赴外地学习考察报告（2023年）.docx

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1、 赴外地学习考察报告（2023年） 赴外地学习考察报告 这次考察， 虽然仅到抚州、 赣州两地， 但所到之处， 我们无不剧烈感受到了江西各地思想之解放、 政策之开明、 进展之迅猛、 变化之巨大， 无不感受到区域经济不进则退的剧烈竞争。 考察归来， 大家深感受益匪浅、 启发很大， 不虚此行。 一、 主要观感 归纳起来看， 我们感到今日江西有以下几个变化： 第一， 观念更新千帆竞发。 思路打算出路， 思想解放的程度打算经济进展的速度。 这两年， 江西的最大变化， 莫过于干部群众思想观念的变化。 他们以解放思想为先导， 大胆学习借鉴广东、 浙江及其他兴旺地区的先进理念， 提出实施“崛起”战略， 努力、

2、 踏实地建立沿海产业梯度转移基地、 劳动力基地、 农产品基地和经济兴旺省份的“后花园”， 以工业化为核心， 以大开放为主战略， 以体制创新为强动力，“调整农业、 主攻工业、 扩张城市”， 实现从以抓农业为主向以抓工业为主的大转变， 呈现出“特色在农、 变化在城、 后劲在园”这一新的进展格局。 江西是革命老区， 没有沿海的区位优势， 没有雄厚的工业根底， 但他们认为地理位置不是肯定的， 客观条件不是肯定的， 关键在人， 关键在思想。 他们大力强化“入流”意识， 以开放的胸怀洞开山门。抚州市提出， 以招商引资为“总抓手”、 赣州市提出“对接长珠闽三角州、 建立新赣州”， 倾力构筑生产力要素聚拢的凹

3、地， 把解放思想的要求转化为非常详细的进展， 转化成每个干部群众的自觉行动，真正形成了“上下同心谋进展、 左右协力干事业、 异口同声创辉煌” 的创业局面。 其次， 开放开发异军突起。 这两年， 江西以大开放促进大开发，以大开发引领大进展。 去年， 江西省制造了固定资产投资和招商引资两项增幅全国第一， 全省固定资产投资达 亿元， 比增 ，实际利用外资 亿美元， 比增 ， 崛起之势咄咄逼人。 首先是大手笔建立工业园区。 把建立进展工业园区作为进展工业、 培植新经济增长点、 提升产业水平和承载招商引资的重要平台，通过高起点的规划， 高速度的建立， 倾力打造具有强大辐射力的工业园区， 通过资本的有效集

4、聚， 拉动城市建立， 促进区域经济的飞速进展。 据介绍， 南昌经济技术开发区从 年 月开工以来， 开发面积从原来的 平方公里， 扩大到 平方公里， 以 个月推开 平方公里的速度进展建立。 去年开发区共引进工程 个， 其中有 家上市公司投资， 有 个工程投资超亿元， 有 的工程已经开工； 引进外资 亿美元， 内资 亿元当年实现财政收入 亿元。 为了解决经济技术开发区可供开发土地面积严峻缺乏问题， 今年南昌市下决心将开发区四周的 个乡 镇成建制划归开发区治理， 将开发区的面积扩大到 平方公里。 抚州市工业园区总面积 亩， 分三期滚动开发。 去年 月开工建立， 至今已投入 亿元用于园区建立。 现已有

5、进园企业 家， 固定资产投资 亿元， 投产后可形成产值 亿元、 税收 亿元、 就业岗位 个以上。 赣州市沙河、 黄金两个工业园区已开发面积 平方公里， 已引进 家企业入园， 总投资达 亿元。 今年 月赣州市黄金开发区与华坚国际 股份有限公司签订了关于创立“华坚国际工业城”的协议， 规划投资 亿元人民币，建立期 年， 实现工业产值 亿元人民币， 劳动岗位 个， 建立一流的鞋类、 服装、 电子制造基地， 并建成世界上最大女鞋制造基地。 该公司财务部的副经理告知我们， 这个鞋城从广东东莞迁来， 劳动力廉价了 ， 水电分别廉价了 左右， 土地本钱特别低， 吸引力很大。 很多东莞的外商也纷纷前来洽谈选址

6、， 呈现一派兴盛景象。 从我们参观的三个工业园区看， 不仅规模大， 建立速度快， 而且起点也很高。 无论是园区规划布局、 道路建立乃至路灯设置、绿化美化等都堪称一流。 更重要的是他们的园区不是停留在“规划面积”上， 而是干一片、 成一片， 工作比拟落实。 同时， 大力度推动工程开发， 在推动进展上出实招。 他们认为工程工作高于一切， 没有工程就没有经济， 抓工程就是抓关键、 抓大事、 抓进展， 一切围绕工程、一切效劳工程， 形成“人人争当招商功臣、 完不成任务绝不收兵”的深厚气氛。 抚州市去年一年共引进工程 个， 合同总投资 亿元， 实际到资 亿元。 尽管工程引进力度很大， 但在江西各地市排名

7、中仅列第 位， 工程工作力度之大， 由此可见一斑。 赣州市扎扎实实在建立“沿海产业梯度转移基地”方面下功夫。 他们不是把眼光放在本地资源的利用上， 而是把工作重点放在改善投资的软硬环境上，利用土地、 劳动力、 水电以及多方面的低本钱优势， 构筑投资“凹地”。确立了“低门槛进入、 低本钱进展”、 “你发财、 我进展”的“双低、 双赢”工业园区建立宗旨， 有的地方大胆地给出了优待地价， 甚至是无 偿供应用地， 有力地吸引沿海地区大企业的转移。 第三， 招商引资措施强硬。 江西各地都把招商引资作为当地党委、 政府“富民强市县”的主要抓手和关键之举， 作为“一号工程”， 努力创新招商机制， 严格实行招

8、商责任制， 形成全社会招商引资的强大合力。 抚州市对县市领导的要求是： 要么拿着招商成绩单来， 要么主动打辞职报告来。 同时将全市全部机关单位分成六大类， 分类下达招商引资任务， 招商任务在 万元之间， 并实行重奖重罚。对到第四季度工程仍未有着落的单位， 其第一把手必需“离职招商”。对各类倒数第一名单位， 第一年黄牌警告并分流单位职工 ， 连续两年在同类倒数第一名的， 单位“一把手”就地开除， 并分流单位职工 。 对完成任务的， 根据工程产生地税总额的 赐予嘉奖，并直接安排给有关人员作为奖金， 对条管单位和公检法部门则实行“只奖不罚”方法， 鼓舞他们招商。 今年来， 抚州市共组织工程招商小分队

9、 支， 分别由一名副处级领导干部任队长， 配给小车一部、 经费 万元， 分赴全国沿海兴旺地区租房落户、 定点招商、 长期招商。赣州市充分利用“赣南脐橙节”和“客家恳亲会”等载体， 分别建立了亲缘网、 港商网、 台商网和客商网， 强化了以商招商， 取得很好的效果。今年来， 赣州市实际利用外资达 亿多美元， 实际利用内资达 多亿元人民币， 均翻番增长。 近年来， 江西各地逐步形成了全社会招商的强大合力。 在此根底上， 他们又开头实现由全民招商向专业招商转变， 高本钱招商向低本钱招商转变， 零散招商向产业招商转变， 更多实行专业招商、 以商招商、 托付招商、 网上招商等形式。 第四， 优化环境客商云

10、集。 江西省把投资环境作为招商引资和工业进展“生命线”， 坚持“亲商、 重商、 扶商、 安商、 富商”的理念， 像爱惜眼睛一样爱惜投资环境。 他们不是口头号召， 而是很务实地制定出很多详细的措施， 真正做到全托式效劳、 零收费、 零检查、 零干扰，营造了一个以客商感觉好为中心的良好投资环境。 比方向客商发放类似“护照”的“客商证”， 明确规定赐予客商有关礼遇的条款， 对客商真正舍得让利， 供应投资和生活的各种便利， 直至他们心动。 实行以情招商， 先交朋友， 再谈工程。 善待客商， 做到人性化的效劳、 “无边界”的效劳。 但凡承诺的就坚决兑现， 即使吃亏了也要做到， 政府带头讲诚信。 对于影响

11、和破坏环境的人和事， 实行“小题大做”， 坚决不搞下不为例。 各级各部门工作人员都特别敬业， 连单位驾驶员、 出租车司机都在为营造环境做奉献。 据介绍， 南昌市经济技术开发区的干部职工对自己提出的要求是： “抓住每一天时间， 动足每一根脑筋，激活每一个细胞， 分散每一份才智， 抓住每一个时机， 调动每一份力气， 办好每一件实事， 争取每一次胜利”。 抚州市设立了集中办事大厅， 多个行政执法部门单位进驻， 每个窗口都供应效劳指南， 说明办事事项、 程序、 规章， 以及所需材料等， 的确做到简化、 公开、透亮。 而且窗口授权到位， 审批办事工作在窗口即可完成。 如申领工商营业执照， 在窗口立等可取

12、。 为便利客商洽谈， 在抚州宾馆设立了招商工程洽谈大厅， 具有询问、 公布、 洽谈及签约和拍卖功能。 目前共有 个单位进厅办公， 供应了很好的效劳环境。 我们在参观洽谈大厅时， 就有一伙客商在洽谈工程。 赣州市把经营环境作为政府的重 要职责， 营造安全文明的法制环境、 高效快捷的政务环境、 诚恳守信的人文环境、 环境舒适的人居环境、 公正公正的市场环境， 把赣州市建立成为投资本钱最低、 投资回报最高、 投资信誉最好、 投资效劳最优的投资热土。 据介绍， 赣州市黄金开发区有时一天接待广东东莞的客商就达 多批。 从各地给我们介绍的状况来看， 投资环境的“凹地”效应已经形成， 对客商产生了强大的磁吸

13、作用， 四方客商纷拥而至， 争相到江西“淘金”。 园区开发的速度， 赶不上工程签约落地的速度。 在我们所住的宾馆和经过的路上， 可以看到很多浙江、 福建、 广东等外地的车辆. 第五， 城市建立日新月异。 近年来， 江西各地大手笔建立中心城市，取得了显著成效， 过去脏乱差的面貌已有很大改观， 变化令人刮目相看。 一是城市扩张力度加大。 抚州、 赣州都以建立“新区”为载体， 再造一个“城区”， 通过一批党政机关的置换搬迁和新生活区、 商贸区的规划建立， 加上工业园区的开发， 使新城拔地而起， 面貌焕然一新。二是城市规划布局更近合理。 各市、 县城区规划井然有序， 迎宾大道宽敞气派， 路灯讲究别致，

14、 城市雕塑、 绿化带建立方兴未艾。 三是城市广场成为最大亮点。 各地都竞相建立城市广场， 不仅规模大而且品位高。 赣州市新落成的城市广场蔚为壮丽， 为城市凭添了很多亮丽的颜色。 四是城际交通条件大为改善。 我们所到之处都能看到大举修建大路、 铁路的场面。 经过南丰时， 我们看到一条醒目的标语： 国家举债我修路， 修好大路为致富。 他们通过修建高速大路、 高等级大路和实施各种道路改造工程， 改善交通设施， 突破交通瓶颈， 形成通畅便 捷的路网体系， 为吸引人流、 物流、 资金流创立良好条件。 道路建立广泛实行政府牵头， 部门参加， 社会捐助的形式， 踊跃向上争取资金，大力拓宽融资渠道， 为大规模

15、实施交通根本建立奠定了根底。 建成通车的大路路况良好， 视野开阔， 车流量极大。 在建的大路标准之高，数量之多， 在考察之前根本难以想象。 除大路建立外， 铁路改单线为复线， 机场扩建也在紧锣密鼓地进展， 使我们进一步感受到江西各地拓宽对外联接通道， 加快进展的勃勃雄心。 二、 几点体会 通过学习考察， 我们感到江西有许多好的阅历和做法值得我们学习借鉴， 更糊涂地看到了我们的差距和缺乏， 增加了居安思危、 不进则退的危机感和紧迫感。 面对前有标兵后有追兵的严峻形势， 我们必需紧紧抓住进展这个第一要务， 进一步解放思想， 与时俱进， 加快进展。 （一） 坚持解放思想不争辩 悠悠万事， 进展为大。

16、 要坚决不移地坚持进展是硬道理， 坚持只要有利于进展的， 就是正确的， 就要鼓舞干， 允许试， 不争辩。 “没有思想的大解放， 就没有经济的大进展”。 浙江、 江西等地区的进展阅历已经毋庸置疑地印证了这一点。 加快进展， 首先是要思想再解放一点， 观念再更新一点， 步伐再迈大一点。 坚决破除解放思想中的体制的、 意识的， 传统的以及人为的种种障碍， 坚决转变一切束缚进展的做法和规定， 决不能机械地照搬部门的、 条条的、 框框的制约进展，要淡化治理意识， 强化效劳意识， 该突破的要勇于突破， 该变通的要 大胆变通。 在环境建立上、 用人机制上、 开放开发上营造解放思想的良好气氛， 把解放思想落实

17、到每一件详细工作中去。 （二） 狠抓工程带动不动摇 进展为大， 工程为先。 壮大区域经济， 实现“强市富民、 进展三明”的目标， 必需始终坚决不移地实施工程带动战略， 坚持以工程工作为中心， 持之以恒抓工程， 全力以赴引工程。 进一步深厚“围绕工程抓进展， 持之以恒抓落实”的工作气氛， 真正做到以工程带动集聚生产要素， 以工程带动促进投资增长， 以工程带动转变政府职能。 要进一步建立完善工程招商的考评机制和鼓励机制， 双管齐下， 调动一切可以调动的因素， 拓展招商引资的辐射面。 要进一步改良招商方式，更多地采纳定点招商、 专业招商、 代理招商、 以商招商等招商方式，致力建立起一支长期的、 专业

18、的招商队伍， 有重点地建立点对点招商合作区域， 建立以商引商、 以产业引商的招商机制. （三） 加快园区建立不松劲 园区建立是招商引资、 实施工程带动战略的重要载体和平台。 要切实抓好现有的尼葛、 金沙园开发区建立， 加快小蕉、 台江开发片区的规划建立。 要创新园区开发经营理念。 一是按市场运作， 筹集建立资金。 可以实行以地换路、 拍卖冠名权、 设立商业区段、 实行土地置换等方式。 二是谁受益， 谁投资。 对有收益的工程， 如通水、 通电、通讯等工程， 可以把任务下给有关部门单位， 限期完成。 三是引进外资， 整体开发。 无偿供应生地供外商整体开发， 把地方实得税收按比例返还给外商。 （四） 创新招商机制不停步 要在招商引资、 优化环境、 园区建立、 争取资金， 以及干部使用等各个方面大力创新机制， 推出新思路、 新举措。 特殊是要创新招商方式， 提高引资成效。 一是由全民招商向注意专业招商转变。 选聘一批力量强、 懂业务、 素养高的干部， 组建招商引资的专业小分队， 长期驻扎沿海等兴旺地区招商。 二是由高本钱招商向注意低本钱招商转变， 在兴旺地区聘请招商特殊参谋， 借脑、 借力、 借誉招商， 发挥驻外办事处的作用， 开展驻外窗口.