街道防疫防控防疫物资保障方案.docx

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1、 街道疫情防控防疫物资保障方案 为全面贯彻落实中心、省市县关于新冠肺炎疫情防控工作部署要求，全力保障新冠肺炎疫情防控期间全县农畜产品充分供给，维护市场稳定和打赢疫情防控阻击战。依据张掖市农业农村局张掖市畜牧兽医局张掖市交通运输局张掖市公安局关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知（张牧医20xx160号）和山丹县新冠肺炎疫情防控战时指挥部关于进一步加强疫情期间流淌人员、车辆管控的通知（第10号）要求，结合当前工作实际，特制定本方案。 一、目标要求 千方百计保障疫情防控期间全县农畜产品市场供给正常、质量安全、价格平稳，切实保障人民群众生命安全和身体安康，为全县夺取抗疫斗争全面成

2、功作出积极奉献。 二、工作任务 (一)强化组织领导，压实工作责任。在疫情防控过程中，农畜产品有效供应既是保民生的必备品，也是稳民心的重要物资。各乡镇要切实提高政治站位，严格落实属地治理责任，进一步增加保障农畜产品有效供应的大局意识和底线思维，把责任担起来，把任务扛起来，结合农业生产实际，仔细分析疫情防控下农畜产品供应形势，确保农畜产品数量充分，市场价格稳定、供给有序，为全县疫情防控工作和农畜产品稳产保供保驾护航。 (二)强化农业生产，全力保障稳产供应。一要全面摸排调度。准时把握全县蔬菜、肉、蛋、奶等主要农畜产品产销状况，并依据实际统筹谋划和落实好农畜产品稳产保供工作，确保农畜产品产得出来，销得

3、出去。二要抓好农牧业生产治理。重点解决受当前疫情影响消失的农事活动不便的问题，由乡镇科学合理安排，组织工作专班，对设施蔬菜、甜菜、洋葱等农作物进展集中治理、采收、拉运。积极协调县农投公司等蔬菜经销企业优先收购县内蔬菜进展销售。收获后的洋葱就近装袋储存，并准时联系协调贮存库、收购商，待疫情解除后快速进展拉运或销售。对局部饲草因积雪掩盖无法打包的问题，要实时动态把握信息，打捆机械机械办理通行证明后，尽快开展饲草收储。三要加强技术指导效劳。充分利用互联网、微信、短信、电话等通讯手段，以不见面方式指导农户标准治理生产，保障农畜产品供应和质量安全。四要加强应急处置。准时指导催促农业企业、家庭农场、农夫专

4、业合作组织有序开展农业生产，加强日常调度，保障市场供给。市场发生特别状况，要马上实行相应措施，实施应急处理。 (三)强化重大动物疫情防控，确保质量安全。一要抓好疫情防控。立足当前疫情形势，毫不松懈抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控。强化防疫物资储藏，坚决防范“两疫”叠加。强化养殖场区日常监管，扎实做好野生动物疫病防控等工作。二要做好动物调运检疫监管。持续加强调运、屠宰等环节监管，严峻打击违法违规调运、私屠滥宰、屠宰贩卖病死畜禽等行为。三要做好场所消毒工作。对摸排的养殖场区、屠宰场、运输车辆、销售点及各种野生动物驯养、繁育等场所要建立日消毒制度，催促经营主体落实安全防护、消毒通风、测

5、温验码等措施。四要加强涉冷链人员治理。落实行业主管部门责任，全面梳理汇总进口冷链畜产品相关人员信息，明确集中采样点，做好人员信息登记、组织等工作。 (四)强化沟通协作，畅通供应渠道。根据山丹县农业农村局山丹县交通运输局山丹县公安局关于转发张掖市农业农村局张掖市畜牧兽医局张掖市交通运输局张掖市公安局关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知的通知(山农20xx316号)要求，在做好疫情防控工作的前提下，积极为农畜产品和农业生产资料正常流通制造必要的便利条件，根据山丹县新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供工作方案的通知（山农20xx319号），由必需开展农事活动的农户或相关企业（合作

6、社、家庭农场）提出通行备案申请，由乡镇审核后办理农业生产通行证明，快速、有序开展农事活动，确保农畜产品产得出、运得走。同时，要仔细了解企业在生产经营、运输中的困难和问题，加大协调力度，千方百计为企业解决急难愁盼问题。要主动加强与本地批发市场、农贸市场及大型超市的联系，维护正常交易秩序。切实加强与商务等有关部门的协调协作，做好农超对接，降低农畜产品流通本钱，鼓舞有条件的养殖企业、专业合作社实行订单方式，既要做到供给不断档、不脱销，又要避开消失农畜产品滞销的状况发生。 三、保障措施 (一)加强组织领导。各乡镇、县直有关部门要高度重视，切实扛牢疫情防控期间“菜篮子”产品和农畜产品稳产保供主体责任，马

7、上组织成立工作专班，在严格做好疫情防控的根底上，科学合理安排，加强日常调度，确保“菜篮子”产品和农业生产资料的有序生产和流通。 （二）强化协调协作。各乡镇、县直有关部门要积极主动加强协作协调，在严格遵守疫情防控纪律的根底上，仔细分析讨论，严格审核把关发证，确保农业生产活动正常开展。坚决杜绝借口农事活动领证串门、走亲访友、聚拢聚会，一经发觉，从严从重惩罚。 （三）细化工作流程。农事活动通行证发放采纳线上线下相结合的方式办理，鼓舞有条件的利用网络线上办理。农产品稳产保供人员，通过电话或微信向所在乡镇提出通行备案申请，并提交本人、使用车辆司机及随乘人员、共同从业人员24小时核酸检测证明、绿码出行码、

8、身份证等相关资料，经乡镇与村委会审核通过后，由乡镇印发“山丹县新冠肺炎疫情防控期间农畜产品稳产保供通行证”。对参加农事活动的从业人员、使用车辆必需在符合疫情通行条件的前提下，由乡镇工作专班、村委会进展指导监视，在规定时限内，根据审批路线点对点进展拉运。 (四)加强工作调度。县农业农村局等有关部门要加强新冠肺炎疫情防控期间农畜产品稳产保供日常调度，准时了解农畜产品保供运行状况，动态把握供应现状，准时解决存在问题，确保全县农畜产品供应秩序正常。各乡镇要明确分管领导和联系人作为信息审核和报送工作责任人，于每天15:00前向县农业农村局报送当日相关状况。 街道疫情防控防疫物资保障方案 为建立健全医院突

9、发大事应急物资保障体系，保障医院应急处置工作顺当进展，准时、有序、高效、妥当地处置突发大事，最大限度地削减人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定，依据有关法律、法规制定本制度。 一、应急物资的范畴 应急物资是指在事故发生前用于掌握事故发生，或事故发生后用于疏散、抢救、抢险等应急救援的工具、物品、药品、设备、器材、装备等一切相关物资。依据医院实际，应急物资分为三类：应急药品，应急设备和耗材，应急后勤物品。 二、应急物资的入库 应急药品由药学部负责整理储存名目，经医务部、疾控科审核，主管院长审定后办理储存入库手续;应急医疗设备、耗材等由医学装备部负责整理储存名目，经医务部、疾控科审核，主

10、管院长审定后办理储存入库手续;后勤应急物资由医院总务科负责整理储存名目，经后勤保障部审核，主管院长审定后办理储存入库手续。 三、应急物资的储藏治理 (一)医院应急物资实行集中统一储藏治理。医院应急办负责应急物资仓库的治理。 (二)由医院选购且经检验合格，手续完善的应急物资，由药学部、医学装备部和后勤保障部专人(应急专干)负责到应急库房办理入库手续。 (三)办理应急物资入库的各部门要为应急物品建立专账，指定专人(应急专干)治理，每月对各类物资进展检查、更新和补充，防止应急物资被盗用、挪用、流失和失效，并具体记录，留存备查。 (四)应急物资实行分区、分类存放和定位治理。依据库房条件将库房分成若干个

11、区，根据物资的不同属性，将储存物资分成若干个大类，对每一类物资，依据其保管要求，仓储设施条件及仓库实际状况，确定详细的存放区。 (五)应急办指定专人负责应急物资仓库的治理，办理出入库手续，做好防潮防火工作，保持库房干净卫生，电力正常和特别物品的保存要求，每月指定时间协作各部门应急专干对应急物资进展清点盘查。 四、应急物资的调拨 (一)应急物资由医院应急办统一调度、使用，由各相关部门进展补充。 (二)应急物资调用依据“先近后远，满意急需，先主后次”的原则进展。 (三)运营治理部要建立与物资供给商的应急供货协议，以备物资短缺时，可快速调入。 五、奖惩措施 (一)应急物资如保管不当或挪作他用，造成影

12、响或经济损失的，当事人应作相应赔偿，情节严峻者，加重惩罚，构成犯罪的，移交司法机关处理。 (二)负责对应急物资日常清查的各部门人员，如消失数量、效期和品名不符的状况，要担当责任，批判教育，影响应急工作，造成重大损失的，移交司法机关处理。 街道疫情防控防疫物资保障方案 为仔细贯彻党中心、国务院和省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府关于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神，切实做好紧急状态下的全街道生活物资应急保障工作，有效防范化解生活物资保障风险隐患，确保粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活商品稳定生产供给，粮食和物资储藏满意市场应急需求，重点生活物资价格总体保持稳定，切实满意街道人民群众根

13、本生活需要，特制订本预案。 一、总则 （一）根本原则 坚持目标导向，精准施策。坚持属地治理，分级负责。坚持强化协作，部门联动。坚持突出重点，城乡统筹。坚持督防结合，压实责任。 （二）适用范围 本街道区域内因新冠肺炎疫情导致生活物资供求关系发生重大变化，消失生活物资供给短缺脱销、群众大量集中抢贿、价格大幅上涨等应急状态的防范应对和应急处置。 二、应急组织指挥体系 根据“队伍不变、强化监测、随时应战”的原则，由街道疫情防控工作领导小组办公室负责制定实施街道生活物资保障应急预案，组织跨区域生活物资调运，连接争取县级粮油和物资储藏支持工作。 三、预警状态 生活物资供求关系发生重大变化，消失生活物资供给

14、短缺脱销、群众抢购、价格快速上涨、市场秩序紊乱等应急状态的防范应对和应急处置。 四、应急状态 本预案适用于以下四种状况的应急处置，根据就近就地组织和分级负责的原则，各村（社区）负责组织本村（社区）的生活物资保障供给，办事处负责协调县级的生活物资保障供给。 （一）一般状态（IV级）。辖区内较大范围消失群众抢胸；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供给消失偏紧状态；粮油价格一周内上涨20；其他需要根据一般状态进展应急处置的状况。 （二）紧急状态（III级）。辖区消失群众大量抢购；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供给连续10天处于紧急状态；粮油价格一周内上涨30，或精瘦猪肉价格一周内上涨20以上；其他需要根据紧急状态进

15、展应急处置的状况。 （三）紧急状态（II级）。辖区消失群众大量集中抢购，粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供给处于常紧急状态；粮油价格一周内上涨50以上，或精瘦猪肉价格一周内上涨30以上；其他需要根据紧急状态进展应急处置的状况。 （四）特急状态（I级）。辖区消失群众大量集中抢购，并消失粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐断档脱销；粮油价格一周内上涨80，或精瘦猪肉价格一周内上涨40以上；其他需要根据特急状态进展应急处置的状况。 五、应急响应 （一）一般状态（N级）响应程序和措施 1发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急一般状态，由办事处启动IV级应急预案，并组织做好应急处置工作。 2根据街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情

16、防控领导小组要求和相关应急预案，就地就近组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐进展市场供给。 3组织辖区内生产加工企业对粮食储藏进展加工，投放市场。积极查找辖区外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供给。 4向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市级、县级储藏保障供给。 5加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，准时回应社会关切，准时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增加信念。 （二）紧急状态（皿级）响应程序和措施 1发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧急状态，由办事处同意后启动III级应急预案，并组织做好应急处置工作。 2根据街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导

17、小组要求和相关应急预案，办事处就地就近组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障市场供给。 3组织辖区生产加工企业对粮食储藏进展加工，投放市场。积极查找辖区外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供给。 4向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市级、县级储藏保障供给。 5加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，准时回应社会关切，准时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增加信念。 （三）紧急状态（II级）响应程序和措施 1发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧急状态，由办事处向县人民政府提出启动II级应急预案建议，经县人民政府同意后，由县人民政府公布启动II级应急预案，并组

18、织做好应急处置工作。 2根据街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，对全街道粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源进展监管，按人定量供给。 3组织辖区生产力口工企业对储藏进展加工，投放市场。积极查找市外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供给。 4向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市、县级储藏保障供给。 5加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，准时回应社会关切，准时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增加信念。 6街道派出所维护现场秩序，以防消失哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活物资。 （四）特急状态（I级）响应程序和措施 1发生粮油、肉蛋奶、蔬

19、菜、食盐应急特急状态，依据市人民政府公布启动的I级应急预案，并组织做好应急处置工作。 2根据市县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急猜测和市、县人民政府要求，对全街道成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源进展管控，按人定量供给。 3组织辖区生产加工企业对储藏进展加工，投放市场。积极查找市外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供给。 4向省、市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用省、市级储藏保障供给。 5加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，准时回应社会关切，准时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期增加信念。 6派出所维护现场秩序，以防消失哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、食

20、盐等重要生活物资。 六、应急保障 根据生活物资保障的相关要求，各部门各单位分领域分环节落实保障责任措施。 （一）综合协调。由街道综合办公室牵头，负责贯彻落实县疫情防控生活物资保障组的要求部署，统筹协调联络各项保障工作，协同做好指挥调度、信息汇总报送等工作。 （二）生产保障。由街道农村效劳部、市监站、办公室等部门，负责组织粮油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生产力口工，确保市场供给需要。 （三）储藏保障。由街道综合办公室牵头，会同农村效劳部、财政分局、市监站等部门和单位，负责粮油、食盐等生活物资储藏保障工作，对接争取县级粮油和物资储藏支持等相关工作。 （四）流通供给保障。由街道市监站牵头，会同农村效

21、劳部、市监站、交管站、派出所等部门和单位，负责粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等商品的组织调运，确保“绿色通道”畅通，做好超市、批发市场、农贸市场、惠民网点等的物资配送，确保供给充分、配送准时通畅、正常营业。扎实做好定点医院生活物资保障工作。推动电商、快递物流企业加大配送力度，确保网购通畅。 （五）检验检疫保障。由街道市监站牵头，会同农村效劳部对辖区内入境入街道食品和重点超市、农贸市场、批发市场等区域重点商品的检验检疫工作。实施严格的检验检疫排查，防止被污染生活物资物品流入市场。 （六）水煤电油气保障。由市监站牵头，会同相关部门和单位，负责做好水煤电油气的保障工作。 （七）经费保障。由街道财政分局牵头，对启动实施应急预案产生的粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐价差和调运费、装卸搬运费、包装费、加工费、销售费用等列入财政预算予以保障。 （八）市场监管。由街道市监站牵头，会同街道农村效劳部负责全街道粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要商品市场价格监测和市场秩序的监管各项工作。 （九）奖惩措施。各部门各单位根据预案明确的职责，压紧压实责任，确保预案确定的各工程标任务落实到位，对精彩完成应急处置任务表现突出的，赐予通报表扬；对推诿扯皮、落实不力、给生活物资保障工作造成重大影响的，要严厉追究相关责任人责任。 （十）本预案自正式印发之日起生效。