政府调研报告格式范文政府调研报告格式范文大全(九篇).docx

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1、 政府调研报告格式范文政府调研报告格式范文大全(九篇)有关政府调研报告格式范文一 调查结果： (一)调查对象：目前在校大学生，特殊是马上毕业的在校大学生。调查他们的学业水平、择业要求及其它考虑因素。 (二)调查数据分析： 1. 承受调查的大学生男女比例：男同学占46.2%，女同学占53.8%。说明调查的学生当中女同学比拟多，但男女比例相差不大。 2. 承受调查的大学生所读专业：文法类占6.2%，经济类占9.2%，理工类占6.2%，艺术类占7.7%，其它专业占50.8%，。 。 3.承受调查的大学生的生源地：本省农村的占，本省城市的占，外省农村的占，外省城市的占。 4. 承受调查的大学生所在的年

2、级：大一占10.8%，大二占33.8%，大三占41.3%，大四占12.3%，其中大三的学生较多，其观点比拟接近我们大局部人目前的观点。 5.承受调查的大学生对其专业的满足度：很满足的占，满足的占，一般的占，不满足的占，很不满足的占。 6.承受调查的大学生对期望就业的公司类型：民营企业的占，国营企业的占，自主创业的占，政府部门的占，其它。 7.承受调查的大学生选择工作的首要因素：薪水占，地理因素占，行业前景占，个人喜好占，办公环境占，其它占。 8.承受调查的大学生对专业是否对口问题的看法： 专业肯定要对口占，既来之则安之占，依据自己喜好选择占，其它占。 9.承受调查的大学生对第一份工作的薪酬期望

3、：1500以下占，1500-2500占，2500-3500占，3500以上占。 10.承受调查的学生对工作地点的想法：经济文化中心占，西部地区占，一般的城市占，出国占，其它占。 11.承受调查的大学生认为毕业生应具有的素养：专业水平占，心理素养占，公关力量占，道德素养占，其它占。 12.承受调查的大学生认为当前就业难的缘由：缺乏实际技能与阅历占，就业期望过高占，就业人数过多占，其他占。 13.承受调查的大学生对就业难的态度：先就业再择业占，先就业再择业占，考研占，待业。 14.承受调查的大学生对现工作的缘由：家庭贫困占，对考研没把握占，实现自我价值占，其它占。 15.承受调查的大学生对四周同学

4、平均就业率的了解：50%以下占，50%-70%占，70%-90%占，90%以上占，不清晰占。 总结及建议： 在调查的过程当中以及依据问卷调查问卷所显示的内容来看，可以总结出以下几点： 1. 就业难。就业难，毕竟难在哪里?其实依据调查，大学扩招是一个方面。越来越多的大学生走进了高等学府进展深造，必定带来的是众多的高校毕业生。依据数据显示，20xx年全国高校毕业生人数达413万人,与20xx年相比增幅到达22%，20xx年，全国一般高校毕业生将到达495万人，而20xx年更是创纪录的突破了600万大关。在这样严峻的社会背景下，自然造成了就业难的问题;但是，这只是唯一的因素吗?答案是否认的。其实，在

5、大学生找不到工作的同时，仍有很多家企业招不到适合的人才，大学生就业难的根本缘由在于大学生自身的力量与价值与企业期望的差距。对于大多数的学生来说，大家太过于重视理论学问的学习，而忽视了实践，导致我们的动手力量太差。而我国高等教育的人才培育在构造上也存在许多问题，同时企业认为“培育人是学校的事，我要的是能用的人才”、“企业不是学校，没有培育人的社会义务”。针对这样的问题，我们首先要从自身做起。努力学习好自己本专业的学问，扩展自己的学问面，同时应加强自己的实践力量和动手力量。同时，学校应当结合企业需求设置专业与课程，而企业应当给大学生供应系统的就业前培训以及尽可能多的实习时机。只有各个群体担当起自己

6、的社会责任，这个问题才有可能真正解决。 2. 对专业的不满足。许多的同学都对所学的专业并不满足。究其缘由，很多的同学选专业时并不是依据自己的兴趣爱好来选择的，有的是被父母逼的选择，有的只是为了将来好找工作，这样必定打算了专业的不对口。还有的同学是依据自己的兴趣选择的，但是，经过一段时间的学习，也慢慢的不喜爱自己的专业了，这又是为什么?有两点缘由，其一，学生本人对自己兴趣的把握可能不精确。高中学生对大学某专业的兴趣往往来自于自己对中学相关学科的胜利体验，或者是受到这些专业将来进展前景的吸引，等等，严格地说，这些都不是对专业的直接兴趣。其二，影响专业学习的因素，除了专业兴趣外，还与从事某一专业或职

7、业的生涯动机、个人学习某一专业或从事某一职业所应具备的力量，以及个人的共性特点等有关，这些都是专业选择和职业选择中应当重要考虑的方面。所以，对于已经无法转变自己专业的同学来说，培育自己对专业的兴趣才是最重要的，多去发觉自己专业中的乐趣。或者利用自己的课余时间去学一些自己喜爱的学科，究竟大学的自学时间还是比价充裕的，所以多多利用闲暇时间去学习自己想学的课程。总之，不能由于专业的不喜爱就大把大把的铺张自己的时间，究竟铺张的时间都是自己的，并且是在大学这么珍贵的时间，所以，珍惜现在的一分一秒，去学习更多的学问，把握更多的技能。 3. 就业公司的单一化，缺乏创业精神。大局部学生在就业选择的部门之中，国

8、营企业与外资企业这样的大型企业则更受大学生的青睐。究其缘由，主要是这些部门的待遇普遍偏高，就业稳定性更高。而私营企业选择的人数较少。这样的选择其实无可厚非，在当今这样的社会背景下，社会生活压力极大，有一份能够比拟好养活自己的工作，对于大多说人来说，已经是不错的。但这样，必定造成了热门职位的紧俏，只有极个别的学生能够获得这样的“香饽饽”，大局部的学生还是无法获得这样的时机。所以与其这样，还不如先在一些私营企业，甚至是小企业来熬炼自己，虽说这样的企业薪酬以及福利方面会不及大型国营企业，但在这里你一样有施展自己才华的时机。刚毕业的学生之所以不太好获得较好的工作，主要缘由还是阅历的缺失。所以，在这样的

9、小公司先进可能多的获得熬炼的时机，填补自己的阅历。这样当过了几年之后，伴随着自己阅历的日益增多，在找到一份好工作就不再是幻想了。而对于大家不情愿选择创业，我想还是可以理解的。究竟创业不只是嘴上任凭便说而已，真正的创业并不是我们在学校参与的那种模拟创业活动那么简洁。踏雪要考虑的因素实在太多了，对于我们刚毕业的大学生来说，这实在是太难了。但人生只有多经受一些事情，才可以变得丰富多彩。我们并经还年轻，有可以挥霍的资本。在我们这个年纪，多经受一些事情，对于我们将来的进展是有许多好处的。即使撞得头破血流，只能证明我们当时选择的路是错误的，那再重新来过就好了，没有什么丢人的。当我们获得胜利的时候，那种内心

10、的喜悦与成就感是外人无法感觉到的，在那一刻，才会觉得原来所付出伤于痛是值得的。另外，国家最近几年对大学生的创业扶持力度还是很大的，在这样的背景下，我信任正是我们发挥自己的青春与才智的时机。 4. 薪资期望过高，缺乏理性熟悉。工资是一个很现实的问题。大学生都有一种傲慢心理，认为自己是“天之骄子”。并且我们生活在这样一个饭来张口，衣食无忧的年月，固然盼望自己的工资很高来满意自己较高的消费水平。但企业所能供应的的工资却不能满意当今大学生的期望值。这种现象一方面导致刚毕业的大学生为企业制造不了价值，致使企业不情愿为此付出高薪，另一方面却是家长花高价打造的天之骄子挣的工资仅仅刚能满意自己最根本的生活需要

11、。盼望高工资是好的，但自己首先要有这样的水平才行。刚刚毕业的大学生，没有任何可值得炫耀的资本：比技术，你不肯定有专业技术工技术好;比专业学问，没有科研工所把握的学问丰富;而工作阅历更是几乎为零。这样的条件，又凭借什么样的条件来获得较高的工资呢?其实，这是一种择业功利心理。所以，大家应当糊涂的熟悉，刚毕业的我们不行能得到过高的工资的，只有凭借我们辛勤的工作，不断提升自己的技术水平，才可以得到相应的高工资。记住，自己的收获是与自己的付出成正比的。只有付出的努力到达肯定的程度，才可以收到与之相对应的薪资。因此，大家在刚毕业找工作的时候，不要仅仅将工资水平的凹凸作为唯一的选择标准。假如这样，会使我们失

12、去许多的时机，对我们人生的进展是很不利的。好的工作不肯定是工资最高的，但肯定要是最适应自己的，适合自己进展的。我们应当在就业前就对自己有全面的熟悉，依据自己的状况合理定位，确立适合自己的就业目标。我们只有转变以前的“精英就业”观念，树立人职匹配的“群众化”就业观，才有可能找到一份自己满足的工作。 5. 就业地点过于集中于兴旺城市。好的环境对于人的进展是非常重要的，在兴旺城市，我们会有更好的进展时机，同时可以扩大自己的视野，增长自己的坚实，这是毋庸置疑的。但这只是提高我们自己的一个条件而已。最重要的还是看我们自身的力量。没有过硬的自身力量，在竞争剧烈的大城市，迟早是会被淘汰的。并且，由于大家都普

13、遍认为大城市对就业有好处，所以必定造成求职竞争的剧烈。而实际上这些地方的人才供需已相对饱和，这就使就业成了过“独木桥”。刚毕业的大学生由于没有丰富的工作阅历，只靠一股冲劲和猛劲在这些地方很难立足的。这种就业观念使不少大学生失去了就业和进展的时机。我们在这时应当转变一下就业观念，面对现实，就能较快的找到能够发挥自己特长的工作。有些人在兴旺城市找到了一份工作，但并不是自己喜爱的。这样时间久了，还是会由于工作不适合自己而放弃这样的工作。所以，无论是在哪里找工作，最重要的找一份适合自己的，有兴趣爱好的，情愿为这件事情投入自己全部的精力。这样找到的工作对于自己来说才是最好的，不要仅仅由于就业地点而选择了

14、一份自己不喜爱的，这样就得不偿失了。究竟，找工作是对于我们来说，是非常重要的。若干年之后，要让自己对当年的选择不懊悔。这样，就就算自己胜利了。 6. 大学生对专业水平重视度较高，而忽视了自身的修养。在当今这个社会中，社会上很多的事情会使我们形成了一些不良的观念，比方，拜金主义，铺张铺张等。这其实是一件很悲伤的事情，由于，这意味着我们人格的一种缺失。我们在学校，只知道一味的学习自己的专业学问，由于觉得只有将自己的学习搞好，才能将来在社会上出人头地，过上自己想要的生活。但是，在平常生活中，你所拥有的学问量并不是最重要的，最关键的一点是一个人的道德修养。一个人即使没有出众的专业学问，没有渊博的学识，

15、但只要他骨子里够正直，为人谦和友善，谈吐非凡。这样的人一样会受到聘请公司的青睐。这也就是为什么最近几年，很多用人单位慢慢的淡化专业学问，而是将道德修养考察更多的缘由了。所以，我们应当在平常多花一些时间来培育我们自身的修养，而不是盲目的去学习课本上生硬的学问。只有这样才能更好的提升我们的综合素养，而不是一个只会读死书的“机器”。 7. 考研人数与就业人数根本持平。伴随社会经济的快速进展，社会上需求的高端人才也越来越多，这是考研人数越来越多的一个缘由。同时，考研可以使自身的专业水平到达一个新的高度，与此挂钩的是讨论生的平均工资高于应届毕业大学生，这也是考研人数众多的一个缘由。但最近几年，却消失了一

16、类人。他们考研的缘由并不是为了比别人多学习很多专业学问，而只是单纯的躲避就业。他们觉得现在的就业人数太多了，怕自己找不到一份满足的工作，与其这样还不如再在学校呆上3年时间，等这几年就业顶峰期过后，自己再去找一份满足的工作。其实，这样的想法并没有什么错误，在就业人数多的时候，连续深造，使自己的综合素养有一个提升，等自己的力量能够到达单位要求的时候，再去找一份好工作，获得较高的收入，何乐而不为。但是，这些人却丧失了一种奋勉向上的精神，在面对困难的时候，他们并没有选择承受挑战，而是选择了躲避。假如抱着这种心态，即使考上了讨论生，也只不过是白白铺张了自己几年美妙时间，到头来同样不会获得你想要的结果。或

17、许是我们从小优越的生活环境，使得我们没有了吃苦耐劳的精神。就业不仅仅是实现我们人生价值的舞台，同时也是我们人生当中的一次不行多得挑战时机。选择舒适安逸的生活当然没错，但更高的挑战同样会使我们的生活丰富多彩。所以不要让眼前的困难难倒，挑战它会获得更多的乐趣。所以，真正想提高自己而考研的同学，应当努力把握好现在的每时每刻，好好把握根本学问，为考研做好预备;而为了躲避就业而考研的同学，应当摆正心态，积极地面对就业所带给你的挑战。当你真正面对它的时候，才会发觉它并没有你想象的困难。 总之，经过这次关于大学生就业与心理的调查，我觉的大家对于就业方面的学问把握的并不是非常全面，甚至存在肯定的误区。就业是人

18、生中的一件大事，大家必需要仔细并积极的对待。只有把握了正确的就业观念，才会对自己的就业有很大的帮忙，才会使自己的生活更加的美妙。 有关政府调研报告格式范文二 改革开放以来，特殊是最近两三年，也就是温上台后，农村发生了巨大变化。作为农村诞生的孩子，我对现在农村发生的变化感到特别快乐，固然农村的进展仍旧存在严峻的缺乏。 我从我寒假在家里的调查以及从小在农村长大的所看所见全面的分析一下我所了解的农村。 自从家庭联产责任承包制实施以来，农夫的生活得到很大的改善。但是农业并没有摆脱为别的行业效劳的地位，农业制造的财宝无情的转移到别的行业，这和别的国家争相补贴农业形成了鲜亮比照。二十年来农村的变化远远跟不

19、上社会的进展，我就农村的经济，教育，卫生保健，治安，信息化的调查也许谈一下我的看法。 农村变化最大的应当是房子，从小的时候的土坯房到平房，到现在二层的楼房，但是人们的收入并没有实质上的增加，我也许调查了一下，在我们那里，现在一般的家里都是三口人，每家有四五亩的地，每年种地的收入只有两三千元钱，这里面有农夫买种子(大约要一两百元)和买化肥(也要一两百元)的钱，还有自己亲自劳作，节约了耕地和丰收的花费，所以假如一一般农家只种地的话，除去日常的生活花费将所剩无几，所以我们那里的农夫一般都要去干零时工。在20xx年后，突然流行了外出打工，这是中国的大势所趋，沿海的进展给大量的农夫工供应了打工的时机。现

20、在我们村子只要有肯定劳动力的人都在外打工了，虽然收入也增加了，但是和中国经济总体水平相比，我觉得还是远远不够的，现在有的家里只有丈夫在外打工，每年能够带回五六千的收入，多点的七八千元的收入，家里的收入也就是自给自足，也就是现在每个家庭平均每年有两三千元的收入，但是每个家庭都有孩子，每个父母都要赚钱为孩子盖房子，现在农村一般都盖的是两层的楼房，假如不盖的话，自己的孩子将很难找到老婆，而且会被人讥笑，而盖一个二层的楼房一般都在两三万，所以丈夫辛辛苦苦储存的钱也就是为给孩子上学的费用，以及将来孩子长大了，给孩子盖房子。这样一个一般的家庭也就陷入了这样一个循环，父母储存的钱给孩子盖了房子，孩子又要养活

21、自己的父母，又要储存钱为了自己的孩子，这里面不能发生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我们那里的村的集体经济，没有一个村办的企业，大量的剩余劳动力只能到沿海打工，农夫没钱，村的办公机关没有收入，举债运行，到达破产的边缘，农村的问题是特别严峻的问题，农村问题不解决中国不行能富有，中国不行能实现现代化，不过中国在进展，农夫问题也渐渐的解决。 农村的教育问题也特别的严峻，由于孩子是祖国的将来，农村的人口占我国人口的决大局部，可能农村的孩子不能打算祖国的将来，但是也将起到极其重要的作用。我们乡原来每个村都有自己的小学，而现在好几个乡才有一个小学，而我们市的高中也只有两所高中，而只有一所每年有两

22、三百个考上大学，另外一所只有几十个，这样的状况怎么可能让孩子受到良好的教育，许多家长还有孩子不是不想上学，一是考不上，二是考上了也可能没有钱上。现在社会上消失了各种各样的培训机构，但是我问过许多人，普遍的反映却是用处不大。政府要加强对学校的投入以及扶持一些社会急需的行业培训构造。还有就是现在经济的进展使许多的孩子辍学去打工，我们村现在一个村只有两三个上高中的，其余十五六岁的孩子都去打工了，如何让这些孩子重返学校，也是社会要关注的问题。 农村的卫生保健就更差了。农夫以前没有医疗保险，而现在突出的问题都是看病贵，所以农夫只能是小病抗着，大病等死。还有就是农村没有自来水，随着环境的污染，自己井里的水

23、到了不能食用的地步，就那我们村和四周几个村为例，普遍存在井水过咸的状况，而且杂质过多，越喝越渴，没有人去关注，农夫选择了缄默。 农夫看病贵，究其缘由主要有以下因素构成的： 一是农夫收入水平不高，抵挡疾病力量太弱。由于经济条件差，许多农夫大病往往错过了治疗时机，一旦发觉已经成了绝症，而且治疗费用高，造成很多家庭因病致穷、因病返贫，债台高筑。 二是农村“三级卫生网”功能萎缩，农夫安康无制度保障。随着农村实行家庭联产责任承包制，集体经济实力下降，依靠集体经济运转的农村合作医疗名存实亡，农村“三级卫生网”功能逐步萎缩，农夫的根本医疗需求得不到满意。 三是国家卫生投入缺乏，卫生资源配置不合理。多年来，国

24、家对卫生的投入缺乏，远远不能适应经济社会的进展。而且卫生资源的配置明显存在着倾向城市而忽视农村的趋势。 四是医疗市场竞争无序，医院运转本钱增高。由于财政投入少，医院的正常运转主要靠供应医疗效劳收取的费用，添置大型先进设备主要靠自筹资金。这种机制实际上把医院完全推向了市场，其后果是形成医疗市场的无序竞争。 五是医院过分追求经济利益，医德医风与日俱下。由于医疗制度的弊端，我市大多医院过分追求经济利益，而无视公益性质和群众利益，医疗行风消失滑波，医疗效劳质量下降。 六是医药进货渠道不畅，中间环节多费用高。有的医院的药品进货渠道不正规，伪劣药品鱼目混珠，药品入库价与出厂价的差价悬殊。 七是地方疾病防治

25、不力，血防工作形势严峻。我市地方疾病中要数血吸虫病对群众安康危害最大。一旦患上血吸虫病，将伴药终身，若延误治疗到晚血后期将会丢掉生家性命。 解决群众看病贵问题非小事，直接关系到人民安康水平和社会进步，关系到构建和谐社会。委员们建议： 第一、坚持办医的公益性和效劳宗旨，加快医疗体制改革进展。要坚持用科学进展观统领我市卫生工作，围绕如何完善医院的运行机制，维护医院的公益性质，坚持为人民效劳的宗旨，不断加快医疗制度改革。 其次、加强卫生宏观调控治理，合理节省优化医疗资源。市、县(市、区)两级卫生主管部门要加强宏观调控综合监管工作，合理调配优化医疗资源，仔细实施卫生区域规划，引导医疗市场安康进展。 第

26、三、加大卫生事业投入，重点倾斜农村卫生。政府对卫生投入应逐年增加，增长幅度应不低于同期财政常常性支出的增长幅度，且应倾斜农村和城市社区卫生，真正落实“把卫生工作的重点放到农村去”的卫生方针。 第四、办好农村新型合作医疗，坚固构筑农夫安康屏障。切实抓好钟祥、京山、沙洋县(市)新型农村合作医疗制度的试行工作，关键是政府的补贴要准时到位，提高农夫的参合率，扩大掩盖面，防止消失“三起三落”。 第五、切实办好惠民医院，真正效劳好弱势群体。要使惠民医院真正“惠民”，拿出医疗惠民的硬措施，以解决低收入群众看病难、看病贵的问题。 第六、大力加强医德行风建立，切实维护群众的切身利益。卫生主管部门和医疗机构要重点

27、抓好医疗机构医德行风建立，使医院为社会效劳，医生为病人着想，医疗为病人满足，不断提高医疗效劳水平和质量，彻底扭转过去偏重经济创收的倾向，重塑安康卫士的良好形象。 随着时代的进展与改革，农村的治安也成为要关注的问题。特殊是近年来，我们村的治安越来越差，前年村里的牛差不多都被人盗了，今年家家养狗，但是却被不法之徒给毒死了，村里的青壮年少了，也助长了不法之徒的气焰，甚至到达了明抢明夺的地步。现在这个问题始终没有人去重视，而这个问题却和农夫的生活有着极其亲密的关系。造成农村治疗安恶化的因素有： 一是贫困与摆脱贫困的冲突比拟突出。大多数农夫仍旧处于贫困之中。为了摆脱贫困只好外出打工，很难靠当地条件致富，

28、局部人就把牟取不义之财作为致富之道。因而，在农村的犯罪中，盗窃、抢劫、诈骗等侵财案件占相当大的比例。 二是有的基层政权组织弱化，客观上助长了农村担心定因素。一些农村基层政权组织职能处于半瘫痪状态，对一些民间纠纷置若罔闻，制止不力，估量缺乏，任其进展，酿成事态;一些农夫的冲突纠纷无法排解，致使农村治安治理的第一道防线失去作用，预防和掌握违法犯罪的力量降低，上访、聚众闹事、堵塞交通等群体性大事时有发生。 三是执法力气严峻缺乏。农村警力严峻缺乏，与日趋繁重的社会治安形势任务不相适应，基层执法人员顾此失彼，疲于奔命，无法投入繁重的治安工作中去，加之装备落后，人为造成处理不准时，打击不力，不能有效震慑犯

29、罪。 四是黑恶势力和邪教组织屡禁不绝，成为影响农村稳定的因素。 现在是信息化的时代，但是假如和我的父亲说农村的信息化时，他可能认为我在开玩笑，至今为止，我们村还没有建立有限的电视网络，我在家里只能看一两个自己市里的两个台。而安装一个电话不仅要给安装费，还有每个月交月租费，这极大的阻挡了农村的信息化，在信息化的今日，农村被屏蔽。 新时期，中心新一届领导集体对三农(农业、农夫、农村)问题高度重视，在党的中提出全面建立小康社会最艰难、最繁重的任务在农村，要求更加关注农村、农夫和支持农业，把解决好三农问题放在更加突出的位置，作为全党工作的重中之重。我们村庄也发生了一些可喜的变化，比方已经不再交农业税，

30、农夫都参加了医疗合作，看病能够报销60%，而且农夫的思想也开放了，许多都为自己买了保险，尽量削减天灾人祸造成的不幸。 但是这些只是农村的局部问题，完全解决农村仍需要党中心更加关注三农问题，大力扶持农业的进展，假如占全国70%以上的农村人口富有了，中国才真正富有了。 有关政府调研报告格式范文三 20xx年6月，自治区党委全委会议确定了“收缩战线，突出重点，到村入户，整村推动，三年解决44万特困人口的温饱问题，十年使329万低收入贫困人口整体步入小康生活水平”的新阶段扶贫开发工作方针和部署。随着三年解决特困户人口温饱问题目标的根本实现，我州扶贫开发将开头新的进程，今后扶贫开发工作将主要围绕两大任务

31、绽开：一是稳固温饱成果，提凹凸收入贫困人口收入水平以及生活质量和综合素养水平。二是进一步改善贫困乡村生产和生活条件，加强根底设施建立，改善生态环境，逐步转变贫困乡村科技、教育、文化、卫生的落后状况，为到达小康生活水平制造条件。也就是说，如何解决“稳固”、“提高”的问题，是今后我州扶贫开发工作的中心任务。以此为前提，20xx年7月20日至30日，在计委艾委员的带着下，由州扶贫办、xx县、xx县、xx县、xx县参与的扶贫开发工作调研组一行10人，前往北疆学习调研。调研组克制天气酷热、路途遥远等不利因素，合理规划安排，历时11天，对北疆州、州、塔城、阿勒泰四地州进展了调研。其中，重点对xx县移民搬迁

32、工程、xx县扶贫工程治理、xx县扶贫资金治理、xx县喷灌工程、xx县扶贫开发档案建立和治理、xx县牧区扶贫工程等进展了实地调研。这次调研得到了自治区扶贫办的大力支持，本委宋主任、沈书记也都亲自安排部署并提出了详细要求。调研组通过座谈争论、实地参观、现场沟通等方式，对当地扶贫工作进展了深入调研，取得了很大收获，现将调研状况汇报如下： 一、调研根本状况 伊犁州、博州两地扶贫开发工作概况。 伊犁州是新疆唯一的地区级副省级单位，州直下辖八县二市，由国家、自治区确定的重点扶贫开发单位共207个，其中重点贫困县两个，重点乡19个，重点村186个。到20xx年底州直尚有贫困人口27806户143549人，占

33、州直农牧业人口的8、7%。伊犁州确定的扶贫开发的目标是：经过六年的努力奋斗，到20xx年末，按现行贫困线标准，在自治区领先全面解决低收入农牧民的温饱问题。根本步骤是突出重点、整村推动、分批整体解决。前四年为解决温饱攻坚阶段性，后两年为稳固阶段。20xx年的任务是，力争30%的低收入人口人均增收200元，农村低收入人口降低到10万人左右。 州总面积2、7万平方公里，与哈萨克斯坦共和国接壤，边疆线长达385公里。自治州下辖xx市、xx县、xx县两县一市和阿拉山口口岸行政治理区。境内驻有新疆生产建立兵团农五师及其11个团场。全州有35个民族，总人口42、89万人，其中少数民族人口约占33%。有区级重

34、点贫困村6个，州级重点贫困村16个。现有贫困人口545户2426人，占贫困村总人口的26、72%。博州扶贫开发工作以县为主，实行点面结合，社会各方协同帮扶的方法，确保三年内使820元以下低收入人口人均收入到达1500元以上。 北疆四地州扶贫开发工作的主要做法及特点 1、各级党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实。 北疆四地州一个共同点，就是各级党委、政府对扶贫开发工作非常重视，扶贫开发工作都有党政一把手负总责，地、县成立扶贫开发工作领导小组。地、县、乡三级层层签订责任状。各级党委、政府对扶贫工作实行“一票拒绝制”，对不能完成当年扶贫开发任务、未能按目标责任制使贫困户摆脱贫困、解决温饱的

35、单位和个人不予评比先进。同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。根据“区负总责，地州统揽，县抓落实，乡镇连接，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善各级扶贫领导机构和办事机构，并形成纪检、监察、财政、审计、扶贫、计委多位一体的监视体系，定期检查，形成制度，长期坚持，不使扶贫资金挪用、流失、滞留、截留，保证了把“救济钱”真真用在救济贫困百姓上。 2、积极拓宽扶贫开发渠道，千方百计增加贫困人口收入。 如何帮忙和引导贫困户开展生产，发挥自我动力，增产增收，摆脱贫困，是扶贫工作的难点所在。伊犁州以实施“庭院经济开发建立工程”为突破口，提高贫困户劳动技能，增加人均收入，改善生活条件，使贫困户在摆

36、脱贫困的进程中迈出了第一步。一是对贫困户所住危房进展改造，整修院落，使其有围墙，有院门，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家养1头牛、10只羊、100只鸡，有定单协议的养10头驴。三是每家房前屋后种5分地马铃薯、5分地蔬菜，每家种6棵苹果树，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口粮田，60%种小麦，40%种玉米，小麦作口粮，玉米和桔杆喂养禽畜。四是帮忙贫困户学手艺，制作花毡、地毯、花帽、刺绣等。五是帮忙、引导贫困户建立合理的家庭成员构造，使每户都有一名会经营的明白人，一名外出打工的创收人，一名上学有成的读书人，家庭成员都是家庭养殖、种植的勤快人。从而使贫困户在初级起步阶段，就能够实现在家门口劳动，开展

37、家庭种植业、家庭养殖业和家庭手工业，积存生产实践阅历，成为最现实、最直接的增收方式。 3、突出重点，切实抓好重点县、乡、村的扶贫开发工作。 扶贫开发工作始终围绕解决农村低收入人口温饱问题为中心，以重点贫困县、贫困乡、贫困村为重点，加大扶贫资金的投入和工程治理的力度，是北疆四地州扶贫工作的重要环节。自20xx年至20xx年，xx区已累计投入财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫贴息贷款17925万元，为重点贫困县、乡建立建立了一批以牲畜养殖、水利根底设施、饲草料基地和牧民定居为主的骨干工程和示范工程，加快了农牧民脱贫致富的步伐，促进了区域经济的进展，取得了明显的经济效益和社会效益。同时，又借助国定贫困

38、县的政策优势，积极争取各类扶贫资金，从而使扶贫开发工作走上了良性进展的轨道。博州扶贫工作紧紧围绕“收缩战线、突出重点“的要求，把有限的财力物力向扶贫重点地区集中，他们把全州确定的60个村作为州直单位重点联系和帮扶的对象，签定三年责任状，不脱贫不脱钩。对其中16个最为贫困的村，由州财政口径注入160万元扶贫开发资金，帮忙贫困户打井、牲畜改进、暖圈建立等，解决了贫困户最为紧迫的生活问题。 4、正确引导，积极鼓舞外出务工，帮忙贫困农牧民增加收入。 积极引导和鼓舞贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮忙并组织农夫搞劳务输出，是北疆四地州扶贫工作的一个重要做法。xx区实行让贫困户在本地区境内给

39、种养大户打长工和农忙季节打零工、短工的方法，增加贫困户收入。博州充分利用根底设施建立、火车换装、棉花和枸杞生产等相关效劳需要大量劳动力的有利条件，把劳务输出作为一项产业抓。伊犁州20xx年组织10000名贫困户劳动力走出乡村务工，其中20xx名纳入县、市劳务输出规划，走出伊犁到外地务工。通过劳务创收不仅缓解了贫困户家庭的生活状况，而且直接增加了现金收入，同时也带来了贫困户思想观念上的转变，成为贫困农牧民摆脱贫困的一条有效途径。 5、加大培训力度，依靠科技提高扶贫开发的效益。 伊犁州实施“贫困户子女劳动技能职业培训教育工程”，每年培训120人，由州教育局、财政局、扶贫办、职业中专负责实施，工程实

40、施6年，为贫困户家庭子女劳动就业，务工创业打下了根底。同时结合“科技之冬”活动和“科技扶贫培训”，敏捷多样地开展“一事一训”、“一技一训”、“一养一训”、“一种一训”、“现场培训”、“观摩培训”等培训活动，提高了培训的实效性和群众的参加性。xx区xx县坚持实施科技扶贫兴农战略，确立科技扶贫的主攻方向，坚持扶贫与扶志、扶智、扶本相结合，加强对贫困农牧民群众的培训力度，提高贫困户的素养，为贫困乡村和贫困户的进展奠定了根底。 6、仔细落实各项扶贫优待政策，减轻贫困户负担。 xx区对人均口粮缺乏300公斤的的贫困户，实行“五减免、一优先”，即：减免乡村统筹、提留、粮食定购任务、水费、教育基金，优先给贫

41、困户安排种植规划，购置母畜赊货给贫困户，增加牲畜饲养量。对移民搬迁和牧民定居从事种植业的免征农业税5年，移民搬迁贫困户口粮低于300公斤以下的由民政部门赐予补助救济。在扶贫开发重点县全面实行农村中小学义务教育“一费制”，将学杂费和课本费合并收取，初中学生每学年最高不超过260元，小学学生每学年最高不得超过160元，浮动范围不超过20%。通过实施扶贫优待政策，20xx-20xx年共减免贫困户农牧业三税451万元，减免课本费、学杂费190万元，减免义务工93039天，减免集体提留124万元，免征异地搬迁定居贫困户农牧业税181。4万元，同时减免其他各种费用150万元。博州对特别困难户，县财政从教育

42、费附加中划出局部资金，用于中小学学杂费减免。对贫困户从事种植业、养殖业的，免征5年农牧业税，对移民搬迁和牧民定居从事种植业的，免征5年农业税。对移民搬迁贫困户口粮低于300公斤以下的由当地民政部门赐予补助。通过制定和落实扶贫优待政策，极大地减轻了广阔贫困户的生活负担，为解决温饱，实现脱贫致富打下了根底。 7、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作鼓励机制。 伊犁州在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不怜悯况，分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有剧烈脱贫愿望和具备肯定劳动技能的贫困户，要集中力气优先扶持，让这一局部贫困户先脱贫致富。对于无劳动力量、因残疾、因疾病

43、致贫的，要纳入社会民政救济体系中去。对于有劳动力量，但好逸恶劳、坐等靠要、懒散酗酒致贫的，进展急躁教育和引导，经教育不改的，实行缓扶或不扶的措施。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富有的内在动力和机制，从而最大限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动力量、生产方式到收入水平的一系列变化。 二、主要收获和启发 1、方法敏捷，形式多样，不断为扶贫工作注入活力 xx区xx县针对特别的环境和致贫根源，坚持以市场为导向，以产业化为方向，以增加农牧民生产资料占有量、增加农牧民收入、加强根底设施建立的“两增

44、一加强”为目标，引导各类扶贫资源向根底设施、生产资料方向汇合，向以户为单位的贫困农牧民手中汇合，xx县、xx县作为国定贫困重点县，积极争取大单位、大企业开展扶贫帮困，收到积极成效。xx县由新疆石油治理局、新疆电视台、自治区额河建管局三家单位帮扶，其中新疆石油治理局已向xx县帮扶各类物资达340万元。xx县先后争取中国石油自然气集团公司、自治区烟草专卖局等四家单位进展帮扶，帮扶资金及物资达204、6万元，建成喷灌农田1万亩，石油盼望小学1所，蜂蜜加工厂1座。由于大单位、大企业的带动，社会各阶层扶贫帮困积极性得到提高，全县有46个县直单位130多大户参加到扶贫帮困队伍中来。 伊犁州因地制宜、因势利

45、导，在把握政策的前提下，实行敏捷多样的方式，实施贫困户异地搬迁工程。他们对于环境恶劣、居住偏远、脱贫无望的贫困户坚决实施搬迁。实行“一户一策”、“几户一策”、插花安置、置换安置、建立移民新村安置等多种方式。察布查尔县则利用土地肥沃、水源充分的优势，成片集中开垦4万亩土地，成立扶贫农场，对异地搬迁户统一集中安置，有效地解决了贫困户异地搬迁和生产生活问题。 2、用好政策，用足用活政策 通过调研，可以感觉到，北疆四地州在扶贫工作中形成了一整套方法，他们在正确把握扶贫政策的前提下，大胆采纳一些行之有效的方法，以促进扶贫工作的有效开展。 伊犁州从每年的扶贫贷款额度中切块10%-15%，作为全贴息小额信贷

46、，特地用于贫困户进展生产。通过“公司+贫困户”、“基地+贫困户”、“大户+贫困户”、“协会+贫困户”、“能人+贫困户”等方式实现放贷、承贷和还贷，使贫困户在务工生产中学到技术，得到收入，获得生产资料方面的实物回报，实现自我滚动、自我表现进展。xx区依据实际状况，在资金运用上与其他资金通过“捆绑使用”，使资金和工程发挥出最大效益。 xx县为帮忙贫困户进展养殖种植业，推行了一套“五户帮扶小额信贷模式”。详细做法为：成立县扶贫总社、乡分社和村扶贫中心的三级小额信贷资金发放特地机构。同时把全县农牧民以五户为一个单位，根据“一户党员户或干部户、一户富有户、两户中间户、一户贫困户”的形式组成了605个“五

47、户帮扶组”。每一个“五户帮扶组”对信贷资金的返还实行五户联保，共同担负连带责任，对信贷资金的使用和工程的实施相互帮忙，相互促进，相互监视，形成一种“党员带，富户促，亲帮亲，户帮户，利益相连，风险共担”的帮扶促进机制。从而使小额信贷成为全县五年来各项扶贫措施中成效最好、收效最快的方法。 3、多措并举，敢于创新 伊犁州通过建立扶贫资金工程工程建立贫困户受益制度，提高贫困户收入。在实施财政资金和以工代赈资金工程时，都要最大限度地吸纳贫困户劳动力。县级扶贫办、计委在扶贫资金工程工程的发包、检查、验收时，必需把使用不低于50%的贫困户劳动力作为工程合同的一项指标。 察布查尔县积极鼓舞贫困户外出打工挣钱，并帮忙贫困户学到一技之长。为此他们积极实施五个100工程，详细为：以乡为单位，在贫困户中选出500人，依据实际状况，培训100名泥瓦工、100名缝纫工、100名修理工、100名理发师、100名烹饪师，连续培训3年。在培训中，无偿供应学习工具和设备，学成后工具归个人。 xx区在扶贫开发工作中，提出并实施了科教式、搬迁式、集中式、股份合作制、五户帮扶、小额信贷等多种扶贫举措，不断丰富和完善符合县域实际的扶贫措施，三年来，通过多种措施，全县累计有183户1160名特困户解决了温饱问题，人均收入从原来的600元以下增加到1100元以上。 三、对我州今后扶贫开发工作的几点思索