非公有制经济发展报告.docx

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1、 非公有制经济发展报告 非公有制经济进展报告 2023 年， 贵阳市仔细贯彻落实 国务院关于鼓舞支持和引导个体私营等非公有制经济进展的若干意见（国发20233 号， 以下简称国务院“36 条”） 和贵州省人民政府关于贯彻国务院鼓舞支持和引导个体私营等非公有制经济进展若干意见的意见（黔府发2023 14 号， 以下简称省“42 条”） 精神， 深入贯彻落实中共贵阳市委关于建立生态文明城市的打算， 积极促进非公有制经济各项工作的落实， 非公有制经济保持平稳进展， 在全市社会经济进展和加快实现生态文明城市建立的进程中发挥了重要作用。 一、 非公有制经济进展根本状况 （一） 非公有制经济连续发挥支柱作

2、用， 为全市经济又好又快进展作出了重要奉献 1、 2023 年， 非公有制经济增加值同比增 17， 对全市经济增长的奉献率到达 44%； 非公固定资产投资同比增长 21。 2、 非公有制经济在增加财政收入方面发挥了显著的作用。 2023 年， 全市非公有制经济实现税收 76. 16亿元， 同比增长 38. 6%， 占全市税收总额的比重到达 44. 35%， 比上一年度提高 6 个以上百分点。 其中：在全市国税收入中， 非公有制经济完成 30. 9 亿元， 占全市国税收入的 28. 07%； 在全市地税收入中， 非公有制经济完成 45. 26 亿元， 占全市地税收入的 73. 4%。 3、 非公

3、有制经济成为新增就业主渠道。 2023 年， 全市非公有制企业新安置就业 4. 44 万人， 占当年全市城乡 统筹就业人数的 59. 3%； 全市个体私营企业安置和敏捷就业 1. 88 万人。 目前我市非公有制企业已成为进城务工农夫工及国有企业下岗失业人员再就业的主要渠道。 2023 年， 全市非公有制企业安置下岗失业人员 0. 64 万人， 从事个体经营和敏捷就业 0. 68 万人， 占当年下岗失业人员再就业人数的 82. 5%； 当年转移就业的 2. 6 万名农夫工绝大多数在非公有制企业务工。 （二） 非公有制产业构造不断优化， 为实现全市非公有制经济可持续进展奠定了坚实根底 2023 年

4、， 非公有制经济一、 二、 三次产业比重分别为 9. 3%、 36. 4%和 54. 3%， 初步形成“三二一” 的产业格局。 非公有制经济由以前的粗放型、 低层次逐步向集约型、 高层次进展； 进展领域由以前的以工业为主逐步向现代农业、 装备制造业、 新型效劳业、 信息化产业等领域拓展； 非公有制工业由以前的以高耗能、 低附加值为主逐步向低耗能、 高附加值转变。 在老干妈、 益佰制药等原有优势企业稳步进展的同时，还涌现出同济堂制药、 星力百货、 新盼望农业科技公司、 塑力线缆等一批企业， 为壮大相关产业规模、 形成相关产业链奠定了根底。 （三） 非公有制工业进展势头强劲 2023 年， 全市规

5、模以上非公工业实现工业总产值 231. 09 亿元， 同比增长 16. 29%； 实现工业增加值 70. 03亿元， 同比增长 15. 35%， 均高于全市规模以上工业增幅。 非公有制工业的高速进展， 为实现工业强市注入了强大的推动力。 （四） 非公有制企业队伍进一步壮大， 成为带动全市经济又好又快进展的生力军 非公有制企业的进展实现了 “两个壮大”。 一是从数量上来看， 非公有制企业队伍进一步壮大。 2023年， 全市非公有制企业注册户数已超过 10 万户， 占全市企业数的比重到达 92. 4%。 二是从进展的质量上来看， 非公有制企业实力进一步壮大。 例如老干妈公司， 2023 年克制瓶盖

6、风波带来的不利影响， 工业产值突破 11 亿元， 上缴税收 1. 45 亿元， 企业实现了又好又快进展； 同济堂制药于 2023 年年初胜利赴美上市， 并于同年胜利兼并老来福药业， 当年完成工业产值 7 亿元， 同比增幅到达 27. 6%； 其他一部份企业也有较大幅度增长， 宏立城房开 2023 年销售收入到达 13. 58 亿元， 比上年增长 235%； 星力百货 2023 年销售收入 6. 52 亿元， 比上年增长 23. 9%。 2023 年， 我市 30 户重点非公有制企业户均产值到达 3. 89 亿元， 比上一年增长15%。 （五） 非公有制经济进展环境持续改善 1、 加大政策扶持力

7、度， 为非公有制经济营造良好的政策环境。 党的十六大特殊是 2023 年全市第一次非公有制经济工作会议以来， 我连续贯彻落实贵阳市非公有制经济进展方法 和贵阳市非公有制经济跨越式进展建议 等一系列非公有制经济鼓舞扶持措施， 出台了中共贵阳市委、 贵阳市人民政府关于加快进展非公有制经济的若干措施（筑党发20231 号） 和中共贵阳市委办公厅、 贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市促进非公有制经济进展表彰嘉奖方法 的通知（筑党办发202314 号） 等促进非公有制经济进展的文件。 2023 年， 我市连续狠抓这些鼓舞扶持措施的落实， 不断改善非公有制经济创业和进展环境， 大大鼓励了非公有制经济进展的

8、积极性。 2、 加大资金扶持力度， 为非公有制经济解决融资难问题。 2023 年， 我市对非公有制经济的资金扶持渠道进一步拓宽， 扶持力度进一步加大。 一是连续贯彻落实市委20231 号文件精神， 从全市技改资金中切块特地用于扶持非公经济进展， 同时加大市科学技术创新资金、 市重点技术创新工程扶持资金的倾斜力度； 二是充分发挥贵阳市与国开行贷款平台的作用， 积极争取国家、 省中小企业专项扶持资金对我市非公有制经济的扶持。 2023 年， 非公有制企业获得由市经贸口安排的流淌资金贴息、 技改资金贴息、 重点技术创新工程扶持资金到达 4800 余万元， 获得开发行贷款 1000 万元， 获得省专项

9、资金支持金额 1705 万元。 同时， 贵阳市对获得省专项资金支持的工程予以总量 1： 1 的资金匹配。 3、 促进非公有制企业对外沟通， 积极开拓市场。 坚持“走出去、 引进来” 的战略， 鼓舞和支持我市中小企业和非公有制企业参与“中博会”、“中创会”、 APEC 等国内、 国际大型会展， 拓宽视野， 加强对外沟通； 同时引进了一大批涉及新材料制造、 食品加工、 房地产开发、 旅游效劳等领域的非公有制企业， 壮大和进展了我市非公有制经济规模。 （六） 利用“多彩贵州” 两赛一会的契机， 大力开发旅游商品产业 通过 2023 年和 2023 年的“多彩贵州” 两赛一会活动， 积极组织推举企业参

10、赛， 开掘出一批具有地方民族特色和较好市场前景的旅游商品， 全市共有 168 件（次） 作品获市级选拔赛奖项， 140 件（次） 作品获省级评比赛奖项。 为了进一步进展壮大旅游商品产业， 一是根据省两赛一会组委会贵州省旅游商品产业进展规划编制工作方案 的要求， 成立了 贵阳市旅游商品产业进展规划编制工作领导小组； 二是积极供应资金扶持， 2023 年以来， 市中小企业进展专项资金共拨付扶持资金 200 万元， 为 “多彩贵州” 旅游商品两赛一会开掘出的 12 项旅游商品重点工程供应资金扶持。 总的来说， 非公有制经济在进展的同时也存在不少困难和问题。 一是与兴旺地区相比， 全市非公有制经济进展

11、起步较晚， 总量偏小， 目前非公有制经济在全市整个经济总量中所占的比重低于全国平均水平 20个百分点以上。 二是大多数非公有制企业仍呈现“低、 小、 散” 的特征， 进展层次较低， 核心竞争力弱，产业化水平低。 三是长期以来， 由于创业阶段融资困难、 市场准入门槛较高、 政府机构行政效率和效劳水平有待进一步提高等因素， 使全市非公有制经济的进展受到了很大的约束。 三、 2023 年非公有制经济进展展望 由于 2023 年年初严峻的雪凝灾难， 我市非公有制经济损失严峻。 据不完全统计， 此次雪凝灾难中仅规模以上非公有制工业直接损失就到达 2. 51 亿元， 间接损失达 19. 53 亿元。 根据

12、市委、 市政府对今年全市经济进展“目标不变， 任务不减” 的总体要求， 2023 年， 全市非公有制经济增加值同比增幅要确保到达 17%， 力争到达 19%； 固定资产投资同比增长确保到达 17%， 力争到达 19%。为实现上述目标， 2023 年要抓好以下工作： （一） 抓政策落实与法规实施， 连续营造良好的进展气氛 进一步加大政策宣传和培训力度， 贯彻落实国务院“非公 36 条”、 省 42 条和市有关文件精神， 修订完善贵阳市人民政府关于鼓舞支持和引导个体私营等非公有制经济进展实施意见， 不断优化非公经济进展 环境。 坚持积极扶持、 加强引导、 完善效劳、 保障权益， 维护公正竞争， 营

13、造进展环境， 围绕中小企业产业集群， 搭建公共效劳平台， 促进我市中小企业产业集群取得突破； 加大对中小企业非公有制经济相关扶持政策的宣传， 建立标准、 公开、 公正、 公正的制度， 提高效劳及办事效率。 （二） 连续着力推动和解决中小企业、 非公企业融资难问题 落实市政府与国家开发银行贵州省分行签订的贷款协议， 发挥贵阳市借款主体平台的功能， 加大对我市中小企业贷款的开发和扶持力度； 逐步完善中小企业贷款安全运行保证机制， 积极探究融资渠道， 逐步完善融资体系； 进一步推动中小企业融资和信用担保制度创新， 标准和扶持担保业的安康进展， 建立担保业的风险防范掌握制度、 绩效考核和评价制度、 行

14、业自律制度， 加强对担保市场的监视和治理， 设立再担保机构， 完善信用担保体系。 设立贵阳市中小企业进展专项资金， 加大政府资金的引导作用。 仔细贯彻典当治理方法， 依法对全市典当行业进展监管， 标准典当公司行为， 增加典当公司守法经营意识和责任意识；充分发挥典当业对非公有制企业典当融资的功能， 精确把握典当行业在社会经济和非公经济进展中的定位，促进典当行业快速进展。 （三） 推动和促进中小企业、 非公企业加强企业治理， 提高治理水平 仔细做好国家中小企业银河培训工程和针对一些特别行业的专业培训（典当、 统计培训）， 加大中小企业和非公企业的经营治理人员、 专业技术人员市场营销等方面培训力度，

15、 全面提高中小企业和非公企业的治理水平和素养。 （四） 做好非公有制经济运行监控工作 加大对非公有制工业运行的监控力度， 将重点监控的非公工业企业由 30 户扩大到 50 户； 新增加 50 户效劳业企业的统计与建档； 摸清全市第三产业非公经济构成状况、 运行特点、 进展趋势， 力争在非公第三产业工作中有所突破。 （五） 大力推动优质企业改制上市， 利用资本市场推动非公经济进展 根据“培育一批、 申报一批、 上市一批、 做强一批” 的要求， 确保每年均有 1-3 户企业进入上市通道（进展股份制改造、 进入上市辅导、 上报国家证监委待批）。 （六） 连续做好“多彩贵州” 旅游商品两赛一会的组织工作 编制贵阳市旅游产业进展规划， 连续为促进贵阳市生产旅游商品的非公有制企业、 个人搭建平台，推动旅游商品产业化进展步伐。 连续挖掘， 推出具有浓郁地方特色的旅游商品， 吸引全省能工巧匠进驻贵阳， 促进旅游商品生产企业的人才聚拢， 做好旅游商品设计、 生产、 销售和产业集群进展工作。