道路运输公司管理规章制度运输企业管理制度内容(4篇).docx
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1、 道路运输公司管理规章制度运输企业管理制度内容(4篇)最新道路运输公司治理规章制度一 1.1编制目的 提高全市交通运输系统处置突发大事的力量,有效预防和妥当处置突发公共大事,最大程度地削减突发公共大事及其造成的损害,保障全市交通运输安全、通畅、稳定。 1.2编制依据 依据中华人民共和国突发大事应对法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国大路法、中华人民共和国道路运输条例、中华人民共和国内河交通安全治理条例、国家突发公共大事总体应急预案等法律、法规、标准性文件。 1.3分类分级 本预案所称突发公共大事是指由自然灾难、事故灾难、公共卫生、社会安全四大类突发大事,造成或者可能造成交通运输系统内外
2、重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严峻社会危害、大量人员需要疏散转运、重要物质需要运输,需要交通运输部门应急处置的紧急大事。根据其性质、严峻程度、可控性和影响范围,以及交通运输保障需求等因素,一般分为四级:级(特殊重大)、级(重大)、级(较大)和级(一般)。 特殊重大突发公共大事指事态特别简单,对全市政治稳定、社会秩序造成严峻危害和威逼,已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失和环境污染等后果,需要市应急治理机构统一协调、指挥各方面资源和力气处置的突发公共大事。 重大突发公共大事指事态简单,对肯定范围内的人身财产安全、行业稳定、社会政治稳定造成严峻危害和威逼,已经或可能造成重大人员伤亡、财产损
3、失和环境污染等后果,需要市交通运输局或市应急治理机构调度市有关部门、单位联合处置的突发公共大事。 较大突发公共大事是指事态比拟简单,对肯定范围内的人身财产安全、行业稳定、社会政治稳定造成危害和威逼,已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果,但只要职能部门、基层单位和企业调度有关资源,必要时由市交通运输局相关专业机构业务指导就能够处置的突发公共大事。 一般突发公共大事是指事态比拟简洁,仅对小范围内的人身财产安全、交通行业稳定、社会稳定造成危害和威逼,已经或可能造成人员伤亡或财产损失,但相关科处室、基层单位和企业能够处置的大事。 1.4适用范围 本预案适用于发生在本市行政区域内的大路治
4、理、道路运输、水上交通、交通工程建立及三区城市公共客运、城市出租客运等交通运输领域所发生的各类突发公共大事。 1.5工作原则 (1)以人为本、预防为主。切实把保障公众生命财产安全作为首要任务,坚持预防与应急相结合,常态与特别态相结合,最大程度地削减突发公共大事及其造成的人员伤亡和危害。 (2)统一领导、分级负责。在市政府和上级交通运输主管部门的统一领导下,建立健全“分类治理、分级负责、条块结合、属地治理为主”和“一岗双责”的应急治理体制。 (3)依法标准,加强治理。依据有关法律和行政法规,加强应急治理,全面标准和健全突发大事总体应急预案、系统内各行业各单位的专项预案,建立统一指挥、专项负责、责
5、任到人、处理得当的突发大事应急工作模式,使应对突发公共大事的工作标准化、制度化、法制化。 (4)快速反响、协同应对。建立联动协调制度,整合资源,形成统一指挥、反响灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急治理机制。 (5)依靠科技,提高素养。采纳先进的猜测、预警、预防和应急处置技术,充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对突发公共大事的科技水平和指挥力量。加强应急宣传和培训教育工作,提高应对各类突发公共大事的”综合素养。 1.6应急预案体系 市交通运输局突发公共大事应急预案体系包括: (1)总体应急预案。总体应急预案是全市交通运输系统应急预案体系的总纲,是市交通运输局应对较大以上突发公共大事的
6、标准性文件。 (2)专项应急预案。专项应急预案是市局有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共大事而制定的应急预案,是总体应急预案的重要组成局部。 (3)部门应急预案。部门应急预案是局属有关部门依据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共大事制定的预案。 (4)重大活动应急预案。较大规模的集会、庆典、会展等重大活动,根据“谁主办、谁负责”的原则,由主办单位负责制订应急预案。 各类预案应当依据实际状况变化,不断补充、完善。 市交通运输系统应急治理机构包括应急工作领导小组、应急治理工作办公室、应急工作部门、现场指挥机构、专家组等。县级交通运输主管部门可参照本预案,依据各地的实际状况成立应
7、急治理机构,明确相关职责。 2.1应急工作领导小组 市交通运输局成立应急工作领导小组(以下简称“领导小组”),负责全市交通运输系统应急治理工作和突发公共大事应急处置工作。领导小组成员见附件1。 领导小组工作职责: (1)审定应急预案以及相关政策、规划; (2)打算启动与终止应急状态和应急处置行动,处置由市交通运输局负责的突发公共大事; (3)依据需要,会同有关部门共同做好应急处置工作; (4)依据恳求,指导、协调县(区)交通运输系统应急工作; (5)审定应急经费预算; (6)其他相关重大事项。 2.2应急治理办公室 领导小组下设办公室(以下简称“局应急办”)。办公室设在市交通运输治理指挥中心(
8、以下简称“指挥中心”),指挥中心主任兼任局应急办主任。 局应急办工作职责: (1)组织起草、修订市交通运输局总体应急预案; (2)指导、监视市级交通专项应急预案和县(区)应急预案的制定、实施; (3)编制年度应急工作经费预算草案; (4)指导、监视各类应急演练和应急培训; (5)负责警情信息的接报、分析、预警和上级指令的应急响应工作,按规定向上级应急指挥部门报送有关突发大事状况; (6)统一负责对内对外的上传下达和信息公布工作; (7)负责突发公共大事的调查分析和总结评估; (8)承办应急工作领导小组交办的其他事宜。 2.3应急工作部门 市级交通运输系统应急工作业务部门包括市铁路交通和民用航空
9、进展效劳中心、市大路事业进展中心、市道路运输效劳中心、市交通运输监察支队、市出租客运治理办公室、市公共客运治理办公室、市农村大路养护中心、市地方海事局、交通工程质量监视治理站,分别负责对口业务日常应急治理工作,职责如下: (1)建立预警机制,收集、分析、供应预警信息; (2)建立业务范围内可能发生突发大事的信息数据库; (3)编制、修订业务范围内的专项应急预案并组织演练; (4)负责根据预案的要求开展应急救援与应急处置工作; (5)承办应急工作领导小组交办的其他事宜。 2.4现场指挥机构 现场指挥机构是在大事发生地成立的临时应急指挥机构,依据大事等级和类型,由相应的应急领导机构指定成立。 2.
10、5 专家组 专家组由交通运输行业应急处置专家组成,为特别设应急询问机构。其职责是供应有关应急处置技术支持及应急行动的询问和建议。 3.1猜测与预警 根据突发公共大事可能造成的危害程度、紧急程度和进展势态,一般划分为四级:级(特殊严峻)、级(严峻)、级(较重)和级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 红色预警(级):估计将要发生特殊重大以上的突发公共大事,大事已经发生,事态正在扩散。 橙色预警(级):估计将要发生重大以上的突发公共大事,大事马上发生,事态正在逐步扩大。 黄色预警(级):估计将要发生较大以上的突发公共大事,大事已经接近,事态有扩大的趋势。 蓝色预警(级):估计将要发生一般以
11、上的突发公共大事,大事已经接近,事态可能会扩大。 各级交通应急机构负责交通突发大事信息的搜集、整理及风险分析工作,对高风险区、可能发生突发大事的情形、造成危害的类型和规模、所需要的应急力气等,实行预警预防行动。 交通突发大事预警预防信息包括:运输场站、铁路、大路、民航设施,运输场站、铁路、大路、民航根底设施建立,铁路、大路、民航客货运输,城市公共客运,城市出租客运,社会安全信息等可能诱发突发大事的风险源信息;自然灾难、突发公共卫生大事、社会安全大事等诱发风险因素的政府公布信息、专业实测和预报信息等。 3.2应急处置 3.2.1信息报告 根据预警级别的划分,各级交通运输应急机构应准时收集整理和分
12、析由各类突发公共大事监测部门监测到的可能引起交通运输大事的预警信息,根据规定的级别和权限准时报告。 各级交通运输应急机构在接到预警信息并经核实确认突发大事发生后,马上向当地政府和上级主管部门报告。对于i级、ii级、iii级突发大事,事发地交通应急机构在处置的同时,准时向当地政府和上级主管部门报告,最迟不超过2小时。 3.2.2信息公布 交通突发公共大事的信息公布应当准时、精确、客观、全面,大事发生后,根据突发大事的级别,分别由各级交通应急机构组织新闻公布。 3.2.3先期处置 事发地交通运输主管部门和事发单位在发觉或接到社会公众报告的突发大事后,在当地政府的统一领导下,在报告突发公共大事信息的
13、同时,应依据职责和规定的权限启动相关应急预案,准时、有效地进展先期处置,掌握事态。 3.2.4应急响应 根据分级负责的原则,依据突发公共大事的不同等级启动相应预案,做出应急响应。 特殊严峻大事(i级)、严峻大事(ii级)由省交通运输厅报省政府同意后予以确认,启动并实施本级交通应急预案。 较大大事(级)由市交通运输局在市政府的领导下,启动并实施本级交通应急响应,同时报送省交通运输厅备案。 一般大事(级)由区县交通运输局在区县政府的领导下,启动并实施本级交通应急响应,同时报送市交通运输局备案。 除级预警或应急响应外,市局依据突发大事的严峻性、紧急程度、可控性、敏感程度、影响范围等,还负责处置如下突
14、发大事: (1)特殊严峻大事(i级)、严峻大事(ii级)(依据上级应急领导机构安排部署帮助处置); (2)较大大事(iii级); (3)依据县(市)应急机构公布的突发大事预警信息和交通局把握的突发大事信息,猜测可能进展为较重、严峻或特殊严峻的大事; (4)依据县级应急机构恳求,需要交通运输局协调处置的突发大事; (5)市政府、省交通运输厅部署由交通运输局负责帮助处置的突发大事; (6)交通运输局认为需要处置的其他突发大事。 3.2.5应急救援 根据条块结合、以块为主的原则,应急工作以属地为主,由地方人民政府统一组织实施应急响应工作,准时启动相关应急预案。 各级交通运输主管部门根据突发大事的性质
15、选择实行以下措施: (1)依据突发大事信息报送和处理规定的要求,向上级报告突发大事信息,并请示拟实行的行动; (2)建立必要的应急行动机构,如派工作组和救援队赴现场; (3)组织协调应急运力进展抢运; (4)公布有关处置应急大事的措施; (5)如有受伤人员,应首先予以救助。 交通运输局启动应急预案后,局应急办与突发大事处置现场指挥机构保持联系,收集整理突发大事的信息,传达领导小组的指令,准时向上级报送有关信息;当突发大事由交通运输局负责处置时,局应急办可派出工作组或在现场设立应急工作组;局应急办可依据需要,组织调用跨县(区)间的应急运力,公布有关处置应急大事的措施,依据事态的进展,打算降低应急
16、响应级别或解除应急状态。 3.2.6应急完毕 由局应急办向新闻媒体供应应急完毕的信息,宣布应急响应完毕。 应急响应终止条件: (1)现场抢救活动已经完毕; (2)险情已经消退,大事已得到掌握; (3)对周边地区构成的威逼已经得到排解; (4)被紧急疏散的人员已经得到良好安置或已经安全返回原居住地。 3.3善后处置 交通突发大事发生后,当地人员需要安置时,恳求当地政府支援,协同有关部门开展人员安置工作。事故中的受伤人员由指定医疗机构实施抢救,直至脱离危急并安全出院。 3.4调查与评估 局应急办在善后处置阶段对交通突发公共大事事发缘由、处置经过、损失、恢复和重建的建议、责任单位奖惩等做出综合调查评
17、估,并准时将工作状况报告局应急工作领导小组。参加应急救援工作的单位和企业应对应急处置工作进展总结并书面报局应急办。 依据调查评估报告,对在处置突发公共大事中有重大奉献的单位、企业和个人,赐予表彰和嘉奖;对在处置突发公共大事中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位、企业和个人,追究其行政责任;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。 3.5补偿 由国家依据相关法律法规对因应急而紧急征用的物资赐予补偿,被征用物资的单位应提交征用物资使用状况报告,主要内容包括: (1)被征用物资投入使用的时间、地点、日程记录或行驶日志摘录; (2)投入的人力、设备、车辆、材料的数量、单价、计算方法; (3
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