防返贫监测工作情况报告三篇.docx

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1、 防返贫监测工作情况报告三篇 为全面贯彻落实关于扶贫工作的重要论述，坚决打好打赢高质量脱贫攻坚战，不断稳定脱贫长效机制，稳固脱贫成果，防止脱贫人口存在返贫风险、边缘人口存在致贫风险，实现在脱贫攻坚收官之年稳固脱贫成效，我市把防止返贫、致贫摆到更加重要位置，在打赢疫情防控阻击战的同时，积极开展了防止返贫监测和帮扶工作，现将有关工作状况汇报如下。 一、防止返贫监测和帮扶工作开展状况 根据省防止返贫监测和帮扶工作方案和市防止返贫监测和帮扶工作方案要求，进一步强化返贫预警监测，探究建立稳定脱贫长效机制，持续稳固脱贫攻坚成效，结合我市工作实际，制定并印发了市防止返贫监测和帮扶工作方案。为了全面摸清返贫底

2、数，市脱办以乡镇为主体，实行县、乡、村多级联动、形成合力，建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制，依据“七步工作法”，重点围绕“两不愁三保障”实现状况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化状况开展入户走访和评定，排查对象的“两不愁、三保障”及收入状况总体较好，2023年新增6户12人脱贫脱贫不稳定户，无新增边缘易致贫户，经过2023年3次动态调整后，全市现有脱贫脱贫不稳定户77户132人，边缘易致贫户1户1人。通过排查发觉返贫风险点主要是农户家庭的主要劳动力因残、因大病、年老体弱缺乏劳动力，无务工收入和生产经营性收入，或者今年因疫情影响

3、到务工收入不稳定造成的。围绕“两不愁三保障”实现状况，每月对监测对象进展一次动态监测，落实相关帮扶机制，分类治理，精准帮扶，对贫困户和边缘易致贫户帮扶效果定期跟踪监测，台账治理，准时了解收入支出、产业就业、就医就学、住房饮水等状况，对“两不愁三保障”消失缺项的，在大数据平台上完成了预警标注、镇（街道）初审、市脱办复审并反应至行业部门、行业部门限时完成补短帮扶、市脱办核实销号预警。截止12月初，我市完成脱贫脱贫不稳定户预警监测77户，边缘易致贫户预警监测1户。 二、多项举措防止返贫致贫 一是完善防止返贫监测和帮扶机制。为准时精准把握肺炎疫情对脱贫攻坚工作的响应，确保不因疫返贫，依据市防止返贫监测

4、和帮扶工作方案，开展了2023年多轮脱贫质量预警监测工作，依据贫困户和边缘易致贫户收入和现有产业、就业、住房、家庭收支及致贫缘由等状况以及结对帮扶干部日常帮扶了解状况，依据预警落实相关帮扶机制，分类治理，精准帮扶，对贫困户和边缘易致贫户帮扶效果定期跟踪监测，台账治理，准时调整帮扶措施，确保不返贫。二是强化保障扶贫防返贫。对因疫情影响较大的兜底户，无法就业的贫困户、边缘易致贫户，加大社会救助帮扶力度，提凹凸保金、增加低保指标，发放临时救助。共纳入低保兜底脱贫不稳定14户，边缘易致贫户1户，纳入散居特困供给户2户，1户低保金进展调标，防止返贫致贫。三是助力受疫情影响贫困人口稳定就业。根据市脱贫攻坚

5、领导小组办公室关于扎实抓好贫困劳动力稳岗就业工作的通知，针对受疫情影响贫困人口就业问题，我市成立了贫困劳动力稳定就业工作专班，市人社局牵头各成员单位，结合对标排查工作和脱贫攻坚调查工作，摸清贫困人口就业状况，有技能培训需求的贫困人口进展帮忙，并在稳定原有贫困人口安排公益性岗位工作根底上，大量增加村镇公益性岗位贫困人口就业岗位，其中脱贫不稳定户增加公益性岗位32人，努力克制疫情影响，防止贫困人口返贫致贫。四是结合脱贫攻坚问题整改清零行动，聚焦重点难点工作，充分利用脱贫攻坚期内最终一轮问题整改时机，对标脱贫退出标准，对标“三精准”“三落实”“三保障”工作要求，全面梳理核查“两不愁三保障”回头看大排

6、查问题整改状况，脱贫攻坚以来中心、省脱贫攻坚成效考核、巡察巡查、督查调研、审计、媒体暗访等发觉的各类问题整改状况，市镇（街道）村近期（2023年以来）自查发觉的问题整改状况，以及影响收官之战全面交账可能存在问题的解决状况，全部问题均在6月30日前全部整改到位。五是坚持扶贫同扶志扶智结合、同扶勤扶德并举，连续实施正向鼓励与反向约束机制，补齐“精神脱贫”的短板，努力实现物质脱贫与精神脱贫相互促进、同步提升的目标，进一步激发贫困人口的内生动力，增加主动性、参加度和认同感，促进独立自强。 三、下一步工作准备 一是建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对具有返贫致贫风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或

7、其他缘由收入骤减或支出骤增户，进展动态监测预警和提前干预，准时纳入帮扶范围，提前实行针对性的帮扶措施，从而更主动、有效地化解返贫致贫风险，稳固提升脱贫成果。二是强化“造血”力量，建立健全利益联结机制。对于的确缺乏社会资本和生活技能以及家庭遭受严峻变故的贫困群众要准时予以“输血”，同时，通过建立健全利益联结机制，实现共同利益的合理安排，带动扶贫产业持续安康进展，进一步强化“造血”力量。三是建立健全扶贫扶志机制。要侧重于人的观念和素养的提升，加强对精神贫困的治理，激发脱贫内生动力。充分发挥贫困户的主体意识和主观能动性，引导贫困群众用自己辛勤劳动来实现脱贫致富。四是建立精准有力的帮扶机制。要在帮扶措

8、施上精准用力，紧紧围绕解决“两不愁三保障”突出问题，坚持“缺什么补什么”，从不同群众的实际需求动身，有针对性实行产业扶持、就业帮扶、教育救助、医疗保障、危房改造等措施，切实做到帮其所需、有力有效，推动防贫机制与扶贫政策、社保政策、防贫保险、社会救助等有机连接，全社会参加，全掩盖保障，切实做到应保尽保、应扶尽扶，不让一个群众在全面小康的路上落伍。 防返贫监测工作状况报告二篇 依据中心、省、市防返贫监测工作安排部署，县委、县政府周密部署，细心组织，压实责任稳步推动，防返贫监测工作进展有序，成效明显。现将将有关状况总结如下。 （一）细心制定方案。依据省市防返贫监测工作安排部署，县脱贫攻坚办马上组织局

9、部乡镇和行业部门进展专题讨论，起草制定县防止返贫监测和帮扶工作方案，多方论证并反复征求乡镇和部门意见，修改定稿印发，细化明确防返贫监测工作步骤、要求和行业责任分工。为强化工作落实，县委、县政府将该项工作纳入脱贫攻坚年终考核。 （二）精准锁定对象。县脱贫攻坚办牵头组织行业部门，制定监测对象识别标准，汇总行业部门和乡镇报送对象，开展行业比对并反应乡镇走访评议，准时纳入监测对象。目前全县累计开展x次动态识别，精准锁定边缘易致贫户x户x人，其中致贫风险因大病x户x人、因残x户x人、因就业不稳x户x人、因产业失败x户x人、因突发大事x户x人、因学x户x人、因疫情x户x人、因灾x户x人、其他x户x人；锁定

10、脱贫不稳定户x户x人，其中返贫风险因大病x户x人、因残x户x人、因就业不稳x户x人、因产业失败x户x人、因突发大事x户x人、因学x户x人、因疫情x户x人、因灾x户x人、其他x户x人。根据程序对脱贫不稳定户和边缘易致贫户采集相关信息并完成系统标注。 （三）精细动态监测。对锁定新增边缘户逐户落实帮忙责任人，利用挂牌督战遍访对全部监测对象逐户走访，分析“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题，并结合全县“扶贫走访日”“扶贫工作日”“乡镇集中攻坚日”等活动，开展常态化监测，建立监测工作台账。 （四）准确开展帮扶。县委县政府针对致贫返贫风险，准时落实边缘易致贫户帮扶责任人，特殊是边缘户存在

11、的短板问题，先后出台了边缘户住房保障措施、医疗救助实施细则等一系列政策制度。县级行业部门和乡镇党委、政府对监测对象存在的短板问题分商研讨，精准制定帮扶措施，分层分级落实责任，限时帮扶补短。 防返贫监测工作状况报告三篇 今年以来，大理州深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会和中心农村工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻落实党中心和省关于稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的决策部署，坚持把防止返贫动态监测和帮扶工作作为压倒性任务来抓，高度重视漾濞“521”地震恢复重建工作，创新实施防止返贫监测预警、快速反响、责任追溯三项机，着力构建“五个一”措施强化监测，打出一套防止返贫监测和帮扶的

12、“组合拳”，现将全年防止返贫动态监测和帮扶工作状况总结报告如下。 一、工作开展状况 （一）全年工作状况 一是抓实“三举措”，确保实现“三早”要求。探究实施“风险预警”“快速反响”“责任追溯”工作，积极构建全方位防止返贫的工作机制，做到早发觉、早干预和早帮扶。建立防止返贫风险预警机制。风险预警坚持“线上”与“线下”相结合。“线上”：明确13个行业部门监测预警职责，根据“部门筛查、集中交办、入户核查、结果反应、跟踪盯办”程序，确保风险预警信息准时公布、准时核实。“线下”：镇村干部根据“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的要求，实行“一月一排查”，第一时间提出预警风险并逐级上报。对行业部门公布

13、的风险预警，准时入户核查。建立防止返贫快速反响机制。坚持科学预警监测、快速精准帮扶、准时消退风险的原则，州级行业部门预警信息最迟在3个工作日内反应至县市和对口行业部门；县市和行业部门准时比对核实，2个工作日内反应乡镇和村。乡镇和村3个工作日内开展入户核查。对主动排查发觉的预警户，要求当天完成入户核查。列入监测对象的农户，以“落实针对性帮扶措施、稳定实现三保障和饮水安全、收入持续稳定、支出负担问题稳定解决”为根本标准，1个月内启动帮扶、落实措施。建立防止返贫责任追溯机制。明确州、县、乡、村四级风险预警和帮扶责任，坚持属地责任、行业责任和帮扶责任一并追溯。全面落实“双月督导”“双月调度”“双月通报

14、”制度，成立12个督导小组，根据一轮一方案、一台账、一通报、一汇报“四个一”工作要求，对12县市开展督导。组织召开督导状况汇报会，形成县市问题清单，到村到户的问题要求限期办结；“点对点”印发督导通报，压实县市主体责任抓整改，抄送行业部门，发挥主管职能促整改。 二是抓实“一平台”，确保实现监测帮扶全掩盖。在祥云县试点的根底上，12县市根据“一键式”办理、“一站式”效劳要求，全力推动统筹连接、高效便捷、施策精准的综合救助新平台建立工作。1.统筹协调、联动协作，实现工作“高位推动”。县市组建“政府救助平台”调度中心，抽调人员集中办公，高效推开工作落实。2.整合资源、完善功能，实现效劳“一网通办”。将

15、“政府救助平台”与县市有关部门信息数据系统有序接轨，实现信息共享、数据共通。3.压实责任、强化督查，推动任务“高效落实”。建立县、乡（镇）、村、组、户五级联动机制，全力推动效劳事项按时办结。4.抓实培训、强化宣传，切实发挥“政策红利”。开展全流程培训，做到“经办工作人员100%会使用、低收入人口100%会使用”的两个100%。截至12月28日，共接到有效群众申请事项11718件，办结9770件，正在办理1948件。 三是强化分类施策，因灾返贫风险有效掌握。2023年，大理州境内先后发生了漾濞6.4级地震、洱源“913”大型山洪泥石流等自然灾难。灾情发生后，全州上下高度重视，第一时间应对灾情，全

16、力做好抢险救灾和灾后恢复重建，准时启动防止返贫快速反响机制，组建工作专班，强化跟踪监测，准时将有返贫风险的88户314人受灾人口纳入监测对象，其中漾濞县53户169人、洱源县35户145人。集中力气对受灾农户进展“一户一方案”分类施策，实行民房恢复重建、防贫保险、社会救助、就业培训、产业帮扶等精准帮扶措施，全力消退因灾住房保障不到位的返贫致贫风险，化解灾难对农村脱贫人口、低收入人口和脱贫地区产业就业进展的不利影响，受灾地区因灾返贫风险得到有效掌握，切实守住了脱贫攻坚成果。 截至12月28日，全州“三类”监测对象共11100户37755人（脱贫不稳定户4565户16223人、边缘易致贫户5637

17、户18824人、突发严峻困难户898户2708人），通过因户施策、精准帮扶，目前已消退风险6763户24166人。 （二）年中集中排查工作开展状况 6月11日省乡村振兴局组织召开防止返贫监测帮扶集中排查工作推动视频会议，围绕工作对象、标准、程序、帮扶措施、完成时限等监测工作再次进展了安排部署。会后，大理州乡村振兴局对全市防止返贫监测帮扶工作进展了专题讨论，以脱贫攻坚期国家扶贫标准的1.5倍（2023年为6000元）为参考，聚焦“脱贫户、已纳入系统的监测户、农村低收入群体、突发严峻困难户”四类重点人群，持续跟踪家庭收入支出状况，对收入大幅缩减或刚性支出较大，两不愁三保障”及饮水安全隐患，因罹患重

18、病大病、受自然灾难、消失意外事故导致根本生活消失困难等风险因素逐户逐人分析研判，排查出收入风险635户、住房问题户105户、因旱情影响水源水量削减或工程老化等问题造成群众饮水不便利和饮水安全存在风险89件。结合“两不愁三保障”和致返贫风险点状况，经综合分析研判、入户调查、逐级审定新识别“三类人员”新识别509户1987人，标注风险消退8户30人。集中大排查后全州“两类人员”共计10918户37593人，已消退风险9903户33645人，未消退风险1015户3948人。 （三）年度动态治理和信息采集暨监测对象“回头看”工作开展状况 根据国家和省级的部署安排，印发2023年度防返贫监测动态调整和信

19、息采集暨监测对象回头看工作的通知，根据“应纳尽纳、应帮尽帮、应退尽退”的要求，全面部署监测动态调整和信息采集工作。户清退225户842人，人清退14人，风险标注回退307户1199人，风险消退回退3412户10507人，标注风险消退307户1199人，新识别770户2607人，自然增加156人，自然削减265人。 （四）年度监测对象动态状况 1.年度监测对象新识别、标注风险消退、风险消退回退、状况，年末已标注风险消退和未标注风险消退监测对象状况等 全年累计新识别“三类人员”1646户5986人（脱贫不稳定户982户3642人、边缘易致贫户229户784人、突发严峻困难户435户1560人），标

20、注风险消退244户997人（脱贫不稳定户238户975人、边缘易致贫户4户11人、突发严峻困难户2户11人）。截至目前，累计消退风险6763户24166人（脱贫不稳定2326户8511人、边缘易致贫户4713户14831人、突发严峻困难户264户824人），未消退风险4337户13589人（脱贫不稳定2239户7712人、边缘易致贫户1464户3993人、突发严峻困难户634户1884人）。 2.监测对象按风险缘由分类状况。全州11100户监测对象详细致返贫风险缘由为：因病3715户，因务工就业不稳2691户，因残1498户，因学1190户，缺劳力858户，因意外事故370户，因产业工程失败3

21、61户，因自然灾难161，因安全住房81户，其他165户。 3.监测对象分类状况。全州三类监测对象11100户37755人，其中脱贫不稳定户4565户16223人，占42.97%；边缘易致贫户5637户18824人，占49.85%；突发严峻困难户898户2708人，占7.18%。 4.年度监测对象清退状况。全州共清退532户2041人，其中：风险标注回退307户1199人、整户清退225户842人。按户类型看脱贫不稳定户307户1199人、边缘易致贫户225户842人。清退对象主要为有公职人员、有消费型车辆、开公司办企业、有商品房、有铺面，刻意隐瞒家庭实际状况等“十项负面清单户”以及整户外迁、

22、整户销户等状况。 （五）帮扶措施落实状况 1.监测对象分类帮扶措施落实状况。4873户享受产业帮扶，占43.9%，5374户享受就业帮扶，占48.4%，1078户享受享受金融扶贫，占9.7%，1417户享受公益性岗位，占12.8%，4513户享受安康帮扶，占40.7%，1387户享受教育帮扶，占12.5%，3156户享受根底设施改善，占28.4%，3541户享受生产生活条件改善，占31.9%；享受饮水安全保障73户，占1.0%，享受住房安全保障165户，占1.5%。 2.单一风险监测户和帮扶措施对应状况。全州单一风险户8848户，帮扶措施根本做到帮扶措施与风险相匹配，措施能用、管用。帮扶措施匹

23、配状况：因务工就业不稳2448户，享受就业帮扶1976户、公益岗位386户、产业帮扶1065户；因病2772户，享受安康帮扶2364户、综合保障1873户、社会帮扶114户；因残1149户，受益综合保障1128户、社会帮扶103户、安康帮扶610户；缺劳力759户，受益综合保障措施595户、社会帮扶40户、生产生活条件改善226户；因学920户，受益教育帮扶755户、义务教育保障277户、社会帮扶42户；因意外事故和自然灾难269户，受益综合保障217户、安康帮扶135户、就业帮扶85户、产业帮扶99户、教育帮扶43户；因住房安全64户，受益住房安全保障政策64户；因产业失败316户，受益产业

24、帮扶231户、就业帮扶143户、综合保障150户；其他因收入不稳等48户均受益就业、产业等帮扶政策。 二、主要做法和亮点 （一）强化数据比对，做到发觉快。我州建立防止返贫动态监测帮扶工作联席会议制度，围绕“两不愁三保障”，制定了医疗费用支出较大、交通意外事故、产业失败等13项行业部门监测预警职责，根据“部门筛查、集中交办、入户核查、结果反应、跟踪盯办”的程序，每月5日前比对核查农村低收入人口风险预警信息，由乡村振兴局汇总分析后，准时向乡镇公布风险预警信息。截止目前共公布风险预警信息6期9.4万余条。 （二）强化实地核查，做到响应快。实行常态化排查和不定期核实相结合的风险核查机制。每月15日前由

25、乡（镇）村两级组织驻村工作队员、村组干部等工作力气根据“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的要求开展常态化排查，第一时间把握因病、因灾、因学等导致返贫致贫风险户信息状况，准时提出预警风险并逐级上报；对行业部门公布的风险预警户，随时入户、随时核实，准时上报风险核实信息。 （三）强化上下联动，做到调度快。严格执行“双月调度”，建立市县工作沟通机制，按月收集市县反应的问题，通过调研暗访、数据监测、工作提示、督导通报等方式，准时分析和解决工作中的问题。漾濞“521”地震和洱源“913”大型山洪泥石流灾难发生后，准时启动防止返贫快速反响机制，全力做好防止因灾返贫致贫工作。一是全面排查，摸清底数。开

26、展“网格化”大排查，准时精准把握受灾状况，建立问题清单，为有效做好“事中救助”和“事后帮扶”供应依据。二是跟踪监测，分类救助。准时召开行业部门联席会议，逐户分析风险，分类逐项消退“两不愁三保障”及饮水安全方面存在的隐患。漾濞县享受民房恢复重建31户，申报防贫保险1户，种养殖业扶持42户，就业转移扶持16户，享受公岗11户，享受低保28户。洱源县享受住房帮扶37户、教育帮扶8户、民政救助27户、申报防贫保险34户，就业帮扶14户，产业帮扶5户，医疗救助4户，其他帮扶16户。三是强化帮扶，落实政策。根据“一户一方案”要求，强力推动各项帮扶措施落实。 （四）强化跟踪问效，确保帮扶工作实。严格执行“双

27、月督导”，成立州级防止返贫动态监测和帮扶工作专项督导组，实行“四不两直”方式，进村入户抽查核实监测对象风险预警、识别认定、落实帮扶、风险消退等状况，发觉问题催促指导立行立改。坚持一轮一方案、一发动、一台账、一通报“四个一”制度，对督导发觉问题“点对点”下发督导通报到各市县，压实主体责任抓整改；抄送各行业，发挥主管职能促整改，实现督导成果州县乡三级共享。 三、人员和经费投入 今年来，为有效面对基层换届、工作人员岗位变动大等问题，确保防止返贫动态监测工作落实、落细，全州投入工作经费430.98万元，举办防止返贫监测业务培训595场次，培训3.19万人次，组建动态监测工作队1148支，1.8万人参加

28、动态监测工作；参加风险预警部门13个，推送核实风险预警信息9.4万条，参加信息比对部门25个，比对信息23.1万条；综合分析研判16.54万户，确定为重点入户核查对象2.49万户；1.8万人参加入户调查，完成入户调查13.85万户；0.18万人参加了信息数据录入工作。 四、存在的困难和问题 （一）思想松懈重视不够。脱贫摘帽后，局部干部对稳固拓展脱贫攻坚成果推动乡村振兴熟悉缺乏，有歇歇脚、喘口气、松劲懈怠的思想，在贯彻落实“四个不摘”，推动政策落实、责任落实、工作落实上仍有差距。 （二）监测帮扶仍有短板。群众对政府救助平台的知晓率不高，群众还是习惯于到村委会、到乡镇进展线下求助，在线申请救助较少

29、，核查办理还不标准。 （三）群众增收面临挑战。受乡村自设的公益性岗位削减等因素影响，脱贫群众工资性收入、经营性收入持续增长乏力。 （四）数据质量有待提高。乡村两级从事扶贫工作人员变动较大，肯定程度上存在新进人员政策理解不深、指标把握不准的状况，数据质量较脱贫攻坚期有所下滑。 五、下步工作准备 （一）抓牢防止返贫监测帮扶底线任务。仔细落实国家和省防止返贫动态监测和帮扶机制，抓实具有大理特色的“风险预警”、“快速反响”、“责任追溯”三项机制落实，连续实行“一月一排查、一核查，双月一督导、一调度、一通报”机制，进一步压实挂包单位和驻村工作队、镇村专干、村网格员的监测联系责任，做好防返贫动态监测和“一

30、户一策”精准帮扶工作，确保返贫致贫风险准时发觉、快速响应、动态清零。特殊是加大对漾濞、洱源等受灾地区的监测帮扶力度，加快推动灾后恢复重建工作任务，切实稳固好受灾地区脱贫攻坚成果。 （二）落实好“一平台三机制”稳固脱贫成果。把落实“一平台三机制”作为连接重点工作、关键环节，逐步完善政策支撑体系，全面落实各项连接政策措施。加强云南省“政府救助平台”推广运用，进一步扩大知晓度和掩盖面，提高办理质量和群众满足度，从会用向好用转变。做实“双绑”的合作社清单、龙头企业清单、农户清单，到2025年，新培育州级以上农业产业化龙头企业50户，州级以上农夫专业合作示范社100个，州级以上示范家庭农场100个。通过村村合作、村企合作、村社合作等方式开展股份合作，增加村集体收入，到2023年底5万元以上占90%以上，到2023年底达100%、以县为单位平均到达10万元以上。加强培训的有用性和针对性，让有劳动力量的脱贫人口都有一技之长、多技之长，提升就业力量，引导群众自强独立、进展致富，防止消失“政策养懒汉”和泛福利化问题。 【防返贫监测工作状况报告三篇】