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1、 财政局2023年加强党的政治建设工作思路 1.做好财政部门“十四五”规划统筹布局。带头践行“两个维护”,把工作重点坚决地聚焦在“八八战略”重要方针上,坚决地聚焦在习近平总书记给予浙江努力成为新时代全面展现中国特色社会主义制度优越性的重要窗口的目标和使命上。积极效劳党和国家重大决策战略部署,效劳市委、市政府中心工作,坚持供应侧构造性改革主线,加快推动我市数字经济、智能制造、生命安康、新材料等战略性新兴产业,支持市场主体积极参加国内大循环、国内国际双循环,支持我市核心产业链“稳链、强链、补链”,畅通国民经济循环和现代流通体系。 2.推动财政中长期规划向纵深进展。进一步提升财政工程保障力量,对政府
2、性工程编制5年滚动预算,依据将来5年期间的政府性工程资金需求,做好资源匹配工作,探究跨年度工程资产、资金、资源平衡,确保工程顺当推动、资源高效利用。探究建立以权责发生制为主体的市场公允价值核算,全面提升政府资产、资源价值,不断提升我市防范风险和新旧动能转换力量。 3.推动财政预算治理一体化进程。财政统筹全口径预算治理,实现对预算治理全流程的动态反映和有效掌握,保证预算治理标准高效,将四本账切切实实统起来。优化预算治理制度,整合预算体系治理,以统一治理规章为核心,以预算治理一体化系统为主要载体,将统一的治理规章嵌入信息系统,提高工程储藏、预算编制、预算调整和调剂、资金支付、会计核算、决算和报告等
3、工作的标准化、自动化水平。 4.积极稳妥化解隐形债务风险,遏制新增隐债。根据财政部浙江监管局“真金白银”化解隐性债务要求,连续深入实施防范化解地方政府性债务风险专项行动,指导各地通过安排财政资金和工程经营收益归还、盘活存量资产资源资金化解等多项举措有序化解存量隐性债务。加强政府债务源头管控,开展政府投资工程立项前财政承受力量和债务风险评估工作,发挥事前管控作用。严格政府投资工程条件审核,坚决遏制新增隐性债务。 5.加强国有金融资本监管,强化财政金融协同。推动财政部门对国有金融企业党建治理,不断完善国有金融企业监视治理体制,引导企业完善法人治理构造、效劳地方产业经济建立、实现国有资本保值增值、激
4、发经营进展活力。贯彻落实财政金融支持高质量进展政策,深化金融国有企业改革,持续构建财政金融协同工作机制,推动开展政银企联动合作,强化支持融资畅通工程,深入实施财政支持民营和小微企业金融效劳综合改革试点。 6.提升社保基金运行水平,做好省统筹应对方案。积极落实根本医保市级统筹试点有关工作,利用信息化手段和绩效评价治理方法,强化财政专户资金治理,提升基金总体治理力量。积极落实企业职工养老保险省级统筹后的有关财政责任担当工作,完善市级基金责任分担机制,夯实各级政府责任。关注被征地农夫并轨政策调整对财政的影响,做好相关政策建议。 7.加强廉政风险防控,筑牢党风廉政建立防线。财政系统党委班子一把手要扛起
5、领导班子政治建立第一责任人的责任,以剧烈的政治责任和政治担当推动领导班子政治建立往深里走、往实里走。领导班子的政治建立要与推动财政高质量进展、推动建立“重要窗口”相结合,加强谋划、落实任务、破解难题。财政干部要依据岗位说明书和干部岗位风险治理要求,标准岗位职责边界和权利义务,完善内掌握度,加大日常监视的结果运用,对违反制度、纪律的行为零容忍。 8.持续推动改革取得新突破。出台绍兴市政府投资预算治理方法,完善政府投资工程投资限指标体系,不断提升政府性投资工程治理的科学化、制度化和标准化水平。改良限额标准以下工程选购方式,降低供给商投标本钱,节省投标时间。做好重点产业股权投资基金、上市公司稳健进展
6、基金等基金的运作工作,推动市委市政府重大工程落地。完善PPP工程重要节点治理,提高存量PPP工程实施治理的标准性;做好PPP工程建立期和运营期绩效考核工作,落实绩效付费,实施动态监管和信息准时披露。 财政局2023年加强党的政治建立工作思路 今年以来,临海市财政局在省厅、台州市局、临海市委市政府的领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想宏大旗帜,面对疫情性减收、经济性减收、政策性减收“三叠加”,防控性增支、逆周期调整性增支、根底保障性增支“三碰头”,始终坚持“财为政效劳”的理念,围绕“两手硬、两战赢”要求,聚焦高质量进展、竞争力提升、现代化建立,研判当前财政运行新形势新要求,努力克制疫情影
7、响,统筹常态化疫情防控和经济社会进展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,效劳临海市经济社会进展大局。2023年,全市完成财政总收入101.86亿元,下降8.4%;一般公共预算收入59.49亿元,下降9.9%;其中税收收入49.81亿元,占一般公共预算收入的比重为83.7%。 一、2023年工作总结 (一)抗疫情、优效劳,全面助推“两战双赢”。 做好防疫资金保障,出台疫情防控应急指挥部应急专项资金使用治理方法;开通政府选购绿色通道,为应急、卫生、公安等部门选购口罩等防疫物资选购简化流程,确保防疫资金、物资第一时间到位。全面做好“六稳”工作,开展“四百”重点财源建立专项行动,组建了财税效
8、劳政策专班和4个对企帮扶工作群,出台2023年“四百”重点财(税)源建立专项行动规划,结合“2110”工作机制,下基层、下企业,讲政策、鼓信念,解决企业在复工复产中的“痛点”“难点”问题。落实“五减”政策。对承租国有资产类经营用房的各类企业、个体工商户减免房租1775万元,惠及各类企业及个体工商户1000余户。精准高效落实“两直”资金。组建纾困专班,以全域宣传、全员包干、全程监视为抓手,聚焦补助申报、补助兑付、补助督查重要环节,推动中心“两直”资金直达基层、惠企利民,保证资金补助快速落实到位。 (二)抓收支,促进展,切实兜牢“三保”底线。 抓好组织收入。2023年,面临疫情性减收、经济性减收、
9、政策性减收“三叠加”,防控性增支、逆周期调整性增支、根底保障性增支“三碰头”,全市完成财政总收入101.86亿元,下降8.4%;一般公共预算收入59.49亿元,下降9.9%。切实保障民生。2023年民生支出81.7亿元,占财政总支出的77.6%。城乡居民根底养老标准人均提高10元/月,城乡居民医疗保障财政补助标准人均提高140元/年;修订完善了临海市最低生活保障实施方法、临海市困难群众临时救助方法等,提高最低生活保障标准,拨付最低生活保障金6210万元;拨付困难群众物价补贴资金2064万元,特困人员集中供给经费631万元,积极应对疫情导致的物价上涨问题,保障困难人员的根本生活和医疗需要。 (三
10、)重创新、促改革,激发体制机制新活力。 全面推动财政电子票据改革。下发关于全面推动临海市财政电子票据改革工作的通知,全市217家执收单位全部开通财政电子票据,全年共开具财政电子票据49.65万份,合计金额28.94亿元;共有23家医院、卫生院开通使用医疗电子票据,全年开具医疗电子票据158.09万份,合计金额1.9亿元。创新投融资改革。市基投公司分两期发行定向债务融资工具(PPN)10亿元,首期5亿元债券利率创下台州地区中长期债务融资工具历史最低发行利率,其次期5亿元债券为全国区县级首单疫情防控债,发行利率创2023年以来全国同级别同期限同类型债券最低利率水平。积极推广政采云平台。 (四)提绩
11、效、防风险,不断提升财政治理绩效。 树牢政府“过紧日子”思想,进一步压减一般性支出,收回部门预算结转结余资金,压减出的资金优先用于疫情防控和企业扶持等经费保障。组织开展基层财政资金治理、“利奇马”台风救灾资金落实状况、“两直”资金治理、国有企业资产及费用支出治理状况等专项检查,建立常态监视机制,确保财政资金使用安全、有效。完善以绩效为核心的“1+7”集中财力办大事财政政策体系和资金治理机制,细化工作责任、实施方法、目标治理、结果应用、运行监控、工作规程、联络员等制度,构建现代财政治理模式的阅历在全省财政局长培训班上做典型发言。严格防范地方政府隐性债务风险,明确任务,方案锁定,措施保障,实行“2
12、套举措、8方面措施、20条方法”,消存量,控增量。以“自查+核查+督查”的方式,对政府资产家底开展全面清查,盘活政府存量资产20亿元;以“四条标准”推动融资平台公司实体化、市场化转型,依法承接债务。加强政府投资工程源头管控,坚持“五不立项”,落实“三必保障”,已圆满完成“5年化债任务3年完成”的目标。相关工作阅历列入“不忘初心、牢记使命”主题教育案例,并在中心党校中青班上作阅历介绍。 (五)讲奉献、有担当,全力打造财政铁军队伍。 不断强化党建引领,以党建带队伍、优效劳、促进展。全面落实党风廉政建立“两个责任”,仔细履行“一岗双责”,以“上门效劳至少一次”活动为载体深化“三效劳”活动,创新效劳方
13、式,在疫情防控、复工复产、多城联创、5A创立等中心工作中不断提升干部党性修养。全局干部中有1人荣获台州市抗疫先进个人;1人荣立文明城市创立工作个人三等功,2人获得嘉奖,8人获得先进个人称号。组织党员干部赴桃渚镇洞港知青农场、党建阵地等开展“重温红色岁月追忆革命精神”系列党建活动,吸取红色养分。邀请浙江财经大学教授作了“财政形势与财政改革”专题培训,提升全体干部积极应对变革、推动工作的力量。对退消失职市管领导干部,结合财政工作实际和其自身意愿,合理安排工作,如杨齐革帮助分管国资相关工作和投融资工作,王礼福帮助分管经建、农业工作,并依据市委工作部署,选派为农村工作指导员。加强党外干部治理工作,市知
14、联会国资分会开展了“走进国企”系列活动,如:“城投杯”企业篮球联谊赛、参观市政协城建交通组委会工作室等,广阔党外干部的认同感和归属感进一步加强。积极唱响主旋律,宣传我局干部在疫情防控、复工复产中的感人事迹,切实鼓励广阔干部职工增加“重要窗口”的政治自觉,其中蒲公英花开党旗下在浙江省财政厅“协力共抗疫情践行财政使命”主题征文活动中,获得一等奖,呈现了良好的临海财政形象。 二、2023年工作规划 2023年,我们将仔细贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神和考察浙江重要讲话精神,根据省厅和台州市局的决策部署,围绕尹厅长“抓住政策窗口、稳住收入底盘、保住刚性支出、防住潜在风险”的“四个住”要求,求真务实
15、、实干苦干,奋力夺取财政高质量高分报表。 聚焦“两战赢”,全面落实“六稳”“六保”任务 紧紧围绕“两手硬、两战赢”的要求,不断深化“三效劳”,推动最多跑一次改革,入户入企开展精细化辅导,为企业送政策、送效劳,把复产复工的过程变成转型升级的过程,转危为机。落实落细减税降费政策。仔细贯彻供应侧构造性改革,会同税务部门抓好已出台减税降费政策的落实工作,对冲疫情影响,支持复产复工、纾解企业困难,使企业有实实在在的获得感。支持打赢精准脱贫攻坚战。深入分析疫情带来的新状况新问题,用好临海市3000万元的消退集体经济薄弱村进展基金,进一步补短板、堵漏洞、强弱项,助力完成低收入农户全面小康规划任务。连续开展扶
16、贫资金工程治理检查,用好扶贫资金动态监控系统,强化扶贫资金全过程监管,确保扶贫资金安全、高效。 (二)聚焦“稳运行”,着力做好财为政效劳的文章。 依法依规组织收入。坚持组织收入原则,严禁收“过头税费”。坚持应收尽收,提高组织税费收入力量,有序开展纳税评估,重点抓好土地增值税工程清算、根底税源治理等。兜牢“三保”底线。成立“三保”工作专班,加强分析研判,强化财政库款运行和“三保”支付保障的日常监测及风险评估工作,优先保障“三保”的支付挨次,确保财政平稳运行。牢树政府过“紧日子”的思想。严控“三公”经费和会议费,大幅压减一般性支出,硬化预算执行约束,严控年中预算追加。四是积极向上争取资金。紧抓窗口
17、期,聚焦政府债券重点支持领域,优选经济社会效益比拟明显、群众期盼的工程,仔细谋划一批重大工程、重点工程,做好债券工程申报工作。严格债券工程合规性审核和风险把控,为争取更多的债券额度打下根底。 (三)聚焦“促改革”,着力构建现代化财政治理模式。 一是大力支持实施数字经济“一号工程”。根据“数字产业化、产业数字化”的要求,科学利用省财政厅拨付的财政专项鼓励资金,在推动复产复工、实体经济振兴的同时,加快传统产业数字化转型和智能化改造,支持数字经济核心技术攻关,着力破解数字经济等新兴产业进展的重大关键核心技术与应用示范问题,争做政府数字化转型的先行者。二是构建“1+7”全方位绩效评价体系。积极开展事前
18、绩效评估、地方财政运行综合绩效评价和部门整体绩效评价,最大限度地发挥绩效治理的导向作用,全面提升财政治理体系和绩效评价方法,使“花钱必问效、无效必问责”成为常态。三是切实防范和化解地方政府性债务风险。围绕“增加收入,盘活资产,提高绩效,消旧控新,标准运作,保障有力”的总体思路,仔细执行3年化债规划,通过加强源头治理,清理政府投资工程,切实遏制债务增量,降低债务风险;通过加强产业扶持,狠抓产业工程,大抓实体经济,修养财源,增加可用财力,切实化解债务存量,确保三年化债任务圆满完成。四是稳妥推动国资国企改革。着力促进国有企业实体化、市场化转型,进一步做强做优做大国有资本,激发国企转型进展内生动力。
19、(四)聚焦“强党建”,着力打造“又红又专”财政铁军。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,仔细贯彻落实全省财政系统全面从严治党工作视频会议精神,推动全面从严治党向纵深进展。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建立的永恒课题和党员干部的终身课题,稳固深化主题教育成果。深入贯彻中心八项规定及其实施细则精神,教育引导党员干部不触红线、不越底线。结合干部队伍建立,狠抓“两书一章”理论学习,并学深、学精、学透,着力提升现代化治理力量和水平;大力弘扬“实、稳、优”财政核心价值理念和“严谨、坚守、创新、奉献”的财政职业精神,激发干部职工干事创业的激情,培育造就一批“铁心跟党走、肯定听指挥”的“又红又专”的
20、财政铁军。 财政局2023年加强党的政治建立工作思路 今年以来,局党组在区委、区政府的正确领导下,在区级机关工委的直接指导下,以科学进展观为指针,以党的群众路线教育实践活动为抓手,围绕财政工作目标,以“民本财政普惠万家”为宗旨,大大增加了党组织的分散力、战斗力和制造力,大大提升了党员干部的整体素养。现将我局党建工作状况汇报如下: 一、以提升力量素养为目标,深化学习型党组织建立,不断加强党员创先争优的思想熟悉 1、准时组织党支部改选。于20xx年9月29日下午,召开了全体党员大会,顺当完成了新一届财政局党支部的改选,由曹严华同志任书记,丁新立同志任群团委员,孙小忠同志任生活委员,朱善德同志任统战
21、委员,江桂荣同志任纪检委员,吴凤广同志任宣传委员、文体委员,李桂寅同志任组织委员、妇女委员。 2、创新开展学习型党组织创立活动。在严格执行“三会一课”制度的前提下,积极创新学习形式,丰富学习内容。一是专家教授“请进”学。全系统党员干部每月利用两个半天时间集中学习培训,局机关邀请专家进展现场授课,内容涉及财政金融、社会主义核心价值观、思想道德、法治理念等多个方面,进一步提高党员队伍的综合力量素养。二是推举书目自我学。向全系统党员发放理性看、齐心办、中国梦30问、马克思主义十讲、六个“为什么”对几个重大问题的答复等优秀书目,进一步提高党员干部的核心价值观思想熟悉,深入践行党的群众路线教育实践活动,
22、促进创先争优、争先进位。三是搭建载体推动学。积极组织参与“书香财政”读书心得沟通会、“做聚财为公、理财为民财政人”征文演讲竞赛等各种活动,将学习活动与行风评议、党的群众路线教育实践活动等活动有机结合,让党员在沟通中受教育、长学问、强素养。 二、以党的群众路线教育实践活动为契机,加强效劳性党组织建立,夯实财政科学进展的组织根基 1、深入基层征求意见,践行效劳宗旨。局党组以党的群众路线教育实践活动为契机,通过发放问卷调查、召开座谈会、深入挂钩联系点等方式,多层次、多形式、多领域广开言路、听取意见,对比“三严三实”自我反思排问题,对反应的22条问题、意见一一整改落实,切实提高财政党员干部队伍效劳水平
23、。 2、积极组织党员效劳活动,力创效劳型党组织。组织党员成立志愿小组“常驻”中天社区,通过“互动式共建”、“结对式运转”、“常态化熬炼”三种模式落实“契约化共建”工作。在“学雷锋”日和重阳节,组织青年党员走进社区,效劳社区居民,亲密联系效劳群众。以效劳窗口、效劳岗位为重点,开展“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创立活动,充分发挥党员榜样带头作用。通过完善效劳规章制度、标准文明效劳公约、建立诚信效劳机制,不断强化财政系统的效劳效能建立。 3、在完善考核机制上下功夫。依据区级机关工委要求,完善了区财政局党务政务公开制度、区财政局党员承诺践诺制度、区财政局党员党性年度考核制度,以制度约束党员言行,以考
24、核验证践诺成果。大力开展“民主评议党员”活动,根据个人自评、党员互评、民主测评的程序进展民主评议党员,民主评议的主要内容与党员年度公开承诺状况、党性考核内容连接配套,主要对党员发挥先锋榜样作用、遵守党的纪律状况进展评议。重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议。参评党员72人,评议结果72人全部评为“好”等次。通过动真碰硬的考核措施,进一步增加了党员干部的竞争和责任意识。 三、以廉政文化为抓手,加强党组织廉政建立,切实转变财政机关作风 1、正风肃纪转作风。一方面,借中心八项规定标准工作行为,严格执行上下班签到、出门请假制度,监察室不定期明察暗访。建立了日考勤、月汇报、季评议、年考核四项督查
25、机制,夯实作风根底。另一方面,以民主评议政风行风活动为抓手,以党的群众路线教育实践活动为契机,主动“开门纳谏”,拓宽评议渠道,邀请政风行风监视员、企业负责人、被效劳单位的代表、区委第四督导组、群众观看员以及财政所工作人员召开座谈会,通过“请进来”、“走出去”的形式,广泛征求群众的意见和建议,多层面承受社会各界的评议,落实作风转变。 2、有序推动廉政文化进机关活动。快速组织成立了活动领导小组。制定完善了廉政文化建立年度工作规划,在单位设立了廉政文化宣传栏,于区财政局门户网站开拓了廉政文化专栏。同时,为机关工作电脑屏保设置廉政警句,营造单位廉政文化气氛。目前已组织了廉政格言征集、参观姜堰革命烈士纪
26、念馆等学习教育活动两次,邀请检察院同志来局开展预防职务犯罪专题讲座。根据要求,组织了签订承诺书、谈心谈话等活动。 3、加强思想道德建立。我局着重抓好道德风险防控这项工作,以道德讲堂为平台,从道德层面强化财政干部廉洁从政的思想意识,让全体干部职工牢记根本道德操守。在道德讲堂活动推动中,特地制定印发了姜堰市财政局精神文明建立工作实施意见、泰州市姜堰区财政局20xx年度道德讲堂活动方案两个文件,今年组织开展了四期道德讲堂活动,围绕推动职业道德建立主题,根据“六个一”形式流程要求绽开。每次活动都有很大的收获,全体干部职工深受启迪和教育,在工作中真正把职业道德建立的要求内化于心、外化于行,切实增加效劳科
27、学进展的使命感和责任感。 四、明年党建工作安排 区财政局将以打造“学习好团结好工作好效劳好形象好”的“五好”财政人为重点,以创新党建工作机制、组织形式和活动方式为动力,力求思想建立有新提高,组织建立有新加强,作风建立有新进步,制度建立有新完善,反腐倡廉建立有新成效,不断开创党建工作新局面。 (一)加强思想建立,全面提高党员干部的综合素养 1、连续加强理论学习。通过上党课、理论学习、专题讲座、主题实践活动等多种形式,组织党员干部系统学习各项会议精神。坚持理论联系实际,学以致用,用以促学,引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推开工作。创新学习方式,进一步提高运用科学理论分析和解决实际问题的力
28、量。 2、连续开展好学习实践活动。紧紧围绕全局工作中心,以开展主题实践活动为载体,以深入学习为根底,以解决问题为关键,仔细组织开展学习实践活动,提高党员干部特殊是党员领导干部领导科学进展的力量和水平。教育全体党员干部要用更宽的视野端详自身,从更深的层次分析问题,在更高的平台上谋划进展。 3、连续加强党员干部思想教育。稳固和进展学习实践活动成果,进一步建立和完善党员长期受教育的学习机制。深入开展抱负信念教育,连续开展学习、遵守、贯彻、维护党章活动和社会主义荣辱观教育,鼓励广阔党员干部坚固树立共产主义远大抱负和走中国特色社会主义道路的坚决信念,仔细履行职责,切实做到为民、务实、清廉。广泛开展职业道
29、德教育,通过各种形式的实践活动,引导党员干部进一步树立社会主义荣辱观,自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。注意人文关心和心理疏导,引导干部职工正确对待自己、他人和社会,正确对待困难、挫折和荣誉,塑造积极向上的安康心态,以个人内心和谐促进机关的整体和谐。 (二)加强组织建立,充分发挥党组织的战斗堡垒作用 1、加强机关党组织建立。贯彻落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例,标准机关党组和支部工作。 2、加强支部建立。以加强党的执政力量建立为重点,加强支部建立。通过开展“提升力量,效劳进展,争创优秀党小组”活动,着力提高党小组的学习力量、教育力量、创新力量、效劳力量。不断强化学习功能,激发机关
30、党组织活力。推动机关党组织在活动内容和方式上创新,充分发挥机关党组织在推动进展、效劳群众、分散力气、促进和谐中的政治优势。 3、加强党员队伍建立。提高进展党员质量,优化党员队伍构造。根据党员进展工作的“十六字”方针,严格党员进展条件和程序,切实把政治素养好,业务力量强,作风正派的同志汲取到党组织中来。加大对入党积极分子的培育,让他们参与各类学习实践活动,在工作中承受熬炼和考验。积极拓宽党员效劳群众渠道,增加党员效劳大局、效劳群众的意识。建立党员党性分析制度。积极探究建立党内鼓励、关心、帮扶机制,帮忙生活困难党员和老党员解决实际问题。 4、加强制度建立。各党支部要仔细落实“三会一课”制度,确保党
31、内生活标准化、制度化、常常化。注意突出党员长期受教育的学习机制、党员队伍的治理机制、党员联系群众的效劳机制和新形势下做好党建工作的责任机制。积极探究机关党建工作的途径和方法,努力在党建工作的实践上、制度上取得成果。 (三)加强作风建立,扎实推动党员干部党风廉政建立 1、坚固树立“民本财政”理念,不断加强党员干部作风建立。增加党员效劳大局、效劳基层、效劳群众的意识,让更多的党员走进基层,讨论和探究乡镇财政工作的新思路。党员领导干部要带头讲党性、重品德、作表率。大兴调查讨论之风。自觉承受群众监视,为群众办实事、办好事,树立人民公仆好形象。 2、加强政风建立,树立廉洁高效的机关新形象。标准内部治理,严厉工作纪律,严格执行工作标准,打造勤奋好学、开拓创新、效劳高效、风清气正、和谐有序的政府机关。 3、仔细落实党风廉政责任制。把党风廉政责任制建立摆上重要议事日程,把反腐败各项任务落到实处。不断丰富和完善责任制内容,加大督查力度。严格执行党内监视各项制度,通过开展述职述廉等,不断强化对党员干部的监视制约,推动党风廉政建立。 【财政局2023年加强党的政治建立工作思路】
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