镇“安全生产四大攻坚行动”实施方案.docx

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1、 xx镇“安全生产四大攻坚行动”实施方案 xx 镇“安全生产四大攻坚行动”实施方案 为仔细贯彻落实全国、全省、xx 市安全生产工作会议精神，结合xx 镇安全生产“三大行动”实施方案(x 政办发20xx12 号)要求，打算自今年 2月至 10 月底在全市范围内开展安全生产宣传教育、隐患排查治理、重点行业领域专项治理、监管执法“安全生产四大攻坚行动”，特制订本实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，仔细贯彻落实党中心、国务院及省、市委、市政府关于安全生产工作的重大决策部署，以推动安全生产领域改革进展为主线，以突出安全事故易发多发行业、领域、单位、场所、环

2、节为重点，切实加强宣传教育、隐患排查、专项治理、监管执法力度，持续开展“创零”行动，创立一批零事故企业、零事故行业、零事故辖区，提高应急治理力量，坚决防范和遏制各类安全事故，扎实推动“安全生产四大攻坚行动”全面深入开展，确保全镇安全生产形势持续稳定向好，为建立更高品质的生态文化活力 xx 镇供应坚实的安全保障，向建国 70 周年献礼。 二、主要任务 （一）安全生产宣传教育攻坚行动 突出安全产长治久安三年行开工作重点，切实加强安全生产宣传教育，在全镇营造全民关注安全、参加安全的深厚气氛，不断提升市民安全素养。 1、创新宣传形式。在桃林主要街道宣传安全生产法律法规、重大活动、典型案例、安全常识加大

3、安全生产公益宣传力度。 2、开展安全生产月活动。由镇安监站牵头科学制订好六月“安全生产月”活动实施方案，各村、（社区）单位要创新形式、突出主题深入开展好安全生产月活动。 3、建立安全宣传一条街(长廊)。各村要高标准建立安全生产宣传一条街;单位要设立安全生产宣传长廊，在办公区域设立安全生产专栏。 4、加强教育培训。各村（社区）部门单位要严格催促本辖区生产企业制定年度安全生产培训方案和规划，确保生产经营单位主要负责人、安全治理人员、特种作业人员年培训率分别到达 100%。推动安全教育进学校、进机关、进企业、进农村进社区、进家、进公共场所等“七进”活动深入开展。(责任单位:各村（社区）部门单位） （

4、二）隐患排查治理攻坚行动 结合补短板、除隐患、促安全行动要求，全面排查本辖区本行业领域安全隐患，解决最紧迫、最突出的问题。 1落实企业隐患排查治理主体责任。镇安监站会监视全镇严格落实安全生产主体责任、健全完善隐患排查治理常态化治理机制，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，重大隐患按规定准时向镇安监站报告，实现“自查、自改、自报”闭环治理。 (责任单位:各村、（社区）部门单位) 2、强化部门对隐患排查治理工作监视责任。镇安监结合行业实际制定检查方案，具体列明检查事项、详细內容和检查标准，在企业自查自改的根底上，组织检查组深入企业开展对表检査，对高危行业领城企业做到检查全掩盖。 （责任

5、单位:镇安安监站） 3、压实隐患排查治理作责任。各村（社区）部门单位防范和管控好安全生产重大风险，落实好隐患排査治理工作责任，安排专项资金用于公共隐患治理;对重大事故隐患，有关部门要跟踪督办，并向社会公布。 (责任单位:镇人民政府，镇安监站）。 4、拓宽隐患排查治理渠道。各村（社区）部门单位要广泛宣传汨罗市安全生产举报嘉奖方法，实现全镇全部地区、全部行业领域、全部生产经营单位宣传全掩盖。充分调动群众和企业职工积极性，拓宽举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为的渠道。 (三)重点行业领域专项治理攻坚行动 连续扎实推动安全监管“强执法防事故”行动，突出重点行业领域。严格监管执法，严峻打击安全生产非

6、法违法行为，形成强大震慑。 1、紧盯重点行业领域。持续开展烟花爆竹打非禁燃工作，严历打击非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为，有效稳固全镇烟花爆竹打非禁燃成果。 (责任单位:镇人民政府、镇打非办） 紧盯两客一危”等重点车辆，对各类道路交通违法行为“零容忍”:狠抓道路客运等安全治理和大路安全生命防护工程，改善大路交通安全根底设施、提升大路通行安全水平。 (责任单位:镇人民政府) 深入开展建筑施工安全专项治理行动，以高大模板支撑体系、桥梁及高边坡等危急性较大工程为重点，全面落实房屋建筑和市政、大路、水利、电力等工程安全防范措施，严防坍塌高处坠落、机械损害、涌水突泥等事故。 (责任单位:镇人民政府

7、、镇安监站、各村（社区）部门单位、电力所) 以易燃易爆单位、人员密集场所等为更点，推动电气火灾和高层建筑、电动自行车消防综合治理。 （责任单位:镇派出所、镇安监站、各村（社区）部门单位） 2、剑指问題开展治理。专项治理做到“四个突出”:突出简单引发事故的重点行业、领域、单位、场所、环节;突岀吸取省内外事故教训，重点解办“想不到、认不清、管不了”等问题，消退监管漏洞和盲区;近年来发生过事故的地区、企业突出近年来在安全生产督查检查、监管执法过程中发觉存在重大安全隐患、严峻违法违规行为的企业。通过专项治理，进一步提升各重点行业领域安全水平，实现事故起数和死亡人数连续下降，坚决防范和遏制各类事故发生。

8、 (责任单位:镇人民政府、镇安监站、各村（社区）部门单位) (四)监管抗法攻坚行动 1、严格监管抗法责任。各有关部门依据企业所属行业领域隶属关系、规模大小、规险等级等，实行分级、分行业执法，科学制定执法检查规划，推行“双随机、一公开”执法检查，通过明査暗访、突击检査、回头检査、穿插检查等，确保日常执法监管到每个企业。监管汍法状况连续实行一月一统计、一月一通报、一季一排名。 （责任单位:镇安监站) 2、聚焦重点领域精准执法。紧紧围绕管控凤险、整隐患，紧盯非煤矿山、建筑施工重点工程，危化品重点厂区、烟花爆竹非法生产经營问题突岀区域，“两客一危”等重点车辆、事故多发的路段、以及敬老院、福利院、口小学

9、校、幼儿园等人员密集场所，开展集中执法、联合执法，依法严峻打击各类违法丧规行为; 对事故多发、违法违规行为严峻的区域和风险评级高、存在重大隐患的企业，加大检查次数和执法力度. 发觉一起、查处一起、问责一起。 (责任单位:镇安监站) 3.加大监管执法力度。镇安监站将对严峻违规又屡教不改企业停产整顿关闭取缔、上限惩罚、追究法律责任等“四个-律”执法要求严烙执行曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业等“五个一批”执法措施;充分运用安全生产法赋了的查封、扣押、停申、撤消证照等执法手段、依法严峻打击各类非法违法行

10、为。镇安监站每月向社会公布“五个一批”执法状况。通过严格的监管执法，到达预防性执法明加强、重大风险和重大隐患执法明显增加、执法检查与惩罚次数同比明显上升的效果。 （责任单位:镇人民政府，镇安监站) 3、建立行政执法和刑事司法连接机制。对抗拒执法、逾期不执行执法指令或行政打算的，移交公安机关介入调查，或向人民法院申请强制执行:对涉嫌犯罪的非法违法案件，准时移送司決机关，坚决杜绝有案不移、有案不立和以罚代刑的现象。 (责任单位:镇安监站、各村（社区）部门单位、协同实施单位:市监察委、市法院、市总工会) 三、工作部署 （一）发动部署阶段（2 月下旬至 3 月 15 日）。制定方案，成立组织，广泛宣传

11、，落实责任。 （二）集中攻坚阶段（3 月 15 日至 10 月 1 日）。镇安监根据四大攻坚的每项要求，集中时间、集中精力、集中宣传、集中整治、集中执法、集中打击、集中检查，把四大攻坚行动落实到实处。 （三）总结提高阶段（10 月 1 日至 10 月 31 日）。各村（社区）、部门单位，要将“安全生产四大攻坚行动”中形成的好阅历、好做法，准时总结提炼形成规章制度和标准标准，进一步建立健全安全生产责任落实、追究和事故防范的长效机制，确保全市安全生产形势持续稳定向好。 四、工作要求 (一)加强组织领导。“安全生产四大攻行动”在镇安监站统一领导下详细组织实施。村支部书记是本辖区本部门攻坚行动第一责任

12、人，要亲自部署讨论，组织开展本辖区、本行业领域攻坚行动。企业主耍负责人要切实履行安全生产笫一责任人责任，组织开展自查自改。 (二)广泛宣传引导。镇各有关部门充分利用播送电视、互联网等媒体和微博、微信等宣传方式，结合安尘生宣传“七进”、“安全生产月”等活动，加大宣传力度，准时总结宣传、推广先进典型和阅历做法，教育引导各生产经营单位和广阔职工增加做好安全生产工作的主动性和自觉性。 （三）全面落实责任。仔细贯彻落实中共中心办公厅国务院办公厅地方党政领导干部安全生产责任制规定，压实各级领导干部安全生产责任，层层传导压力，主要负责同志要靠前指挥，深入一线催促检査，指导解决重大问题。要全面分析评估本行业领

13、域可能存在的安全风险和隐患，仔细落实部门监管责任、催促、指导重点区城、重点单位制定并落实有效的防范应对措施。各类生产经营单 位要严格落实安全生产主体责任，加强安全治理，实行有效防范措施，严防各类安全事故发生。 （四)严厉督查考核。镇安监站对攻坚行动开展状况不定期进展督查，督查结果纳入年度安全生产考核。对自查自改不仔细、隐患整治不彻底、工作责任不落实、监管执法不严格导致事故发生的，严厉追究相关单位和责任人的责任。 请各村（社区）单位于 3 月 15 日前将本地、本行业领域“全生产四大攻坚行动”方案报镇安监办公室。自 3 月起每月 10 日前将上一阶段的攻坚行动开展状况和安全生产四大攻坚行动”状况统计表报镇安监站。10 月 1 日前将攻坚行动总结报镇安监站。