镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案.docx

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1、 XX镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案 X XX 镇稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接实施方案 打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要进一步稳固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区进展和乡村全面振兴。为实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，依据区稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作方案现提出如下意见。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九 XX 十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决不移贯彻新进展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的进展思想，坚持共同富有方向，将稳固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，建立农村低收入人口

2、帮扶机制，健全乡村振兴领导体制和工作体系，加快推动镇村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，为全面建立社会主义现代化国家开好局、起好步奠定坚实根底。 二、根本思路和目标任务 根据党中心关于脱贫攻坚目标任务完成后设立 5 年过渡期的总体要求。镇村要依据形势变化，理清工作思路，做好过渡期内领导体制、工作体系、进展规划、政策举措、考核机制等有效连接，从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保 障”为重点转向实现乡村产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有，从集中资源支持脱贫攻坚转向稳固拓展脱贫攻坚成果和全面推动乡村振兴。到 2025 年，脱贫攻坚成果稳固拓展，乡村振兴全面推动，脱贫地区经济活力和进

3、展后劲明显增加，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，农村根底设施和根本公共效劳水平进一步提升，生态环境持续改善，漂亮宜居乡村建立扎实推动，乡风文明建立取得显著进展，农村基层组织建立不断加强，农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善，全镇农夫收入增速高于全国农夫平均水平。 三、建立健全稳固拓展脱贫攻坚成果长效机制 （一）保持主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘政策，防止急刹车；摘帽不摘帮扶，防止一撤了之；摘帽不摘监管，防止贫困反弹。依据上级安排，对现有帮扶政策该连续的连续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性。兜底救助类政策要连续保持稳

4、定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并依据脱贫人口实际困难赐予适度倾斜。优化产业就业等进展类政策。 （二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对脱贫监测户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致根本生活消失严峻困难户，开展定期 检查、动态治理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，合理确定监测标准。建立健全易返贫致贫人口快速发觉和响应机制，分层分类准时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫缘由，实行有针对性的帮扶措施。 （三）稳固“两不愁三保障”成果。落实镇级扶贫行业主管单位工作责任。健全控

5、辍保学工作机制，确保除身体缘由不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，落实分类资助参保政策，做好脱贫人口参保发动工作。建立农村脱贫人口住房安全动态监测机制，通过农村危房改造等多种方式保障低收入人口根本住房安全。稳固维护好已建农村供水工程成果，不断提升农村供水保障水平。 （四）做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。从就业需要、产业进展和后续配套设施建立提升完善等方面加大扶持力度，完善后续扶持政策体系，持续稳固易地搬迁脱贫成果，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。完善聚居点管委会自治体系，提升聚居点治理效劳水平，建立关爱机制，促进社会融入。 （五）加强扶贫

6、工程资产治理和监视。分类摸清各类扶贫工程形成的资产底数。公益性资产要落实管护主体，明确管护责任，确保连续发挥作用。经营性资产要明晰产权关 系，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于工程运行管护、稳固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫资产，依法维护其财产权利，由其自主治理和运营。 四、聚力做好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接重点工作 （六）加强乡村特色产业进展壮大。注意产业后续长期培育，敬重市场规律和产业进展规律，提高产业市场竞争力和抗风险力量。全区对我镇产业进展的总体规划和区域定位，围绕“生猪+粮油”主导产业，以现代农业园为载体，以高标农田等工程为支撑，以村

7、（居）为单位，进一步完善产业进展规划，努力形成“一村一品”“一乡一业”产业进展格局。 （七）持续改善根底设施条件。连续加大对各村根底设施建立的支持力度，重点谋划争取建立道路、水利、电力等区域性和跨区域根底设施建立工程。根据实施乡村建立行动统一部署，因地制宜推动农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推动“四好农村路”建立，推动交通工程更多向进村入户倾斜，因地制宜推动较大人口规模自然村（组）通硬化路，加强通村大路和村内主干道连接，加大农村产业路、旅游路建立力度。 五、健全持续跟踪监测和帮扶工作机制 （八）加强低收入人口监测。对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因

8、意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致根本生活消失严峻困难人口等农村低收入人口开展动态监测。充分利用民政、扶贫、教育、人社、住房、医疗保障等政府部门现有数据，加强数据比对和信息共享，完善主动发觉机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人口风险点的早发觉和早帮扶。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制。 （九）分层分类实施社会救助。完善最低生活保障制度，科学认定农村低保对象，提高政策精准性。健全低保标准制定和动态调整机制。落实农村特困人员救助供给制度，合理提高救助供给水平和效劳质量。完善残疾儿童康复救助制度，提高救助效劳质量。加强社会救助资源统筹，依据对象类型、困难程

9、度等，准时有针对性地赐予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救。对根本生活陷入临时困难的群众加强临时救助，做到凡困必帮、有难必救。 （十）织密兜牢丢失劳动力量人口根本生活保障底线。对脱贫人口中完全丢失劳动力量或局部丢失劳动力量且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，要按规定纳入农村低保或特困人员救助供给范围，并按困难类型准时赐予专项救 助、临时救助等，做到应保尽保、应兜尽兜。 决战脱贫攻坚目标任务 XX 完成，我们要更加严密地 XX在以习近平同志为核心的党中心四周，乘势而上、埋头苦干，稳固拓展脱贫攻坚成果，全面推动乡村振兴，朝着全面建立社会主义现代化国家、实现其次个百年奋斗目标迈进。