的精深加工企业，20xx年有色金属税源占财政总收入比重为50%，占国税收入的比重75%，税源受政策及行情的影响大，极不稳定。财税任务的完成主要靠财政高额贴息引导矿产企业引

12、入外地资源通过贸易创税。20xx年通过财政贴息完成的增值税3.57亿元，其中20xx年入库3.21亿元，xx年元月份入库3600万元，为此我县支付了11940万元的财政贴息。其次大税源是电力行业，20xx年电力行业税收占财政总收入比重为11%，是我县相对较稳定的税源，但是增长潜力不大。第三大税源是房地产行业，近几年由于城市建立的加快及房地产行业的进展，自20xx年以来房地产行业税收比重逐步增大，20xx年占财政总收入的比重为23%，占地税收入的比重为57%，成为地税的主要税源;传统商业、金融机构及其他行业等税源，占总收入的比重为12%，税源总量不大。xx年，我县财政收入的目标任务为91350万

13、元。除去有色金属税收，实际稳定的税源缺乏任务数的一半，房产税收受政府投资及政策调控的影响大。估计xx年实际税源3亿元左右，完成市下达的目标任务压力特别大。 (二)支出日益膨胀，收支平衡压力大。我县财政保障力量极低，总体上还处于“吃饭财政”，面临的新增支出压力特别大。一是尽管我县20xx年干部职工津补贴已达21000元，排全市前列，但由于上级标准津补贴奖金发放，干部职工要求津补贴增加的呼声仍旧较大。二是落实“民生100工程”县级配套的压力大。三是城市根底设施建立、全市创立国家森林城市和三年城乡绿化攻坚等生态建立、旅游节开幕式工程建立、扶持企业进展，县级投入的压力特别大。四是对“两头在外”矿产企业

14、赐予财政贴息，去年贴息支出达11490万元。收入增长但是可用财力并没有增长，无法满意日益增长的支出需要。xx年预算留有2.4亿元的缺口，预算执行难以平衡。 (三)政府债务沉重，财政资金风险大。我县的政府债务实际已到达40亿元，还不包含xx年拟建的根底设施工程、旅游节工程投资将产生的新债及财政资金实际借出的8亿元。这些债务投入的大多是根底设施建立工程，产业工程少，短期内难以产生直接经济效益，还债没有资金来源，最终需要县本级财力来归还本息，给财政增加了压力和风险，按20xx年我县12亿元左右实际财力来计算，仅能保工资、保运转、保民生，还本付息的压力特别大。 (四)工程建立增多，筹资融资难度大。近两

15、年我县工程建立工程多，战线长，资金需求大，今年，我县城市根底设施工程建立及征地拆迁需保障的资金至少在20亿元以上，规划通过各融资平台融资10亿元，通过出让储藏土地筹资4.5亿元，通过以水电公司为主体发行中期票据5亿。20xx年我县融资工作突破历史，融资到位资金10.02亿元。今年融资任务更重，压力更大。我县是国扶县，财政总收入规模仅9亿元，银信部门等借贷方怕我们偿债有风险，对我们普遍惜贷、吝借，因此要完成筹融资20亿元，难度特别大。 三、财政工作对策及建议 (一)挤水份，据实反映收入现状。 20xx年我县财政总收入为24316万元，20xx财政总收入到达79428万元，是20xx年的3.27倍

16、。近年的高增长形成了税收的高基数，实际税源与税收任务冲突日益突出，税收目标任务增长远远超过经济增长预期。靠高额贴息来完成财政收入任务即没有增加可用财力，又由于地方财政收入虚增影响上级转移支付的安排。上级安排构成财力的转移支付资金主要是依据各县市的可用财力缺口，依据肯定的公式计算，根本是按客观因素安排。一个县的地方财政收入数据越大，上级安排的转移支付越少。20xx年至20xx年我县地方财政收入水平较低，我县这几年构成财力的均衡性转移支付及县级根本财力保障机制奖补资金增长较快，六年来每年平均净增1840万元。近几年由于收入增长过快，我县的均衡性转移支付及根本财力保障时机奖补资金增长大幅下降，20x

17、x年我县均衡性转移支付仅增加395万元，20xx年增加20xx万元，是由于20xx年我县财政收入没有完成目标任务。同样也影响我县重点生态功能区的转移支付增量。杜家毫省长在全省加强收支预算治理与标准津贴补贴工作电视电话会议上强调“改革收入考核机制，追求实实在在、没有水分、可持续增长的财政收入。”全省财政工作会议上也提到了对于重点生态功能区和罗霄山片区扶贫县的考核，财政收入考核不是重点。我们要掌握总量，把握增幅，逐步把财政收入的水份挤出来，把我县虚增的地方财政收入降下来，这样更有利于我县经济社会的可持续进展和可用财力的有效增长。 (二)强征管，确保收入颗粒归仓。仔细总结收入征管阅历，深入挖掘增收潜

18、力。首先抓重点税源，当前的重点税源仍旧是矿产企业，各乡镇及征管部门要针对当前政策做好企业工作，无论是铁矿企业还是有色矿产企业都要争取扩大购销规模，加大税收奉献;其次是抓重点行业，地税部门要切实抓好建筑安装行业和房地产行业税收征管、加强房产租赁税收的征管，加快税收结算，实现应收尽收;第三是抓重点税种，在重点抓好增值税、营业税的根底上，国税和地税部门当前要重点抓好所得税的征管，做好上年所得税汇算清缴工作。加大查补清欠税款力度，加强税源监控，严防税收跑、冒、滴、漏。 (三)重绩效，切实标准支出治理。严格掌握支出。严控一般性支出，压缩行政支出，从源头上严格把关，勤俭办一切事情，各单位公用经费在预算数的

19、根底上按经费档次压缩8-12%(20万以下的压缩8%，20-50万元的压缩10%，50万元以上的压缩12%)，“三公”只减不增，切实降低行政本钱。标准干部职工津补贴，保证机关事业单位正常运转。优先保障改善民生投入，统筹城乡进展，保证民生100工程工作，调整优化财政支出构造。出台新的财政资金治理方法，标准财政资金的审批程序，连续实行财政资金集中审批制度，严格掌握专项追加。加强预算执行状况监视检查，强化监视核查力度，监视和标准工程资金的使用。强化预算绩效评价。年初预算切块的工程支出必需供应资金使用规划或方案，同时报送支出绩效目标，加强工程支出的监管和跟踪问效，年终对工程支出进展绩效评价，评价结果作

20、为下年度预算安排的依据。逐步加大工程支出绩效评价的范围，提高财政资金使用效益，推动财政支出科学化精细化治理。 (四)抓重点，量力而行搞好建立。我县建立规模大，依据发改局xx年重点工程安排征求意见稿的数据，xx年续建和拟新建的重点工程85个，其中城建工程40个，交通工程7个，生态旅游工程13个，这些工程大多是政府投资工程，需要我们筹资融资来解决资金问题，投入资金远远超过我县实际财力的承受力量。要依据我县经济进展需求，突出重点定工程，因地制宜上工程，立足特色抓工程，坚持既全力而为，又量力而行。 (五)拓渠道，全力以赴筹资融资。根据“预算资金保运转，筹资融资搞建立”的支出安排原则，在县委、县政府的领

21、导下，解放思想、拓宽渠道做好筹资融资工作，保证了各项建立的顺当进展。一是要做好向上争资工作。积极向上争政策、争工程、争资金。抓住我县属国扶县、老区县、限制开发地区、罗霄山连片扶贫开发县等有利条件，积极向上争资金、争工程，确保可用财力增长。二是要做好筹资工作。加大土地收储及出让力度，加强对土地出让的治理，做好做活土地文章，确保土地出让收入有效增长，完成全年目标任务4.5亿元。三是要做好融资工作。整合县内资源，做大做强水电公司，确保中票如期发行。围绕全年融资目标和已在抓的融资工程，抓好相关抵押物的落实，加强与银信部门的沟通，确保各融资主体按目标完成任务。做好信用社不良贷款的清收工作，县政府整体打包

22、收购县信用联社不良贷款债权后，清收工作与县乡财政更直接、更严密，抓清收就是抓财力，要切实做好清收工作，确保全面完成今年任务。今年融资筹资15亿元，必需不打折扣，不讲价钱，不讲情面，严格落实，努力完成。 (六)优配置，强化财政队伍建立。县委始终以来对财政工作特别重视，对财政干部更是厚爱有加。但因近年来财政系统考录人员少，年龄构造老化，改非离退人员不断增多，局机关存在大量编制空缺，有编无员现象严峻。我局现有科级领导干部37人，班子成员16人，有2个副局长、1个总会计师职数空缺。许多分管领导都是身兼数职，分管业务繁多，工作压力特别大。要进一步加强财政队伍建立，配齐配优领导班子，并在干部调录，安排上重

23、点倾斜考虑。加强我县基层财政队伍建立，改革原来以乡镇为主治理现状，实现财政垂直治理，切实解决乡镇财政所所长高配副科政治待遇。 财政工作调研报告 篇2 为了解乡镇财政治理现状，进一步完善乡镇财政治理体制，我们实行书面调查、典型分析、分片座谈的方式，对我县乡镇财政治理工作进展了专题调研。现将调研状况报告如下： 一、现行乡镇财政体制运行状况 我县乡镇财政改革按区域设置一乡一所，人员每所1-3人，实行当地政府与县级财政部门双重治理，每乡镇都有办公住房。实施“划分税种，核定基数，全额解缴，超收分成，自求平衡”的分税制财政治理体制以来，乡镇财政运行治理总体上是好的。表达在五个方面： （一）划分了乡镇财政收

24、入范围。烟叶特产税按政府文件实行超任务奖，农村税费改革缺口由县财政转移支付解决。 （二）界定了乡镇财政支出范围。支出范围包括行政事业人员工资、公用经费、公费医疗支出、民政优抚支出、抢险救灾支出、支农支出及生产经济建立等支出。 （三）保证了乡镇机构正常运转。我县财政供应人员达18000多人，属全省最多的县，近几年实行省直管以来，人员工资已经能保证按时发放。 （四）消化了局部乡镇赤字。我县是一个以烤烟产业为主的税种单一县，近几年，煤碳产业进展快速，有矿乡镇收入增长快，超收嘉奖政策提高了乡镇抓收入的积极性，赤字得到很大的消化。 （五）维护稳定促进进展。乡镇通过上级财政转移支付和自身结余资金，强化根底

25、设施建立，强力招商引资，加大了经济社会进展工程的投入，改善了农村生产生活条件，促进了经济社会的进展。 二、现行乡镇财政体制存在的问题 （一）乡镇财政所人员综合素养有待提高。双重治理的机制使得有的财政所人员上推下滑、长期不干实事，有的则以乡镇的中心工作为主，缺少业务力量，形成两个极端。固然，治理制度也需完善。 （二）现行治理体制致使乡镇财力悬殊。由于交通、乡镇区位环境及经济进展变化等诸多因素，造成乡镇之间财力悬殊较大。 （三）现行治理体制造成县乡两级财政收支结余差距过大。 （四）现行治理体制不利有效化解乡镇债务。由于乡镇财政治理不够标准，财政支出随便性较大，有的乡镇未把有限的财政资金用于保障正常

26、运转、消赤减债，甚至不顾财力状况大兴土木、购置小汽车等。 （五）财政制度执行不力，监管不够到位。乡镇财政所的治理权限主要在乡镇，财政所只能作为乡镇政府的会计出纳，监管上缺乏鼓励机制，多一事不如少一事。没有开展有组织的常常性财政、财务大检查，财经纪律执行力度弱。 三、强化乡镇财政治理的建议 （一）合理界定乡镇事权范围。根据财权与事权相统一的原则，合理确定乡镇政府的支出范围。乡镇事权包括行政事业人员（含离退休人员）工资（含津补贴）、公用经费、场镇治理运行经费、医疗经费、住房公积金、工会经费、村（居委）干部补贴、村（居委）办公经费、乡村道路修理费、低保配套费、优抚经费、五保户供给费等。 （二）合理划

27、分县乡财政收入。一是严格根据上级文件要求执行增值税、所得税、耕地占用税、城镇土地使用税、国有土地有偿使用收入、土地增值税等税种的分成比例，并把能征收的税种尽量留给乡镇。二是依据乡镇事权范围每年确定乡镇支出基数。按当年预算超收确定肯定比例进展县乡分成，乡镇留足刚性支出基数和超收分成的局部后，余下的上缴县财政；属收不抵支的乡镇，由县级财政转移支付定额补助。三是烤烟税、社会抚养费分成比例按现行规定执行。四是工业园区企业实现的税收收入列入县级财政收入，乡镇招商引资进入园区企业税收按肯定比例分成。园区坐落地乡镇，可适当赐予工作经费补助。 （三）加强财政队伍建立。不断提高财政队伍的政治业务素养，以适应新时

28、期财政工作。健全乡镇财政职能，完善机构人员治理，选择作风正派、责任心强、业务素养高的干部充实到乡镇财政队伍中来。加强乡镇财政人员培训工作，制定培训规划，建立健全分级培训机制。保障乡镇财政实施监管工作的必要经费，改善工作条件。 （四）坚决掌握乡镇新增债务。在对乡镇进展考核时要坚固树立“增收是政绩，偿债也是政绩”的新观念，把促进进展、消化债务纳入考核的重要内容。要实行切实有效措施，防止乡镇新增债务。乡镇一律不准为经济活动供应贷款担保，不得以任何名义为企业贷款供应担保和抵押，凡违反规定担保形成的新债，实行“谁签字、谁负责”，由签字人和政府主要领导负责归还。要逐步偿清历史债务。对已形成的债务，进一步明

29、晰债务构成，明确债务主体，分年度逐步消化历史欠账。 （五）严格执行财经纪律。一是严格票据治理。乡镇财政收入票据实行“存量掌握、缴旧领新、标准填开、准时入库、对号核销、票款同步”的治理方法，各乡镇财政所应建立专用票据台账，县财政局实行专人治理、分乡设簿、收发登记，并实行双月结算检查制度。二是严格财经纪律。必需严格执行国家财经纪律，严格收支两条线，严禁坐收坐支；财政部门要准时划拨权属乡镇的资金，必需当年划拨兑现。三是严格财务监管。建立税收信息共享机制，严禁转引税收；要健全完善制度，加大财政、财务检查和审计监视力度。四是严格责任追究。凡违反国家财经纪律规定，按相关规定严厉处理。 六、明确乡镇财政资金

30、监管工作目标 （一）将全部财政资金纳入监管范围。乡镇财政要将各级政府安排和安排用于乡镇以下的各种财政资金，以及局部乡镇组织的集体经济收入等，全部纳入乡镇财政监管范围。包括：对人员和家庭的补助性资金,支农惠农的工程建立资金；乡镇财政本级安排资金，上级财政部门、主管部门下到达乡镇的资金。 （二）提高财政资金使用绩效。做好预算执行工作，加快预算支出进度，促进资金准时足额拨付。提高资金工程的安全性，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为。推动资金使用的绩效评价工作，不断提高农夫受益程度。 （三）明确补助性资金监管工作的重点。财政补助性资金，是指以人口、耕地面积、粮食产量、牲畜头（只）

31、数、购置行为等为安排依据，直接或间接补助到农夫的财政资金。包括鼓舞农夫进展农业生产、增加农夫收入、建立农村社会保障和支持农村教育、文化、卫生事业运转方面的财政补助资金。准时公开、公示补助政策和补助对象。乡镇财政要联系或协作有关站所、单位，准时公开各种补助政策，要把有关公开信和“一折通”（或一卡通）等准时发放到农户，确保农夫群众的知情权。要联系或协作有关站所、单位，将村委会上报的补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话等信息通过“村务公开栏”或“财务公开栏”进展公示，加强社会监视。仔细核实补助信息。乡镇财政对公示中有举报、有反映的案例，要派人准时到当地核实真伪。比照较简单发生变化的在校学

32、生人数、寄宿生生活补助人数、农村贫困家庭大学生补助人数、五保户供给人数、优抚对象人数、低保救助人数、农业保险补贴面积等，在向县级财政或主管部门汇总上报补贴名册前，乡镇财政要有重点地派人到现场进展清点抽查，并将抽查结果准时向上级财政和主管部门报告。切实将补助资金落实到户。要根据各项补助资金治理方法的规定，结合本地区实际状况，实行国库集中支付与“一折通”（或“一卡通”）相结合等有效的资金发放制度，保证补助资金准时、安全、便捷地落实到户，避开多卡发放，不得以任何理由克扣农夫补贴资金。扎实做好补助信息的根底治理工作。乡镇财政要与有关站所一起，仔细做好本乡镇范围内补助资金相关根底数据信息的收集、整理、分

33、类、报告和建档等台账工作，适时对有关信息进展补充和更新，确保根底信息完整、真实、精确。 （四）协调做好上级安排补助性资金的监管。对于由上级财政或主管部门发放的补助性资金，上级财政部门应协调同级主管部门，准时向乡镇财政供应相关补助政策文件，并提出监管要求。乡镇财政依据上级财政的托付，做好监管工作。 （五）抽查审核单位经费预算。对于教育、卫生等根据生均、人均标准安排公用经费等支出的单位，乡镇财政要积极协作县级财政落实有关资金治理方法，加强对补助对象实有人数等状况的抽查，准时发觉和订正问题，并报告上级财政和主管部门。 （六）把握工程资金监管的关键环节。工程资金是指用于改善农村生产生活条件、自然生态环

34、境、教育、医疗、文化条件和根底设施工程建立的财政补助资金。严把工程申报关。乡镇财政要对工程申报的真实性、可行性进展实地观察，并向县级财政提出意见建议。做好工程公示。乡镇财政要对工程的实施范围、责任人和受益人等状况进展公示，鼓舞农夫参加，加强群众监视。跟踪工程实施。实地检查工程的开工建立和进展状况，定期或不定期向县级财政报告，根据县级财政托付，做好工程支出审核和资金拨付工作。准时评估验收。做好工程评估验收和档案治理工作，提出工程运转和维护治理建议等。 （七）细化纳入乡镇财政预算治理的工程资金监管。细化预算编制。乡镇财政要根据部门预算编制要求，进一步细化工程预算编报，严格审核有关申报工程的真实性、

35、可行性，对符合要求的工程纳入年度预算。加强预算执行治理。工程预算执行过程中，要确保资金准时拨付到位，并对工程实施进度进展跟踪治理。工程完成后要组织评审验收和绩效考核。完善“乡财县管”制度。县级财政部门要负责对乡镇纳入预算治理的工程进展审核把关，组织好资金拨付和跟踪监控工作。 （八）协作监管工程建立资金。对于上级财政与主管部门共同支持或上级主管部门直接下到达本乡镇的资金，乡镇财政要建立与各专业站所、村委会的日常信息联络制度，准时把握上级主管部门下到达各站所、村、组、农场、企业、合作社、专业协会等的工程资金信息，建立工程档案，准时纳入监管范围。要主动收集县级财政各业务股室下发的工程资金文件，了解下

36、到达本乡镇范围内的工程资金，准时实施监管。要实地观察或抽查工程开工建立状况，检查资金使用状况，评估工程运行效果，并向上级有关部门报告。 （九）夯实工程建立资金的根底治理工作。乡镇财政要根据本乡镇的经济社会进展规划，搞好本乡镇范围内的农林水利、乡村道路、学校医院、集镇村庄、环境爱护等工程库建立。对工程申报和工程安排提出合理化建议，避开随便申报和重复申报工程。对建立工程要进展公示，避开虚假立项、套取工程资金现象。对已完工工程要进展档案治理，跟踪工程效益。 （十）加强乡镇财政预算治理。要将税收收入、非税收入、上年结余资金等全部收入全部纳入预算治理，实行综合预算。要积极清理预算外收入，严格基金收入治理

37、。要加强收入征管工作，对乡镇负责征收的财政收入，根据规定准时、足额缴入国库，严格执行“收支两条线”的规定，不得截留、坐支、挪用和私设“小金库”。要逐步完善乡镇根本支出定员定额治理，建立工程库治理制度。要准时报送预算，按规定程序报送人大批复，并强化预算执行治理。完善有关制度措施，严格乡镇财政支出和会计核算治理，加强县级财政对乡镇的监视检查。 （十一）健全乡村财务治理。要逐步建立乡村债务动态监掌握度，准时、全面地把握乡村债务变化状况，建立健全债务掌握和化债工作规章制度。乡镇财政既要敬重村级组织资金安排使用的自主权，也要加强对村级组织财务的治理，积极探究村账乡代管等治理方式。要对上级部门补助村级组织

38、的专项工作经费进展专账核算。要加强对乡村资产的治理，建立健全乡村资产购建、验收、保管、使用、处置等治理制度，做到资产实物治理和价值治理相统一。 财政工作调研报告 篇3 近年来，各级财政部门紧紧围绕加强财政法制建立，促进部门依法理财这个中心，在财政行政执法方面不断加强和完善财政监视职能，健全财政监视机构，拓展监视范围，积极探究具有财政治理特色的财政监视思路，将财政支出监视放到监视工作的突出位置，针对支出治理中的薄弱环节，加大了对支农、社会保障、卫生、教育、科技、国债资金等公共支出工程的监视检查力度，加强事前、事中监控的方式方法，促进了相关治理制度的标准和完善，扩大了财政监视的综合成效，强化了财政

39、行政执法力度。但是，我们也应当糊涂的看到，随着市场经济体制的不断完善，财政改革和进展对财政法制建立和财政部门执法水平的要求越来越高，财政行政执法存在的问题迫切需要得到解决。现结合近年来我市财政监视检查工作，就如何强化财政行政执法，加强财政监视职能调研分析如下： 一、我市财政行政执法的特点 行政执法制度建立是标准行政执法行为、提高行政执法质量的制度保障。近些年来，我市财政部门根据上级 作与财政业务工作相结合。将预算法、预算法实施条例、政府选购法、会计法、财政违法行为惩罚处分条例、行政惩罚法、行政许可法、行政诉讼法、行政复议法、国库治理条例、会计准则等作为法治宣传的重要内容，常抓不懈。 1、制定措

40、施仔细落实行政执法责任制。为了推动行政执法责任制，加强执法人员执法资格治理，切实做到依法行政，我市财政部门成立了推行行政执法责任制工作领导小组，制定了推行行政执法责任制的实施意见，明确了推行行政执法责任制的工作目标、实施范围。梳理了行政执法依据32条，执法职权176项，全局部降落实到了执法详细部门和执法的每个岗位，并明确了各自的执法责任。进一步完善了行政执法责任体系，提高了依法行政的效率，防止了违法行政和不当行政行为的发生。同时在行政许可方面，特地制定了行政事业单位资产治理业务规程，简便了行政事业单位国有资产配置、处置的审批手续，提高了工作效率。为了承受社会监视，还将政务公开与行政执法考评相结

41、合，实行了执法程序、执法标准和执法结果的公开，并通过设立行政执法举报投诉电话、举报箱、局长信箱以及发放调查问卷、聘请效劳对象担当监视员等形式进展监视，建立完善行政执法监视机制。 2、注意执法人员资格治理。我市财政部门还把行政执法信息治理也作为依法行政的重要内容，不断完善执法人员的档案、实行资格治理，持证上岗，示证上岗，岗位轮换到行政执法岗位的，坚持先培训后上岗，目前在岗的行政执法人员，全部持有行政执法证，无临时工、合同工执法现象。 依据国家财政法律、法规、规章和机构编制“三定”方案的规定，除法律、法规明确授权以外，我市财政部门只有财政局具有法定的执法主体资格，财政局直属单位、内设科室只是行政惩

42、罚的承办单位，在实施财政行政惩罚的过程中均不能以自己的名义实施行政惩罚，必需统一以财政局的名义对财政违法当事人做出行政惩罚打算。财政部门办理的各类行政惩罚案件，必需严格遵守法定程序，实行“办案、审查、打算”三分别制度和罚、缴分别制度。在对违反财政法律法规的单位和个人做出行政惩罚打算后，必需依法告知当事人有要求进行听证的权利，当事人要求听证的，由市财政局负责组织听证，要按时安排办案人员参与听证会的辩论质证。行政惩罚打算书下达之前，严禁办案单位提前向当事人收取罚款或没收非法财物或非法所得。严禁办案单位未取得行政执法证件的工作人员参加财政执法活动。 在财政行政执法的整个体系中，财政监视工作是财政行政

43、执法工作的详细表达。在社会主义市场条件下，利益主体的多元化、决策的分散化、竞争的自发化已成为必定。为维护国家和人民群众的根本利益，保障市场经济良性运转，制造宽松的市场环境，必需进一步强化财政行政执法工作，加强财政监视，深化财政改革，完善财政治理。只有从源头上抓好、抓实财政监视检查工作，才能做到依法治税，依法理财，保证国家的财政收入，促进国家财力壮大。谢旭人部长在全国财政工作会议上，明确指出：各级财政部门在财政行政执法方面进展了积极的探究，为更好更快地保障中心重大决策落实到位发挥了积极作用。不管是在扩内需、保增长的政策落实和强农惠农资金专项清查、“小金库”专项治理等方面，还是在教育、医疗、社保等

44、重点领域绽开的监视检查方面，财政监视工作始终效劳于大局，精确把握，积极筹划，全程参加，更加亲密关注与人民群众切身利益相关的问题，更加凸显民生特色，更加强调财政监视工作在保障中心重大决策部署落实中的作用，为建立健全财政监视保障重大决策落实的长效机制积存了阅历。 二、存在的问题 多年来，我市财政部门根据上级部门的要求建立起了比拟完善的法律学习宣传工作体系，为财政机关依法治理财政工作供应了重要的法律保障。同时也不行否认，我们在财政执法活动中还面临着一些问题，突出表现为以下几个方面： 目前财政部门的执法人员全日制教育的水平普遍不高，承受财政法律法规以及与财政执法工作亲密相关的法律法规的专业法律学问的教

45、育和培训更少。受传统治理理念的影响，财政执法人员重业务学问学习、轻法律学问学习的现象比拟普遍，自觉钻研法律法规、娴熟把握法律学问的更为鲜见。作为财政执法人员，不全面把握根本的法律学问，就不行能提高自身法律素养，也就不行能高质量的开展财政执法工作。 财政行政执法行为包括行政惩罚、行政许可、行政征收、行政强制执行等。由于行政执法行为种类较多，故在详细执法活动中反映出的问题也较简单，执法冲突时有发生。财政部门作为政府的职能部门，不管在纵向间，还是在横向间都应当为实现财政治理的目标而共同努力、相互协作与支持。而在现实中执法不协调和冲突已成为一个突出的问题。主要反映在部门间的执法协调问题，即“多头执法”

46、问题。这在财政行政执法中也时有发生，如财政监视检查和审计监视检查，就存在重复检查的现象，给被检查单位也带来了负担。 财政监视治理有空白和盲点。就内部而言，一方面，财政部门肯定程度上还存在着传统的重收支、轻治理的积弊，财政监视治理贯穿于财政收入安排全过程，进而实现财政在社会主义市场经济条件下的资源配置、收入安排、调控经济和监视治理等项职能，仍旧有很大的拓展空间；另一方面，囿于工作职责，财政部门有关执法机构存在各自为阵、力气分散的状况。这就造成财政行政相对人既要承受财政部门的财政资金收支使用状况的财务检查，又要承受会计治理状况的监视检查，还要政府选购、国有资产治理等方面的监视检查，多头检查使财政执

47、法监视难以形成合力，财政监视的职能作用没有得到最大发挥。 财政工作调研报告 篇4 就地方政府而言，行政政法部门是其主要组成局部，行政政法部门为社会生产公共产品的质量打算了地方政府为社会供应公共效劳的质量，而公共产品的优劣又取决于部门工作绩效的凹凸。从这一观点动身，根据公共财政要求，行政政法部门在生产公共产品过程中，一方面必需追求产品质量最优化，另一方面必需追求运行本钱最低化。财政作为掌握政府运行本钱的职能部门，强化行政政法部门财政财务治理，掌握行政政法部门运行本钱，提高行政政法部门工作绩效是其工作的应有之义。下面，笔者结合汉川市行政政法财政财务治理实际，对提高行政政法工作绩效谈一些粗略看法。 一、行政政法财政财务治理中存在的主要问题 汉川市现有行政政法单位个，年实际支出总量万元，占财政常常性支出的。在实际工作过程中，存在的主要问题表达在以下“五个不”上。 预算执行不严。由于市本级可用财力有限，预算安排较紧，年初预算下达的支出指标难以满意单位实际需求，每年的实际执行结果是：临时追加预算占正常经费预算的比例过高。汉川市某单位xx年初经费预算万元，而实际支出万元，其中：追加临时预算次，追加经费万元。追加指标与实际支出的比例为：。 支出构造不当。随着国家增资政策的出台，个人局部支出逐年上升，这属于正常的政策性增支。但与此同时，单位公用经费也相应增加，其增幅甚至超过个人局部的