镇农村环境综合整治工作考核方案.docx
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1、 镇农村环境综合整治工作考核方案_农村环境卫生整治方案 农村环境综合整治实施方案 各村委会、镇直有关单位: 为进一步改善镇村面貌及人居生态环境,促进全镇经济社会与生态环境协调进展,特制定本方案。 一、指导思想 以科学进展观为指导,仔细贯彻落实新农村建立总体部署,通过集中整治,实现“两净、三无、两有”的要求。紧围绕进展现代农业,确保农业增产和农夫增收,结合农村各项精神文明建立,重点解决农村人居环境“道路凹凸不平、乱搭乱建随处可见、垃圾成堆、草堆杂物乱堆乱放、河道淤阻、杂树杂草丛生”等环境问题,通过“三清”、“五场”建立,实现“四化”目标。争取到达“生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理民主
2、”的目标,充分利用生态优势和县位优势,进展生态经济,力争到达农村社会稳定,人与自然和谐进展,为实现全面小康目标打下坚实的根底。 二、根本原则 1、坚持统筹规划、分步实施原则。实行镇党委、政府统一领导,镇水管站统筹协调,各村、各单位组织实施,全镇统筹规划,全面推动落实。 2、坚持以块为主,属地负责原则。各村为农村环境综合整治的第一责任主体,负责本村县域环境综合整治工作的详细组织实施和推动落实。 3、坚持整体推动、重点突破原则。在全面绽开的根底上突出重点,形成亮点,以点带面,整体推动。 4、坚持标本兼治、建立长效原则。实行治标与治本相结合,既着力解决当前存在的突出问题,又努力在完善体制、健全机制上
3、下功夫,努力促进农村环境综合整治工作长久、深入开展。 三、总体目标 全面推动村庄环境综合治理,结合全镇社会主义新农村建立及“四创两争”工作,实施修建村屯道路、边沟整治、垃圾清理、污水处理、村舍改造、村屯绿化等为主要内容的环境建立,落实每村编制环境综合整治方案。完善镇污水处理设施建立。以每个村为单元,以完善环境爱护根底设施和综合治理为手段,着力掌握全镇污染和生态破坏加剧的趋势,从解决村庄“脏、乱、差”,改善人居环境入手,做到生态爱护与经济社会进展相统一,力争到达生态良好、生产进展、村容干净、生活富裕、村风文明的目标。 四、整治内容 (一)村庄环境综合治理。 1、农村生活垃圾集中处理设施与治理机制
4、建立。建成几个村级生活垃圾填埋场,完成农村生活垃圾桶点(垃圾中转站)和其他根底设施建立以及环卫机具等作业设施、设备的购置,组建保洁队伍,建立起“组保洁、村收集、镇运转”的农村生活垃圾集中清运体系和集中处置机制,建立治理、考核等相关配套制度。 2、农村生活污水净化池建立。在驻镇村开展生活污水净化池试点建立,总投资40万元,净化生活污水力量达30余万吨。 3、农村户用清洁能源建立工程 各村依据当地废弃物详细状况,对农业生产、加工及居民生活废弃物进展多级、充分利用,削减生态系统外部物质与能量的投入,减轻农业生产性污染,维护生态良性循环,同时生产清洁能源,提高综合效益。 4、生态乡镇、生态村创立工程。
5、全面推动生态乡镇和生态村创立工作,到*年,建成生态乡镇和6个生态村。 (二)道路环境建立。 连续完善大路网络构造,进一步加快农村大路建立,全面实现村村通道路硬化的进展目标,把农村大路延长到规划的农夫集中居住点,实现真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬质化,道路要实行“户户通”,主干道要根据城镇建立标准,两侧配置路灯。现我镇实现行政村之间的道路硬化目标,“十二五”末,我镇将完善自然村之间的道路硬化,实现四通八达、干支相连、联网畅通的大路骨架。 (三)农业产业构造调整 我镇以深入落实科学进展,全面贯彻市委、县委精神,全面推动镇域农业产业构造战略性调整。以解决好由化肥、农药、农田废弃物等带来的污染问
6、题为重点,为彻底根治农业面源污染,爱护生态环境,确保现代建立持续协调进展奠定良好的物质根底。 做好农业休闲观光园区招商引资,建立和效劳工作。镇林业站:负责经济林木、绿化苗木的招商引资、引导种植和技术效劳工作。镇城建办:负责做好园林园艺及景观建立工作,园林园艺及景观。镇国土所:负责园林园艺及景观建立等农用地征占用和农用收贮等工作。 4、绿化造林。至*年,完成义务植树52万株;样板林1000亩;森林掩盖率达40%,村庄绿化49个自然村,规划植树83000株。 (四)饮用水安全。 加强饮用水源卫生安全治理力度,强化水源的监视监测体系,以管网改造和管道延长为重点,突出解决饮水水质超标问题,从根本上解决
7、全镇农村饮水担心全问题。 1、饮用水安全。组织实施自来水改造。 2、工业企业污染防治 将各类废弃物较多的工业行业、企业,作为工业企业污染治理的重点,促进污染零排放,建立物质闭路循环,重新利用废物资源,有效降低消耗性污染。强化环境爱护,将工业污染防治从末端治理渐渐向清洁生产方式过渡,建立生态文明厂。在各类经济活动,严格掌握排污,同时加强整治河道力度,提高河水调蓄力量,增加水体自净力量,保证水质达标。 (五)农村环境爱护力量建立。 1实施农村人居环境科学构建示范工程,为农村人居环境改善节省型农村建立,供应科技支撑。 2、加强环保队伍建立,加强农村环境监测力量建立,建立农村环境信息系统,改善农村水、
8、土、气、声环境综合监测体系。镇成立农村环保大队,配备队长1名,副队长1名,工作人员10名,负责镇主要街道及重点区域环境治理,每个行政村至少配备1名兼职保管人员,负责生活垃圾和全村环境监视治理。 五、保障措施 (一)加强组织领导,严格监视教育。各村、单位、部门实行统一组织领导,将农村环境综合整治列入重要议事日程,制定农村环境综合整治方案,明确年度工作目标,细化工程工程,仔细组织实施。探究新型治理机制,建立健全镇、村两级责任体系,严格督查增长率,提高农村环境监管力度,制订奖惩罚法,把农村环境质量作为考核干部实绩的一项重要指标,将考核结果作为干部提拨任用的重要依据之一。 (二)查外不法行为,加大执法
9、力度。完善农村环境爱护治理体系,严峻查处环境违法行为和案件,真正做到有法必依,违法必究,执法必严。对农村环境污染行为予以经济惩罚。建立鼓励和约束机制,保障环境爱护行为和投资者的合理经济利益。 (三)加大投入力度,多渠道筹措资金。坚持环保投入优先原则,确保农村环境综合整治专项资金的安排,积极推行“以奖代补”,积极扶持整治工程,鼓舞经济条件好的村居加大对农村环境爱护的投入力度。充分利用市场机制,广泛吸引各种本地资金、镇域外资金参加农村生态环境爱护和治理建立工程,逐步形成标准的村域综合整治和农村环保工作的投入投机制。 (四)加强宣传发动,增加参加意识。结合社会主义新农村建立,围绕各村环境综合整治的阶
10、段性任务,广泛利用各种媒体和途径加强宣传教育,提高民众生态学问水平,强化全民环境爱护意识和参加意识,逐步形成人人珍惜环境、爱护环境、美化环境的良好气氛。加强村级农村环境卫生学问和技术培训,传授他们环境爱护技术、清洁生活技术、农村废弃物资源化开发利用技术,让农村环境爱护变成生产者的自觉行动,真正实现农业生产方式和农夫生活方式的根本转变。 (五)加强组织协调,明确部门分工。农村环境综合整治是一项跨村、跨部门、跨行业的综合性系统工程,必需在镇党委、政府的统一领导下,环保、农林、建立、水利、卫生、交管、科技、财政等部门齐心协力,通力合作,共同实施。党政办负责全镇农村环境综合整治的牵头组织、协调、考核,
11、指导各村编制农村环境综合整治实施方案;水管站负责全镇农村水、土、气、声环境质量根底资料调查和动态监测、饮用水安全、农村工业污染、人居生活污染的监视治理以及农村环境爱护宣传教育,公布农村环境质量状况公报;引导长期稳定从事二、三产业的农夫向规划保存的村屯集聚,引导农村居民的集聚规模和环境根底设施建立,建立相宜农村居民环境卫生治理模式和适合农村的生活垃圾、污水处理方式;农服中心根据进展现代农业的要求,大力开展生态农业建立,负责指导农业清洁生产,扩大安全农产品生产面积,开展农业面源污染防治,指导农业废弃物资源化利用,指导农村造林绿化建立;卫生院负责指导农村改厕工程,指导村卫生室集中、标准处置医疗废弃物
12、;大路治理所负责农村道路通达工程建立。财政所负责农村环境综合整治的资金支持与使用的监管。 农村环境综合整治工作实施方案 农村环境综合整治工作实施方案 为进一步推动全县农村环境综合整治工作,营造良好的农村人居环境和进展环境,结合我县实际,特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以为指导,以改善农村居住环境、进展环境,建立漂亮乡村为目标,以治理脏、乱、差为重点内容,结合农村根底设施建立、农田排水体系工程建立,统筹规划,综合治理,标本兼治,注意长效,突出重点,瞄准弱点,破解难点,深入开展农村环境综合整治工作,着力改善农村面貌、提升农夫生活质量,努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫围绕的生态环境,加快建立“
13、布局合理、设施完善,环境美丽、生活便利,安居乐业、文明和谐“的漂亮乡村。 二、根本原则 (一)坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体,负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施,村(社区)详细负责推动落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。 (二)坚持突出重点、整体推动原则。集中开展整治行动,快速解决重点区域的环境问题,结合“漂亮乡村“建立,培育典型,以点带面,全面推动。 (三)坚持健全机制、长效治理原则。集中整治与长效治理、治标与治本同步推动,完善保障措施,健全治理体系,促进农村环境综合整治工作长久、深入开展。 三、目标任务 (一)近期目标。全面开展农村“四清
14、四化“和“五改“(“四清“:清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。“四化“:绿化、美化、亮化、净化。“五改“:改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式)。突出抓好漂亮乡村建立示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制,连续推行“户清、村集、乡镇运、县处理“的垃圾分级处理模式,扩大农村污水处理试点范围,不断提升农村居住和生态环境质量。 (二)长期目标。在稳固近期目标的根底上,健全完善农村环境综合整治长效治理机制,确保农村环境综合整治长抓不懈。通过整治,到达村容村貌干净、环境舒适
15、美丽、乡村特色鲜亮、公共效劳设施配套。到2023年底,建成“漂亮乡村规划“省级示范点11个,到2023年底,建成“漂亮乡村规划“省级示范点20个,力争全面实现农村垃圾标准化处理,农村生活垃圾清运处理率到达100%. 四、工作重点 紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题,大力推动“四清四化“、“五改两建“、“两抓一控“、漂亮乡村和特色民居建立工作,进一步提高农夫生活质量,改善农村生态环境。 (一)全面开展“四清四化“工作。“清垃圾“,清理村街道路、村庄周边积存垃圾,重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段,做到准时清运、集中填埋处理,彻底转变垃圾随处乱扔、随处可见的状况;“
16、清杂物“,清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物,重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等“五乱“现象的发生;“清残垣断壁和路障“,撤除村内侵街占道的私搭乱建,清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁,做到路旁无乱搭乱建、道路干净畅通;“清庭院“,去除房前屋后垃圾、杂物,清理畜禽粪便,规整院内堆放物品,做到房内院落整齐清洁;“绿化“,因地制宜种植各类树木、花草,大幅度增加绿地面积,完善现有绿化设施,具备条件的乡(镇)打造园林绿化景观街道;“美化“,对村庄建立的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进展规划和提升。撤除违章建筑,整治临街、临路建筑立面,统一粉刷墙壁,标准村内主街道建筑色调,
17、标准户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建立。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏,主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传,也可绘制各种有益安康、文明、向上的宣传画;“亮化“,村庄主要道路安装路灯,积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施,对已损坏的亮化设施准时更换,有条件的村实施现有亮化设施提档升级;“净化“,重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及大路沿线环境卫生,到达净化要求。 (二)连续推动“五改两建立“工作。“改路“,对乡村道路、农村街道进展全面修理改造,根本做到主街硬化,出村道路路面平坦,安
18、全畅通,路况保持良好,逐步实现硬化道路户户通;“改水“,因地制宜、科学有序推动农村集中连片供水,进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质监测力度,建立健全农村饮用水安全监测体系,保证水质达标与饮水安全。供水满意用水水量和水质要求,水质合格率到达 100%;“改厕“,推行无害化卫生厕所,逐步改善入厕环境,采纳三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理;“改圈“,科学规划布局畜禽养殖业进展,合理划定禁养区、限养区,严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。实行有效措施对产生的畜禽粪便、污水进展无害化处理;改垃圾处理方式“,加大农村生活垃圾收集、运输装备设施投入,连续推行“户清、村
19、集、乡镇运、县处理“的农村垃圾分级处理模式,做到定点收集、定时清运,无害化处理和资源化利用。“污水处理设施建立“,加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建立,推动农村污水集中处理设施建立。加快推动乡镇建成区、中心村建立较为完善的污水、雨水收集系统,实现雨污分流;“垃圾转运和处理设施建立“,依据村庄人口、垃圾产生量等,配足配齐封闭式垃圾桶(箱)、垃圾运输车等装备设施。每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车,每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。在县内按规划选址建13 个高标准垃圾处理填埋场,推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。加快农村专业环境卫生队伍建立,每村100户配备1名保洁员
20、;每个乡镇配备3-5名环境卫生监视员。 (三)积极推动“两抓一控“工作。“抓好农村环境连片整治示范区“,利用 2023至2023年5年时间,在全县开展农村环境连片整治示范工作,重点抓好环县城、省州县主干道沿线连片整治示范区建立,其他乡镇依据实际状况抓好本乡镇的示范区,培育示范典型。通过农村环境连片整治示范,为全县开展农村环境综合整治工作探究积存阅历;“抓好农村环境综合整治精品示范点“,结合“漂亮乡村“示范村建立及特色民居改造提升村,打造一批城乡统筹、独具特色、生态文明的精品亮点。每个乡镇打造5个精品村。“有效掌握农业面源污染“,全面推动农产品质量安全区域化治理,建立健全农产品质量安全治理体系,
21、确保农产品质量安全。大力进展生态农业,加快农产品产地污染源治理、推广农牧结合和生态养殖模式,大力进展沼气等新型能源。实现养殖大户和散养殖户污染物统一收集、统一处置、统一利用。 (四)大力推动漂亮乡村和特色民居建立。根据县域镇村空间布局规划和镇村建立规划,积极稳妥地推动漂亮乡村和特色民居建立,从根本上改善农村环境。坚持科学规划、分类指导,建管并重、综合整治,突出重点、统筹进展,着力推动“漂亮乡村规划“.充分敬重农夫意愿,根据“三新五有“(构造表达新设计、建立采纳新材料、外观呈现新面貌,有洁净干净的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所)的根本要求,
22、宜改则改、宜建则建,依法依规推动特色民居建立。统筹城乡公共根底设施建立,加快城市根底设施向农村延长,推动城镇供水、供气、污水和垃圾处理向周边农村掩盖,构建城乡一体化的新型根底设施体系。 五、实施步骤 (一)宣传发动阶段(2023年5月7月)。县、乡镇要逐级召开发动会议。各乡镇、各有关部门充分利用宣传栏、播送、电视、报纸等多种形式,广泛宣传发动,营造全面开展农村环境综合整治的深厚气氛。各乡镇、村结合本地实际,分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。 (二)集中攻坚阶段(2023年7月2023年 12月)。全民发动,部门联动,上下协调,相互协作,齐心协力打好以“四清四化“和“五改“为重点的农村环境
23、综合整治攻坚战,特殊是做好环县城、环景点周边和沿高速路两侧等重点区域环境综合整治。 (三)长期整治阶段(2023年12月-2023年 12月)。 根据先易后难、循序渐进原则,遵循乡镇、村空间布局、土地总体利用规划和村庄建立规划,积极稳妥地推动漂亮乡村和特色民居建立,推动根底设施向农村延长、公共效劳向农村掩盖、现代文明向农村辐射,加快建立农夫幸福生活的美妙家园。健全完善农村环境综合治理长效机制,全面抓好农村环境综合整治各项任务的落实,逐步改善农村面貌、提升农村环境质量。 (四)考核验收阶段(实施期间每年12月份)。每年12月份,由县领导小组办公室组织环保、住建、财政、农业、卫生等有关单位,对农村
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- 农村 环境 综合 整治 工作 考核 方案
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