防治口蹄疫应急实施方案.docx
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1、 防治口蹄疫应急实施方案_应急帮扶实施方案 水污染防治实施方案 为贯彻落实国务院水污染防治行动规划,依据省、市水污染防治工作方案精神,结合实际,制定本实施方案。 一、总体要求 突出治源头、治面源、治河道三项重点工作,紧抓污水收集、处理、排放三个关键环节,注意工业废水、城镇污水、医疗废水处理三个力量提升,完成管网建立扩增量、污水处理达容量、污水排放提质量三项任务,切实改善区域水环境质量。 二、工作目标 2023年底前,消退*河黑臭水体。2023年底前,完成*、*两河景观带建立任务。到2023年,全区流域地表水水质优良(到达或优于类)比例到达56%以上(2030年到达75%以上);岔口断面水质到达
2、V类(2030年到达类);城市建成区黑臭水体掌握在10%以下(2030年根本消退);城市集中式饮用水水源地水质全部达标;地下水质量极差比例掌握在10%以内(2030年掌握在5%以下)。 三、工作任务 (一)系统治理,全面掌握污染物排放 1、开展*河流域水污染防治行动。组织实施*市耀州区*河流域水污染防治稳固提高暨综合整治三年行动方案(20232023年)(铜耀政办发20231号)。(区环保局、水务局牵头,*河流域水污染防治稳固提高暨综合整治三年行开工作联席会议其他成员单位参加,各镇政府、街道办负责落实。以下均需各镇政府、街道办落实,不再另行说明) 2、狠抓工业污染防治。2023年底前,全部取缔
3、不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等十类和皂素、冶金、果汁等严峻污染水环境的生产工程。2023年底前,有条件的工业园区建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置。污水不能集中处理的工业园区,必需建成全掩盖的污水收集管网系统,并接入城镇污水收集处理系统。(区经贸局、住建局牵头,环保局、发改局、国土耀州分局、董家河循环经济产业园管委会、惠塬工业园区管委会等参加) 3、强化城镇生活污水治理。加强污水管网建立和排污口整治,协作市城市治理局建立完善市区污水收集管网。2023年,根本实现城市建成区污水收集率100%;加快合流制排水系统雨污分流改造,雨污分流
4、率到达60%以上。促进再生水利用,协作市城市治理局编制再生水利用规划,建立再生水处理设施和管网,加大向工业企业、景观水体、市政和农业浇灌供水。加强新耀污水处理厂和照金镇污水处理厂的运行监管,对新耀污水处理厂尾水实施深度治理。推动污泥处理处置,到2023年,城区污水处理率到达95%,城市污泥无害化处置率到达90%以上。(区住建局牵头,发改局、环保局、水务局等参加) 4、加强医疗废水治理。完成区*中医医院医疗废水处理工程建立,完善镇办、社区、企业医院、诊所医疗废水消毒处理设施,并强化运行监管。(区卫计局负责) 5、实施河道清淤疏浚。根据*、*两河综合整治工程设计规划,进一步加大对源头、面源、河道的
5、综合整治力度,加快*河清淤整治工程建立进度,提高河道环境容量和自净力量。以*、*两河城市段和途径的镇、村人口聚拢区为重点,加强河道两侧垃圾清理整治,到2023年底,实现河岸两侧无垃圾,无违法排污口。(区水务局牵头,环保局、住建局参加) 6、加强畜禽养殖污染防治。2023年10月底前,划定畜禽养殖禁养区和限养区。现有规模化畜禽养殖场(小区)要依据污染防治需要,配套建立粪便污水贮存、处理、利用设施。新、改、扩建的规模化畜禽养殖场要完善环评手续。同时,实施雨污分流、粪便污水资源化利用,鼓舞利用畜禽养殖粪便制取有机肥。散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。2023年底前,依法关闭或搬迁禁养
6、区内畜禽养殖场。(区农业局牵头,环保局参加) 7、掌握农业面源污染。制定实施全区农业面源污染综合防治方案,围绕农业“一控两减三根本”(农业用水总量掌握,化肥、农药施用总量削减,地膜、秸秆、畜禽粪便根本资源化利用)目标,实施化肥、农药零增长行动,适时开展低毒、低残留农药施用补助试点工作。到2023年,测土配方施肥技术推广掩盖率到达90%以上,化肥利用率提高到40%以上,农作物病虫害统防统治掩盖率到达40%以上。(区农业局牵头,发改局、国土耀州分局、环保局、水务局等参加) 8、推动人工湿地建立。开展上游修养林建立和修复工作,防止流域水环境生态功能退化。全面开展*、*两河沿岸的绿化美化工作,因地制宜
7、栽植行道树、低矮景观树木、经济林和绿化林带。结合水利工程建立和小流域综合治理,对水资源进展有效掌握治理,适当增加*、*两河的生态基流。因地制宜建立人工湿地或生态湿地,加快药王生态湖生态湿地公园建立,充分利用中水,优化“城中河”的生态景观效能,提高区域水环境容量和自净力量。(区林业局、住建局牵头,发改局、水务局、环保局等参加) (二)源头防控,推动经济社会绿色进展 1、严格环境准入。到2023年,完成全区区域水资源、水环境承载力量现状评价。严格入河排污口设置审批,依法取缔违规排污口取缔桃曲坡水源地上游河道沿线两侧洗车场点,严禁乱排乱倒污水、垃圾,防止污染河水。(区水务局牵头,住建局、环保局参加)
8、 2、调整产业构造。制定分年度实施的落后产能淘汰方案,*、*河沿岸严格掌握石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造等工程,合理布局生产装置及危急化学品仓储等设施。制止新建扩建筑纸、化工、印染、果汁和淀粉加工等高耗水、高污染工程;新建低污染工程全部进工业园区,切实做到污染物全面稳定达标排放。(区发改局、经贸局牵头,国土耀州分局、环保局、住建局、水务局等参加) 3、持续推动污染减排。将总量掌握指标作为新建、改建、扩建工程环境影响评价的依据,实行等量置换。严格实行排污许可证制度,实行排污总量与浓度双掌握。2023年底前全部排污单位必需持证排污。(区环保局负责) (三)节省用水,加强水资源综合利用
9、1、掌握用水总量。加强河湖库水量调度治理,维持河流根本生态用水需求;关闭未经批准或公共供水管网掩盖范围内的自备水源。到2023年,全区年用水总量掌握在5524万立方米以内,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2023年下降14%、13%以上。(区水务局牵头,发改局、经贸局、住建局、农业局等参加) 2、抓好工业、城镇、农业节水。严格执行高耗水行业取用水定额标准;用足、用好省级海绵城市建立试点城市的政策、技术、工程、资金等支持,建立滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施,解决好雨水收集和再利用的问题。制止生产、销售不符合节水标准的产品、设备,到2023年,全区公共供水管网漏损率掌
10、握在10%以内,到达国家节水型城市标准;节水浇灌工程面积占有效浇灌面积的比例提高到60%以上,农田浇灌水有效利用系数到达0.56以上。(区经贸局、住建局、农业局分别牵头,发改局、水务局、市场监管局、财政局等参加) 3、促进水资源循环利用。加大再生水处理设施和管网建立力度,将中水利用纳入新建企业环评审批。企业内部实现水资源循环利用,鼓舞利用中水,最大程度节省用水。自2023年起,全区单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑、10万平方米以上集中新建的保障性住房,应安装建筑中水使用设施。(区发改局、住建局牵头,经贸局、水务局、环保局、住改办等参加) 4、大力进展环保产业。推动先进适用的节水、治污、
11、修复技术和装备产业化进展。以污水、垃圾处理和工业园区为重点,推行环境污染第三方治理。(区发改局、环保局牵头,教育科技体育局、财政局、经贸局、住建局、水务局、农业局等参加) (四)强化监管,提升水环境治理水平 1、保障饮用水水源安全。加强工程治理,实现水源爱护区污水处理设施全掩盖;建立水源一级爱护区隔离防护工程,设立爱护区标识。加强应急治理,完善突发环境应急预案和应急物资储藏库建立。加强水源和水厂水质监测,每季度向社会公布中心城区饮用水安全状况信息。2023年底前,完成各农村集中式饮用水水源爱护区划定工作。2023年底前,加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池建立,报废矿井、钻井、取水井实施
12、封井回填;2023年底前根本完成备用水源或应急水源建立。(区环保局、水务局牵头,发改局、财政局、住建局、卫计局、国土耀州分局、煤炭局、经贸局等参加) 2、加大水环境执法力度。环保、水务、城市治理、公安、监察等部门要强化协作,开展专项执法检查,重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水,监测数据弄虚作假,不正常使用水污染物处理设施,或者擅自撤除、闲置水污染物处理设施等环境违法犯罪行为。对超标和超总量排放的企业予以“黄牌”警示,一律限制生产经营或停产(业)整治;对整治未能到达要求且情节严峻的企业予以“红牌”惩罚,一律停业、关闭。(区环保局牵头,水务局、住建局、公安
13、耀州分局、监察局、经贸局等参加) 3、建立完善水质监控网络。完善*、*两河水质监测布点,标准监测水质;重点监控*、*两河沿岸工业园区、重点企业、重大风险源。(区环保局负责) 4、理顺价格税费。按期全面实行居民阶梯水价制度。2023年底前,推行非居民用水超定额、超规划累进加价制度。将照金镇污水处理厂运行费用列入区级财政预算。(区发改局牵头,财政局、住建局、水务局、农业局等参加) 四、保障措施 (一)强化水环境爱护责任。各镇办、各有关部门是本方案实施主体,要制定实施年度方案报区环保局,逐年确定分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标。不断完善政策措施,加大资金投入力度,统筹城乡水污染治理,强化监
14、管,确保各项任务全面完成。区环保局将制定全区年度实施方案报市政府备案。 (二)加强部门协调联动。各镇办、各有关部门要仔细根据职责分工,切实做好水污染防治相关工作,落实环保监管“一岗双责”规定,根据“谁主管、谁负责”的原则,加强本行业污染防治技术指导和催促检查,同时加强部门间协调协作,形成工作合力。各项任务牵头部门要做好相关工作组织协调,定期调度检查任务进度,工作进展状况定期报告区环保局,区环保局汇总后报区政府。区环保局要加强统一指导、协调和监视,工作进展和需协调解决的问题准时向区政府报告。 (三)落实排污单位主体责任。各类排污单位要加强污染治理设施建立和运行治理,开展自行监测和监视性监测,落实
15、治污减排、环境风险防范等责任。 (四)加强宣传教育。把水资源、水环境爱护和水情学问纳入国民教育体系,鼓舞购置使用节水产品和环境标志产品。教育和引导广阔干部群众,树立节省用水、收集来水的意识,养成集水节水不污染水的良好习惯。 (五)严格目标任务考核。将水污染防治工作纳入各镇办及有关部门年度目标责任考核体系,与全区年度考核一并进展。对受到责任追究的党政领导干部和部门,取消当年年度考核评优资格。对不顾生态环境盲目决策,导致水环境质量恶化,造成严峻后果的领导干部,要记录在案,视情节轻重,赐予组织处理或党纪政纪处分,已经离任的也要终身追究责任。 应急抢险演练实施方案 应急抢险演练实施方案 为进一步强化应
16、急预案保障措施的落实,提高我镇应对自然灾难险情的力量,培育干部和应急队伍何正确、精确、快速处理险情的力量,特组织开展防洪防汛应急演练,本次演练方案如下: 一、演练时间:2023年5月12日(如有变动,另行通知) 二、演练目的:提高我镇应对地震、火灾、地质灾难、洪灾险情的力量,培育干部和应急队伍何正确、精确、快速处理险情的力量,做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练,进一步提高干部和应急队伍应对汛情的应急反响力量,提高防灾避灾意识,一旦临灾能够快速有序安全撤离避让,最大限度地减轻洪灾造成的损失,维护广阔人民群众生命财产的安全。 三、演练规章: 应急处置根本原则: 1、预防为主、全面规划、常
17、备不懈、全力抢险。 2、爱护人员安全优先,防止和掌握灾情扩散优先。 3、实行行政领导负责制,各级行政领导为第一责任人,统一指挥、分级负责。 4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防灾减灾工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物资等。 四、演练分工安排: (一)时间:2023年4月12日下午1:00 (二)集结地点:*镇白沙社区 (三)应急救援演练领导小组名单 总指挥: 副指挥: 抢险救援组 组 长: 成 员: 组 长: 成 员: 医疗抢救组 组 长: 成 员: 通讯联络组 组 长: 成 员: 后勤保障组 组 长: 成 员: 安全保卫及交通管制组 组 长: 成 员: (四)演练内容 1、*小学地震
18、演练 2、白沙社区防火演练 3、黄沙村防洪演练 4、银沙社区地质灾难演练 (五)演练程序安排 下午13:00点正式开头演练 1、13:30*镇发生地震险情,*小学恳求镇上马上组织队伍到现场查看险情,并研判组织应急避险工作,准时疏散学生。(*小学值班室:报告镇党政办值班室,我是*小学值班室人员,刚刚发生了地震,我校已经在组织学生疏散,恳求镇上组织队伍前来支援。 镇值班室负责人 :请马上疏散教师及学生到安全地带,镇指挥部将马上组织党员突击队前往救济。) 13:35镇党员突击队赶到现场,组织疏散学生,并对其进展安抚工作,最终全部学生胜利转移至安全地带。 2、13:50镇党政办值班室将接到白沙社区书记
19、王进平电话报告社区一片森林发生火灾,恳求支援。(白沙社区书记王进平:报告镇党政办值班室,我是白沙社区书记王进平,我社区刚刚发生了火灾,居委会已经组织社区干部前往查看,恳求镇上组织队伍前来支援。 镇值班室负责人 :请马上疏散相关群众到安全地带,并准时有效进展灭火,镇指挥部将马上组织党员突击队及民兵抢险应急队前往救济。) 13:51-13:53 白沙社区居委会领导组织应急抢险队使用鸣锣、吹哨通知人群疏散转移,挨家挨户排查是否有滞留群众,确保群众转移到安全地带。 13:52*镇党政办值班负责人将接到的险情报告向镇党委政府负责人报告,镇党委政府马上启动应急预案,成立镇应急指挥部讨论抢险对策。 (郭文桃
20、:请副镇长雍明马上组织民兵应急抢险队伍、镇长王立举马上组织党员突击队在半小时内抵达白沙社区着火点。请党政办马上通知镇属单位到现场帮助维持秩序。镇卫生院派人携带药品前往。镇指挥部成员全部马上随我赶赴现场指挥避险及应急救援工作。) 队伍组成:民兵应急队员、党员突击队、医疗队伍。 14:00 *镇党委政府领导到场查看险情。镇抢险应急队到场,马上组织转移群众。 (*镇民兵应急队员负责人:我镇民兵应急队伍30人前来避险应急救济,请指示。指挥长:请马上开展避险救援工作。*镇党员突击队负责人:报告指挥长,我镇党员突击队15人前来避险救援,请指示。指挥长:请马上开展避险工作。医疗队伍负责人:报告指挥长,我镇医
21、疗应急队伍到达,请指示。指挥长:感谢,请做好预备,投入伤员抢救。) 14:30经过紧急避险救济工作的开展,群众全部转移并得到妥当安置。 抢险应急队队长:报告指挥长,群众全部转移,请指示。 指挥长:大家辛苦了。请各村社组织好群众安置工作,医疗小队检查是否有受伤人员。请大家坚持值班值守,严密监测可能再次发生的险情灾情。) 3、14:40清江河内突发山洪,消失大面积山体滑坡,危及数百名群众生命财产安全,黄沙村书记伍云林联系镇党政办值班室恳求镇上马上组织队伍到现场查看险情,并研判组织应急避险工作,镇党委政府马上启动应急预案实施救援。警报响后,党委书记郭文桃公布紧急救援命令,镇长王立举带着党员突击队,副
22、镇长雍明带着民兵应急队跑步赶往现场疏散群众、实施救援。镇党政办协调相关部门做好道路、水电气、通信等线路的抢通保通工作。镇综治办做好群众工作,维护社会稳定。 14:50镇民兵应急抢险队、党员突击队准时赶到救灾第一线,指挥长快速组织队伍集中,分工合作,组织当地群众准时转移到安全地带,保障了人民群众的生命财产安全。 2、15:10*镇银沙社区干部冯文德巡查地质隐患点向镇党政办值班室报告险情,恳求镇上马上组织队伍到现场查看险情,并研判组织应急避险工作。(银沙社区主任冯文德:报告镇党政办值班室,我是银沙社区主任冯文德,我社区史家山集中安置点后山山坡与道路都裂了口,随时有下滑倒塌的危急,恳求镇上立刻组织抢
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