2023年上半年全市脱贫攻坚工作情况汇报.docx

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1、 2023年上半年全市脱贫攻坚工作情况汇报 2023年上半年全市脱贫攻坚工作状况汇报 今年是脱贫攻坚收官年，XX全面贯彻落实中心、国务院和省委、政府决策部署，根据“一件头等大事、两个统筹、三大战役”（即以疫情防控为头等大事，统筹推动疫情防控和改革进展稳定两项工作，全力以赴打赢疫情防控阻击战、改革进展稳定保卫战、脱贫攻坚收官战三大战役）工作思路，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会进展全局，切实把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的进展机遇，全力决战贫困并取得显著成效。现将有关工作状况总结如下： 一、进一步聚焦贯彻落实中心国务院决策部署深入学习 坚持深学笃用、强化贯彻落实习近平就脱贫攻坚作出

2、的重要讲话、重要指示精神和全国两会作出新的部署。一是仔细学习贯彻习近平总书记关于脱贫重要指示和全国两会精神。以领导班子建立稳固提升年为载体，组织学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，学深悟透、入脑入心。二是仔细学习领悟习近平总书记3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会、听取脱贫攻坚专项巡察“回头看”汇报、吸取脱贫攻坚成效考核状况汇报、参与蒙古代表团审议等会议上的重要讲话精神，讨论提出贯彻落实。三是贯彻落实习近平总书记等中心领导同志重要批示。仔细学习传达、贯彻落实习近平总书记对毛南族全族脱贫的重要批示精神，胡春华副总理考察XX的讲话精神，切实把思想和行动统一到中心决策部署上来，举一反三，完善攻坚举措

3、。 二、进一步聚焦坚决战决胜脱贫攻制定完善政策措施 根据中心、省决战决胜脱贫攻坚的决策部署，紧紧围绕政府工作报告明确的2023年减贫目标任务，加大统筹协调、加强“督”“战”推动，确保年度减贫任务 圆满完成。一是讨论制定XX市2023年脱贫攻坚决战决胜行动方案，围绕完成全市减贫任务、稳固脱贫成果等目标，明确详细任务和措施。二是出台XX市脱贫攻坚挂牌作战方案，实行挂牌作战方式，对全市剩余的X个未脱贫摘帽县、2023年底贫困人口在5000人以上的X市和2023年底贫困发生率在5%以上的X个贫困村实行挂牌作战。三是出台XX市决战决胜脱贫攻坚“百日攻坚”行动方案，聚焦短板弱项，实行超常规举措，奋战100

4、天，确保现行标准下农村贫困人口全部如期脱贫。四是出台XX市2023年开展脱贫攻坚“强根底、补短板”作战方案，以中心脱贫攻坚专项巡察“回头看”反应意见、国家2023年脱贫攻坚成效考核反应问题、中心纪委国家监委第X监视检查室调研督导反应XX市问题、省委第X巡察组反应我市问题等各级各类巡察督导考核反应问题整改为重点，找准短板和薄弱环节，并准时整改。五是成立克制疫情影响推动脱贫攻坚工作专班，落实习近平总书记关于“一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚”的重要讲话精神，克制疫情对脱贫攻坚影响。六是成立XX市脱贫攻坚普查领导小组，根据X省脱贫攻坚普查实施方案要求，重点对全市除X区以外的X个县（市、区）开展普查工作

5、。 三、进一步聚焦剩余贫困人口脱贫持续攻坚 将攻克X县、X县、X县等3个未脱贫摘帽县、X个未出列贫困村和X万剩余贫困人口作为脱贫攻坚的重中之重，协调政策、资金、人力等加大对未脱贫摘帽县和贫困人口超过5000人的靖西市等深度贫困地区的支持力度。一是强化挂牌作战组织领导。准时调整作战方式，由“督”转为“战”，明确市四家班子主要领导分别联系X个县（市），X位市领导联系市级挂牌作战的X个贫困村，落实X个市直单位到X个县（市）定点帮扶。二是加强作战力度。市四家班子主要领导深入挂 牌督战县调研，召开现场办公会，协调解决问题。联系挂牌作战村的市领导，市级四个作战队下沉基层一线开展指导工作。挂牌作战县领导重点

6、深入挂牌作战村走访，查实情、办实事。仔细筹备会同省召开全区脱贫攻坚挂牌督战第四次调度会。三是加大资金支持力度。严格根据一般公共预算收入增量的20%来增列专项扶贫预算，对2023年规划脱贫摘帽的县赐予倾斜支持，从市本级财政专项扶贫资金中分别安排X县、X县、X县各X万元。四是着力补齐根底设施短板。抓好屯级大路、农田水利、电网改造升级和信息网络建立，持续提升根本公共效劳水平，全面改善深度（极度）贫困地区生产生活条件。五是脱贫摘帽工作取得新进展。最新监测状况显示，那坡县“九有”已全部达标，X县除了“有根本医疗保障”和“有义务教育保障”以外，其余7项指标已达标，X县除了“有住房保障”和“有根本医疗保障”

7、以外，其余7项指示已达标，X和X县正在集中力气解决，力求6月底到达标准。 四、进一步聚焦短板弱项集中开展“百日攻坚” 始终坚持“两不愁三保障”突出问题作为贫困人口脱贫的根本要求和核心指标，协调各方力气共同补齐短板。 （一）进一步聚力“收入”提高“两不愁”保障水平 实现不愁吃、不愁穿目标，关键在增加农村贫困群众收入。我们坚持把增加农村贫困群众收入放在突出位置，通过产业扶贫、就业扶贫、落实政策等方法，精准施策，多渠道提高贫困群众收入，确保贫困群众不愁吃、不愁穿。 一是打好产业扶贫攻坚战，增加经营性收入。开展产业扶贫攻坚行动，全市规划进展产业的贫困户X万户，规划发放以奖代补资金X亿元，截至6月X日已

8、发 放奖补资金X亿元，奖补贫困户X户。全市已建成脱贫奔康产业园X个，县级“5+2”特色产业已掩盖有进展力量的贫困户X万户，掩盖率达X%； X个贫困村均有新型经营主体带动或产业基地（园）掩盖，带动贫困户X万户。 二是打好就业扶贫攻坚战，增加工资性收入。开展就业扶贫攻坚行动，通过加强深百对口劳务协作，大力进展就业扶贫车间建立，全力开发扶贫岗位等措施，有效促进贫困劳动力转移就业。截至6月X日全市贫困劳动力外出务工X万人，占2023年外出务工贫困劳动力X万人的X%； 全市认定的X家就业扶贫车间均已复工。过半数的贫困家庭都有了工资性收入。 三是全面落实兜底保障政策，提高政策性收入。推动城乡居民最低生活保

9、障、医疗保险、养老保险、医疗救助等制度全掩盖，并逐步提高补助标准。目前，全市低保对象、五保户、孤儿、残疾人等已实现“应保尽保”，全市有农村低保对象X万人，其中未脱贫贫困人口有X万。 四是深化农村改革激活农村资源资产，增加财产性收入。推动农村土地“三权”分置，加快实施农村“三变”改革，通过入股分红、土地流转、公共资源收益等方式，多渠道提高贫困群众收入。 （二）打好“四大战役”，切实提升“3+1”保障水平。开展义务教育保障攻坚行动，全市新建、改扩建X所学校，实施土建工程X个，截至6月X日已开工X个，开工率X%，已竣工X个，竣工率X%。开展根本医疗保障攻坚行动，截至6月X日全市X个医疗卫生工程均已全

10、部开工，竣工X个，竣工率X%，工程总投资X亿元，已投入X万元。开展住房安全保障攻坚行动，全市规划实施农村危房改造X户，已全部开工。开展饮水安全保障攻坚行动，全市规划实施集中供水 工程X处，家庭水柜X座，工程总投资X亿元，受益人口X万人，已全部开工。总体来看，经过百日攻坚和挂牌督战，全市未脱贫的X个县、X个贫困村和X万贫困人口已经根本到达脱贫条件。 （三）加强扶贫工程实施和资金监管。截止6月X日全市财政扶贫资金共X亿元，已支出X亿元，支出率X%； 已到位财政专项扶贫资金共X亿元，已支出X亿元，支出率X%；统筹整合财政涉农资金规模X亿元，已支出X亿元，支出率X%；全市2023年累计争取X帮扶X扶贫

11、协作资金X亿元，已完成支出X亿元，支出率X%。 （四）加强易地扶贫搬迁后续扶持治理。开展易地扶贫搬迁后续扶持治理攻坚行动，全市规划实施安置点后续产业进展工程X个，已实施X个； 规划实施集中安置点配套公共效劳设施工程X个，已开工X个、竣工X个；集中安置点有劳动力量且有就业意愿共X户X人，已就业X户X人。 五、进一步聚焦疫情影响精准推动脱贫攻坚战各项工作 （一）强组织，压紧压实责任。全市各级各部门坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和脱贫攻坚的重要指示精神，坚持疫情防控和脱贫攻坚同部署、同推动、同落实。一是组建“四个专班”效劳决战决胜脱贫攻坚。针对疫情对务工就业、产业进展、工程建立及帮扶受困等

12、影响，市扶贫开发领导小组成立了贫困劳动力返岗就业、产业扶贫、扶贫工程开工复工、帮扶政策制定落实等4个工作专班。着力解决我市贫困劳动力外出务工返岗和就近就地就业创业存在的突出问题和困难； 解决疫情影响下全市产业扶贫存在的突出问题和困难；解决疫情“四大战役”等重点扶贫工程推动建立过程中存在的困难和问题；解决疫情对当前开展帮扶工作的影响， 仔细分析帮扶工作存在的困难和问题。二是建立疫情影响分析机制。市、县两级均建立了新冠肺炎疫情对脱贫攻坚影响分析应对机制，坚持每周统计疫情对脱贫攻坚的影响状况，分析形势，讨论解决对策，努力克制疫情的影响限度。目前，已形成XX市新冠肺炎疫情对XX市脱贫攻坚影响分析应对状

13、况报告8期上报省，为做好疫情期间脱贫攻坚供应决策参考。三是建立健全“调度制度”。在胜利调度农夫工赴粤返岗复工的根底上，充分运用市、县、乡三级指挥部“云视讯”远程视频系统，完善了市脱贫攻坚战指挥部决战决胜脱贫攻坚工作调度制度。目前，已依据工作需要召开了X次调度会，其中就业扶贫X次、四大战役X次、扶贫资金和工程治理X次、根底设施X次、易地搬迁X次，加快推动各项工作落实。 （二）强根底，开展“一对一”作战。组建义务教育保障、根本医疗保障、住房保障、饮水安全等X个作战队，一对一对X县、X分别开展为期7天的脱贫攻坚“强根底、补短板”作战，共排查发觉X县X个方面X个问题，X县X个方面X个问题，并针对问题，

14、提出有针对性的整改意见建议，确保了X县在各级各类巡察督导考核、作战发觉问题得到有效解决。同时，完成脱贫攻坚普查试点工作，由X区、X市抽调人员组建综合试点工作组，在X区选择X个乡镇作为试点，并组织另外X个普查县共X名人员组成观摩团，全流程参加观摩试点工作组。 （三）强防控，加快建立防止返贫监测预警和帮扶机制试点工作。坚持把防止返贫致贫摆在更加重要位置，通过“一中心两网格三审议四预警五干预”，加快建立防止返贫监测预警和帮扶机制，实现“事前预防、事中救助、事后保障”，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。“一中心”即：成立市、县、乡（镇）三级预警监测机构。组建“两张网格”，准时进展排查，即：组建村民捆

15、绑互助网格小组、村两委 领导网格小组。通过数据比对，精准进展筛查。通过线上线下数据比照排查，筛查可疑名单，确保不留盲区死角。“三审议”即：对拟纳入预警监测范围的农户，根据村级评定、乡镇审核、县级审定的程序予以确定。“四预警”即：根据风险影响程度将监测对象由高到低划分为红色预警、黄色预警、蓝色预警。“五干预”即：依据预警级别和预警对象帮扶需求，分级分类施策，因村因户施策，进一步细化实化“一户一策”方案，着力解决监测预警对象存在的突出问题和短板弱项，化解返贫致贫风险。 六、进一步深化深百扶贫协作取得良好效果 加大资金帮扶，截止X月X日，全市已到位2023年度X省财政帮扶资金X亿元，共实施协作规划工

16、程X个（其中已竣工工程X个），带动贫困人口X万人。加大招商引资工作力度，产业合作成果丰硕。胜利引进了X实业控股集团有限公司、X实业有限公司、X实业有限公司、X有限公司等多家知名企业，其中X实业控股集团有限公司与XX市人民政府签约金额达X亿元的供深屠宰基地工程。全力做好贫困劳动力返岗复工及扶贫车间复工复产指导效劳工作，市随后累计开往广东的专列、专车共X次，其中赴粤返岗直达免费专列X趟，省际直达包车X车次，输送外出务工人员X人，其中贫困劳动力X人； 共投入2023年市本级扶贫协作财政资金X万元。加大消费扶贫力度，截止X月X日，全市通过扶贫协作产销对接，累计选购、销售扶贫农产品金额达X万元，直接惠及

17、X名贫困人口。 七、进一步聚焦脱贫质量严格考核评估和督查暗访 （一）积极做好2023年贫困县退出第三方评估迎检工作。成立市级指导组于6月X日到X日指导X县迎接国家第三评估工作，6月X日抽调X区、X区、X县、X市、X县等5县（市、区）共X名人员支援X县。 （二）深入基层开展督导。X月X日至X日，市整改办分组深入X个县（市、区）及其下辖X个乡（镇）、X个行政村、X个整改工程点开展督导工作。通过查阅整改工作台帐、访谈，及实地走访核查整改工程点等方式了解整改工作推动状况。针对各级各部门在整改工作中存在的问题，加强业务指导，确保整改方向不偏、力度加强、取得实效。 （三）暗访组开展暗访督导。坚持以问题导向

18、，针对各级各类督查考评反应问题，暗访组坚持不打招呼、不定线路，直奔问题所指、所在，以仔细负责、实事求是、较真碰硬的态度开展暗访，对在暗访中发觉的问题准时反应，准时订正，确保通过暗访，进一步压紧压实整改主体责任，加快推动整改良度，并取得实实在在的成效。目前，已印发XX市脱贫攻坚暗访通报X期，有力推动脱贫攻坚工作落实。 八、进一步聚焦党建促脱贫发挥基层党组织引领作用 突出党建引领，聚焦作用发挥谋创新，助推农村基层党建与中心任务深度融合，持续深化实施“脱贫攻坚先锋行”活动和“乡村振兴争创五旗”活动，推动基层党建与脱贫攻坚、乡村振兴齐步发力、同频共振。 上半年，脱贫攻坚取得了显著成效，但要如期完成脱贫

19、攻坚决战决胜任务，还有一些困难和问题不容无视。主要是：脱贫攻坚难度依旧很大，当前剩下的贫困对 象都是最难啃的“硬骨头”，未脱贫摘帽的X个县都是深度极度贫困县，是贫中之贫、困中之困； 新冠肺炎疫情带来新的挑战，对就业稳岗拓岗等产生肯定的冲击；没有劳动力的群体主要依靠政策兜底脱贫，收入支撑还比拟薄弱，稳固脱贫成果还需要持续发力，等等。 当前，脱贫攻坚已到攻坚冲刺、全面收官的决胜时刻。我们将坚决贯彻落实党中心、国务院部署，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，贯彻落实全国“两会”精神，围绕“两不愁三保障”目标要求，重点抓好以下工作。 一是在重精准上再加把劲。重点聚焦以务工为主要收入来源的群

20、体，做好外出务工返乡人员的返岗就业工作，降低疫情对务工收入的影响； 聚焦因病、因灾、因意外事故等返贫风险户，准时监测和帮扶，防止返贫；聚焦X个县X个村X万贫困人口脱贫摘帽任务和稳固脱贫成效，坚决落实“四不摘”，让脱贫成效更加稳固。 二是在补短板上再加把劲。在对标“两不愁三保障”上下功夫，逐村逐户逐人逐项全面排查问题，补齐短板弱项，确保全面达标。在问题整改上下功夫，加快整改良度，通过强化整改提高脱贫质量。 三是在强作风上再加把劲。进一步提高政治站位，层层压实责任，级级传导压力，坚决克制盲目乐观、疲乏厌战思想和过关怀态，大力弘扬担当实干精神。强化扶贫领域作风建立，全面排查梳理扶贫领域形式主义、官僚主义问题，坚决查处“不作为、慢作为、乱作为”问题，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。