防汛抗旱救灾应急预案防汛抗旱救灾应急预案模板(9篇).docx
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1、 防汛抗旱救灾应急预案防汛抗旱救灾应急预案模板(9篇)推举防汛抗旱救灾应急预案(推举)一 目前我市已进入汛期,6月上旬将进入主汛期。今日,市委、市政府专题召开全市防汛防旱工作会议,主要任务就是贯彻落实省市有关部署要求,回忆总结去年防汛防旱工作,讨论分析今年面临的新形势、新要求,全面部署今年防汛防旱各项工作任务,发动全市上下认清形势,超前谋划,积极应对,狠抓落实,确保安全度汛。现在,我先讲四点意见,最终请崔书记提要求。 一、回忆总结去年,防汛防旱工作取得显著成效 去年,我市气候较为干旱,降雨分布不均。全市1-4月平均降雨155毫米,比常年偏少30%;梅雨期间平均降雨140毫米,雨日、梅雨量均较常
2、年偏少;出梅后至8月中旬遭受罕见高温伏旱,全市大面积持续高温少雨;汛期平均降雨490毫米,比常年偏少近四成,但是降雨量比拟集中;10月初我市患病第23号强台风“菲特”外围影响,沿海地区受到肯定程度的影响。面对严峻简单形势,全市上下团结一心、科学应对,没有发生一起人员伤亡、水利工程水毁事故,实现了大旱和大风大雨无大灾,有效保障了全市经济社会持续安康稳定进展。回忆去年的防汛防旱工作,主要得益于以下四个方面: 一是组织指挥得当有力是做好防汛防旱工作的重要保障。市委、市政府始终把防汛防旱工作作为维护经济社会进展大局的根底来抓,专题召开会议,全面部署、全面发动。主要领导屡次赴一线,检查落实防汛备汛工作,
3、准时会办解决有关问题和冲突。市人大特地组织视察,对防汛防旱工作提出了建立性意见。市防指特地在东台日报和市防汛防旱网站上公布各镇(区、场)防汛责任人名单,承受社会群众监视。各镇(区、场)、各防指成员单位根据市里的统一部署,坚持主要领导亲自抓、分管领导详细抓,仔细落实防汛责任制,科学制定各类预案,积极开展各项工作,保证了防汛防旱工作的到位。 二是汛前检查扎实有序是做好防汛防旱工作的重要根底。根据“预备早、措施实、应急快”的要求,组织开展汛前检查,准时消退安全隐患;储藏防汛物资,落实抢险队伍,打牢应急抢险根底。及早开展汛前检查。市防指早在去年2月初就组织开展全市汛前大检查,重点排查工程隐患,有针对性
4、地进展加固处理。4月初,市防指组织技术人员分片对全市防汛预备状况进展再检查,针对存在的突出问题,下发整改通知书,限期整改到位。及早修订完善应急预案。依据最新工情、水情,结合汛前检查发觉的问题,修编完善东台市城市防洪排涝预案、东台市里下河圩区防洪排涝预案、沿海防台防风暴潮预案等5个工作预案。及早储藏防汛物资。顺当建成并启用市级防汛物资仓库,市级储藏块石6950吨,编织袋26万只,木桩2400根,潜水泵、抢排泵347台套。各镇区也储藏了肯定数量的防汛抢险物资,为做好抗灾抢险发挥了关键作用。及早落实抢险专业队伍。市镇两级于5月上旬相继组建完成抢险队、预备队,全部人员均登记造册,专业抢险队结合重点水利
5、工程建立准时组织了实战演练,牢牢把握了防汛抗灾主动权。 三是夯实水利工程根底是做好防汛防旱工作的重要前提。根据“建重于防”的要求,抢抓国家政策机遇,加大水利投入,兴修水利工程,夯实水利工程根底。农村水利建立方面,实施了县乡河道疏浚和村庄河塘整治工程,全市共疏浚县乡河道67条、整治村庄河塘216条,累计完成土方769万方。实施圩区险工险段治理工程,拆建改造圩口闸58座、排涝站20座,加修圩堤5公里。全力抓好堤西区域供水工程配套,完善提升堤东区域供水质量,保证全市饮水安全。城市水利建立方面,续建配套何垛河以南主城区防洪清水工程,完成长青二中沟闸站修理改造工程,对市区9条内河实施清淤,有效改善了城市
6、内河水质,增大了水体容量。沿海水利建立方面,完成东台河下段、三仓河上段整治等工程,新建1座海堤河克制闸,疏浚河道47.4公里,累计完成土方241.3万方。骨干工程维养方面,实施完成沿海四闸、通榆线三站、城市防洪15闸5站、堤东70多座封闭调整涵闸的机电、启闭等设备年度修理养护,为工程安全运行供应了根底保障。 四是应对措施科学有效是做好防汛防旱工作的重要环节。根据省市防指部署,大力推动异地视频会商系统和骨干工程远程监视系统建立,去年共建成1个中心以及7个镇、3个工管单位视频会商系统和8个骨干闸站远程监视系统,进一步提升了防汛应急指挥决策力量。面对旱情、汛情,市防指科学调度,充分发挥水利工程效益。
7、依据堤东骨干河道水质和用水需要,协调调度通榆线三站开机抽水,全年累计开机253天、提水5.7亿方,并适时调度沿海涵闸冲淤导咸,共排水2.58亿立方米,保证了堤东灌区航运、生产需求和度汛安全。 二、正确把握形势,切实把防汛防旱工作摆上重要位置 成绩只能代表过去,我们更要糊涂地熟悉到,今年防汛防旱工作依旧面临着诸多困难和挑战,突出表现在两个方面。 一方面,极端性气候发生的可能性极大。近年来,随着全球气候变化,暴雨、台风、干旱等各类极端性天气明显增多。据气象部门猜测,今年我市汛期区域性强降水将较常年偏多,梅雨期内降水集中,估计还将患病23个台风影响,极有可能发生洪涝灾难,患病风暴潮天气影响,防备工作
8、容不得一丝马虎,决不能掉以轻心。 另一方面,防汛抗灾工程根底亟待加强。沿海海堤存在隐患。新围垦的条子泥、方东、方塘垦区海堤尚未经受过风暴潮考验,抗御台风、暴雨、暴潮同时攻击难度很大。条子泥条南片西南侧海堤和方南垦区西北角海堤仍未达标交圈。泰东河沿线堤防仍有险情。泰东河沿线因近年航运力量不断提高,船行波对河岸刷蚀严峻,时堰先期实施的5公里整治段多处青坎倒塌,严峻影响堤防安全。沿海港道排水不畅。由于去年汛后雨水偏少,冲淤保港水源缺乏,闸下港道回淤严峻,影响汛期行水通畅;条子泥围垦一线海堤东延7公里,大大削减归槽滩面水,加快了梁垛河南北闸和方塘河闸闸下港道淤积;方东、方塘围垦切断方塘闸闸下主港道,新
9、开港道因外侧滩面高较易淤积。里下河圩区存在险工险段,次高地没有设防。全市仍有不达标圩堤9.6公里,37座圩口闸、14座排涝站亟需加固改造;川东港以南次高地圩区建立速度缓慢,川东港拓浚工程尚处于起步阶段,效果还未显现。城市防洪工程建立治理有待增加。主城区防洪虽已初具规模,但堤防标准偏低,防洪标准缺乏五十年一遇,跟不上城市进展需要。主城区以外的防洪区建立步伐缓慢,不适应经济社会进展要求。 面对上述新形势、新问题,各镇(区、场)、市各有关部门和单位肯定要进一步统一思想,认清形势,宁可信其有、信其重,坚决克制麻痹幸运思想,时刻绷紧防汛抗灾这根弦,从严抓好整改措施,不遗余力地把防汛防旱工作抓紧抓实抓好。
10、 三、狠抓措施落实,坚决打胜今年防汛防旱硬仗 今年的防汛防旱工作我们必需连续坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,坚持依法防控、科学防控、群防群控,全面落实各项措施,努力实现全市安全度汛。着重抓好四个方面的工作: 一要加强水利工程建立。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要快速组织力气,对水利重点工程及防汛预备工作进展回头看,确保各项措施落到实处。要加快防汛急办工程扫尾。加快完成梁垛河南闸上下游防护应急处理、通榆河砼护坡修理工程;抓紧完善川水港闸增设自动化掌握系统工程,准时做好防汛信息化系统维护,确保水情、雨潮、工情信息反应准时精确。要抓好在
11、建重点工程安全度汛。方塘河整治工程要抓紧组织通水验收,确保月底前拆坝放水;要催促泰东河拓浚工程、川东港疏浚工程工程法人及施工单位制定防汛预案,做好各项防汛应急预备,确保省重点工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程,保证主汛期发挥效益。要加快小型配套工程建立。正在施工的20xx年小型农田水利重点县建立工程要在6月20日前竣工;对的确不能在规定时间内完成的农水工程,要落实好安全度汛措施。已加修加固的里下河圩堤,要在自检合格的根底上,于5月底前申请市防指统一组织验收。东台河以北次高地各相关镇区要抓紧制定分区治理方案,落实安全度汛措施。对在建交通工程降圩、破圩或筑坝影响排涝的,要马
12、上根据工程标准整改到位,制订并报批度汛预案,落实应急度汛措施,确保水系畅通。 二要强化区域防洪调度。依据我市实际,要突出抓好城镇、沿海和里下河三个重点区域度汛安全。要强化城市防洪工程调度。台城是我市政治、经济、文化的中心,防汛工作责任重大。当前,要对台城汛前检查进展回头看,再检查、再落实,查找薄弱环节,消退各项隐患;要做好城市防洪闸站机电设备的修理保养,并全部进展试开试关,保证工程安全运行;汛期根据城市防洪排涝预案和水情、雨情,准时调度防洪闸站,确保市区不受淹;加强水位提升工程的科学调度,定期实施内河换水;要抓好市区建立的规划治理,城市建立不得填堵河道港叉,不得影响防洪设施安全;要加强小区排涝
13、设施的修建完善,准时封堵口门,尤其要留意防范地下车库和人防工程的进水受淹,确保小区遇涝排得出、受淹有人管;要加强宣传发动,引导市民自觉遵守社会公德,不向河道倾倒垃圾、排放污水,保证市区河道行水畅通和环境干净。同时,各镇区要加强集镇地区的防洪防旱工作,做到遇洪挡得住,遇涝排得出,遇旱灌得上。要重视沿海度汛安全。我市沿海现有一线挡潮防守海堤90多公里,向东还有新围的条子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。随着沿海开发战略的深入实施,我市海堤防守任务不断增多,压力不断增大。要严格根据防汛要求和工程标准,抓紧做好海堤达标建立;抢抓主汛期到来之前的有限时间,对影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节再进
14、展一次全面检查,确保不留死角;对已经发觉的险工患段,根据“分级治理、分级负责”的原则,进一步加大处理力度,逐一落实应对措施。条子泥工程肯定要根据“防大汛、抗大灾”的要求,做好防汛抗台的各项预备,确保工程安全、施工安全;方塘、方东垦区排水闸需跨汛期施工,要及早做好防备台风、高潮的预备,确保安全度汛;对堤外从事高涂养殖的,弶港镇和市海洋渔业部门要催促养殖业主做好防台、防风暴潮应急预备,落实防灾自保措施,确保安全。要做好里下河圩区防洪排涝。里下河地区由于地势较低,易涝易渍。里下河镇区要把村(居)干局部工到各圩区,了解详细状况,查找隐患和存在问题,区分轻重缓急,分类实行措施。对有险情的堤防、闸涵等设施
15、,明确责任,抓紧落实安全度汛措施。对影响防汛安全的险工险段,必需快速制定除险加固方案并落实到位。里下河镇区要超前做好闸站试开试关试运行,抓住农水工程专项补助的契机,对病险闸站全面进展除险加固。对汛前一时无法处理的问题,要逐一落实应急度汛措施,落实管护人员和抢险队伍,备足防汛物资。 三要做好抗灾应急预备。目前距主汛期还有不到20天。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要抓住当前有限时间,全面落实好24小时防汛值班制,明确带班领导,人员到岗、在位、在状态。要根据防大汛、抗大灾的要求,再次对全部涉防工程组织回头看、开展拉网式检查,进一步做好闸站试开试关试运行,对检查中发觉的工程隐患分门别类,实行针对措
16、施,不等不靠,抓紧整改;主汛期前难以完全到位的,必需落实牢靠的度汛保障措施,确保安全。要根据市防汛抗灾预案,结合辖区内的汛情、水情、雨情,仔细修订完善各类防汛应急预案,确保预案的科学性和可操作性。要根据防汛责任状的要求,备足各类防汛抢险物资,并集中存放。要组建并落实抗灾抢险队和预备队,登记造册,做到人员到位、职责明确、保障有力。有海堤抢险任务的堤东各镇场,要选择年轻力壮的人员组建海堤驻点设防基干班,年老体弱的人员要坚决替换,确保人员和工程安全;要对抢险队、预备队人员进展再检查、再培训,不得虚报谎报,确保发生险情时拉得出、上得去、打得响。对重点险工险段,在落实区域防汛责任制的根底上,要细化责任分
17、工,做到每一个险工险段都有行政领导分工、有技术负责人、有特地巡查人员、有抢险应对措施。各镇区要将村(居)及重点企业“两防”责任人进展公布,承受群众监视。 四要坚持防汛防旱两手抓。在全面抓好防汛工作的同时,要亲密关注天气,依据水情、雨情的变化,仔细分析水源供需状况,科学制定抗旱预案,制定供水规划,优化水源调度,强化用水治理。要突出抓好堤东地区的抗旱工作,依据旱情变化,准时调度通榆河沿线三座抽水站开机翻水,保证堤东地区骨干河道正常水位在1.8米以上。要科学监测里下河水位,准时向省防指沟通协调,保证溱东正常水位保持在0.8米以上,确保生产生活用水需要。要加强水质监控,确保供水水源水质安全;要通过水利
18、工程引淡导咸,保证沿海骨干河道含盐量掌握在3以下,确保农业生产用水需求。要强化节水保水措施,沿海各闸和堤东封闭闸要严格听从市防指统一调度治理,对漏水严峻的闸门、涵洞实行堵漏措施,削减水源铺张;要积极推广农业节水浇灌、工业节水技改和生活节水措施,配套完善田间浇灌水系,加快田间水系工程“最终一公里”的组织实施。要加强水资源治理,严格实行水资源开发利用、用水效率和水功能区纳污“三条红线”制度,有效掌握用水总量、提高用水效率、掌握入河排污总量。要深入开展饮用水源地达标建立,严密监测水源地水质状况,做好突发水污染大事应急处置预备,确保饮水安全。 四、强化支持保障,全力确保今年全市安全度汛 目前,主汛期马
19、上降临。各镇(区、场)、市各有关部门和单位肯定要根据市委、市政府统一部署要求,快速行动,狠抓落实,做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓究竟,确保安全度汛。 一要强化组织领导责任。要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任制,真正把责任落实到每一个工程、每一处险工患段、每一名责任人;各镇(区、场)防汛责任人要根据责任状要求履职尽责,准时协调解决问题;要重点推动镇区、村(居)防汛责任体系建立,做到思想熟悉到位、组织指挥到位、工作措施到位、应急预案到位;要坚固树立全局一盘棋思想,坚持局部听从整体、下级听从上级,坚决听从统一指挥调度。 二要强化决策指挥力量建立。目前,市级已建成集水情、雨
20、情、工情于一体的防汛指挥决策支持系统。正在建立视频会商系统的7个镇、2个区,要加大投入力度,加快建立步伐,确保5月底前实现全市防汛指挥系统全掩盖。同时,各镇区和市水务、气象、农委、民政、海洋渔业、财政等部门要齐心协力,加强沟通协作,强化会商分析,准时沟通信息,实现资源共享,进一步提高我市防汛防旱信息化决策水平。 三要强化建立资金筹集。各镇区要切实加大水利建立投入力度,千方百计保证工程建立需要。要连续依法征收防洪保安资金、水利建立基金等财政性资金,用于重点水利工程建立。水利建立基金由市财政局负责征收,住建、工商、交通、国土等部门根据筹集来源及比例协作征收,纳入财政预算治理,专项用于水利建立。要从
21、土地出让收益中提取10%用于农田水利建立。从土地出让金中提取的农业土地开发资金,按规定比例用于农村水利建立。从城市维护建立税中拿出不少于15%的资金用于城市防洪排涝建立。要加强水利工程水费征收工作,严格执行规定的水价标准和收费范围,加大收费劲度,标准收费行为,强化考核治理,提高水费征收水平。农业、工业企业和沿海农林场圃等用水单位,要按时足额缴纳水利工程水费,不得截留挪用,确保水利工程设施安全运行和防洪保安工程建立资金需要。农村“一事一议”筹资筹劳,要优先用于农村水利建立。要大胆探究市场化的方法,引导社会资本投入水利工程建立。 同志们,做好今年的防汛防旱工作,事关全局,责任重大。盼望大家以更加饱
22、满的精神、更加扎实的举措、更加严谨的作风,居安思危,未雨绸缪,严阵以待,全力以赴做好防汛防旱工作,奋力夺取今年防汛防旱工作的全面成功,为建成更高水平小康社会作出新的更大的奉献! 推举防汛抗旱救灾应急预案(推举)二 为切实做好我县畜牧业洪涝干旱突发大事防范与处置工作,爱护畜牧业安康持续进展和人民群众生命财产安全,依据省市防汛抗旱工作要求,我局高度重视,扎实做好当前防汛抗旱工作,现将有关状况汇报如下: 一、防汛抗旱工作开展状况 (一)高度重视,健全组织领导机构 我局高度重视,成立了以局长为组长,下设办公室于局办公室,统筹协调防汛抗旱工作。成立了五个防汛抗旱工作督察指导小组,分别由局班子成员带队对各
23、镇畜牧业防汛抗旱工作进展督查指导。并于5月4日印发县20xx年畜牧业防汛抗旱工作应急预案及县关于做好畜牧业防汛抗旱工作的紧急通知,明确分工,落实举措,确保防汛抗旱工作扎实推动。 (二)排查隐患,加强防灾减灾指导与效劳 一是亲密跟踪灾难天气过程,收集天气、洪涝和纸质灾难信息,准时通过电话、新农通传递给各镇畜牧兽医站、农户,并结合走、建、惠、科技三下乡等时机加强宣传引导,增加广阔养殖场(户)的防灾减灾意识;二是生产流通股牵头,各镇畜牧兽医站积极协作对适度规模养殖场开展隐患排查,指导养殖户提前对畜禽棚圈进展检查修缮,疏通排水管道沟渠,做到主动避让、提前避让、预防避让险情。 (三)强化措施,落实灾难防
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