镇委便民服务监管办法.docx

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1、 镇委便民服务监管办法 第一章总则 第一条乡镇便民效劳中心是各乡镇人民政府、街道办事处、皇帝岭林场（以下简称“乡镇办场”）设立的面对社会公众办理行政许可、公共效劳和便民效劳事项的机构和场所。 其次条乡镇便民效劳中心应当坚持便民利民、公开透亮、务实高效、依法行政的原则，为办事群众供应优质标准效劳。 第三条乡镇便民效劳中心工作实行一个中心对外，一个窗口受理，一次性告知，一条龙效劳，一站式办结。 第四条乡镇便民效劳中心的效劳、协调、监视和指导工作，适用本方法。 其次章机构和职责 第五条乡镇便民效劳中心是各乡镇办场的政务效劳机构，各乡镇办场行政主要负责人是便民效劳中心工作的第一责任人。便民效劳中心主任

2、由各乡镇办场党政综合办主任兼任，负责全面工作。效劳窗口工作人员由乡镇办场的站（所、办）详细派驻。 第六条凡涉及经济进展、公共治理以及与群众利益亲密相关的行政许可、公共效劳、便民效劳事项，均应纳入便民效劳中心集中统一办理。 第七条乡镇便民效劳中心职责 （一）负责组织推动乡镇办场各部门全部行政许可公共效劳和便民效劳事项进入中心，实行“一站式”集中受理和办理； （二）负责对进驻中心的窗口及其工作人员进展监视治理，组织指导窗口为办事群众供应便利快捷、优质高效、标准廉洁的效劳； （三）负责受理办事群众对窗口及其工作人员效劳态度、效劳质量、办事效率等方面的投诉； （四）负责组织、协调乡镇办场政务公开工作；

3、 （五）承办乡镇办场交办的其他相关工作。 第八条乡镇便民效劳中心主任职责 （一）负责对办理事项的受理、审查和打算等工作进展催促、检查和指导； （二）负责召集各入驻部门召开并联审批协调会，协调、催促并联审批事项的办理； （三）负责对窗口工作人员进展理论和业务培训及考勤、考核、测评； （四）负责制定、执行各项规章制度并实施监视检查。 第九条乡镇便民效劳中心窗口工作人员职责 （一）负责申请人申请事项的审查； （二）负责申请事项的受理、上报和限时办理； （三）负责对办事群众申办事项进展一次性告知； （四）负责办理结果的反应； （五）承办便民效劳中心交办的其他工作任务。 第三章办事工程和人员治理 第十条

4、凡进入便民效劳中心的行政许可、公共效劳和便民效劳事项，均应集中在便民效劳中心窗口办理，并报便民效劳中心审核备案。 第十一条已进入便民效劳中心集中办理的行政许可、公共效劳和便民效劳事项，不得在原部门受理和办理。 第十二条各乡镇办场的站（所、办）需要对进入便民效劳中心的行政许可、公共效劳和便民效劳事项进展调整、变更的，应准时报乡镇便民效劳中心审核，经审核同意后，报县政务效劳中心批准。 第十三条各乡镇办场的站（所、办）对进入便民效劳中心的行政许可、公共效劳和便民效劳事项，应依法制定标准的办事指南和办事流程，根据“两集中、两到位”要求充分授予站（所、办）派驻便民效劳中心窗口及其工作人员审批权限，确保效

5、劳事项审批环节全部在中心完成。 第十四条进入便民效劳中心的行政许可、公共效劳和便民效劳事项，实行工程名称、法定依据、申请条件、申报材料、办理程序、承诺时限、收费标准“七公开”。 第十五条乡镇便民效劳中心依托县电子政务平台，使用全省统一的省政务效劳通用软件系统，在效劳事项的受理、办结等方面实现与县政务效劳中心互联互通，纳入行政审批电子监察系统的监察范围，承受相关部门的监视治理。 第十六条乡镇办场的站（所、办）应当择优选派窗口工作人员，并保持相对稳定，各站（所、办）调换窗口工作人员或临时选派工作人员前，必需征得便民效劳中心同意。 第十七条窗口工作人员实行便民效劳中心和乡镇办场的站（所、办）双重治理

6、，日常治理工作和年度考核由便民效劳中心负责。 第十八条乡镇办场的站（所、办）应对窗口工作人员进展业务培训，使其熟识本部门的各项审批业务，具备对本部门业务审批的力量，了解窗口效劳的特点和把握需要的技能。 第十九条窗口工作人员不能胜任工作或有违纪、违法行为的，便民效劳中心有权要求所在部门准时调换。 第四章工程办理制度 其次十条各类申请事项实行“六制”办理。 （一）一次性告知制。适用于当事人提出申请，经初审，认为材料不齐全或者不符合法定形式的，应一次性告知申请人补正的材料和详细改正措施。否则，视收到申请材料之日起即为受理。 （二）首问负责制。对于当事人询问的事项，无论是否属于该工作人员职责范围，都应

7、当跟踪协调，帮忙当事人完成该事项的办理。 （三）现场办结制。对于办事程序简洁、申报材料齐全、属职权范围内不需要上报的即办件，窗口工作人员必需即收即办，当场办结；需要补办材料的，应在补齐材料后，当场办结。 （四）限时办结制。对需经现场踏勘、听证、论证上报的承诺件，应告知当事人承诺办理该事项所需的时间，并在承诺时限内办结。 （五）并联办理制。需由两个及以上部门办理的事项，便民效劳中心应确定牵头部门，组织协调、联合办理或上报，并在承诺时限内办结。 （六）重大事项全程制。对进入县人民政府绿色通道的重大事项，由便民效劳中心供应全程免费效劳，并从速办理。 其次十一条申请事项不符合国家的法律法规和相关政策规

8、定、不具备办理条件或未在规定时限内补齐材料的，应书面答复不予受理的缘由。 第五章监视检查和责任追究 其次十二条乡镇便民效劳中心应设立投诉电话和意见箱，受理办事群众的投诉举报，承受社会监视。 其次十三条县监察局、县委县政府督查室、县效能办、县政务效劳中心对便民效劳中心日常工作行使监视检查职能。 其次十四条有以下情形之一的，视情节、后果和危害程度，对单位和有关责任人员赐予责令限期改正、通报批判等处理；构成违纪违法的追究相应的纪律及法律责任。 （一）未在办公场所公示受理事项办事流程的； （二）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，而予以审批办理的；不一次告知申请人必需补正的全部内容而造成当事人损失的； （三）不向申请人供应按规定应当免费的行政许可申请书格式文本的； （四）应当场办结而不当场办理的； （五）丧失、损毁行政许可申请人提交的申请文件或者行政许可档案的； （六）治理不善造成上班期间窗口无人上班的； （七）擅自收费、不按标准收费、变相收费或搭车收费的； （八）索取、收受申请人、被许可人的财物，向申请人、被许可人提出购置指定商品、承受有偿效劳等不正值要求或谋取其他利益的； （九）其他违纪违规情形。 第六章附则 其次十五条本方法自印发之日起施行。