2023年在全市稳外贸促消费暨商务工作会议上讲话.docx

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1、 2023年在全市稳外贸促消费暨商务工作会议上讲话（完整文档） 同志们： 今日，我们在这里召开全市稳外贸促消费暨2023年商务工作会议，主要任务是仔细贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，根据市委届次全体（扩大）会议总体部署，进一步认清形势，明确任务，开拓进取，全力开创“十四五”开局之年商务工作新局面，为全市经济高质量进展奉献商务力气。刚刚，同志回忆总结了去年工作，安排部署了今年任务，我完全同意，请大家仔细抓好落实； 会议表彰了2023年度稳外贸、促消费、产业进展先进单位、先进企业，家单位作了很好的表态发言，盼望大家相互学习借鉴，取长补短，共同努力做好全年稳外贸促消费各项工作。下面，我讲点意见

2、： 一、攻坚克难，砥砺奋进，全市商务工作在应对疫情冲击中稳健前行 2023年以来，面对严峻简单的国际形势特殊是新冠肺炎疫情严峻冲击，全市稳外贸、促消费面临巨大困难，一季度全市商贸流通、餐饮住宿等商贸效劳业几乎停摆。在市委、市政府顽强领导下，全市商务系统迎难而上，创新求变，开拓进取，在统筹推动疫情防控和商务经济恢复进展上双向发力，同频共振，全市消费市场回暖向好，外贸经济势头稳健，为效劳全市经济高质量进展作出了积极奉献，总体工作呈现出五大亮点：一是居民保供准时。面对突发新冠肺炎疫情，商务部门快速反响，准时建立居民生活保障机制，出台相关政策措施，开拓绿色通道，并在全省领先推动商贸企业复工复产，得到国

3、务院督导组高度确定。二是促消活动丰富。围绕汽车家电、品质家居、农产品扶贫等主题，细心组织开展“欢快夜”等各类促消费活动场次，较去年增加场次，各类消费活动直接拉动社零消费亿元，同比增长%。促消费活动场次多、效果好，得到副省长充分确定。三是小面皮大产业火爆。以美食产业撬动消费增长，大力进展“小面皮大产业”“一碗面”经济，一年内两次高规格召开臊子面、擀面皮产业进展会议，全力推动美食产业集群化、规模化、标准化进展。2023年擀面皮线下、线上销售再创新高，销售额一举突破亿元。四是外贸多点开花。眉县猕猴桃产业园、高新区胜利创立为国家外贸转型升级基地，姜谭工业园升级为省级经济技术开发区，国家跨境电子商务示范

4、市创立获省政府同意上报国务院待批。2023年全市实际利用外资完成亿美元，提前月完成全年目标任务的%。五是电商经济势头强劲。个县实现全国电子商务进农村综合示范县工程全掩盖，眉县获评2023年国家电子商务进农村鼓励县。2023年全市实现网络交易额亿元，同比增长%。其中农村网络零售额亿元，同比增长%。2023年的进展极不平凡，这些成绩的取得实属不易！在此，我代表市政府，向大家表示亲切的慰问和诚心的感谢！ 二、认清形势，顺势而为，在把握商务进展新机遇中坚决信念 当前，我们所处的进展背景就是统筹疫情防控与经济社会高质量进展相互交错的新形势，面对的是贯彻新进展理念，构建新进展格局、推动高质量进展的新任务。

5、在这样的大背景下，我们要实现全市商务经济在“十四五”追逐超越，就必需加快弥补自身短板和缺乏，抢抓新进展机遇，于危机中育先机，与变局中开新局，既要谋当下，也要谋将来，为实现高质量进展理清思路、明确方向、找准路径。 从我们自身存在的短板和缺乏看，一是主要经济指标占比偏低。从总量来看，2023年社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别为亿元、亿元，分别占全省的%和%。同时，我市社零、外贸两大指标同比增速较全省平均值仍有很大差距，与平原城市群副中心城市的地位不相匹配。二是商贸企业转型升级滞后。商贸流通企业整体进展水平不高，高端化、品质化、数字化进展滞后，龙头企业少，经营业态不合理，产品构造不优。三是对外

6、开放水平不高。全市引进利用外资大工程好工程少，外向经济可持续进展后劲缺乏，对外开放沟通平台缺乏，企业“走出去”仍停留在起步阶段。四是商务工作内生动能缺乏。县区、部门商务工作联动机制效能发挥缺乏，局部县区对商务工作不够重视，缺乏专业的商务人才队伍，工作不主动、不积极，仅满意于完成上级任务，自我加压创新不够。这些问题都需要我们在今后的工作中努力加以解决。 在分析短板和缺乏的的同时，我们也要充分看到面临的积极因素和难得机遇，进一步坚决进展信念。一是新技术催生新业态。随着大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术的快速突破和广泛应用，数据正在成为重要的生产要素。特殊是在疫情期间，我市

7、线上零售、线上家政、线上医疗等新业态如雨后春笋般快速成长，在维持我市正常的生产、生活过程中发挥了重要作用。这必将推动“十四五”期间更多新业态、新模式的涌现，孕育巨大的进展商机。二是新格局推动新进展。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新进展格局，是中心面对“十四五”和将来更长时期进展作出的重大战略部署。这必将导致国内市场体系在扩大供应侧构造性调整等多方面发生一系列重大变化，为扩大内需、促进消费、提升对外开放水平、促进外贸外资进展，带来新的历史性机遇。三是新需求带来新商机。持续改善人民的生活品质，大幅提高人民的生活质量，将会是十四五期间和将来中国社会进展的重要方向。随着人民生活质

8、量的不断改善和提升，将来的市场，中高消费将成为主推力气，差异化、共性化消费需求将快速消失、越来越多，势必为商贸效劳业进展供应更多商机。因此，各县区、市级各相关部门肯定要认清形势，把握大势，擅长借势，不断解放思想，创新思路，以国际化视野谋划进展，以市场化手段开展工作，努力推动全市商务经济开创新局面，迈上新台阶。 三、只争朝夕，真抓实干，推动开局之年商务工作迈出坚实步伐 2023年是建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，做好今年的商务工作意义非常重大。我们要切实增加“开局就是决战、起步就是冲刺”的责任感和紧迫感，根据“对上有影响，平级有位次，对下有口碑”总体要求，明确任务，突出重点，锐意进取

9、，确保全年实现社会消费品零售总额增长%，完成对外贸易进出口总值增长%的目标任务，在推动“十四五”高质量进展上迈好第一步，见到新气象。 （一）促消费，稳增长。一要狠抓限上企业培育。限上企业是社零指标的“体温计”，是拉动全市商务经济进展的主要力气。商务、市场监管、统计等部门要加强向上汇报请示、横向对接协调、对下指导效劳，只要满意条件就要积极发动并推举入库，根据“统计准、不要漏，分析透、画似乎”的总体要求，做到颗粒归仓、应统尽统。各县区要积极利用总部企业进展十条政策，吸引国内外知名品牌连锁企业地区总部和分支机构进驻，不断壮大限上商贸队伍。针对大个体、电商平台等企业，要实行“一企一策”“一事一议”，争

10、取入库纳统。二要加快商务融合进展。坚固树立“大商务”思维，依托“商务+”“+商务”进展模式，促进“商务+文化、+旅游、+体育、+养老、+安康”等产业融合进展。完善医院、景区、工业集中区、体育场馆商贸效劳配套设施建立，积极开展主题消费促进活动，不断提升安康消费、养老消费、旅游消费、文化消费对社零增长的奉献率。三要打造“欢快夜”亮丽名片。大力进展夜间经济，对标西安大唐不夜城、深圳华侨城、上海新天地等全国知名夜间经济示范街区，不断提升太阳市、陈仓老街、西府老街、新民路、经一路等特色商业街区的层次和品位，努力打造一批夜间经济文化聚拢区和高质量“文化IP打卡地”。同时，要进一步健全夜购、夜游、夜娱、夜食

11、等全产业链，开展夜间文化演艺活动，力争使“欢快夜”成为具有全国知名度的夜间消费品牌。四要积极培育消费新业态。各县区、市级各有关部门要抓住新兴消费“风口”，大力进展微商电商、网络直播、在线教育、才智养老和互联网医疗等新兴消费，推动“才智家庭”“才智商店”“才智街区”“才智商圈”建立，孵化培育一批有特色、有创意、有潜力、有魅力的新消费体验馆。要积极培育壮大“互联网+”新型销售模式，加快社区、社群电商进展，支持传统商贸企业拓展线上业务，鼓舞电商、快递企业与实体店、商务楼宇、小区物业等合作，引导和推动效劳消费线上线下融合进展。五要大力进展家政效劳业。家政效劳业作为新兴产业，对促进就业、保障民生具有重要

12、作用。市商务局要把今年作为家政效劳提质扩容年，出台关于促进家政效劳业进展的实施意见，实行综合支持措施，提高家政从业人员素养，提升家政效劳标准化水平，促进家政效劳业可持续进展，打造类似“大姐”等家政效劳品牌。积极推动家政效劳业与养老、育幼、物业、快递等效劳业融合进展。大力进展家政电商、“互联网+家政”等新业态，壮大家政效劳产业集群。六要全力支持农村电商进展。电子商务进农村示范县要严格落实中省工程建立要求，支持有条件的镇村建立电子商务效劳点拓展站点效劳功能，推动县级快递物流分拨中心建立和快递业务资源整合，建立统一高效的农村双向快递效劳体系。支持镇村效劳站点、电商企业、农村专业合作社等在淘宝、京东、

13、拼多多等知名电商平台上开设地方特色馆和店铺，不断提升电子商务经济的进展规模和奉献率。 （二）稳外贸，提质量。以把建成区域开放交往中心为统领，不断提升对外贸易进展水平和活力。一要树立“PESP”的进展理念。即“伙伴（P2023tnership）、共享（Enjoy）、效劳（Service）、平台（Pl2023tform）”。“伙伴（P2023tnership）”就是外贸企业要建立合作伙伴关系，大手拉小手，共同求进展； “共享（Enjoy）”就是加强信息共享、市场共享，借势借力、借助外脑；“效劳（Service）”就是各有关部门要根据世界银行关于营商环境的十大评价标准，持续优化营商环境，做到“企业需

14、要时，政府无处不在；企业不需要时，政府无故不扰”；“平台（Pl2023tform）”就是商务部门要更多地搭建政企对接沟通平台，解决信息不对称问题。同时，各企业也要增加专业力量、提升专业水平，加速外贸经济转型升级。特殊是央企要肩负起走出去的责任和担当，为加快全市外贸进展作出表率，奉献更大力气。二要进展跨境电商新业态。积极推动中国跨境电子商务综合试验区申报工作，支持港务区规划建立跨境电商产业园，引进各类跨境电子商务企业（电商平台），带动本地产品扩大出口。要推动跨境电子商务企业和其他产业深度融合、集聚进展，打造进口商品展现展销、保税物流仓储配套效劳、供给链金融效劳等多功能的跨境电子商务产业园。三要探

15、究开拓新兴市场。受新冠肺炎疫情影响，2023年全球将近多场展会均因此延期或取消，“云展会”已然成为新的贸易形式及全球趋势。要准时把握公布各类“云展会”讯息，指导企业提前做好展前对接、线上推介、现场直播、远程洽谈等参展预备工作，帮忙企业拿订单、保市场。要引导外贸企业提高线上流量端广告投入，把临时无效的线下预算挪到线上来。同时，建立重要“云展会”信息库，根据统一组织、统一搭建、统一宣传的“三统一”模式，组织我市企业抱团参与各类“云展会”，捕获更多的进展信息和商机。四要加大外向型企业引进力度。各县区要把承接东部加工贸易产业转移作为招商引资一个重要着力点，依据各自现有产业根底和园区进展方向，主动到沿海

16、城市、兴旺地区开展定向招商和考察学习。高新区要发挥对外开放前沿阵地作用，加大外向型企业招商力度，不断扩大在全市外贸总额中的占比。五要持续优化进展环境。在全力做好重点外贸外资企业联企效劳的根底上，市商务局要牵头组建我市外贸工作询问专家库，为市政府科学决策供应询问，为企业“出海”当好后援。各县区也要成立外贸效劳专班，以“不叫不到、随叫随到、效劳周到、说到做到”的“四到”精神，为企业进展供应全方位效劳。 （三）促投资，求突破。一要推动利用外资突破进展。全面贯彻实施外商投资法，广泛联系各驻外机构、企业海外办事处，紧盯欧美、日韩等重点国家和地区组织线上线下投资促进活动，想方设法引进一批外资工程，吸引更多

17、外资向我市现代农业、先进制造、现代效劳业等领域聚拢。二要提升对外投资合作水平。重点支持红旗民爆、机床等企业拓展境外合作工程，积极参与“合力开拓国际市场央企对接会”和其次届中非博览会，带动更多有条件的企业和产品“走出去”。三要充分发挥园区聚拢功能。支持姜谭工业园、金河工业园、扶风新兴产业园等园区精准吸引外资企业进驻，积极组织经开区、园区参与国际性、区域性博览会，指导综合保税区加快资源优化整合，充分发挥园区在外向型经济进展中的关键作用。 （四）强美食，优产业。2023年月日、2023年月日，是美食产业最为“高光”的两个时刻。市委、市政府高规格召开擀面皮、岐山臊子面产业进展推动会，充分表达了市委、市

18、政府做大做强美食产业的坚决决心。今年，我们要根据全市既定部署，进一步加大力度，力求突破，加快跨越。一要大力实施擀面皮、岐山臊子面“千城万店”行动。根据“六统一”原则，加快擀面皮走出去步伐，加大在国内重点城市、我市驻外联络周边、知名大专院校周边布局力度，确保年内完成家形象店建立任务，让擀面皮、岐山臊子面成为助力经济高质量进展的大产业。同时，鼓舞餐饮企业利用电商、微商、网红直播等形式，形成“万家网店、万人销售”大网销格局。支持企业参与国内外知名展会，对参与境内举办的广交会、东盟博览会、华交会等国际性展会的餐饮企业赐予肯定补助。二要加大美食品牌培育。重点培育一批地方特色突出、文化内涵丰富、社会影响力

19、大的知名品牌餐饮企业，支持餐饮企业通过兼并、收购、参股、控股等多种方式，组建大型餐饮集团。大力振兴“老字号”餐饮企业，引进国内外知名餐饮品牌，全面实施“三名（名店、名菜、名师）”工程，每年开展次“名店、名菜、名师”评比，不断提升餐饮业整体进展水平。三要提升菜文化内涵。充分挖掘美食历史文化渊源，以故事传播美食文化，以美食文化增加食趣，定期举办美食文化节，推动美食与传统文化、民俗文化、饮食文化的融合，大力进展特色菜品和名特小吃，创新“周八珍”“官府宴”、民间礼事流水席等传统陕菜宴席、烹饪技艺，力争一县一特、一店一品，打响美食品牌。 四、凝心聚力，狠抓落实，确保全年目标任务高质量完成 一要努力实现“

20、开门红”。一季度的商务运行状况对全年商务经济运行具有引领性、导向性作用。市商务局和各县区要早分析、早研判，抓早动快，精准施策，有针对性地做好各项工作，确保实现一季度“开门红”，为全年商务经济高质量进展打下坚实根底。 二要夯实责任聚合力。商务工作涉及方方面面，是一项系统工程。各县区、各有关部门都要明确各自责任，切实负起责任。各县区要把商务工作摆在突出位置来抓，该投入的投入，该扶持的扶持，该配套的配套，加强组织领导，配强工作力气，做到常态谋划、心中有数。市商务、发改、财政、市场监管、税务、公安、交通、海关、口岸、外汇等职能部门，既要抓好各自职责落实和分内工作，也要互通信息，强化协作，形成“大商务”

21、工作格局，为全市商务经济进展制造良好环境。 三要督导问效严考核。今日会后，各县区分管领导要准时向党委、政府主要负责同志汇报，提示主要负责同志时刻绷紧社零、外贸两大指标这根弦。市商务局要会同市考核办定期检查和督导，准时通报和排名，准时预警和提示，确保全年目标任务高质量完成。 四要提升力量强队伍。这是最为关键的因素之一。当前，我市商务队伍还很不专业、工作也很不平衡。商务工作是一项很“洋火”的工作，面对新时代、新任务，我们肯定要自觉加强自身建立，不断增加学习意识、开放意识、开拓意识和创新意识，瞪大眼睛看世界，解放思想大胆干，绝不能因循守旧、固步自封，着力打造一支业务精、作风硬、工作实、能担当的商务干部队伍，为实现商务工作高质量进展供应坚实保障。 同志们，一年之计在于春，追逐超越正值时。让我们在市委、市政府的顽强领导下，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”精神，咬定目标不放松，只争朝夕努力干，全力推动商务经济高质量进展，为奋力谱写新时代追逐超越新篇章作出新的更大奉献，以优异成绩庆祝建党100周年！ 感谢大家！