镇防止返贫监测和帮扶工作方案2023年预脱贫会议记录集合.docx

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1、 XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2023年预脱贫会议记录集合 2023年是“十四五”规划开局之年，是稳固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效连接起步之年。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全面落实中心和省、市、县决策部署，围绕8月30日全省防止返贫监测与帮扶工作推动会会议精神，结合2023年岳阳县防止返贫监测与帮扶排查整改工作方案，根据镇党委、政府安排部署，在全镇范围内全面开展防止返贫监测与帮扶排查整改工作，特制定本工作方案。 一、指导思想 以习近平总书记关于稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接重要论述和党中心适时组织开展稳固脱贫攻坚成果后

2、评估工作，压紧压实各级党委和政府稳固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线的打算为指导，全面对标对表稳固拓展脱贫攻坚成果考核评估内容，以建立健全防止返贫监测与帮扶机制为抓手，突出重点区域、重点对象、重点内容、重点环节，集中精力抓落实，聚焦问题抓整改，以高度负责的精神状态和政治自觉抓好抓实排查整改工作，努力实现中国共产党岳阳县第十三次代表大会提出的乡村振兴工作进入全省先进展列目标，确保第一年承受中心后评估检查万无一失。 二、工作内容 重点聚焦责任落实、政策落实、工作落实、稳固成效4个方面19项内容，对全镇全部农村人口（重点以脱贫户、监测对象、低保户、分散供给五保户、重病重残户为主）、行

3、政村进展全掩盖排查（对外出务工、整户不在家的贫困户，可实行电话、视频调查等形式开展排查），仔细查找漏洞缺项，准时进展整改。 （一）责任落实方面 1.主体责任。是否深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述；中心、省、市、县关于稳固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接决策部署是否准时到位；是否建立健全稳固拓展脱贫攻坚成果的领导体制和工作机制；是否落实主要领导亲自抓、分管领导详细抓的工作体制；是否专题讨论调度推动稳固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接重点难点工作；脱贫摘帽后是否懈怠松劲、是否落实“四不摘”要求；涉贫舆情信访处置是否得力等。（责任单位：各村（居）委会） 2.部门责任。是否专题讨论部署本行

4、业稳固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接政策落实和工作推动状况；是否存在政策落实和工作推动不力问题；是否围绕政策供应、政策执行和监测预警联合发力等。（责任单位：乡村振兴各行业部门） 3.帮扶责任。重点帮扶村、示范创立村、一般脱贫村和党组织脆弱松散村是否按需选派驻村工作队或第一书记；结合党员干部联系效劳群众“五到五促”工作要求，对“三类对象”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严峻困难户）是否优先安排市、县、乡领导干部重点结对帮扶；驻村干部日常是否按要求开展、待遇是否有保障。（责任单位：镇党建办、镇乡村振兴办、各村（居）委会、各村驻村工作队） 4.监管责任。建立健全稳固拓展脱贫攻坚成果调度推动、定期通

5、报、分类考核等机制。（责任单位：镇乡村振兴办） （二）政策落实方面 5.义务教育政策。全部适龄未成年人九年义务教育阶段是否有失学、辍学状况；脱贫人口、监测对象“雨露规划”政策是否落实；是否对义务教育阶段因厌学辍学等问题建立“一人一策”帮扶台账；对因身体缘由不能正常上学的脱贫家庭学生是否送教上门或办理休学手续。（责任单位：镇中心学校） 6.根本医疗政策。是否落实慢病家庭医生签约效劳；脱贫人口和监测对象2023年度城乡合作医疗参保率是否到达100%；对于有因病返贫致贫风险的对象，是否赐予有力救助。（责任单位：镇卫生院、镇劳动站） 7.住房安全政策。住房是否安全；是否疑似危房；房屋安全性是否认定或评

6、定；危房改造是否动态清零。（责任单位：镇民政所） 8.饮水安全政策。是否存在水质不达标、用水量不达标、取水距离过远、供水保证率缺乏、安全饮水工程未完成或存在质量问题等。（责任单位：镇水务站） 9.兜底保障政策。符合条件的对象是否纳入最低生活保障（重点是完全丢失劳动力量、局部丢失劳动力量）；地方政府是否对符合条件的监测对象、低保户、特困人员（重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童参照执行）代缴城乡居民医疗保险；脱贫家庭残疾人扶持措施是否落实不到位（重点是困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、救助供给落实）。（责任单位：镇民政所、镇劳动站） （三）工作落实方面 10.监测帮扶机制状况。是否安排专人负

7、责“湖南省防止返贫监测与帮扶治理平台”，是否分析上传数据、核实风险点并准时处置；对符合条件的对象是否准时纳入监测范围、实行针对性帮扶措施；是否建立监测帮扶台账。是否对不符合监测对象条件的农户进展解释、疏导。（责任单位：各村（居）委会、各驻村工作队） 11.稳岗就业状况。脱贫人口就业率是否低于去年；劳动力信息治理是否标准、劳务输出供需对接是否精准；是否连续合理使用开发公益性岗位；帮扶车间（扶贫车间）带动贫困劳动力就业效果是否明显。（责任单位：镇乡村振兴办、镇劳动站） 12.乡村特色产业进展状况。是否充分发挥小额信贷支持生产进展作用，符合条件且有贷款意愿的脱贫户和监测对象是否应贷尽贷；有产业进展力

8、量和意愿的脱贫人口和监测对象是否得到产业扶持（享受奖补、直接帮扶、托付帮扶、股份合作等）。（责任单位：巴陵农村商业银行新开支行、镇农推中心） 13.根底设施和公共效劳完善状况。两个根本完善是否达标。已建成的工程是否加强监管和后续维护。（责任单位：各相关行业部门） 14.财政连接补助资金治理使用状况。乡镇是否对村申报工程的真实性、必要性以及工程内容等进展审核；行业部门是否对工程的科学性、合规性、可行性进展论证并出具意见；实施的工程是否来源于工程库，是否按程序依法依规实施；资金使用治理是否有违纪违法等问题。（责任单位：镇财政所、镇经管站、镇纪委） 15.脱贫攻坚考核反应问题整改落实状况。是否对比中

9、心脱贫攻坚成效考核反应问题整改方案中涉及我省的2个方面13项详细问题开展回头看，是否确保个案问题一个不漏、共性问题常抓不懈。（责任单位：镇乡村振兴办及相关部门） （四）稳固成效是否明显方面 16.对存在返贫致贫风险的“三类人员”监测纳入率是否到达100%。（责任单位：镇乡村振兴办及各村（居）委会、各村驻村工作队） 17.监测对象帮扶措施到位率是否到达100%。（责任单位：镇乡村振兴办及各村（居）委会、各村驻村工作队） 18.返贫人口是否做到动态清零。（责任单位：镇乡村振兴办及各村（居）委会、各村驻村工作队） 19.监测对象、稳定脱贫户、一般农户对稳固脱贫成果的认可度是否满足。（责任单位：镇乡村

10、振兴办及各村（居）委会、各村驻村工作队） 三、工作步骤 （一）发动培训。9月6日，镇党委、政府召开专题会议发动部署，成立工作专班，出台防止返贫监测与帮扶排查整改工作方案，明确排查责任，落实整改措施。各村（居）委会详细担当排查和整改日常工作，各村党总支书记作为第一责任人，要深入讨论、准时调度。各行业部门既要排查梳理本部门稳固拓展脱贫攻坚成果主要政策是否落实到位，又要对各村（居）委会组织实施的排查和整改工作进展业务指导，并对排查发觉的问题牵头进展整改。 （二）全面排查。9月7日起，以各村（居）委会为主、相关行业部门为辅全面开展防止返贫监测与帮扶工作排查。镇乡村振兴办统筹安排驻村工作队、结合“五到五

11、促”到村结对帮扶干部、各村支两委成员成立排查工作小组，驻村干部责任到村，排查人员责任到人，建立“谁排查、谁签字、谁负责”和“边排查、边上报、边整改”工作机制。每日排查整改状况（含疑似问题）以村为单位，根据4个大项19个小项形成问题清单，由排查人员签字后上报镇乡村振兴办公室。每周排查整改状况（含疑似问题）镇乡村振兴办会进展汇总，由镇主要负责人签字、加盖公章后上报县乡村振兴局，全面排查到9月30日完毕。 （三）集中整改。10月份，镇乡村振兴办对各村（居）委会排查发觉并上报的问题进展分类，列出问题清单、责任清单，逐条逐项分解到各村（居）委会、各相关行业部门。对各村（居）委会自身不能整改到位的问题，由

12、镇进展集中整改，对镇自身不能整改到位的问题，由镇乡村振兴办上报到县乡村振兴局进展集中整改。各有关单位要根据“村村达标、户户达标、人人达标、事事达标”的要求，集中人力、物力、财力开展整改，确保在10月30日前全部整改到位。 四、工作保障 （一）加强领导。成立岳阳县新开镇防止返贫监测与帮扶排查整改工作领导小组，由镇党委书记梁亿仲任组长，镇长李海鸣任第一副组长，镇党委委员、副镇长周宇任副组长，党政班子其他成员、各村（居）委会、各相关行业部门主要负责人为成员。领导小组负责排查整改工作的统一指挥、统一调度。领导小组办公室设镇乡村振兴办，镇乡村振兴办主任许斌兼任办公室主任，负责日常工作安排部署。 （二）强

13、化督导。由镇党委委员周宇牵头，实行“每周一碰头、半月一调度、每月一清单”。镇纪委、镇党建办、镇乡村振兴办组成联合督查组，实行“四不两直”明查和暗访交替进展的方式，每周对排查整改工作进展状况进展一次督查，对比时间节点要求被查单位限期排查整改到位。督查状况每周一汇总报领导小组办公室碰头会商。 （三）严格考核。将防止返贫监测与帮扶排查整改工作状况纳入各村（居）委会年终绩效考核及稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接单项考核的重要内容，对排查整改工作中重视不够、落实不力、问题较多、整改不到位的村（居）委会或部门，由领导小组约谈单位主要负责人，视状况轻重扣除绩效分值，对问题特殊严峻的，并按有关规定予以追

14、责问责。 XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2023年预脱贫会议记录集合 一、事由 三望栏村位于崇头镇东大门，离镇2公里，全村5个村民小组，农户123户，人口459人。依据调查核实全村人均收入在1500元以下的贫困人口共有43户，124人，其中年收入在1000元以下肯定贫困人口18户34人，在1000-1500元以下低收入贫困人口有25户，85人。 二、解决过程 该村党支部、村委会非常重视帮扶助贫工作，制订帮扶脱贫规划将低收入贫困户，挨家挨户进展分类，依据详细状况进展，在工作当中更加细化更加明确措施更有针对性. 分类帮扶的做法，表达了详细状况，详细分析原则，有利于实现“真帮扶、助真贫”。三望栏村

15、”双委会”启动了帮扶脱贫规划,邀请了专家免费为贫困农户技术培训,全年为贫困户培训了代料香菇3期,代料黑木耳4期,培训120多人次.帮忙有力量贫困户,进展代料香菇和代料黑木耳产业.帮忙贫困户联系贷款12万多元.发放给年老体弱常年生病的无力量的贫困户各类救济款2万佘元.列入低保对象10户12人.推举贫困学生结对4人.安排落实部门结对帮扶10户。 三、结果与启发 经过一年来的工作,全村27户，91人，贫困家庭进展了代料香菇和代料黑木耳,人均收入多到达了0.75-2万元以上不等,贫困户家庭劳动力外出务工经商,实行劳动力转移5户，17人年收入2-10万元不等.全村80%以上的低收入家庭实行增收，摆脱贫困

16、，实行脱贫，告辞1500,摘掉了贫困帽子。 XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2023年预脱贫会议记录集合 根据省、州要求，为仔细落实党的十九届四中全会关于“坚决打贏脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制”精神，强化返贫预警监测，探究建立稳定脱贫长效机制，持续稳固脱贫攻坚成效，结合我县工作实际，特制定本方案。 一、工作目标 建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口进展预警监测，全面完成“大排查”发觉问题整改工作，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，确保全县全部建档立卡贫困户2023年持续稳定到达脱贫退出标准,有效防止消失新的肯定贫困，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”，

17、夺取打赢脱贫攻坚战全面成功，为实施乡村振兴战略打下坚实根底。 二、监测对象 (一)脱贫监测户:年人均收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他缘由收入骤减或支出骤增的已脱贫户。 (二)边缘户:年人均收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。 三、监测内容 重点围绕“两不愁三保障”实现状况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化状况进展监测。 四、监测方式 依据州防止致贫返贫监测帮扶治理暂行方法要求，实行县、乡、村三级联动、形成合力，建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制，并在省脱贫攻坚大数据平台(以下简称为“

18、大数据平台”)上完善相关信息数据。监测对象不申请，评定工作不宣传，结果不公示。 五、监测步骤 第一步:排。2023年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。县攻坚办组织“两不愁三保障”相关行业部门和乡(镇)讨论制定相关行业部门初步监测对象的标准。各行业部门和乡(镇)依据标准，将“两不愁三保障”实现状况不够稳定的，以及平常把握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象。县攻坚办汇总后对拟监测对象开展信息比对工作，将比对后审定名单分发到各行业部门和各乡(镇)。 其次步:访。县级攻坚办统筹组织力气对比初步监测名单开展进村入户走访，重点核实“两不愁三保障”稳定实现状况，是否存在返贫

19、、致贫风险。在进村入户过程中，对发觉其他家庭生活实际困难的农户，应纳入初步监测对象并入户核实。 第三步:评。依据走访核实的状况，乡(镇)组织村“两委”干部和驻村工作队开展评议，共同研判致贫、返贫风险，将拟监测对象的名单报县级攻坚办审定。 第四步:录。村“两委”或驻村工作队依据审定的名单，入户采集新增边缘户信息，由乡(镇)组织人员在国家系统中录入新增边缘户，标注新增脱贫监测户。对监测过程发觉的新增监测对象，准时按程序在国家系统补录。待省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台，平台自动汇总后形成全县防止返贫监测台账。 【XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2023年预脱贫会议记录集合】