镇村集体“三资”监管专项整治行动工作方案.docx

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1、 xx镇村集体“三资”监管专项整治行动工作方案 x xx 镇村集体“三资”监管专项整治行开工作方案 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据全市统一部署，坚持稳中求进总基调，突出稳定主题，突出基层根底，突出源头治理，聚拢基层冲突问题多发的痛点、难点、薄弱点，抓好村集体“三资”突出问题整改，建立健全财务治理、村务公开等制度，提升村治理力量。 二、目标任务 20xx 年 6 月底前 50%的村完成检查整改；9 月底前全部村 100%完成检查整改，并上报问题台账及问题线索；12 月底前，完成村集体产权制度改革完成成员资格界定以及有经营性资产股份合作制改革。 20xx 年 6

2、月底前，根本完成村务公开制度、村重大事项决策制度、村务监视委员会工作制度标准化建立。 20xx 年，稳固提升专项整治行动成果，逐步健全村集体“三资”监管长效机制健全完善。 三、工作措施 （一）全面排查,边查边改。20xx 年 5 月底前，各村依据镇“三资”监管专项整治方案，结合本村实际，制定专项整治方案，并准时召开发动会议，明确治理目标、方法步骤和详细要求。村级是专项整治工作自查的实施主体，组织对比清理整治内容，逐项逐条全面自查、完成整改。要坚持开门整治，畅通群众投诉渠道，村级要设立举报箱，主动承受群众监视。重点查摆现金、票据治理、报支 手续、经济合同、资产出租、资产资源处置、村务公开、村级工

3、程工程建立程序、村干部酬劳和村务监视委员会发挥的作用等方面的存在问题。20xx 年 6 月底前50%的村完成检查整改，9 月底前全部村 100%完成检查整改。 （二）突出重点，专项整改。20xx 年 10 月 15 日前，各村要对梳理把握的群众反映剧烈、久拖不决的问题，查摆风险点、敏感点和群众关注的热点，逐个建立问题台账、登记违规、违纪、违法问题线索。有针对性地制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，确保整改到位，推动重点有效解决。镇级对专项整治工作开展监视指导和检查抽查，将催促检查贯穿于专项整治的各个环节，不定期开展对专项整治工作进展、问题整改、信访举报处理等方面催促检查，重点督导群众反映

4、剧烈、问题突出以及专项整治工作不力的村，提升“三资”监管专项整治成效。 （三）深入推动农村集体产权制度改革。20xx 年 8 月底前，结合开展农村集体“三资”监管专项整治，扎实推动农村集体产权制度改革，全镇根本完成集体经济组织成员身份认定工作；20xx 年底前全镇有经营性资产的村根本完成股份合作制改革。改革过程要充分调动广阔干部群众的积极性、主动性、制造性，探究以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权治理为主要内容的农村集体经济组织产权制度改革，盘活村级“三资”，确保村集体“三资”保值增值，增加农夫集体财产性收入。改革工作要留意各环节的隐患、冲突排查及风险防控，将冲

5、突化解在村，削减群众上访数。 （四）建立健全村集体“三资”监管制度。20xx 年 6 月底前，进一步健全治理和监管制度，建立集体资产登记、保管、使用、处置等治理制度，健全镇、村 两级农村集体“三资”监视治理机构，明确担当监视治理职责，切实加强农村集体“三资”监视治理，防止集体资金资产流失，切实维护农夫权益。修订完善村务公开工作制度、村重大事项决策制度和集体“三资”治理制度。建立健全村务监视委员会及其工作制度，发挥在村务决策公开、财产治理、工程建立、惠农政策措施落实等事项上的监视作用。 （五）推动基层经管队伍建立。抓住机构改革契机，协调各方讨论提出建立相对稳定的代理睬计及村级报账员等队伍的方案并

6、组织实施。加强镇级会计代理中心标准化、制度化建立，通过努力，切实提高工作质量和效率，进一步强化村级财务治理。强化培训治理，积极参与市级每年组织的全市经管干部、代理睬计，镇级负责村两委和村报账员的培训。通过 3 年的努力，逐步建立一支相对稳定的镇级经管干部队伍，着力标准加强村集体“三资”治理。 四、工作要求 （一）加强领导，明确责任。各村要高度重视，切实加强组织领导，要成立由村主干任组长的业务工作小组，村主干要仔细履行第一责任人职责，亲自靠前指挥，统筹协调好各方面的资源力气，明确工作目标和工作责任，按时保质完成专项整治任务。 （二）建立推动机制，确保问题整改。各村要建立每月一汇报、每季一点评机制

7、，加强上下沟通，沟通阅历、探究典型亮点，以点带面，全面推开。要准时把握专项行动进展状况，依法依规，协调解决重大、疑难、简单问题，对“三资”治理混乱、“家底”严峻不清、“三资”流失铺张严峻的，要查明缘由，落实相关处置措施。 （三）强化宣传发动，加强效劳指导。各村要创新宣传发动方式方法，坚持主流媒体和新媒体相结合，宣传省市开展“三资”监管专项整治行动的部署要求，宣传相关法律法规和相关政策规定，宣传各地开展专项行动的积极成果和攻坚克难的创新阅历。同时，镇司法所、农业效劳中心、国土、林业、水利等相关部门将组成业务指导组，深入各村（小组），做好协调、指导工作。 （四）加强监视，确保实效。镇级将组织开展对

8、本次专项整治工作的督查，每一阶段组织督查组深入明察暗访，确保专项整治工作取得实效。对各村专项整治任务不落实、工作不力、工作走过场、效果不明显、群众不满足的将进展通报批判，限期整改；对在专项整治工作中设置障碍的，将根据有关规定追究责任。 （五）标准线索移送。对整治专项行开工作中发觉专项治理突出问题和违纪违规问题线索，在 10 月 10 日前报送镇农村集体产权制度改革工作领导小组办公室。调查核实后，将移交相关部门处理。 附件：1xx 镇农村集体“三资”监管专项整治行开工作领导小组 2xx 镇村集体“三资”监管专项整治行动任务清单 3xx 镇农村集体“三资”监管专项整治问题线索登记表 4xx 镇农村集体经济合同清理根本状况表 附件 1 x xx 镇农村集体“三资”监管专项整治行开工作领导小组