防汛抗洪工作方案2023年字范文（7篇）.docx

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1、 防汛抗洪工作方案2023字范文（7篇）防汛抗洪工作方案2023字范文1 目的： 为了保证业主的正常生活、工作秩序和生命财产的安全，确保各设备的正常运行，使各建筑物及设施设备在夏季安全防汛期间无损坏。 适用范围： 所辖范围 监视执行： 安全环境部 防汛应急程序： 一、防汛组织程序 1、在汛期到来之前成立防汛小组，由安全环境部经理任组长，安全环境部主管任副组长，组员安全环境部全部人员； 2、在险情发生时，安全环境部主管必需马上到达现场进展抢险工作,并通知分公司领导负责物力、人力的调配，工程修理组依据现场状况，实行有效措施。安全环境部负责调配人员协作进展抢险救援。险情发生在夜间和双休日时，小区主管

2、临时负责指挥，并准时通知防汛小组其他成员赶赴现场。 二、汛期工程部防汛措施 1、设立防汛器材专用存放库，内存放防汛器材，主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等； 2、汛期到来之前，安全环境部主管，领班，应认真巡查。 （1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运洁净； （2）检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效，并将掌握开在“自动”位置； （3）检查大小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有积累物，并加以去除，保证排水畅通； （4）修理组检查配电室、掌握室等重要机房是否有漏雨状况，若有发生应准时处理。 （5）安全环境部主管，领班，重点检查雨水口、排水管、地下车库、污水泵、电

3、梯底坑四周和以往记录在册的问题点。 （6）同时加强电气设备、设施、包括避雷网(针)、电缆沟等的检查、巡察，发觉问题准时解决。 三、险情处理程序 1、若雨水灌入地下车库，安全环境部主管，领班，应准时通知工程人员启动污水泵排水，并准时通知车主，组织疏通车辆撤离车库,停在安全处。在夜间和双休日时，安全环境部经理一方面组织人员进展抢险，一方面立刻通知安全环境部防汛小组其他成员； 2、小区安全环境部全部人员由安全环境部经理指挥，一局部人员维持秩序，一局部人员排解险情、抢救设备； 3、小区保洁人员去除各处积水； 4、险情发生后，公司办公室要进展全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗状况，并准时补充防汛

4、物资，做好下次防汛预备； 5、各小区主管负责将大事处理过程具体记录，向公司领导作出汇报。 防汛抗洪工作方案2023字范文2 一、指导思想 根据县防指的统一要求，以“四个确保”作为防汛抗旱工作总目标，发动全系统干部职工积极投入防汛抗旱工作，克制困难，不怕牺牲，尽全力爱护人民生命和财产安全。 二、组织领导 成立县城市治理和综合执法局防汛抗旱领导小组（以下简称领导小组），由同志任组长，任副组长，为成员。领导小组下设办公室、巡逻队、抢险队、后勤组，巡逻队队长，副队长；任抢险队队长；为副队长；兼任后勤组组长；任办公室主任，兼任后勤组副组长； 办公地点：县城市治理和综合执法局机关 联系人： 防汛抗旱值班电

5、话： 巡逻队、抢险队、后勤组人员名单详见附件。 三、防汛抢险规定 1.水位到达39.2米至42.3米（含42.3米，保证水位），由巡逻队负责责任堤段护堤、巡逻、查险，巡逻人员每100米5人，我局与冶社区、核电办共同负责堤段为300米，由每组人员轮番值班。 2.水位到达42.3米至44米（含44米，相当于历史最高水位），由巡逻队负责责任堤段护堤、巡逻、查险，巡逻人员每100米10人，我局与冶社区、核电办共同负责堤段为300米，一、二组合并值班，以此类推。抢险队做好抢险预备，后勤组备好抢险物资。 3.水位到达44米以上时，每100米堤段100人，由抢险队依据县防指或分指的安排进展抢险。 4.上堤巡

6、逻实行24小时不断岗，按每24小时3个组、每组巡逻8小时排班，每班巡查状况必需在巡逻查险记录本进展详实记录，有关险情必需在换班时签字交接。 5.水位42.3米（不含42.3米）以下，每小时查巡三次；42.3米以上24小时不连续进展查巡，查险巡逻范围扩大到大堤内坡角外100米。发觉险情要准时向分指报告，分指值班电话：8218016。 四、物资及车辆安排 1后勤组预备彩条布100米，纤维袋300个，锄头40把，箢箕40套，铁锹10把，帐篷1顶（或依据分指要求预备）。 2环卫所预备铲车2台，装载车4台。 3路灯所确保防汛照明正常，并做好应急照明器材和人员预备。 五、防汛抢险纪律 （一）严格落实上堤巡

7、逻查险责任制。巡逻队员在接到上堤命令后，必需在规定的时间内到岗到位，严格根据防汛抢险规定进展巡逻、查险。 （二）严格落实抢险责任制。抢险队在接到抢险命令后要在半个小时之内赶到指定地点待命。 （三）扎实储藏好防汛物资。后勤组和各相关单位必需保质保量预备好各种防汛物资，确保防汛物资准时调配。 （四）严明纪律，听从指挥。防汛抢险工作按县防指的命令统一行动，领导小组听从分指的指挥，各队（组）听从领导小组的指挥，各队（组）队员听从队长、分管领导或组长的指挥。抢险期间，除老弱病残外，局系统全部人员都有责任和义务上堤抢险，必需听从命令，听从指挥，不得延误推诿。汛期局系统原则上任何人不得外出，确因特别状况需外

8、出的，须按有关规定办理请假手续，各股室、直属大队（室）、二级机构主要负责人向局长报告同意前方可外出，其他人员报各单位、股室主要负责人审批并经分管领导同意前方可外出。 防汛抗洪工作方案2023字范文3 为仔细做好今年防汛工作，确保全村安全度汛，依据省、市、县、镇防汛工作部署，结合我村实际，特制定本方案： 一、指导思想 连续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的总方针，根据各负其责的原则，狠抓各项工作落实，责任到人，思想到位，确保防洪河道堤坊不决口。对超标准洪水有预案，最大限度削减灾难损失。 二、防汛工作的重点 1、各村委要对本辖区内全部的排水渠、下水管道和低洼区进展全面排查，准时清理疏

9、通，提高排涝力量。要亲密留意临渠、临坡、沟道居民安全，消失险情，要快速组织人员转移。 2、交通、电力、通讯防汛 在汛前要准时对交通、电力、通讯设施进展一次仔细检查，发觉问题准时抢修，同时，要切实加强管护，落实紧急抢险措施，储藏必要的抢险物资，保证汛期畅通无阻。 3、农村防汛 各小队要加大对防汛工作的宣传力度，汛前组织党员干部群众对辖区内的排洪沟渠、危房户、鳏寡孤独户、憨傻痴呆户、临坡临崖居住户、山洪灾难易发区等重点部位进展一次仔细检查，发觉问题要准时处理。一遇险情，马上组织群众转移。 4、南街小学校防汛 南街小学要在汛前对校舍状况进展全面排查，准时排解隐患，确保全校师生安全度汛。 三、实施措施

10、 1、抓好汛前检查，准时消退隐患 各小队要组织人员，对本辖区的河道、堤坊、学校、居民危房及导水、排水管道，逐一进展排查，发觉隐患准时处理，确保安全度汛。 2、做好防汛物资储藏工作 防汛物资储藏，要本着依靠群众、就地取材、自备与集体储藏相结合原则，储足备好防汛物资。对防汛物资储藏要根据村防汛指挥部的要求集中到位，登记造册，专人保管。储藏麻袋、铁丝、以备急用，并把保管人姓名、数量及存放地点报镇防汛指挥部。 3、组织好防汛抢险队伍组织和车辆安排 防汛抢险队伍组建及由村两委负责，在组建以村两委班子成员、各小队队长为骨干的防汛抢险队伍根底上，组建村30人预备抢险队伍，按“四定一训”的要求（即定领导、定任

11、务、定人员、定工具，统一培训），编为班、排，登记造册，并负责安排落实汛期值班车辆3辆，做好抢险预备。同时村委配备3名通讯员（信号员）与抢险队伍人员名单上报镇武装部，依据状况还要进展必要的检查和技术培训。 四、切实加强对防汛工作的领导 1、加强领导，层层落实责任制 南街村成立了以支书石红喜为政委、村主任张六明为指挥长、村两委其他成员的防汛指挥部，统一组织落实全村防汛工作，落实以行政首长负责制为核心的各种防汛责任制。根据中华人民共和国防洪法的有关规定，仔细落实责任制，依法防汛。村支书对本辖区的防汛工作负总责，做到思想到位，指挥到位，投入到位。防汛责任制的内容包括防洪工程建立，汛前预备、防汛检查、抢

12、险队伍组建、物资储藏、防汛调度、人员转移安置、抢险救灾等。各承包重点防洪工程的领导要按责任分工、亲密协作，一包究竟，要深入到分包的重点工程检查指导防汛工作，解决好实际问题，一旦遭受洪水要现场指挥，确保安全度汛。 2、强化全社会防洪意识 中华人民共和国防洪法规定“任何单位和个人都有爱护防洪工程设施和依法参与防洪抗洪义务”。南街村两委会连续加强对防洪工作的领导，教育好广阔干部群众，坚固树立居安思危，常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。 3、严明纪律，依法防汛 南街村两委会坚持树立全局观念，严格执行防汛纪律，听从指挥调度。必需坚决贯彻执行国家及省、市有关防汛法规、规章。对不听指挥、不负责任、工作

13、失职或麻痹疏忽造成损失的，坚决从严处理，情节严峻的，要依法惩办。对在防汛抗洪中做出突出成绩的个人，将赐予表彰和嘉奖。 防汛抗洪工作方案2023字范文4 根据2022年4月国家防总全体会议精神，现就做好今年工业领域防汛抗旱应急治理工作通知如下： 一、充分熟悉防汛抗旱应急治理工作面临的形势和任务 国家气象部门依据今年夏季(6月8月)气象猜测，建议加强海河南部、黄淮东部、江淮北部、长江上游等地的暴雨洪涝以及局地性、突发性气象及次生、衍生灾难的防备工作;加强防备热材料气旋给沿海地区造成的危害，并警觉北上热材料气旋造成的雨涝灾难;加强防范长江中游等地可能消失的干旱及江淮南部等地可能消失的高温热浪材料来的

14、不利影响;受降雨影响，黄河下游、珠江流域可能发生大洪水;其他流域也不排解发生大洪水的可能。 今年国家防汛抗旱工作的目标是：确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市的防洪安全，努力保证中小河流和一般中小型水库安全度汛，全力保障城乡居民生活用水安全，千方百计满意生产和生态用水需求，最大程度减轻水旱灾难损失。根据国家防汛抗旱工作确定的目标，今年工业领域防汛抗旱应急治理的主要任务： 一是在现有防汛抗旱应急工业品治理体制下，亲密协作防汛抗旱部门做好相关应急工业品保障协调; 二是防范和应对上述地区的洪涝干旱灾难在工业领域引发的次生和衍生突发大事。 二、全力做好防汛抗旱应急工业品保障工作 各地工业治理部门

15、要加强与本地防汛抗旱部门的沟通联系，准时把握防汛抗旱急需的救援与运输装备、应急能源与动力装置、应急通信与指挥设备、医药和防护用品、应急材料等工业品需求。依据需求，尽快摸清本地区相关工业品的生产和库存状况，加大日常监测力度。对于本地区无法解决的，应马上向上级工业治理部门报告并做好协调。加强流域间或灾区间工业治理部门的相互合作，根据就近、就急的原则，建立防汛抗旱应急工业品区域联动机制，加快救援进度，促进信息共享。充分发挥相关行业协会在应急工业品保障中的作用。 洪涝干旱灾难发生后，各单位要根据防汛抗旱指挥部门的要求，全力做好应急工业品保障供应。遇有重大防汛抗旱应急工业品保障任务，在国家防总统一部署下

16、，工业和信息化部针对不同应急工业品实际，实行调用政府储藏、市场对接等形式，做好重要应急工业品生产调度，优先保证重点区域、重点灾情的应急工业品急需。鼓舞企业发挥自身优势，在防汛抗旱中积极担当社会责任。 三、仔细防范和应对洪涝干旱灾难引发的工业突发大事 各单位要抓紧汛前有限时间，结合今年汛情，组织力气，加大本地区工业领域，特殊是关系国计民生企业风险隐患普查力度。对发觉的风险隐患，实行动态监控，组织力气限期治理，尽快消退隐患。 要催促企业完善防汛抗旱应急预案，必要时可开展预案演练，增加预案的针对性和可操作性。有关中心企业要加大成员单位防汛抗旱应急治理催促力度，与地方政府建立应急状态下的沟通协调机制。

17、 由洪涝干旱灾难引发的工业次生或衍生突发大事发生后，事发当地工业治理部门要准时、精确地向当地政府和上级治理部门报告，马上启动应急预案，并向可能受到影响的地区、单位和个人发出预警信息;同时根据属地治理原则，协作地方政府做好处置突发大事各项工作。 四、加强防汛抗旱应急治理的组织领导 地方工业治理部门要克制当前机构改革材料来的困难，以对人民生命财产高度负责的精神，面对今年严峻的汛情和旱情，切实加强组织领导，仔细履行应急治理职责，强化责任意识和协作意识，狠抓措施落实，有力有序有效地做好防汛抗旱工作。 各单位要高度重视防汛抗旱信息报送，灾情发生后要准时将灾区工业品需求、灾区发生的工业突发大事、灾区工业损

18、失状况等重要信息报送我部。请各单位6月5日前按附表要求将相关人员信息报送我部。 国家国防科工局和国家烟草局依据本通知要求，加强对本行业防汛抗旱应急治理工作的指导，重要状况准时报告。 联系方式：工业和信息化部运行监测协调局 防汛抗洪工作方案2023字范文5 为做好今年我园的防洪防汛工作，切实保障广阔师生的生命和财产安全，依据威教通发20_47号关于印发的通知精神，结合我园实际，特制定本方案。 一、指导思想及任务 坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，统一思想，转变观念，立足防洪汛、早部署、争主动，从而实现保平安的目标。 二、防洪防汛工作实施 (一)成立防洪防汛工作领导组织。以园长

19、为组长，分管安全的副园长为副组长，门卫和各组组长为组员的防洪防汛工作领导小组。同时成立由办公室牵头，班主任和相关教师参加的防洪防汛安全学问宣传教育领导小组，切实保障防洪防汛工作的有序实施。 (二)建立健全和不断完善各项规章制度。明确组长、副组长、和相关处室及工作人员的工作职责，建立汛期工作职责，确保防洪防汛工作无盲点，无漏洞。 (三)落实责任制。仔细落实以园长为第一责任人的各项防洪防汛工作责任制，细化分工，责任到人，切实保障防洪防汛工作不走过场，收到实效。 (四)制定防洪防汛工作应急预案，提高广阔师生的应急避险力量。 (五)仔细开展汛期学校各项设施安全检查工作。并在六月下旬前对本单位校舍、教学

20、仪器设备存放及防洪防汛排涝等设施进展全方位的.检查，发觉安全隐患，准时上报、整改，消退一切不利于防洪防汛的安全隐患。 (六)仔细落实领导带班、教师轮番值班、值宿制度，做到24小时有专人值班、值宿，确保信息畅通，妥当应对汛期突发大事。 (七)要做好防洪防汛的保障工作，要有肯定数量的防洪工具，储藏必要的防洪沙袋，疏通排水渠道，确保汛期校园安全。 (八)依据我园的实际地理位置，分别对师生提出详细的防洪防汛要求，一旦消失山洪爆发，危及生命、财产安全，防洪防汛领导小组有权实行强制措施，或疏散或集中，稳定学生心理，搞好安全工作，实行有利措施，保障师生的人身安全。 (九)发生重大险情，马上报告上级部门或有关

21、防洪部门，并准时与当地政府联系，搞好抢险救灾，做好安全保卫工作，保持正常的教育教学秩序。 (十)对在防汛防洪工作中，因玩忽职守，工作不力造成生命财产损失者，将实行责任追究制度，对防洪抢险有功人员赐予表彰嘉奖。 三、主要职责 (一)防洪防汛领导小组主要职责 1.准时承受与传达上级防洪防汛指挥部和上级部门关于防洪防汛救灾的各项指令。 2.部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。 3.把握全园防洪防汛工作根本状况，了解汛情及广阔师生的状况并准时上报。 执行上级下达的其他任务。 (二)防洪防汛抢险队职责 1.接收和上报防洪防汛救灾状况。 2.直接参加防洪防汛救灾行动。 3.协调受灾师生安置、运转与接收。 4.

22、执行防洪防汛工作领导小组下达的其他任务。 四、消失汛情后的应急措施 (一)一般汛情应急 1.加强与上级防洪防汛部门和有关部门的协调与沟通，加强汛情监测预报。 2.依据我园地理位置，对师生提出防洪防汛要求，必要时有组织地进展疏散。 3.实行措施，保证整个系统的联络畅通。 4.对抢险救灾的各项预备工作进展催促，检查落实状况。 5.依据防洪防汛指挥部的汛情趋势推断意见，加强对师生的防洪防汛宣传教育，平静谣传、稳定师生的心理，保持正常的教育教学秩序。 (二)重大汛情应急 1.在接到上级重大汛情应急公告后，防洪防汛救灾领导小组成员快速到位，组织防洪防汛救灾突击队快速集中，投入到防洪防汛抢险工作中。 2.

23、组织力气做好学校师生疏散安置工作，实行有利措施，保障师生的人身安全。 3.组织有关人员维护学校秩序，加强重要部位的安全保卫工作。 4.组织宣传教育领导小组开展好宣传工作，平静谣传、误传，保持校园的稳定。 5.积极协作卫生部门，准时检查、监测学校的饮用水源、食品等受污染状况等项工作，在卫生部门指导下实行有效措施，防止和掌握传染病的发生。 防汛抗洪工作方案2023字范文6 为做好汛期各项工作，切实维护人民群众的生命财产安全，确保交通行业安全稳定，依据_安全生产委员会办公室关于做好2022年汛期安全生产工作的通知（x安委办20_x号）等有关文件精神，结合我局2022年度汛期和预防救灾抢险的工作实际，

24、特制定本方案。 一、指导思想 根据“安全第一、以防为主、全力抢险”的防汛救灾工作指导思想，立足于防大汛、抢大险、救大灾，提前做好各项预备工作，切实落实防汛工作责任制，确保我区渡口渡船、桥梁涵洞、大路干线安全与畅通，保证各类救灾物资运输及人员安全撤离疏散工作，为我局取得抗洪救灾的全面成功做出应有的奉献。 二、加强组织领导 为确保防汛抗洪救灾工作的顺当开展，经讨论打算，成立_区交通局防汛救灾指挥工作领导小组，详细人员名单为： 组长：_（局长） 副组长：_（副局长） _（纪检组长） _（总工程师） 成员：_ 领导小组下设办公室，设在局办公室，主任由庞考全同志兼任，主要负责汛期防汛救灾工作的组织协调工

25、作，联系电话：07754861486。 根据“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，进一步细化防汛工作，打算组成四个工作小组： （一）水路防汛应急工作组 组长：_ 成员：综合股全体人员 （二）大路工程防汛应急工作组 组长：_ 成员：工程股、养护股全体人员 （三）道路运输防汛应急工作组 负责人：_ 成员：路政队全体人员 （四）物资后勤保障组 负责人：_ 成员：局办公室、计财股全体人员 三、防汛指挥领导工作小组的工作职责 （一）组建救援队伍，检查落实各项防汛防控和救援工作。 （二）对全区渡口渡船、大路桥涵、临水临崖路段和易发山体滑坡、泥石流路段等进展一次全面仔细的排查，发觉和治理汛期安全隐患，保

26、证大路水路畅通。 （三）启动和公布和解除应急救援预案，组织和指挥救援行动，准时发出救援恳求。 （四）执行上级抗洪救灾指令。 （五）负责资金落实，组织调度运输车辆、铲车、吊车、装卸车等机械设备，做好防汛抢险工作。 四、工作要求 （一）提高熟悉，加强领导，强化意识，克制麻痹思想。依据上级文件精神，估计2022年我区汛期降水量较往年增多，汛期形势特别严峻。因此，我局要做好各项防汛预备工作，确保安全度汛。各单位要切实增加政治责任感和大局意识，提高做好防汛工作的紧迫感、自觉性，要克制一切幸运心理，突出工作重点，狠抓薄弱环节，及早动手，及早预备，把握防汛工作的主动权。 （二）进一步落实防汛工作责任制，完善

27、工作制度，严明工作纪律。各单位要切实加强领导，把防汛工作列入重要议事议程。要仔细落实领导带班、人员值班等各项工作制度，把防汛任务尽快落实到实处，真正做到“思想到位、指挥到位、投入到位、工作到位”，确保防汛工作万无一失。对玩忽职守、有令不行、有禁不止、工作不力或失误造成严峻损失的，要追究有关领导和部门责任。 （三）要加强汛前和汛期全区交通根底设施安全检查。各单位要加大检查力度，仔细开展交通行业安全隐患排查工作，特殊是对灾难易发大路和重点水路，在汛期要重点监控，加大巡查频度。 一是加强路政执法，维护良好的道路运输秩序； 二是切实加强管养道路的巡查力度，对危桥、涵洞、水毁大路路面、路基坍塌等状况进展

28、细致排查，准时发觉问题准时处置； 三是加强渡口、渡船的治理工作，催促渡口业主增加汛期渡运安全意识，遵守汛期安全渡运要求，确保水上交通安全稳定。 （四）狠抓防汛队伍建立，做好各种防汛物资、器材的保障预备工作，提高对突发状况的处置力量。要抓好我局防汛队伍建立和防汛器材预备，加强检查落实，确保在防汛抢险时能够拉得出，抢得上，守得住，打得胜。 五、完善值班和信息报送工作制度 各单位要加强与气象、防汛等部门的联系，准时了解气象信息，跟踪把握汛情动态，提高防范意识。一旦发生险情和灾难，要准时上传下达，并在上级主管部门的统一领导下，做好汛期灾难抢险工作，切实提高防汛抗旱工作的应急处置力量。主汛期间，各单位要

29、切实加强值班值守制度，建立24小时值班制和领导带班制度，确保汛期指挥和通讯畅通。我局汛期值班电话为：_。灾情完毕后，各单位要准时将本次防汛救灾工作总结、检查表格、检查图片等报局综合股。 防汛抗洪工作方案2023字范文7 一、根本状况 （一）区位于东经12112125，北纬30403058。东与奉区接壤，。境内地势低平，东南略高，西北偏低，地面高程一般在34米，其中低于3.5米约占总耕地3.54万公顷的24%，绝大局部分布在西部和北部。 （二）全区总面积586.05平方公里，辖有14个镇、1个街道、1个市级工业区。总人口52.86万人（常住户），其中非农业人口20.28万人。区人民政府驻地_区。

30、中心城区的地面高程为4.14.2米（吴淞标高，下同）。境内有上海石化股份有限公司和上海化学工业区两个特大型企业。境内铁路有沪杭线和卫支线，有a4、a8、a30三条高速大路、国家一级大路有320国道、沪杭、亭大、亭卫、新卫等，镇级大路普及各镇、村。全区河道纵横成网，水陆交通便捷。 （三）台风、暴雨、高潮、洪水等自然灾难对本区域的影响，及历史上上述灾难对本地区造成最大灾难的概况。 1、热带风暴（台风）：本区每年汛期患病12个台风的侵袭。1997年8月19日受9711号台风影响，大桥水位高达4.07米，超戒备水位0.57米，超历史最高水位0.26米（1954年8月2日，3.81米），海洋水文站实测海

31、潮位高达6.57米，超历史最高记录0.6米（1994年8月22日，5.97米），相邻石化水文站实测最高潮位高达6.75米。两站均超过三百年一遇频率。最大风力10级（风速28.5米/秒）。造成全区直接经济损失4500万元。 2、暴雨：全区最大年降雨量1715.7毫米（1999年），最大月降雨量593.6毫米（1999年6月），最大日降雨量210.9毫米（1991年9月5日）。1997年7月11日，全区普降大暴雨，枫泾、廊下等地日雨量均超过150毫米。1997年11月至1998年4月，由于连续阴雨，期间总降雨量达729.9毫米，比常年同期增加一倍以上，创近百年来冬汛降雨记录，水位骤增，大桥水位高达

32、3.79米，造成西北部8000多亩麦子、油菜田受淹，冬季排涝抗灾在本区历史上少见。 3、高潮、洪水：1999年7月2日，因受强梅雨和杭嘉湖洪水下泄、天文高潮顶托等多重影响，大桥水位高达4.08米，再次刷新1997年历史最高水位。汛期内超防洪戒备线103次（梅雨期内53次），是历史上绝无仅有的。 4、龙卷风：1991年8月7日，我区西北部地区患病龙卷风攻击，伤亡161人（其中死亡3人、重伤25人），民房受损3148户，16.5万平方米（其中全坍414户），企业厂房受损220家，农田5921亩。 （四）防汛设施状况（规划与现有）、存在主要工程问题及对本地区的影响。 本区主要的防汛工程有海塘工程和低

33、洼圩区的泵闸、护岸工程。濒临杭州湾的区境内海塘总长25.504公里，海塘的塘顶高程最低为7.7米，最高为11米。属石化企业专用海塘长11.419公里，属区海塘所治理的国家海塘长14.085公里，其防备标准均为百年一遇，叠加十一级台风。 依据市水利防洪规划，本区以掘石港为界，分为东、西两片。西片为放开式行洪区，又是本区主要低洼圩区；东片为半高地区，目前尚未完全掌握。为减轻洪涝灾难，全区已建掌握圩区39只，一线圩堤总长达368.0公里（其中已建护岸工程254.8公里），总掌握面积达37.43万亩。圩区内共建有4米及4米以上防洪挡潮水闸401座（其中套闸89座，单闸312座），排涝泵站217座259

34、台套，总排水力量280.2m3/s。 1、随着社会经济的进展，城市化、城镇化步伐的不断加快，城区面积不断增大，对防洪除涝建立与治理、完善水利规划提出了更高的要求。严格治理、制止各种乱填、乱堵、乱占河道等现象，确保水系畅通、确保水面积不削减非常必要。城区内下水道排水设施建立与改造要进一步加强专题论证。 2、浦南西片畅开式泄洪通道，又是市、区级重要航道，随着上游地区（省嘉善、平湖地区）工情、水情的不断变化，泄洪通道水位逐年抬高，流速加快，护岸滩地冲刷严峻，极少数航运船只毁坏护岸现象也有发生，虽经过区、镇两级政府每年投入肯定的资金加以修理保养，但局部岸线的险情依旧存在，特殊是大泖港、掘石港、小泖港沿

35、线的防汛隐患仍旧存在。 3、近几年来，我区防汛根底设施建立力度逐年加大，防汛的四条防线齐头并进，日臻完善，防汛保安体系根本完成，设施治理体制和机制也要不断创新，符合进展的需要。要规划改造一局部防汛工程和设施的修理，拓宽更新改造投入的渠道，加强养护治理，防止设备年久失修，促使防汛设施发挥应有的防灾功能。加强河道疏浚，转变局部河道淤积，提高调蓄力量和排洪力量。 4、海塘滩地存在严峻冲刷。东片滩地围垦后，由于水流转变，近年来，海塘至龙泉港出海闸段的滩地冲刷严峻，已对该地段的主塘塘脚根底构成肯定威逼。 二、指导思想与要求 指导思想：坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，充分做好防汛

36、防台预案预备，使我区的防汛防台工作常备不懈，应对突发状况，确保一方平安。 工作要求：一般性自然灾难，所在地区不受灾、不伤人；防备标准范围内的自然灾难，所在地区不出险、不死人；超标准的特大自然灾难，所在地区少损失、少伤亡；任何时候不造成人为的责任事故、重大经济、重大政治影响，确保人民群众生命的安全，削减财产的损失，确保经济、社会的顺当进展。 三、防备标准与预案启用条件 （一）暴雨 依据_市灾难性天气预警信号公布试行规定，暴雨预警信号划分为三级：有黄色、红色、黑色。 海潮位大于6.58米或大桥水位大于4.00米；当洪水、高潮、台风、暴雨同时严峻攻击时 大于10级 暴雨 沪杭大路以南的海塘沿线，运石

37、河南岸的企事业、居民住宅 全部撤至运石河以北或卫铁路支线以北、以西地区，由漕泾、山阳、卫镇政府和_区管委会、石化街道办负责安置。 西北部低洼圩区和中部半低地圩区地面低于3.8米的住房、仓库、堆场 应撤至住宅地面高程在4.20米以上的安全住房内，由各镇和区有关局组织实施。 四、安全保障体系 （一）人员转移 1、沪杭大路以南的常住人员或临时居住人员 当台风预警信号公布黑色信号后，海塘治理所、民兵哨所大楼，除留少量指挥突击抢险的人员和车辆外，其余人员均应撤至沪杭大路以北安全居住处。上海石化股份有限公司和上海化学工业区按上级批准的预案实施。 戚家墩、海鲜一条街的餐饮业、商店暂停营业，人员撤至就近安全地

38、区。 2、危急房屋人员 （略） 凡预报阵风8级以上且伴有暴雨时，居住在危急房屋的人员在镇、村（街道、居委会）干部的组织下，根据人员就近安置，邻居结对子互助的原则，准时转移到预定的安全居住处。 3、人防工事及地下室人员 （略） （二）抢险预备 1、险段防守 当市公布热带风暴警报，海潮位超过5.5米，风力8级以上时，或大桥水位超过3.5米戒备水位，暴雨超过50毫米时，沿海、沿江的险工地段（薄弱地段）必需组织昼夜巡逻防守，检查险情。发觉险情，马上组织抢险，把险情掌握在初发阶段，以免小险酿成大灾。凡地处低凹地段而未被掌握的易积水的城镇街道，应快捷组织群众实行小包围形式，挡水抽排。居住在危房简屋、棚舍中

39、的居民、农户和施工人员，必需由其主管单位和部门发动搬迁至四周安全住处。 2、抢险队伍 （1）区防汛指挥部建立以区人民武装部为主体的，由预备役部队和基干民兵组成的快速机动抢险救灾队伍，共21支，总计20_人，其中朱泾镇、卫镇各200人，漕泾镇、山阳镇、枫泾镇各150人，其余9个镇各100人，街道、局（公司）人数分别为50和20人。由区武装部统一指挥。 （2）各镇、街道分别建立抢险救灾应急队伍，由镇（街道）防汛指挥领导小组统一指挥调遣，以基干民兵为主体，各地区一般不少于200人。 区有关委办局建立各自的应急队伍，由委办局防汛领导小组统一指挥调遣，以本系统职工为主，负责本系统的抢险救灾工作，一般在5

40、0100人。 （3）地处沿海、沿江（河）一线的村民委员会和企事业单位建立由领导干部带队的抢险队伍，实行分段包干责任制。由村委会或企业单位依据其上级指挥机关的指令负责指挥协调。 （4）区海塘治理所建立以职工为主体的150人抢险队伍，由海塘治理所防汛领导小组负责指挥，汛期内加强昼夜巡逻，维护工程设施安全，并负责防备标准内水毁工程的抢险，遇特大灾情、险情，由区防汛防台前线指挥部统一指挥抢险。 （5）遇超标准洪水和特大灾情时，由区防汛指挥部请示市防汛指挥部和上海警备区批准，组织驻金部队、武警部队、预备役部队参与抗洪、抢险救灾。 3、抢险物资 区防汛指挥部直接调用的物资，分别由区供销社、区海塘治理所、区

41、排灌治理所等单位储藏。 4、交通工具 在台风警报发出后，区建委负责落实运输卡车10辆和区航务治理所巡逻艇2艘，昼夜待命备用。 各镇、街道、区有关单位均应各自储藏好各类防汛防台抢险物资和车辆船只。 （三）要害部位及应急措施 1、供电、煤气系统 供电分公司、上海石化股份有限公司热电总厂和煤气厂等供电、煤气部门，按_市电力公司、上海石化股份有限公司和区建委批准的防汛防台预案实施。 2、供水系统 上海石化股份有限公司水厂和自来水有限公司必需配备好用于企业内部的应急排涝设备，以确保暴雨、洪水同时攻击时，泵房内部机电设施不受淹，保障正常供水。 3、邮电通讯 区电信部门应确保下属17个分局共17.6万门电话

42、交换机的通信畅通，配备5台车载式对讲机和20只手持机，掩盖全区范围内的通讯，同时保证应急通信车保持可使用的良好状态。区局备用工程抢修车5辆， 流淌油机车1辆，通信车1辆，5吨货车和吊车各1辆。 4、粮油部门 全区粮油部门建有25个防汛防台小组，27支抢险队伍，备有油布400张，草包、麻袋7万条，水泥砌块1万块，各类排水泵48台，柴油机12台，以及大量网袋、芦菲、竹签、尼龙绳等各类防汛物资。 5、园林绿化 区园林所对卫城区的公用绿地和城区内16280多株行道树在汛前进展普查和修整加固，汛前内坚持每月两次大检查和常常性检查养护。大路、海塘、区级河道的树木绿化治理、养护分别由区大路治理署、区林场、区

43、河闸治理所负责。 6、环境卫生 区市政署和环卫所对城区道路的下水道、窨井和路面垃圾进展正常疏通、清运外，在台汛期间增派人员和车辆进展突击清运。 7、霓虹灯、广告牌 区建委和市容办负责对_区、朱泾镇地区大型广告、环棚广告以及灯箱广告进展常常性检查、加固，确保台汛期安全。 （四）工程体系 我区的防汛工程体系主要有海塘工程、江河堤防和圩区挡潮水闸与排涝泵站。详见附表及主要工程示意图。 （五）后勤保障 生活保障由区商旅委和区供销社详细负责组织实施。 医疗抢救由区卫生局详细负责组织实施。 治安保卫由区公安分局负责组织实施。 （六）宣传报道 本区防汛宣传由区水务局、区防汛办负责组稿，通过市、区两级新闻媒体

44、和“上海水务报”、“水利”等内部刊物进展宣传教育活动，并于每年3月22日28日广泛开展世界水日宣传周活动，以增加全社会防灾减灾意识，变被动防汛为主动防汛。 （七）救灾及善后工作 本区的救灾及善后工作由区防汛办、区财政局、区民政局、区慈善基金会、区红十字会、中国人民保险公司_市支公司及有关保险部门等单位，会同受灾地区的地方政府准时处理。 （八）组织指挥 1、指挥决策体系 全区防汛防台指挥决策系统分为区、镇两级。 （1）区级：区防汛指挥部是在区委、区政府领导下的本区防汛防台最高指挥决策机构。在台风（含热带风暴）警报或紧急警报公布后，为了便于指挥沿海地区的防汛防台抢险工作，在区海塘治理所设区防汛防台前线指挥部，负责指挥和协调沿海镇（街道）、上海石化股份有限公司、上海化学