银行防疫防控工作预案五篇.docx

《银行防疫防控工作预案五篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《银行防疫防控工作预案五篇.docx（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 银行疫情防控工作预案五篇 2023年1月中旬，国内爆发新型冠状病毒肺炎，随着疫情不断扩散，2023年1月20日，国家卫生安康委员会公布2023年1号公告，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入中华人民共和国传染病防治法规定的乙类传染病范围，并实行甲类传染病的预防、掌握措施。广东省于2023年1月23日晚打算启动重大突发公共卫生大事一级响应。暂停一切大型活动，削减人员聚拢，各地全力做好疫情防控工作。 银行作为人员密集的公共场所，积极响应国家、广东省和广州市公布的针对疫情防控的各项措施，但银行营业网点消失客户不根据规定佩戴口罩进入、不协作进入前的体温检测、发热患者不听劝阻拒不离开营业现场，在公共场所大吵大

2、闹等情形。 因此，在此供应一下针对这些情形银行的应对措施，银行在疫情期间应当担当的法律义务，以及相关法律法规，以供参考。 (一)疫情期间客户出入银行网点应当履行的法律义务 1.网点客户出入银行网点有义务佩戴口罩 突发大事应对法第五十七条规定：突发大事发生地的公民应当听从人民政府、居民委员会、村民委员会或者所属单位的指挥和安排，协作人民政府实行的应急处置措施，积极参与应急救援工作，帮助维护社会秩序。 广东省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室公布广东省公共场所实施佩戴口罩的掌握措施要求事项通告(粤防疫指办通20232号)，其中其次条实施要求中写明，公民出入公共场所需要根据要求佩戴口罩。 这

3、次疫情中，广东省政府有权力发出通告，公民应当听从各级政府的指挥和安排，协作实行应急处置措施。银行网点作为公共场所，客户进入时需要根据通告要求佩戴口罩。 2.网点客户有义务协作体温检测 传染病防治法第十二条规定：在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必需承受疾病预防掌握机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、掌握措施，照实供应有关状况。 广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部于2023年2月5日公布的广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部通告(第1号)第一条要求：广州地区各机关企事业单位、公共场所经营治理者应配置体温检测设备，对进入公共场所的人员(含从业

4、人员)进展检测，并要求其佩戴口罩。 以上法律和政府通告均规定，网点客户有义务协作戴口罩和体温检测等防控措施。 (二)网点客户违反以上法律义务将可能担当的责任 重大突发公共卫生大事一级响应期间，客户在银行网点区域内消失不根据规定佩戴口罩，不协作体温检测，消失发热拒不协作离开，在公共场所大吵大闹等情形，将可能需要担当以下责任： 1.民事责任 传染病防治法第七十七条规定：单位和个人违反本法规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法担当民事责任。 侵权责任法第十六条规定：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工削减的收入。造成

5、残疾的，还应当赔偿残疾生活帮助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 所以，假如网点客户不听劝阻拒绝离开现场，导致银行或现场的每一位市民财产损失的，患病财产损害或人身损害的民事主体均有权要求其担当民事责任。 2.行政责任 突发大事应对法第六十六条规定：单位或者个人违反本法规定，不听从所在地人民政府及其有关部门公布的打算、命令或者不协作其依法实行的措施，构成违反治安治理行为的，由公安机关依法赐予惩罚。 广东省公安厅于2023年2月5日公布的关于依法严峻打击新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间违法犯罪的通告第一条规定：拒不执行政府部门依法公布的防控措施，在公共场所不佩戴口罩，不听

6、劝阻、扰乱公共秩序的，或者拒不协作卫生防疫、医疗卫生气构及街道、社区、村(居)委等组织、人员实行的体温检测、传染病调查、样本采集检测、环境卫生整治和病菌消杀等防控措施，不听劝阻的，根据治安治理惩罚法有关规定从重惩罚;暴力抗法的，依法从严追究刑事责任。 治安治理惩罚法第四十三条规定:殴打他人的，或者有意损害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 有以下情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款： (一)结伙殴打、损害他人的; (二)殴打、损害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的; (

7、三)屡次殴打、损害他人或者一次殴打、损害多人的。 治安治理惩罚法第五十条规定：有以下行为之一的，处警告或者二百元以下罚款;情节严峻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款： (一)拒不执行人民政府在紧急状态状况下依法公布的打算、命令的; (二)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的; (三)阻碍执行紧急任务的消防车、抢救车、工程抢险车、警车等车辆通行的; (四)强行冲闯公安机关设置的戒备带、戒备区的。 阻碍人民警察依法执行职务的，从重惩罚。 所以，客户不听从银行工作人员的劝阻，拒绝佩戴口罩、拒绝测体温、发热拒绝离开等，银行工作人员应当准时阻挡并报告公安机关。公安机关依据突发大事应对法第六

8、十六条和治安治理惩罚法第四十三条、第五十条的规定追究行政责任。 3.刑事责任 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合公布了关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见(法发20237号)，该意见分别针对不怜悯形应当适用刑法的不同罪名作出了具体规定。假如网点顾客发热拒绝离开现场，导致新型冠状病毒传播的，涉嫌“以危急方法危害公共安全罪”，限于篇幅，其他类型犯罪在此不赘述。 (三)疫情期间银行网点自身应当履行的义务 依据突发大事应对法第十一条其次款“公民、法人和其他组织有义务参加突发大事应对工作。”的规定，银行应当协作疫情防控工作，对于各级政府公布的地方政策也应当遵守，疫情期

9、间银行网点应当履行的法律义务主要有如下： 1.供应符合卫生防护要求的公共场所 国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制于2023年01月30日印发了公共场所新型冠状病毒感染的肺炎卫生防护指南，指南描述很具体，整个指南从场所卫生、个人防护两大方面具体规定了公共场所的卫生防护要求，银行网点应当根据该指南以及广东省、广州市对应的指引要求供应符合条件的公共场所，请贵行予以留意。 2.佩戴口罩的提示义务 广东省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室于2023年2月5日公布的广东省公共场所实施佩戴口罩的掌握措施要求事项通告(粤防疫指办通20232号)其次条要求：“各公共场所经营者、治理者应当要

10、求进入其场所的人员佩戴口罩前方可进入其经营的公共场所，并在场所入口处设置醒目、清楚的佩戴口罩的提示;对未佩戴口罩进入场所者应当予以劝阻，” 所以，银行首先在网点入口处设置醒目的提示语，其次，网点工作人员要佩戴口罩。 3.银行有义务配置测温设备并且进展体温检测 广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部于2023年2月5日公布的广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部通告(第1号)第一条要求：“一、广州地区各机关企事业单位、公共场所经营治理者应配置体温检测设备，对进入公共场所的人员(含从业人员)进展检测，并要求其佩戴口罩。” 广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部关于进一步加强

11、社区和农村疫情防控工作的通告(第3号)其次条对体温检测的要求是：“进展体温监测，对体温超过37.3摄氏度者要求根据工作指引，主动协作做好医学观看等相关处置工作，并准时向居(村)委会报告。”这条虽然是对社区和农村疫情治理进展体温检测的工作要求，但银行网点进展体温检测时可参考。 所以，银行网点应当配置体温检测设备，有义务对进入网点的人员进展体温检测。 4.发觉患者或疑似患者的报告义务 依据传染病防治法第三十一条：“任何单位和个人发觉传染病病人或者疑似传染病病人时，应当准时向四周的疾病预防掌握机构或者医疗机构报告。”的规定，银行有义务准时将患者或疑似患者的状况向四周的疾病预防掌握机构或医疗机构报告。

12、详细报告对象，实操中可能有调整，建议银行各网点跟所在地的各主管部门对接落实。 5.征用财物的协作义务 传染病防治法第四十五条规定：“传染病爆发、流行时，依据传染病疫情掌握的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储藏物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。” 中华人民共和国突发大事应对法第十二条规定：“有关人民政府及其部门为应对突发大事，可以征用单位和个人的财产。” 所以，银行有协作政府临时征用财物的义务。 6.有限制活动限制和封闭场所的义务 依据传染病防治法第四十二条第一款：“传染病爆发、流行时，县级以上地方

13、人民政府应当马上组织力气，根据预防、掌握预案进展防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府打算，可以实行以下紧急措施并予以公告：(二)停工、停业、停课;(三)封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品;(五)封闭可能造成传染病集中的场所。”的规定，银行有限制活动、封闭场所的协作义务。 (四)银行违反以上法律义务将可能担当的责任 履行以上义务或场所不符合卫生防护要求，将可能担当以下责任： 1.民事责任 银行网点在防疫防控过程中，未履行自身义务，或场所不符合卫生防护要求，给他人人身或财产造成损害的，将可能担当传染病防治法第七十七条或侵权责任法第十六条法律责任的风险。

14、 2.行政责任 突发公共卫生大事应急条例第五十一条规定，在突发大事应急处理工作中，有关单位和个人未依照本条例的规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报，阻碍突发大事应急处理工作人员执行职务，拒绝国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发大事现场，或者不协作调查、采样、技术分析和检验的，对有关责任人员依法赐予行政处分或者纪律处分;触犯 中华人民共和国治安治理惩罚法，构成违反治安治理行为的，由公安机关依法予以惩罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3.刑事责任 中华人民共和国刑法、前述突发公共卫生大事应急条例第五十一条、关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见有比

15、拟具体规定。 特殊提示，最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、掌握突发传染病疫情等灾难的刑事案件详细应用法律若干问题的解释第四条规定：“国有公司、企业、事业单位的工作人员，在预防、掌握突发传染病疫情等灾难的工作中，由于严峻不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严峻损失，致使国家利益患病重大损失的，依照刑法第一百六十八条的规定，以国有公司、企业、事业单位人员失职罪或者国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪定罪惩罚。”的规定追加刑事责任。 综上所述，全省启动重大突发公共卫生大事一级响应，在这特别时期，银行网点作为公众场所，网点客户有义务按要求佩戴口罩、协作进展体温检测，否则将担当相应的法律责任;而银行作为公共场所经营者，在疫情防控中也负有诸多法定义务，应当切实履行，否则，将担当法律责任。 银行疫情防控工作预案