防止返贫致贫工作实施方案防返贫工作措施三篇.docx

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1、 防止返贫致贫工作实施方案防返贫工作措施三篇 根据_县脱贫攻坚领导小组办公室关于做好20-年防止返贫稳固提升脱贫质量工作的通知要求,我镇为持续稳固脱贫成果,建立完善稳定的防止返贫长效机制,现制定如下方案: 一、扎实开展动态调整工作 严格根据县脱贫办要求,每月开展动态调整工作,切实做好脱贫户的动态监测工作,严格审核数据质量,做好系统内贫困人口自然变更和扶贫对象信息采集录入和信息更新等工作。 二、做好贫困户分类治理 根据相关文件精神,将脱贫户分为一般监测户、重点监测户、边缘脱贫户三类,进展分类治理。 对家庭有较大的医疗、教育等开支,返贫可能性较大的脱贫户,帮扶措施为:加强走访,随时关注,能享受的政

2、策“应享尽享”,家庭中有劳动力的,积极推动产业扶贫或推举就业。对家庭无较大的医疗、教育等开支,返贫可能性较小的脱贫户,帮扶措施为:加强走访,稳固已享受的政策,连续推动产业扶贫,加强劳动技能培训,鼓舞自主就业。对于无返贫风险的脱贫户,帮扶措施为:按期走访,赐予生活、生产上的关怀和帮忙,连续享受原有政策,帮忙其建立良好的生活习惯并进展感恩教育。 三、建立“回头看、回头帮”返贫监测机制 紧紧围绕“两不愁、三保障”和“一超六有”对已脱贫户进展持续扶持,根据“在攻坚期内原有支持政策保持不变”的规定,连续落实相关政策,对原安排帮扶工程未实施完的脱贫户,根据贫困退出政策连续实施,确保其稳定脱贫;对原享受政策

3、的脱贫户坚持脱贫不脱政策的原则连续享受原政策。 对已经脱贫的群众,帮扶干部要定期上门回访,建立档案进展跟踪,精确把握其脱贫后的生产生活状况,持续增加其“造血”功能,加大对脱贫户的技术和产业扶持,打牢不返贫的产业根底,让脱贫户有持续、稳定收入,切实做到让贫困群众思想观念有转变、环境条件有变化、劳动技能有提升,有稳定的收入渠道,彻底防止脱贫户返贫。 对摘帽村已实施的产业帮扶,连续赐予大力支持,积极扶持致富带头人,同时连续探究进展新路径,打造新产品,促进资源良性进展。对未完成的根底设施和根本公共效劳工程,连续按原有政策加强建立,同时充分发挥村规民约作用,发挥乡贤道德感召力气,弘扬中华优秀传统文化,培

4、育守望相助、崇德向善的文明村风,为群众稳定脱贫致富制造良好的环境。 防止返贫致贫工作实施方案防返贫工作措施二篇 根据省、州要求，为仔细落实党的四中全会关于“坚决打贏脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制”精神，强化返贫预警监测，探究建立稳定脱贫长效机制，持续稳固脱贫攻坚成效，结合我县工作实际，特制定本方案。 一、工作目标 建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口进展预警监测，全面完成“大排查”发觉问题整改工作，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，确保全县全部建档立卡贫困户20-年持续稳定到达脱贫退出标准,有效防止消失新的肯定贫困，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”，夺

5、取打赢脱贫攻坚战全面成功，为实施乡村振兴战略打下坚实根底。 二、监测对象 (一)脱贫监测户:年人均收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他缘由收入骤减或支出骤增的已脱贫户。 (二)边缘户:年人均收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。 三、监测内容 重点围绕“两不愁三保障”实现状况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化状况进展监测。 四、监测方式 依据州防止致贫返贫监测帮扶治理暂行方法要求，实行县、乡、村三级联动、形成合力，建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制，并在省脱贫攻坚大数据平台(以下简称为“大

6、数据平台”)上完善相关信息数据。监测对象不申请，评定工作不宣传，结果不公示。 五、监测步骤 第一步:排。20-年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。县攻坚办组织“两不愁三保障”相关行业部门和乡(镇)讨论制定相关行业部门初步监测对象的标准。各行业部门和乡(镇)依据标准，将“两不愁三保障”实现状况不够稳定的，以及平常把握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象。县攻坚办汇总后对拟监测对象开展信息比对工作，将比对后审定名单分发到各行业部门和各乡(镇)。 其次步:访。县级攻坚办统筹组织力气对比初步监测名单开展进村入户走访，重点核实“两不愁三保障”稳定实现状况，是否存在返贫、致

7、贫风险。在进村入户过程中，对发觉其他家庭生活实际困难的农户，应纳入初步监测对象并入户核实。 第三步:评。依据走访核实的状况，乡(镇)组织村“两委”干部和驻村工作队开展评议，共同研判致贫、返贫风险，将拟监测对象的名单报县级攻坚办审定。 第四步:录。村“两委”或驻村工作队依据审定的名单，入户采集新增边缘户信息，由乡(镇)组织人员在国家系统中录入新增边缘户，标注新增脱贫监测户。对监测过程发觉的新增监测对象，准时按程序在国家系统补录。待省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台，平台自动汇总后形成全县防止返贫监测台账。 第五步:测。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保

8、障”实现状况，20-年每月对监测对象进展一次动态监测。对“两不愁三保障”消失缺项的，由村“两委”或驻村工作队准时在大数据平台上标注预警，乡(镇)初审后上传至县攻坚办，县攻坚办审核后确定为预警监测对象，并依据其实际困难反应至相关行业部门。 第六步:补。各行业部门要依据预警监测对象实际困难状况，会同乡(镇)制定有针对性的帮扶措施，应限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户，对比20-年脱贫退出的标准，对标补短，全面达标;对预警的边缘户，要准时落实帮扶救助。 第七步:销。完成对标补短和帮扶救助后，各行业部门在大数据平台中提出销号申请;县攻坚办组织核实后，在大数据平台中批准销号。销号后，各行业部门应将相关

9、状况在本行业信息系统内准时更新。 六、时间安排 (一)方案制定。3月中旬,完成县防止返贫监测和帮扶工作实施方案的制定，以及监测工作发动部署，全面铺开检测各项工作。 (二)评定录入。4月上旬前，完成新增监测对象的评定工作。4月中旬前，完成新增监测对象的信息录入工作。 (三)补短帮扶。6月底前，每月开展一次动态监测，全面完成预警监测对象的对标补短和帮扶救助。 (四)成效稳固。7月至12月，每月开展一次动态监测，对新发觉的预警监测对象，准时开展对标补短和帮扶救助，立行立改。 七、工作要求 (一)强化组织领导。各乡（镇）、各部门要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的重要举措，充分运用大排

10、查成果，结合本地实际，制定本乡（镇）、本部门防止返贫监测和帮扶实施方案，细化完善帮扶措施，建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。 (二)仔细组织实施。县攻坚办要加强工作统筹，仔细组织相关行业部门和乡(镇)分级分类分层解决问题，准时回访销号，形成稳定脱贫长效机制。各行业部门要制定对标补短和帮扶救助措施并催促指导。各乡(镇)要仔细做好监测对象的摸底和动态监测工作，落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。 (三)强化督查问效。坚持问题导向，对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，要立行立改;对工作中需进一步改良的问题，要实行针对性的措施持续整改。县纪委、县攻坚办要加强监管指导，将防止返贫监测和帮扶工作纳入

11、日常督查巡要范畴，确保责任落实、工作落实、政策落实。 防止返贫致贫工作实施方案防返贫工作措施三篇 为扎实做好未脱贫人口脱贫、防止已脱贫人口返贫和边缘户致贫，x县印发关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的意见，落实“六项措施”，强化稳定脱贫。 一是扎实推动产业扶贫。持续推动“四带一自”产业扶贫模式，鼓舞和支持贫困户依据市场需求，因地制宜进展特色种养业、乡村旅游业、加工业和电商网点，拓宽收入来源，实现稳定增收；实行订单、务工、入股等多种方式，完善经营主体与贫困户联动进展的利益联结机制，提高贫困户的参加度和受益度，推动产业扶贫工程长期有效。落实疫情防控期间四大增收行动xx条增收政策，对因疫情影响受

12、到影响造成产业受损的贫困户和带贫农业经营主体，赐予奖补政策和政策倾斜，帮忙渡过难关。标准光伏扶贫电站后期管护与收益安排，加强扶贫资产治理，通过资产收益扶贫带动贫困户增收。连续推行扶贫小额信贷“一自三合”模式，在强化风险防控的前提下实行“应贷尽贷”，为贫困群众开展生产经营活动供应资金支持。 二是扎实推动就业扶贫。深入实施“四帮四促”措施，积极开展贫困劳动力就业帮扶增收行动，全力做好贫困劳动力就业帮扶工作。标准就业扶贫车间治理，鼓舞能人大户积极投身到创业致富带头人的行列，增加吸纳贫困群众就业力量，以提高生产经营水平和带贫效益，促进贫困群众就近就业。推广“就业扶贫车间+居家生产”“企业订单+居家生产

13、”等方式，促进贫困群众居家就业。结合实际，积极开发疫情防控期间的乡村卫生消毒保洁员、街道巡查员、宣传员等临时岗位，标准治理公益岗位，新增岗位优先向贫困人口倾斜。对以前外出务工但因新冠肺炎疫情影响无法外出的贫困劳动力，帮忙和支持他们通过就近就业、进展产业等途径获得收入。对因疫情影响推迟外出就业的建档立卡贫困户，赐予xxx元至xxx元交通补贴。加强贫困人口有用技能、市场经营、就业创业培训，加大网络、电视等新兴媒介聘请力度，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接。 三是扎实推动消费扶贫。深化贫困地区农产品产销对接“八进”“四送”活动，积极与龙头企业、高校、批发市场、超市、电商平台等建立长期稳定的产

14、销关系。发挥定点帮扶、“百企帮百村”等社会力气参加帮扶作用，帮忙贫困户销售农产品。落实好贫困户及带贫农业经营主体农产品销售帮扶增收行动方案有关要求，以村为单位逐户摸清农产品信息，收集贫困户农产品信息，加强与社会需求、政府选购等信息对接，发挥农村电商效劳网点上行功能，构建线上线下销售体系，加强宣传推介，为社会各界购置扶贫产品、参加消费扶贫行动供应便利条件，拓展农产品销售渠道，增加贫困户收入。 四是加大社保兜底保障力度。对完全丢失劳动力量和局部丢失劳动力量且无法依靠产业就业帮扶措施实现稳定脱贫的建档立卡贫困人口以及“老少病残孤”等特别困难群体，全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供给、临时救

15、助等综合社会保障政策，实现应保尽保。推动“放管服”改革，对低保户、建档立卡贫困户根本生活遭受突发性、紧迫性、临时性困难的，实行直接救助、后置备案。 五是强化光伏扶贫带贫效果。保障光伏受益对象向不稳定脱贫户和未脱贫户倾斜，标准收益安排，做好光伏收益受益对象的动态调整，严格操作程序，准时进展退出和新增。切实使用好村级电站的光伏收益，确保实现xx%以上收益用于公益岗位和支付贫困劳动力劳务费，并做到准时打卡发放到位。 六是激发贫困群众内生动力。坚持扶贫与扶智扶志相结合，加强力量引领、路径引入、思想引导和典型引路，发挥贫困群众的主体地位和作用。改良帮扶方式，调动贫困群众参加扶贫工程建立的积极性和主动性，鼓舞和支持他们进展产业和自主创业，增加“造血”功能。通过“爱心超市”“乡村大舞台”等多种形式，加强政策宣传和思想教育，引导贫困群众克制“等靠要”思想。发挥村规民约作用，帮忙和引导贫困群众进一步改善家庭卫生条件、养成安康文明生活方式，兴奋精神面貌。注意宣传先进典型，通过“报、网、微、端”全媒体传播，大力宣传智志双扶典型，鼓舞和引导贫困群众自主脱贫、勤劳致富。