防汛工作调研报告(5篇).docx

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1、 防汛工作调研报告(通用5篇) 农村防洪保安是农村水利工作的首要任务，是事关广阔人民群众生命财产安全、农村经济社会稳定和进展的一项重要工作。随着我市农村经济的快速进展，社会财宝大幅度增长，农村和城市一样，任何地方都淹不得、淹不起。因此，扎扎实实做好农村防汛工作，确保广阔农村安全、人民安居乐业，是一项功在当代、惠及子孙的民心工程。近年来，我市在农村防汛工作成绩显著，但存在问题不容无视，任务依旧非常艰难。 一、政府重视，群众参加，农村防汛工作已形成制度 我市农村防汛工作经过多年的实践和总结，已经形成一整套科学、标准的制度，详细表现为以下几方面： 一是各级政府重视，防汛指挥组织健全。我市各级政府都要

2、建立防汛指挥机构。各乡镇也都层层建立有防汛防旱指挥部。由于政府重视，部门通力协作，全市农村防汛指挥上下畅通，左右协调，一呼百应。 二是坚持分级负责，防汛责任制落实。我市各级政府坚持落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，一把手负总责，分管领导详细负责，一级抓一级，一级对一级负责，层层签订防汛工作责任状。张家港市长江沿线各镇和重点圩区所在镇的防汛指挥部成员实行“定岗定位定责”和“包片、包村、包圩区、包堤防”的分级包干责任制，把防汛工作责任落实到每个人、每个环节、每项工程。 三是坚持常备不懈，抓好物资储藏。我市各级防汛防旱指挥部根据“分级负责，分级储藏”的原则，组织供销、物资等部门负责防汛物资的储

3、藏与供给，做到有备无患。通常每年全市各级储藏肯定数量的草包、编织袋、土工布、木材、毛竹、树棍、铅丝、元钉等防汛物资。每年汛前，各地都依据防汛预案对储藏物资进展检查，准时更新和补充。在确保肯定数量储藏的同时，对汛期需求量较大的草包、编织袋等重点物资，落实定点后备供给基地，签订预订货合同，保证随调随到。 二、狠抓建立，强化修理，农村防汛工程已形成体系 党和政府特别重视农村防洪保安，坚持不懈进展农村防汛工程建立，经过多年的努力，我市农村防汛根底设施规模不断扩大，标准逐步提高，已初步形成一整套比拟完善的防洪保安工程体系。截至XX年底，我市境内的长江堤防已顺当完成达标建立，长江堤防已完成应急加固，为我市

4、农村防汛供应了良好的外部环境。目前，全市农村防汛已根本形成大中小工程结合、内外水系沟通、遇洪挡得住、遇涝排得出的工程体系。为了使各类工程更好地发挥作用，我市各地不断强化对工程的治理和维护，尤其重视做好一年一度的防汛岁修工作。每年汛后，各地都要组织工程技术人员，根据“查细、查实、查全”的要求，逐圩、逐闸、逐站进展检查，对查出的险工险段和病险建筑物逐一进展“会诊”，拟定除险加固方案，集中财力、物力、人力，在冬春水利建立期间进展修理加固，确保安全度汛。 三、客观分析，辩证思索，农村防汛工作仍有差距 一是思想熟悉有差距。少数干部群众防汛意识比拟淡薄，有的认为防汛是政府的事，是水利部门的事，与自己关系不

5、大;有的思想麻痹，存在幸运心理，认为大水不会年年来。熟悉不到位，行动必定有差距。少数群众对水利工程的治理、爱惜也不够，在圩堤上乱垦乱种，在行洪河道内设置鱼网鱼簖，屡禁屡设，每年汛前各地都要消耗大量人力、物力进展清障。 二是资金投入有差距。调查中，基层干部群众普遍反映，农村防汛工作存在的最大问题是资金投入缺乏。由于没有资金投入作保证，很多规划了的工程无法按时实施，很多急需实施的工程只能渐渐来。农村现有防洪排涝根底设施仍比拟薄弱，抗灾力量还不够强，不少工程难以抗御较大的洪涝灾难。究其缘由，主要是现有工程建立标准不高。有的地方由于修路建园造成河道填塞，使一些河道成了“断头浜”、死水沟，严峻减弱了当地

6、的防洪排涝力量。此外，农村田间小田埂普遍标准不高。推行联产承包责任制近30年来，有的地方从未加高过小田埂，造成一下雨水就流走，田间蓄水力量很差。近年来，农田面积削减许多，使农田的总蓄水量也随之削减。下雨后，雨水很快集中到河道内，增加了圩内、圩外河道的防洪排涝压力，现有的排涝泵站设计排涝流量明显缺乏，一些泵站往往超负荷运行。一旦消失较大降水，简单形成短时间内涝。地下水超采，导致地面沉降，也使局部防洪工程标准降低，难以发挥作用。农村防汛工程存在的另一个问题是工程老化严峻。不少工程建于七十年月或八十年月初，已到更新改造周期。有些工程当年均为群众自办工程，标准低，质量差，防洪力量不强，且年久失修老化严

7、峻。目前有的塘坝启闭机生锈，放水塔墙面剥落，亟需修理养护。 三是工程治理有差距。1998年以来，我市开展的农村小型农田水利工程产权制度改革，主要进展的是效益型工程和浇灌站的改制，而排涝站、闸涵和圩堤这类公益型工程根本未实行改制。因其不直接产生经济效益，目前还很少有人情愿购置、承租和承包。因此，在治理上也就有些不到位。如防汛期间，尽管各级都三令五申不得开“无人泵”，但这种现象仍时有发生。很多同志还反映，管泵管闸是苦差事，酬劳又较低，专业治理人员日益缺乏，也是影响防汛工程治理的重要因素。 四、拓宽思路，加大力度，促进农村防汛工作再上新台阶 1、要深入开展宣传教育，进一步提高全民思想熟悉。农村防洪保

8、安，涉及到全社会的各行各业、方方面面和千家万户，是水利为社会，社会办水利的直接表达。要进一步加大宣传力度，通过广泛深入的宣传教育，使全社会充分熟悉我市农村洪涝灾难的多发性、防汛抗灾形势的严峻性和防洪保安工作的重要性，立足于防大汛、抗大灾，积极主动地支持、参加防汛工作。在宣传方法上，要防止和克制大汛大宣传、小汛小宣传、不发大水不宣传的有用主义，做到警钟常鸣;要把汛期宣传和平常宣传结合起来，使防汛宣传进一步制度化、常常化、科学化。在宣传内容上，既要宣传农村防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常识和要求，更要大力宣传水法、防洪法、水利工程治理条例、河道治理条例等法律法规，提高全体人民群众的法律意识，

9、做到依法防汛，依法建立防汛工程，依法治理和爱惜防汛工程;既要宣传水患的危害性，也要宣传建好水利工程后的巨大减灾效益;既要宣传政府重视农村防汛工作的重要性，也要宣传群众参加防汛工作的重要性，坚固确立防汛工作人人有责的思想。总之，要通过宣传，使农村防汛工作深入人心，坚决克制各种幸运麻痹思想，做到居安思危，有备无患，未雨绸缪，始终把握农村防汛工作的主动权。 2、要突出建立重点，进一步提高工程标准。做好农村防汛工作，归根结底，要靠高标准的水利工程根底设施作支撑。当前，要从前期工作抓起，坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工，进一步加大农村水利工程建立力度，要突出圩区综合治理和骨干引排河道整治两大重点。

10、要有规划地对闸、站、涵等现有工程设施进展更新改造，提高防洪标准和排涝效率;对排涝流量缺乏的圩区，要新增排涝动力;对因地面沉降导致防洪标准降低的工程设施，要进展改造、加固，以适应当前防洪排涝需要。在全面完成第一轮河道清淤的根底上，狠抓河道综合整治。水利部门要积极参加农村现代化建立的总体规划，在各类园区建立中，搞好排涝工程的规划、设计和施工;对确需填埋的河道，要新开等量的河道;对因此造成的“断头浜”要想法沟通，确保水系通畅。 3、要拓宽投资渠道，进一步加大资金投入力度。农村防洪排涝工程建立，属公益性工程，应列入根本建立工程，用财政性资金建立。因此，各级财政加大投资仍旧是农村防洪排涝工程建立的主渠道

11、。当前，党中心、国务院非常重视和关怀农业、农村和农夫问题。我们要用足、用好现有政策，积极探究多渠道水利投入机制，要以政府投入为导向，积极发挥市场机制的作用，探究社会资本参加投资的方式。但凡用于农业的政策都可以用于农村水利;但凡农业的资金，都可以用于农村防汛工作。只有这样，才能使农村防汛工程“超前”建立。此外，国家防洪法明确指出：“国家鼓舞、扶持开展洪水保险。”我市农村应在洪水保险上多做探究，通过对防洪保安工程的“投保”，既可以减轻损失，又可以为农村防洪工程建立筹措一局部资金。 4、要切实加强治理，进一步发挥工程效益。治理出效益。加强农村防汛工程的治理、修理和养护，提高工程的完好率，是充分发挥现

12、有防汛工程作用的一项重要措施。我市流域性水利工程实施标准化治理以来，已收到明显成效。农村重点防汛工程也要推广标准化治理的做法，切实提高工程治理水平。在圩区治理上，要进一步发挥“一会两员”作用(圩堤治理委员会、护堤员、管泵员)。既要建立健全考勤、考核和奖惩措施，又要对这支队伍进展必要的业务培训，不断提高他们的专业技术水平，更好地发挥他们在圩区治理上的“生力军”作用。在河道治理上，要以政府的名义制定下发“农村河道治理方法”，将河道长效治理纳入镇、村干部考核范畴，实行分管干部负责制;每个村要有专职河道治理员，做到条条河道有人管;市、镇两级都要设立农村河道治理专项资金，按每年每村分别补助4000500

13、0元的标准下拨到村，专款专用，从而真正使农村河道治理的人员、经费、责任得到落实，彻底扭转农村河道治理不到位、影响农村防洪保安的局面。 农村水利工作直接效劳于农村、农业和农夫。随着我市农村经济的快速进展,社会财宝大幅度增长,农村和城市一样,任何地方都淹不得、淹不起。做好农村防汛工作,是一项功在当代、惠及子孙的民心工程。在农村水利工程建立方面，要克制长期以来“重建轻管”的思想，切实贯彻“建管一体”的思路，大力加强水利工程治理，以一流的治理制造一流的效益。农村防汛工作坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,遵循团结协作和局部利益听从全局利益的原则，结合市情和水情，抓好农村防汛规划，科学

14、、系统、有效的解决农村防汛问题;打造“百年一遇”江堤，为进展“三农”经济、建立社会主义新农村保驾护航。 【篇2】防汛工作调研报告 近年来,随着极端气候影响,我区旱涝交替的状况时有发生,同时随着经济社会进展快速进展,全社会对防灾减灾工作也提出了新的要求,防汛物资储藏与治理工作是防汛抗旱工作非工程措施中的重要环节,是防汛抢险工作顺当绽开的根底、人民生命财产安全的保障。 一、根本状况 我区有大中小型水库91座，其中，大型水库1座(南川水库)，中型水库1座(四门楼水库)，小(一)型水库6座，小(二)型水库83座，防汛抗旱物资防汛物资主要储存在区水利和湖泊局仓库、*个乡镇物资仓库、局部大中型水库如南川水

15、库、四门楼水库和四邑公堤治理段。 通过实地调研和统计，区应急治理局以社会代储的形式，选购了砂石料7500立方米，无人机一台和冲锋舟1艘等物资;区水利和湖泊局储藏仓库160平米，现有储存有编织袋*万条，编织布*.*万平方米，砂石料500立方米，救生衣100件，发电机5台，汽柴油10吨，送水车2辆等防汛抗旱物资;咸安消防大队储藏仓库1000平方米，现有救生衣48件，送水车6辆等物资;双溪桥镇仓库20平方米，储存有编织袋*.*万条，救生衣30件，砂石料200立方米，桩木200立方米，铁锹手电雨衣40套等物资;高桥镇仓库40平方米，储存有编织袋*.*万条，编织布200平方米，块石500立方，毛竹300

16、0根，发电机1台等物资;大幕乡储存有编织布1000平方，砂石料和块石各200立方，毛竹1000根，水泵10台等物资;汀泗桥镇仓库面积210平米，储存有编织袋1万条，救生衣20件，桩木50立方，水泵 50台，铁锹140件等物资;向阳湖镇仓库面积300平米，储存有彩条布20件，救生衣5件，块石50立方，桩木60立方，发电机2台，水泵10台，工作灯5盏等物资;马桥镇仓库100平米，储存有编织袋1万条，编织布1500立方米，篷布200平方米，救生衣100件，救生圈30件，桩木1000立方米，发电机2台，水泵10台，铁锹200把等物资;官埠桥镇仓库面积500平方米，储存有麻袋1万条，编织袋5万条，救生衣

17、和救生圈50套，抛绳器10只，砂石料100立方米，块石50立方米，电动机21台，水泵110台等物资;桂花镇仓库20平方米，储存有编织袋1万条，编织布200平方米，救生衣救生圈25套，发电机1台，水泵20台，安全帽20顶等物资;永安办事处仓库18平米，储存有编织袋*.*万条，编织布200平方，救生衣27件，砂石料100立方米，桩木200立方米，水泵9台，铁锹140把等物资;浮山办事处仓库100平方，储存有编织袋*.*万条，救生衣30件，毛竹1000根，发电机1台，水泵8台，铁锹30把等物资;温泉办事处仓库30平方，储存有编织袋*.*万条，篷布600平方，救生衣60件，发电机1台，水泵2台，铁锹3

18、5把等物资;其他防汛抗旱成员单位根本储存的是铁锹、雨衣和胶鞋等物资。 二、物资储藏存在的问题 在防汛抗旱日常检查和巡查督查工作中发觉，各单位在防汛抗旱物资储藏量上有进一步增加，但现有的物资储藏不能满意“防大讯、抗大旱、抢大险、救大灾”的应急需要，主要表现在以下几点： 1、储藏仓库建立滞后 全区普遍存在防汛抗旱应急专用物资储藏库数量较少、面积少、储藏力量弱、设施简陋等问题，局部乡镇和单位无防汛抗旱专用仓库，或者借用其他单位仓库代储，仓库面积较小，导致物资难治理，治理不标准，存在安全隐患、调度不便等。 2、物资储藏数量缺乏 在实地调研中发觉全区物资储藏的构造不尽合理，传统常规物资储藏较多，大局部是

19、泵站、发电机、胶鞋、铁铲、救生衣等，砂石料和冲锋舟等重要物资储存量明显缺乏，科技含量较高的防汛物资占比拟少。 3、治理水平尚待提高 由于防汛物资治理经费不固定，物资治理缺乏专业、专职治理人员，各单位根本上都是负责防汛抗旱的同志兼职物资治理，在物资更新及调拨方面都存在治理滞后的状况。 三、物资储藏及治理工作建议 1、完善物资储藏体系 在现有根底上进一步完善防汛抗旱物资分级储藏治理体系。分解储藏任务，明确储藏责任，确保各级都有肯定规模的物资储藏。根据分级储藏、分级治理的原则，切实抓好本级防汛抗旱物资的储藏治理体系。 2、加强物资的补充储藏 转变传统思维模式，防汛物资与抗旱物资储藏并举，传统物资储藏

20、和高科技物资同储，由实物储藏向实物储藏和社会代储相结合转变，由仓库储藏向仓库储藏和工程储藏相结合转变，将储藏任务安排到详细工程，加大物资保障力度。 3、提升物资治理水平 建立防汛抗旱物资治理各项规章制度，落实治理经费，明确专职人员，物资做到分类存放并进展编号、定位、记账，做到物资摆放、库容洁净“两整齐”，材料、数量、规格标识“三清晰”，按区、按排、按架、按位“四定位”，一目了然，家底清晰。并定期对物资进展检查，失效的进展更换补充，确保防汛物资、设备性能处于最正确状态。 4、落实监视检查责任 区防办依据实际状况，对全区各单位的防汛旱物资存放状况开展不定期抽查，检查过程中发觉物资存放不标准的单位，

21、准时催促整改达标，使全部储藏物资、器材按质按量都处于良好状态。 【篇3】防汛工作调研报告 洪涝灾难消失频率高，危害大，一直是政府有关部门，尤其是水利部门的重点防范内容。机构改革后，水利部门在防汛抗旱方面主要担当的职责为水旱灾难防备，主要为水情旱情监测预警、水工程防洪抗旱调度、防汛抗洪抢险技术支撑三项职责。依据多年工作实践，以及实地调查、讨论分析，对于我市的水利防汛工作，报告如下： 一、洪涝灾难风险 洪涝灾难风险主要有三点，分别为超标洪水、水库失事、山洪灾难。 （一）超标洪水 超标洪水是指超过防洪系统或防洪工程设计标准的洪水。从经济合理和现实状况动身，防洪设施的保证率只能到达肯定的设计标准，而洪

22、水由于受自然因素及人类活动等影响，具有很大的随机性，可能超过设计标准。一旦发生超标准洪水，而且没有有效的应对，可能发生消灭性灾难。 （二）水库失事 水库一旦失事，可能造成河流洪水泛滥，沉没沿途村庄、城市等，造成严峻的损失。 （三）山洪灾难 山洪是指山区溪沟中发生的暴涨洪水。山洪灾难是指由山洪爆发给人们带来的危害，包括溪河洪水泛滥及伴随发生的泥石流、山体滑坡等造成的人员伤亡、财产损失、根底设施毁坏及环境资源破坏等。山洪灾难具有季节性强、频率高，区域性明显、易发性强，来势迅猛、成灾快，破坏性强、危害严峻等特点。我市山区多、地形简单，极易发生山洪灾难，是我市防备的重点。 二、防汛工作存在的困难问题

23、防汛工作点多面广，许多地方存在着困难以及不到位的地方，主要有： 一是防洪工程存在短板。局部重点河道没有护岸堤防，有的河道防洪力量低于设防标准。我市多年来未发生过大的洪水，各防洪工程尚未经受过较大压力下的洪水考验。河道抵挡洪水力量不能完全保障。 例如2023年8月14-15日，沁水县消失大暴雨，平均降水量达119.4mm。受强降水影响，沁水县县河、端氏河等河流消失10-20年一遇洪水，沁水县河油房站8月15日14时50分洪峰流量达270m/s。在洪水冲击下，沁水县内大量堤防被冲垮，累计62处18.2km，经济损失约3000余万元。由于资金所限，多数尚未能得到修复。 二是山洪灾难防备任务艰难。我市

24、山区多，地形简单，极易发生山洪灾难。水利系统建立了山洪灾难防治非工程措施，包括山洪灾难监测预警平台（市级1个，县级6个）、162个自动雨量和水位监测站点、1056个简易雨量监测站点等。山洪灾难监测预警设备和平台主要建于2023年，年月已久，经费有限，导致局部维护不到位，有的电子设备老化失修，影响监测监控。 机构改革后，山洪灾难日常防治和监测预警工作仍由水利部门负责，应急处置和抢险救灾工作由应急部门负责，详细工作由基层地方政府组织实施。在工作分工上，会有一些不明确的地方。一方面，一些工作人员对于工作分工不够了解，不清晰自己的职责和边界；另一方面，这里的分工只是一个大的方向，详细一些细的工作，究竟

25、由谁来负责还不是很明确，比方山洪灾难防备明白卡、宣传栏、培训演练等群测群防工作，详细由谁负责组织，没有明确规定。 三是水利系统水旱灾难防备力量减弱。机构改革后，市县防办划归应急部门，大批从事防汛抗旱的业务骨干从水利系统转隶到应急系统，然而水利系统仍担当着许多方面的水旱灾难防备任务，导致水利系统水旱灾难防备工作呈现任务重、人员少、协调难的局面。水旱灾难防备物资储藏上也不充裕，防备力量减弱。 四是社会防洪意识淡薄。我市旱多涝少，多年来未消失过大的洪水，全社会的防洪意识有所淡化，特殊是对山洪灾难风险重视缺乏。在生产生活中存在人为河道设障、堆弃垃圾、侵占河滩等现象。基层防汛力气薄弱，预案体系弱化，培训

26、演练开展较少，全民防洪意识差，群众的防灾避险学问和自救互救力量亟待提高。 五是人员流淌导致干部业务不娴熟。尤其今年新调整了局部县（市、区）的水利系统领导干部，时间不长，一些状况还不熟识，业务力量尚需提高。在平常，也会有相关的干部人员流淌现象，导致新来的人业务不娴熟，工作质量和效率有待提高。 六是预报预警精确性不高。气象预报有时不够精准，一方面是有时预报不精确，例如预报小雨实际却发生大雨之类现象时有发生；另一方面是降水空间分布不均，对于局地的强降水往往不能精准猜测。山洪灾难猜测预警难度更高，除了需要考虑降水量之外，还需要考虑下垫面条件、土壤饱和度、山洪沟现状等状况，虽然前些年做过调查评价，但由于

27、依据缺乏，加之实地状况随时间产生变化，精确度不高。山洪灾难很难精准猜测，现多贯彻“宁听骂声，不听哭声”的原则，预警阈值取偏低值，久之简单造成群众麻痹心理。 三、我市水利系统防汛工作状况及成效 依据气象部门猜测，今年汛期我市降水时空分布不均，极易发生区域性暴雨洪水和阶段性干旱，做好水旱灾难防备工作尤为重要。面对严峻的水旱灾难防备形势，我市水利系统积极担当，全面开展了各项工作： 一是早谋划早部署。4月9日，市水务局组织召开全市水旱灾难防备工作会议，安排部署全年水旱灾难防备工作；4月19日下发了关于做好2023年全市水旱灾难防备工作的通知，从提高政治站位，明确职责任务，抓好防汛备汛，加强监测预警，加

28、强组织领导等五个方面进展了再部署、再要求，印发了关于进一步加强山洪灾难监测预警工作的通知，对山洪灾难监测预警工作进展了细化的安排部署。 二是抓落实抓排查。为确保汛期充分发挥水利工程防洪防汛作用，3月份以来，全市水务系统就加快推动水毁工程修复、病险水库除险加固、山洪沟道治理、中小河流治理等工程工程建立；对全部水库及淤地坝，落实了“三个责任人”，重点山洪灾难点，落实了县（市、区）、乡（镇）、村三级责任人。市县水利部门扎实开展了隐患排查工作，市水务局特地成立了6个专班工作组，深入各县（市、区）开展防汛备汛督导检查，截至目前，市级检查30余人次、县级272人次，发觉隐患80处，已经整改45处，剩余35

29、处正在整改。 三是强支撑强备战。今年，在往年水旱灾难防备专家库的根底上，进一步完善了水旱灾难防备专家库，并设立了防汛抢险工作领导小组，成立了三支水利抢险分队，负责水利行业的防汛应急抢险工作；同时，各有关单位落实了防汛抢险物资。修订了95座中小型水库的汛期调度运用方案和水库大坝安全治理应急预案，以及县（市、区）、乡（镇）、村三级山洪灾难防备预案，开展了演练与培训。对山洪灾难防治非工程措施开展了排查维护，完善了监测预警体系。 通过积极的防汛备汛工作，夯实了根底，提高了对于洪涝灾难的抵挡应对力量。确保了在洪水来前，能准时有效发出预警；洪水来时，能通过工程及非工程措施有效抵挡，避开或减弱灾情；发生灾情

30、时，能准时有效地支持开展抢险工作，降低人员伤亡及财产损失。 四、对于防汛工作的建议 一是进一步稳固提升防洪工程。做好水库大坝安全鉴定工作，对于病险水库，要准时进展除险加固；完善河道堤防，加固或新建重要河段的堤防设施，提高防洪力量。 二是抓好山洪灾难防备。持续进展山洪灾难防治非工程措施及工程措施建立，加强运行维护。多进展实地调查与讨论，提高猜测精准度。 三是充实水旱灾难防备力气。在人员、物资、技术等方面，加强水利系统的水旱灾难防备力气，建立完善水旱灾难防备专家库。 四是加强相关干部的培训与熬炼。积极开展对防汛相关干部的培训，老人要对新人多指导帮忙，使尽快上手熟识工作。 五是要加强防洪防灾学问宣传

31、。通过主流媒体、公众号、宣传栏，以及群测群防体系等方式进展防洪防灾宣传，加强培训和演练。 【篇4】防汛工作调研报告 依据2023年县人大常委会工作要点安排，5月份常委会成立了以梅代军主任为组长，王逸副主任为副组长，农工委及相关单位负责人为成员的调研组，对我县防汛抗旱应急体系建立状况进展了专题调研。调研组实地观察了丰乐水库、上丰丰源水库和地面人影烟炉（地面增雨），查看了相关资料和台账，并召开座谈会。现将调研有关状况报告如下： 一、我县防汛抗旱应急体系建立状况 依据机构改革的要求，2023年4月县防汛抗旱指挥部办公室从县水利局转隶至县应急治理局，县应急治理局依据职责要求，克制种种困难，不等不靠，仔

32、细开展工作，相关单位分工协作、积极协作，缺乏百天就经受了“七.七”洪水的考验。 （一）防汛抗旱应急治理机构根本建立。调整充实了防汛抗旱指挥部成员单位，明确指挥部成员单位的工作职责，去年汛前，改造提升了县防汛抗旱指挥预警中心。防汛工作实行重点村组“四级包保”，一般防汛村组实行“三级包保”，任务明确，责任到人，全力构建防汛抗旱网格化体系，为防汛抗旱供应了强有力的组织保障。 （二）应急预案体系根本完善。县应急治理局组织修编了歙县防汛抗旱应急预案，指导修编了2023年城区防洪预案、练江2023年防备洪水应急预案，指导完善24座水库汛期调度运用规划和防汛抢险应急预案，乡镇防汛抗旱预案等，根本建立了县、乡

33、、村、组四级山洪灾难和地质灾难防备网格化体系，县防汛办建立了防汛包保干部信息平台和歙县防汛抗旱工作群，实行24小时在岗值班制度，确保信息畅通。组织防汛及地质灾难应急演练40余场次。 （三）抗洪抢险应急力量明显增加。在去年遭受50年一遇的“七.七”洪灾面前，各级领导身先士卒，靠前指挥，积极发动和推动全社会力气共同抵挡洪水灾难，指挥部快速争取军分区、消防救援队及省内外蓝天、山越等20余支民间专业救援队伍的支持，投入到急难险重的抗洪任务之中。各成员单位全力以赴、亲密协作，使防汛抗灾工作的各个环节形成有机整体，防灾抗灾的综合力量显著提高。 （四）应急物资装备逐步完善。为应对极端气候影响和我县洪灾旱灾接

34、连发生的状况，我县防汛抗旱物资装备得到了改善，储藏和治理工作得到了加强。去年“七.七”洪灾后，依据我县防汛抗旱实际需要，充实了无人机、液压照明灯、卫星电话、应急拉水车、电动（柴油机）抽水机组、打井洗井设备等防汛抗旱物资，并开展定期检查，准时查漏补缺，确保物资装备状态良好。 二、防汛抗洪应急体系建立中存在的困难和问题 （一）防汛抗洪工程体系不够完善 主要集镇、村庄防洪力量缺乏。全县境内河流众多，流域面积200平方公里的以上的中小河流6条，分别是新安江、练江、富资河、丰乐河、昌源河和街源河，在县内总长度250余公里。通过上一轮中小河流治理及薄弱环节三年行动方案治理总长度40.23公里，治理掩盖率为

35、16%，占总河长比例偏低，治理河段现状防洪标准根本是2-5年一遇，防洪力量低下。尽管城区修建防洪堤1.49万米，也只能是根本到达20年一遇的防洪标准（除局部沿河低凹地带交通下穿外）。 抗旱根底设施建立薄弱，现有抗旱设施缺乏，特殊是用于人工增雨的新技术、新设备不多，不能适应当今抗旱形势的需要。 （二）统一的应急治理信息平台还未建立。 胜利的应急平台可以帮忙决策者对突发大事做出有效反响。我县面前还没有建立起统一的应急治理信息平台，气象、水文水情和山洪灾难防备等信息不能共享，信息传输和公开的渠道不宽，速度不快，让群众少跑腿、让数据多跑路的局面尚未形成。 （三）防汛抗旱应急队伍力气薄弱。 在防汛抗旱抢

36、险救援中，我县的应急队伍力气显得特别薄弱，远远不能满意防汛抗旱应急抢险的需要。尤其是乡村基层，应急队伍临时拼凑，没能经过专业培训，防汛抗旱应急抢险专业力量不强，阅历缺乏，而且由于缺乏轻壮劳力，战斗力也不强，只能应付一般性的应急抢险工作。 （四）影响城区防洪不行回避的现实问题 1.城区桥梁、堨坝的建立影响城区的防洪。城区现有27座桥梁，17座堰坝，除万年桥、太平桥、紫阳桥三座古桥外，近二十年来新建了练江桥、富资桥、扬之桥、古关桥、紫霞桥、百花桥等桥梁，16座堰坝均为1996年“6.30”洪水后修建，2023年底修复渔梁坝。经过对2023年“7.7”洪水调查评价，并与同频率1996年“6.30”洪

37、水沉没范围比照，说明城区桥梁、堰坝客观上对洪水造成阻水，壅高水位，加大了城区和经济开发区的防洪压力。 2.临河建筑较多影响防洪。由于近年来城区进展较快，临河建筑占用局部原有行洪滩地，造成行洪不畅，且自身防洪问题加大。如1996年以后建立的鸿基、富资小区、紫霞小区、徽州花苑一带和经济开发区，在5-10年一遇洪水时对河道行洪影响不大，一遇超标准洪水，就将面临损失。 3.新安江水位顶托影响防洪。随着新安江水库功能逐步由防洪、发电转向防洪、供水，限制电站发电及下泄流量，新安江常年蓄水水位较以前明显提高，练江洪水如遭受干流洪水，可能造成顶托。 三、意见和建议 防汛抗旱应急体系建立可以有效提高政府的组织、

38、决策和指挥力量。为进一步做好科学防汛抗旱和减灾减损工作，确保人民群众生命财产安全，树立一个效劳于群众的效劳型政府具有非常重要的意义。为此，提出如下意见和建议： （一）进一步推动防汛抗旱思路的“两个转变”。由掌握洪水向洪水治理转变，单一抗旱向全面抗旱转变，这“两个转变”要求我们在工作取向上，要转变人水对立的传统观念，树立起人水和谐、洪水也是资源的新理念；在工作措施上，要转变单一防守、单一抗旱的传统模式，做到既留意防守，又留意给洪水出路，不断提高洪水的可控、可管、可用度。尽可能减轻水旱灾难所造成的损失，促进人与社会、人与自然的和谐进展。 （二）进一步加强“三预”建立。“预案、预报、预警”建立，对于

39、减轻水旱灾难损失，确保人民生命财产安全具有极为重要的作用。首先，要在去年防汛抗旱预案的根底上，总结“七.七”洪灾的阅历，仔细吸取教训，查找预案中的短板和缺乏，结合经济社会进展和水利工程运行现状，修订完善各类预案，使其更具针对性和可操作性，形成较为完整的防汛抗旱应急预案体系。同时还要常常开展预案演练，促进单位、部门之间的协调协作和责任落实。其次，要提高预报水平。在我们山区县对暴雨的定点定量定时预报尤为重要，它将为科学调度和决策指挥供应重要依据。第三，大力加强预警工作，强化预警系统和设施建立，并向社会公布预警方式，一旦消失险情，准时启动预警系统，在最短时间、以最快速度转移危急地区群众，最大限度削减

40、人员伤亡。 （三）进一步加强城市防洪工程的谋划和建立，提升城区防备力量。由于我县县城地处“六水迴澜”的特别地理位置，城区防备超标准洪水力量低的问题非常突出，加强重大工程工程（两库两洞）的谋划和编制特别迫切，也非常必要，要积极向上争取把县城防洪工程列入国家盘子，争取国家更多的投资支持。 （四）进一步加大投入，提升防汛抗旱应急保障力量。1.为切实解决水利系统通讯和设备运行维护资金缺乏问题，建议县财政按相关的标准和规定增加防汛经费，并纳入年度财政预算，从资金上保证山洪灾难防治非工程措施设备的正常运行。2.加大对地面增雨设施（重点是地面人影烟炉）建立的投入，逐步到达地面人影烟炉（地面增雨）间距小于20

41、公里的要求，为缓解我县常常发生的伏秋旱供应条件。 （五）进一步加强人才培育和应急抢险救援队伍建立。专业、快速、机动的应急抢险队伍，是保障人民群众生命财产安全的一道有力防线。要强化对县乡村防汛抗旱应急治理人才培育和基层应急队伍建立，建立完善应急专业人才的鼓励机制。要依托消防救援队伍，组建肯定数量的自然灾难应急抢险队伍，充实应急救援力气。要实行多种方式和措施，储藏抢险物资，为抢险队伍配备必要的安全设备。要加强对防汛抗旱抢险人员的技能训练，结合预案每年进展1-2次紧急集结或实战演练。要实行多种形式，加强对各类防汛抗旱责任人及工作人员的培训，提高防汛抗旱工作的力量和水平。 【篇5】防汛工作调研报告 今

42、年7月中旬至国庆期间，我市连续患病5号“海棠”、9号“麦莎”、13号“泰利”和15号“卡努”4次强台风的攻击和19号“龙王”台风的考验，损失严峻。为了更好地帮助市委、市政府科学总结防台防汛工作的阅历和教训，9月下旬，市政协组织局部委员和专家，对我市防台防汛工作状况进展了调研视察。调研组分别走访了市防汛办、水利局、国土资源局、气象局、海洋与渔业局、海事局等相关部门，实地调研视察了珊溪水库、赵山渡水库、泽雅水库和文成县石垟乡石门村、枫龙村等地质灾难点，并两次召开委员和专家调研座谈会，集思广益，提出了很多建议和意见。现将调研状况报告如下： 一、主要成效 今年攻击我市的四次强台风危害性、破坏力、影响力

43、都特别大，全市共有950个（次）乡镇不同程度受灾，受灾人口逾1080万人次，直接损失达125.8亿元，人员死亡20人。综合来看，今年台风主要特点有：一是风速大、风圈范围广、持续时间长。四次强台风登陆时，我市局部地区近中心最大风力都在12级以上，在我市气象史上极为罕见。二是雨量大。5号“海棠”台风平均面雨量达464毫米，达六十年一遇，珊溪最大洪峰流量高达9049立方米/秒，达五十年一遇。泽雅、桥墩、吴家园3座中型水库超历史最高水位，珊溪、福溪、淡溪等12座大中型水库超过台控水位。13号台风“泰利”在文成县平均降雨量达290毫米，超过一小时最大雨量达137.6毫米（百年一遇）的1999年12号台风

44、，其中石垟、西坑等乡镇达400毫米，大大超过99年12号台风317.8毫米（500年一遇）的降雨量。三是5号、9号台风登陆时，正逢天文大潮，形成风暴潮三碰头。、瑞安等地潮位均超戒备水位，致使苍南、平阳、永嘉、乐清、瓯海、鹿城等地势相对较低的乡镇大面积受淹，灾情极为严峻。 面对人力无法抗拒的自然灾难，全市各级党政领导团结带着广阔干群军民，坚决贯彻中心、省、市指示要求，万众一心、众志成城、全力以赴、百折不挠、连续奋战、坚韧拼搏，取得了抗台抢险救灾的全面成功。 一是高度重视，顽强领导。在连续五次台风来袭时，市委王建满书记、刘奇市长和市四套班子领导都亲临一线，周密部署、夜以继日、靠前指挥防台抗险救灾工

45、作，极大地鼓舞了广阔干群的士气。正是市委市政府领导剧烈的责任心、以人为本的指导思想和“宁可十防九空、不行一次放松”的决策措施以及领先士卒的示范作用，全市30万党员干部和广阔群众，深受鼓舞，奋起抗灾救灾，使我市经受住了连续5次强台风的严峻考验，也给全市人民交上了一份满足的答卷。 二是预报精确，宣传到位。气象部门充分发挥耳目和尖兵作用，全天候监测台风动态，科学猜测台风走向，较为精确提出了富有针对性的防备建议，被评为全国汛期效劳先进单位。全市电视、播送、报纸等各大新闻媒体的同志坚持战斗在第一线，把最新的台汛、雨情和抗台救灾状况，进展24小时不连续宣传报道，形成了全民全社会共同防备台风灾难的良好气氛。

46、 三是科学调度，措施得当。在五次台风期间，市、县两级防汛指挥部科学分析，坚决决策，胜利实施了对珊溪、泽雅和桥墩等全市1000多个山塘水库的防洪调度，确保万无一失，并千方百计减轻下游防洪压力。特殊是在抗击13号台风中，通过对珊溪和赵山渡等水库的科学调度，共腾出库容1.49余亿立方米；赵山渡水库最大下泄量仅为4185立方米/秒；珊溪水库最大下泄量仅为2518立方米/秒。据初步分析计算，如上游无珊溪水库调控，赵山渡坝址洪峰流量将到达15585立方米/秒，文成县垟口水文站洪峰流量将到达14903立方米/秒，大大超过1999年12号台风洪峰流量12500立方米/秒（百年一遇）。由于胜利实施了科学防洪调度

47、，与12号台风（1999年）大洪水相比，瑞安马屿等地断面洪水位降低4米，文成峃口水文站洪水位降低9.43米，有效地爱护了飞云江沿岸人民群众的生命财产安全和水库自身安全，充分发挥了水利工程巨大的防洪减灾效益。 四是以人为本，紧急避险。据统计，在四次强台风中，沿海、地质灾难隐患点和低凹地带共转移群众110多万人次，转移船只32700多艘次，全市没有发生一列因沿海风浪冲击和海水倒灌受淹而造成的死亡事故。大规模的人员、船只转移和百里防洪海堤的建成，为群众的生命财产安全供应有力保障。特殊是在防备地质灾难上，市委市政府及有关部门仔细吸取去年“云娜”台风的惨痛教训，高度警觉小流域山洪爆发引发的地质灾难，提前做好地质灾难影响范围内的人员转移预备，加强了对地质灾难隐患点的巡查观测，实行紧急避险、组织一次次人员“大转移”，最大程度地保证了人民群众的生命财产安全。 五是协作亲密，团结奋战。市防汛指挥部、地质灾难防治指挥部、水上防台分指挥部、城市防台防洪分指挥部及各部门都以大局为重，各司其职，严密协作，周密部署。水利部门成立了4