防汛应急预案（15篇）.docx

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1、 防汛应急预案（15篇）防汛应急预案1 一、我校周边水利根本状况 我校位于火车站后身，涂庄铁路桥洞是学校必经之路，地势险峻，车辆繁多，洞内常年积水，雨季更是齐腰深水，对教师和局部学生造成极大的威逼。另外，我校所处涂庄村西部有一个水库，无人看管，常常有孩子到那里去洗澡，极易造成溺水事故，对我校学生来说，是一个很大的安全隐患。我校校舍老化陈旧，年久失修，房子有裂缝，也存在着安全隐患。 二、防汛工作的指导思想及措施 防汛工作的指导思想是：将防汛工作摆上重要位置。坚持“安全第一、预防为主”的原则。防汛工作措施是：落实防汛一把手责任制，实行“统一指挥、分工负责、积极指导”的原则；汛期排洪渠道严禁堵塞和堆

2、放杂物；保持防汛道路畅通。 三、防汛工作领导小组 组长：宋军 副组长：张扬、杨慧 成员：李宏敏、潘桂花、王秀英、冯玉姣指挥部：任务是组织抢险和师生的安全转移工作，准时向上级汇报汛情的进展状况，与后勤指挥部协调抢险人员及防汛物资安排。 指挥长：宋军 下设2个小组： 技术参谋组：任务是把握风情、雨情、水情。亲密留意天气变化及汛情、险情的进展，当好参谋，供应抢险决策方案。 组长：张扬 成员：冯玉姣、顾佳 抢险组：任务是抢险，并把险情准时报告总指挥。 组长：张扬 成员：徐宝生、杨慧 后勤指挥部：负责组织协调和保障防汛物资供给。由潘桂花负责。 四、临灾及出险时应急行动方案 如遇阴雨天，首先派党员冯玉姣教

3、师到南面桥洞进展勘察，确定师生通过无危急，才能将学生放走，如不能安全通过，则安排师生选择其它路线；建立学生联系网络，通知家进步行接送，或作其它安排，确保师生安全。 暑期及节假日要对学生进展安全教育，告戒他们不要到水库等地去玩耍、游泳，如去肯定要有大人同去。 当可能消失险情时，相关人员要加强值班及巡逻，并向上级和村委会汇报。 消失险情时，快速组织抢险，并准时报告教育局、学区。 防洪抢险根本要点： 1、学校预备沙袋、石块等物资，以备急需。 2、经全力抢险无效后，要视险情进展，快速转移师生，抢险队伍要负责组织指挥转移。转移要遵守的原则：向高处走，向没有河流的方向就近转移。 防汛应急预案2 夏季暴雨季

4、节马上降临，雷雨天气也将增多，为防止消失雷击伤人大事和洪水灾难，确保学校防雷、防洪、抗汛各项应急工作高效、有序地进展，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，依据教育局有关工作指示精神，结合我校工作实际，特制订本方案。 一、应急机构的组成 1、领导小组 我校防雷、防洪、抗汛工作在县教育系统防洪抗汛领导小组的领导下组织实施。防雷、防洪、抗汛领导小组由校长刘新敏（电话：xxxxxx）任组长，副校长赵双平任副组长，赵存建、王占峰、冯永发、许占喜、聂国立、冯镇山、韩书利、吴中义、房军田、王玉芳、王进民、李景须、焦西平、张昭宇、刘志芳、王荣爱、王立国、王志伟、赵建宾、孙伟强、李同国、王云涛、李金山、郝永建、赵

5、文平、刘焕中、聂连珠、赵振良、牛伟强、李海如为成员。总务处兼防洪抗汛办公室，校长办公室为指挥部，李海犹如志为联络员。 2、主要职责 加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作讨论，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。 充分利用各种渠道进展防洪抗汛学问的宣传教育，组织指导学校师生防洪抗汛学问的普及教育，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高广阔师生防洪抗汛的意识和根本技能。 仔细搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储落实饮食饮水，防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化治理，使之始终保持良好的战备状态。实行一切必要手段，组织全校师生全面进展防洪抗汛工作，把洪水造成的损失

6、降到最低点。 调动一切积极因素，快速恢复教育教学秩序，全面保证和促进学校和社会安全稳定。 二、预防措施 1、加强领导，明确责任。 学校要统一协调，形成合力，切实做好预防工作。校长是防治工作的第一责任人。充分熟悉防洪工作的重要性，本着预防为主，综合治理的原则，结合本学校实际，早动手、早安排、早预备，积极落实防治工作。并明确各自职责，小组成员手机24小时开通，随时保持通信畅通。 2、仔细贯彻执行有关政策法规。根据有关防雷、防洪、防汛的要求，学校安全员负责关注近期天气预报，并准时向全校师生通报。防止突发灾难。对危墙、危厕、危房等重要部位要设立警示标志并赐予准时修理；准时清理水沟，保持水流畅通。 3、

7、切实落实洪水防治措施。学校防洪减灾领导小组要准时同上级部门取得联系，对学校洪水灾难的危急性进展猜测，对危急程度做出评价、猜测。在暴雨活动期间，要尽量避开组织大型师生集会及活动；在考试期间全力防范，确保考试顺当进展。一旦发生灾情，要准时上报，及早启动防洪水应急预案，最大限度的削减人员伤亡和财产损失。 4、开展学校房屋，周边地貌调查，科学制定洪水灾难防治措施。在学校防洪减灾领导小组统一领导下，各部门要亲密协作，通力协作，互通情报，确保信息畅通，做到上情下达，下情上报，准时把握天气状况。要依据已查出的危急点、隐患点落实防灾预案和群策群防网络，为制定防洪水灾难防治措施供应正确的依据。 5、发生雷雨天气

8、时，总务处负责切断电源并拔掉有线电视、网线等。 6、加强宣传教育，提高师生防灾意识。利用播送、集会、班会、专题讲座等形式对师生进展防洪方面的安全教育，积极开展防洪减灾的根本学问、法律法规的宣传普及和培训工作，进一步提高广阔师生的防灾意识和防灾学问水平。并在全校范围内作一次防雷学问宣传，确保每位师生都知晓防雷根本常识。同时要加强对师生的思想疏导工作，不要造成不必要恐慌，确保正常教学秩序。 7、完善各项制度，增加应急反响力量。要进一步完善值班制度、险情巡察制度和灾情速报制度。各部门要实行值班、带班制度，对危急地带进展巡回检查，落实预防措施，总务处储藏一些防雷、防洪、防讯应急物资，并仔细检查了校舍的

9、避雷接地装置。变被动防灾为主动防灾。 三、防雷、防洪、防汛应急措施： 1、接到上级防雷、防洪、防汛指示或发生灾情后，学校领导小组马上进入临战状态，公布有关消息和警报，全面组织各项防雷、防洪、防汛工作。各有关人员随时预备执行防雷、防洪、防汛任务。 2、组织有关人员对校区全面进展检查，封堵、关闭危急场所，停顿各项室内大型活动。 3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的治理，供电输电、机房等重要设备场所的防护，保证防雷、防洪、防汛工作顺当进展。 4、加强对广阔师生的宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。 5、加强学校各类值班值勤，保持通信畅通，准时把握各种状况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

10、 6、按预案落实各项防雷、防洪、防汛的物资预备。 7、全体教职工在领导小组统一指挥下，快速参与学校的抢险救灾工作。 快速发出紧急警报，组织仍滞留在汛区内的全部人员撤离。 快速关闭、切断输电、燃气、供水系统和各种明火，防止发生破坏性汛情后滋生其它灾难。 快速开展以抢险人员为主要内容的现场抢救工作，准时将受困、受伤人员转移并送至四周安全区抢救站抢救。 加强对重要设备、重要物品的抢救和爱护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。 8、快速了解和把握学校受灾状况，准时汇总上报。准时通知卫生防疫部门到校做好抢救和防疫工作。 9、积极做好广阔师生的思想宣传教育工作，在安全区快速恢复正常秩序，包括教育教

11、学秩序，全力维护学校和社会安全稳定。 10、本预案从20xx年6月1日起正式施行。 防汛应急预案3 为仔细落实学校安全事故防范措施，加强我校学校重大安全事故应急救援工作，快速、有序、高效地处理汛期安全事故，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，在第一时间集中全部力气投入抢险救助，全力消退事故发生后连带隐患及次生灾难，最大限度地保障师生和学校安全，维护学校稳定，依据上级有关要求，结合教育系统实际，制定本预案。 一、预案适用范围 本预案适用于本校因汛情所引发的重大安全事故。 二、防汛抢险救灾指挥中心及职责 （一）指挥中心人员组成及职责 1、人员组成 总指挥： 副总指挥： 成员： 2、工作职责 （1）应

12、急抢险救灾工作，在指挥中心统一指挥、统一组织下，实行一把手负总责，分管领导详细负责，有关股室责任包干的工作机制。根据“谁主管、谁负责，谁带队、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，落实防汛责任。 （2）制定切实可行的防汛应急预案，遇到险情准时启动应急预案，实施救援、抢险。 （3）加大防汛设施设备投入，不断提高根底设施标准和质量。常常性开展防汛根底设施的自查，准时消退安全隐患，确保防汛设施的正常性能。各校应加强对师生开展防汛抗灾常识教育，仔细准时组织防汛抗灾演练。 （4）各成员要实行汛期24小时值班、值宿及学校汛期安全信息零报告制度，并做好记录。各学校领导要确保信息畅通，电话畅通。同时

13、各学校还要成立防汛抢险应急突击队，有专人负责。 （6）保持与上级通讯畅通，准时进展工作汇报。 （二）专业工作小组及职责 1、组织协调组 组长： 成员： 工作职责：讨论政策和措施、提出工作建议，为指挥中心决策供应参考；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施；协调教育系统应急救援工作与县有关部门之间的工作关系及处理有关重大问题；全面了解把握事态进展的相关信息；完成指挥中心交办的其他工作任务。 2、通信联络（宣传）组 组长： 成员： 工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要的整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及公布各类相关

14、信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类询问、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。 3、应急救援组 组长： 成员： 工作职责：组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时把握伤患人员治疗状况等。 4、后勤保障组 组长： 工作职责：负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案；催促检查应急救援各项物资保障的落实状况，确保安全、有效、准时完成有关保障任务；完成领导小组的其他工作任务。 三、各阶段救灾工作操作规程 （一）灾难预警时的工作 1、发觉灾

15、难征兆后，抓紧做好应对灾难的各项预备工作。信息报道组负责做好信息联络工作，确保与县防汛指挥部办公室学校灾难信息畅通。救灾后勤保障和应急救灾机动组做好配置必需的救灾物品、工具和出勤人员生活、食品的工作。 2、接预警后，准时集中人员，进展防汛发动，布置任务，明确职责，做好防汛各项预备工作。 3、接防汛防台紧急警报后，指挥中心全部人员进岗到位，根据工作分工，实行昼夜值班；保持与县防汛指挥部办公室及各学校的联系；防汛指挥中心指派有关人员到达灾区一线。 （二）灾难发生时的工作 1、灾难发生后，成立现场保卫、医疗抢救、后勤保障等紧急抢险救援小组。成员要依据安排前往参加指挥、调度。 2、防洪措施无法抵挡洪水

16、，造成灾难时，马上组织相关人员进展抢险救灾。主要是抢救受伤人员、转移身处险境人员、爱护学校财产、排解校内积水等，力争将损失削减到最小程度。 3、紧急调用各类物资、设备和人员，投入抢险救灾工作，做好人员转移和财产爱护工作。 4、灾难发生后，学校、班级停顿开展各类活动，通过播送、校讯通等多种形式告知师生，并有秩序地组织转移，避开造成堵塞通道、推挤踩踏事故发生。 5、组织有效的后勤保障，保证食品、饮水供给，确保校内师生正常的生活秩序。 （三）灾情稳定后的工作 1、准时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进展修理、重建，对过水后的校舍、设施进展防疫消毒，防止传染病发生。 2、各组要马上开展查灾核损工

17、作，帮助指导学校对灾区师生进展紧急救助工作，协调学校落实防汛生活救助经费。确保师生有住宅、有饭吃、有衣穿、有洁净的饮用水、有伤病能得到准时医治。 3、切实做好受灾校舍建立工作。指导各灾区做好受灾校舍统计、核定，并建立受灾校舍和恢复修建台帐；确定修建对象，制定受灾校舍恢复建立规划和恢复建立资金预算。 4、催促受灾学校实行有效措施，尽快恢复正常的教育教学秩序。 防汛应急预案4 1总则 1.1编制目的 做好水旱灾难突发大事防范与处置工作，使水旱灾难处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进展，最大程度地削减人员伤亡和财产损失。 1.2编制依据 依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法和国

18、家突发公共大事总体应急预案等，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于全国范围内突发性水旱灾难的预防和应急处置。突发性水旱灾难包括：江河洪水、渍涝灾难、山洪灾难（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾难）、台风暴潮灾难、干旱灾难、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐惧活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾难。 1.4工作原则 1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学进展观，防汛抗旱并举，努力实现由掌握洪水向洪水治理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。 1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，

19、分级分部门负责。 1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。 1.4.4防汛抗旱工作根据流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益听从全局利益。 1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参加，军民结合，专群结合，平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要担当防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。 1.4.6抗旱用水以水资源承载力量为根底，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满意城乡生活、生产、生态用水需求。 1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的

20、前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又爱护水资源，促进人与自然和谐相处。 2组织指挥体系及职责 国务院设立国家防汛抗旱指挥机构，县级以上地方人民政府、有关流域设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛抗旱突发大事应对工作。有关单位可依据需要设立防汛抗旱指挥机构，负责本单位防汛抗旱突发大事应对工作。 国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）负责领导、组织全国的防汛抗旱工作，其办事机构国家防总办公室设在水利部。国家防总主要职责是拟订国家防汛抗旱的政策、法规和制度等，组织制订大江大河防备洪水方案和跨省、自治区、直辖市行政区划的调水方案，准时把握全国汛情、旱情

21、、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全国水利、水电设施的水量，做好洪水治理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。 长江、黄河、松花江、淮河等流域设立流域防汛总指挥部，负责指挥所管辖范围内的防汛抗旱工作。流域防汛总指挥部由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河流域治理机构的负责人等组成，其办事机构设在流域治理机构。 有防汛抗旱任务的县级以上地方人民政府设立防汛抗旱指挥部，在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，组织和指挥本地区的防汛抗旱工作。防汛抗旱指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成，其办事机构设在同级水行政主管部门。 水利部门所属的各流域治理

22、机构、水利工程治理单位、施工单位以及水文部门等，汛期成立相应的专业防汛抗灾组织，负责本流域、本单位的防汛抗灾工作；有防洪任务的重大水利水电工程、有防洪任务的大中型企业依据需要成立防汛指挥部。针对重大突发大事，可以组建临时指挥机构，详细负责应急处理工作。 3预防和预警机制 3.1预防预警信息 3.1.1气象水文海洋信息 各级气象、水文、海洋部门应加强对当地灾难性天气的监测和预报，并将结果准时报送有关防汛抗旱指挥机构。当预报马上发生严峻水旱灾难和风暴潮灾难时，当地防汛抗旱指挥机构应提早预警，通知有关区域做好相关预备。当江河发生洪水时，水文部门应加密测验时段，准时上报测验结果，雨情、水情应在2小时内

23、报到国家防总，重要站点的水情应在30分钟内报到国家防总，为防汛抗旱指挥机构适时指挥决策供应依据。 3.1.2工程信息 当江河消失戒备水位以上洪水时，各级堤防治理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行状况报上级工程治理部门和同级防汛抗旱指挥机构。大江大河干流重要堤防、涵闸等发生重大险情应在险情发生后4小时内报到国家防总。 当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物消失险情或遭受超标准洪水攻击，以及其他不行抗拒因素而可能决口时，工程治理单位应快速组织抢险，并在第一时间向可能沉没的有关区域预警，同时向上级堤防治理部门和同级防汛抗旱指挥机构精确报告。 当水库水位超过汛限水位时，水库治理单位应根据

24、有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向防汛抗旱指挥机构报告。当水库消失险情时，水库治理单位应马上在第一时间向下游预警，并快速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。大型水库发生重大险情应在险情发生后4小时内上报到国家防总。当水库遭受超标准洪水或其他不行抗拒因素而可能溃坝时，应提早向水库溃坝洪水风险图确定的沉没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。 3.1.3洪涝灾情信息 （1）洪涝灾情信息主要包括：灾难发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。 （2）洪涝灾情发生后，有关部门准时向防汛抗旱指挥

25、机构报告洪涝受灾状况，防汛抗旱指挥机构应收集动态灾情，全面把握受灾状况，并准时向同级政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应马上上报，重大灾情在灾难发生后4小时内将初步状况报到国家防总，并对实时灾情组织核实，核实后准时上报，为抗灾救灾供应精确依据。 （3）地方各级人民政府、防汛抗旱指挥机构应根据规定上报洪涝灾情。 3.1.4旱情信息 （1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。 （2）防汛抗旱指挥机构应把握水雨情变化、当地蓄水状况、农田土壤墒情和城乡供水状况，加强旱情监测，地方各级人民政

26、府防汛抗旱指挥机构应根据规定上报受旱状况。遇旱情急剧进展时应准时加报。 3.2预防预警行动 3.2.1预防预警预备工作 （1）思想预备。加强宣传，增加全民预防水旱灾难和自我爱护的意识，做好防大汛抗大旱的思想预备。 （2）组织预备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱效劳组织的建立。 （3）工程预备。按时完成水毁工程修复和水源工程建立任务，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固，在有堤防防护的大中城市准时封闭穿越堤防的输排水管道、交通路口和排水沟；对跨汛期施工的水利工程和病

27、险工程，要落实安全度汛方案。 （4）预案预备。修订完善各类江河湖库和城市防洪预案、台风暴潮防备预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、蓄滞洪区安全转移预案、山区防备山洪灾难预案和抗旱预案、城市抗旱预案。讨论制订防备超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水。针对江河堤防险工险段，还要制订工程抢险方案。 （5）物料预备。根据分级负责的原则，储藏必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储藏肯定数量的抢险物料，以应急需。 （6）通信预备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网、蓄滞洪区的预警反应系统完好和畅通。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令

28、的准时传递。 （7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发觉薄弱环节，要明确责任、限时整改。 （8）防汛日常治理工作。加强防汛日常治理工作，对在江河、湖泊、水库、滩涂、人工水道、蓄滞洪区内建立的非防洪建立工程应当编制洪水影响评价报告，对未经审批并严峻影响防洪的工程，依法强行撤除。 3.2.2江河洪水预警 （1）当江河马上消失洪水时，各级水文部门应做好洪水预报工作，准时向防汛抗旱指挥机构报告水位、流量的实测状况和洪水走势，为预警供应依据。 （2）各级防汛抗旱指挥机构应根据分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息公布范围，根据权限向社会公布。

29、（3）水文部门应跟踪分析江河洪水的进展趋势，准时滚动预报最新水情，为抗灾救灾供应根本依据。 3.2.3渍涝灾难预警 当气象预报将消失较大降雨时，各级防汛抗旱指挥机构应根据分级负责原则，确定渍涝灾难预警区域、级别，根据权限向社会公布，并做好排涝的有关预备工作。必要时，通知低凹地区居民及企事业单位准时转移财产。 3.2.4山洪灾难预警 （1）凡可能患病山洪灾难威逼的地方，应依据山洪灾难的成因和特点，主动实行预防和避险措施。水文、气象、国土资源等部门应亲密联系，相互协作，实现信息共享，提高预报水平，准时公布预报警报。 （2）凡有山洪灾难的地方，应由防汛抗旱指挥机构组织国土资源、水利、气象等部门编制山

30、洪灾难防备预案，绘制区域内山洪灾难风险图，划分并确定区域内易发生山洪灾难的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。 （3）山洪灾难易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻。每个乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员，一旦发觉危急征兆，马上向周边群众报警，实现快速转移，并报本地防汛抗旱指挥机构，以便准时组织抗灾救灾。 3.2.5台风暴潮灾难预警 （1）依据中心气象台公布的台风（含热带风暴、热带低压等）信息，省级及其以下有关气象治理部门应亲密监视，做好将来趋势预报，并准时将台风中心位置、强度、移动方向

31、和速度等信息报告同级人民政府和防汛抗旱指挥机构。 （2）可能遭受台风攻击的地方，各级防汛抗旱指挥机构应加强值班，跟踪台风动向，并将有关信息准时向社会公布。 （3）水利部门应依据台风影响的范围，准时通知有关水库、主要湖泊和河道堤防治理单位，做好防范工作。各工程治理单位应组织人员分析水情和台风带来的影响，加强工程检查，必要时实施预泄预排措施。 （4）预报将受台风影响的沿海地区，当地防汛抗旱指挥机构应准时通知相关部门和人员做好防台风工作。 （5）加强对城镇危房、在建工地、仓库、交通道路、电信电缆、电力电线、户外广告牌等公用设施的检查和实行加固措施，组织船只回港避风和沿海养殖人员撤离工作。 3.2.6

32、蓄滞洪区预警 （1）蓄滞洪区治理单位应拟订群众安全转移方案。 （2）蓄滞洪区工程治理单位应加强工程运行监测，发觉问题准时处理，并报告上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构。 （3）运用蓄滞洪区，当地人民政府和防汛抗旱指挥机构应把人民的生命安全放在首位，快速启动预警系统，根据群众安全转移方案实施转移。 3.2.7干旱灾难预警 （1）各级防汛抗旱指挥机构应针对干旱灾难的成因、特点，因地制宜实行预警防范措施。 （2）各级防汛抗旱指挥机构应建立健全旱情监测网络和干旱灾难统计队伍，随时把握实时旱情灾情，并猜测干旱进展趋势，依据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策供应科学依据。 （3）各级防汛抗旱指挥机

33、构应当加强抗旱效劳网络建立，鼓舞和支持社会力气开展多种形式的社会化效劳组织建立，以防范干旱灾难的发生和扩散。 3.2.8供水危机预警 当因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等缘由而消失供水危机，由当地防汛抗旱指挥机构向社会公布预警，居民、企事业单位做好储藏应急用水的预备，有关部门做好应急供水的预备。 3.3预警支持系统 3.3.1洪水、干旱风险图 （1）各级防汛抗旱指挥机构应组织工程技术人员，讨论绘制本地区的城市洪水风险图、蓄滞洪区洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾难风险图、水库洪水风险图和干旱风险图。 （2）防汛抗旱指挥机构应以各类洪水、干旱风险图作为抗洪抢险救灾、群众安全转

34、移安置和抗旱救灾决策的技术依据。 3.3.2防备洪水方案 防汛抗旱指挥机构应依据需要，编制和修订防备江河洪水方案，主动应对江河洪水。 3.3.3抗旱预案 各级防汛抗旱指挥机构应编制抗旱预案，以主动应对不同等级的干旱灾难。 4应急响应 4.1应急响应的总体要求 4.1.1按洪涝、旱灾的严峻程度和范围，将应急响应行动分为四级。 4.1.2进入汛期、旱期，各级防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并依据不怜悯况启动相关应急程序。 4.1.3国务院和国家防总或流域防汛指挥机构负责关系重大的水利、防洪工程调度；其他水利、防洪工程的调度由所属地方人民政府和防汛抗旱指

35、挥机构负责，必要时，视状况由上一级防汛抗旱指挥机构直接调度。防总各成员单位应根据指挥部的统一部署和职责分工开展工作并准时报告有关工作状况。 4.1.4洪涝、干旱等灾难发生后，由地方人民政府和防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。 4.1.5洪涝、干旱等灾难发生后，由当地防汛抗旱指挥机构向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构报告状况。造成人员伤亡的突发大事，可越级上报，并同时报上级防汛抗旱指挥机构。任何个人发觉堤防、水库发生险情时，应马上向有关部门报告。 4.1.6对跨区域发生的水旱灾难，或者突发大事将影响到邻近行政区域的，在报告同级人民政府和上级防汛抗旱指挥

36、机构的同时，应准时向受影响地区的防汛抗旱指挥机构通报状况。 4.1.7因水旱灾难而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾难，当地防汛抗旱指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置，实行有效措施切断灾难扩大的传播链，防止次生或衍生灾难的扩散，并准时向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。 4.2级应急响应 4.2.1消失以下状况之一者，为级响应 （1）某个流域发生特大洪水； （2）多个流域同时发生大洪水； （3）大江大河干流重要河段堤防发生决口； （4）重点大型水库发生垮坝； （5）多个省（区、市）发生特大干旱； （6）多座大型以上城市发生极度干旱。 4.2.2级响应行动 （1）国家防总总指挥主持会商

37、，防总成员参与。视情启动国务院批准的防备特大洪水方案，作出防汛抗旱应急工作部署，加强工作指导，并将状况上报党中心、国务院。国家防总亲密监视汛情、旱情和工情的进展变化，做好汛情、旱情猜测预报，做好重点工程调度，并在24小时内派专家组赴一线加强技术指导。国家防总增加值班人员，加强值班，每天在中心电视台公布汛（旱）情通报，报道汛（旱）情及抗洪抢险、抗旱措施。财政部门为灾区准时供应资金帮忙。国家防总办公室为灾区紧急调拨防汛抗旱物资；铁路、交通、民航部门为防汛抗旱物资运输供应运输保障。民政部门准时救助受灾群众。卫生部门依据需要，准时派出医疗卫生专业防治队伍赴灾区帮助开展医疗救治和疾病预防掌握工作。国家防

38、总其他成员单位根据职责分工，做好有关工作。 （2）相关流域防汛指挥机构根据权限调度水利、防洪工程；为国家防总供应调度参谋意见。派出工作组、专家组，支援地方抗洪抢险、抗旱。 （3）相关省、自治区、直辖市的流域防汛指挥机构，省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构启动级响应，可依法宣布本地区进入紧急防汛期，根据中华人民共和国防洪法的相关规定，行使权力。同时，增加值班人员，加强值班，发动部署防汛抗旱工作；根据权限调度水利、防洪工程；依据预案转移危急地区群众，组织强化巡堤查险和堤防防守，准时掌握险情，或组织强化抗旱工作。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应根据职责到分管的区域组织指挥防

39、汛抗旱工作，或驻点详细帮忙重灾区做好防汛抗旱工作。各省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构应将工作状况上报当地人民政府和国家防总。相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构成员单位全力协作做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。 4.3级应急响应 4.3.1消失以下状况之一者，为级响应 （1）一个流域发生大洪水； （2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口； （3）数省（区、市）多个市（地）发生严峻洪涝灾难； （4）一般大中型水库发生垮坝； （5）数省（区、市）多个市（地）发生严峻干旱或一省（区、市）发生特大干旱； （6）多个大城市发生严峻干旱，或大中城市发生极度干旱。 4.3.2II级响应行动 （1）

40、国家防总副总指挥主持会商，作出相应工作部署，加强防汛抗旱工作指导，在2小时内将状况上报国务院并通报国家防总成员单位。国家防总加强值班，亲密监视汛情、旱情和工情的进展变化，做好汛情旱情猜测预报，做好重点工程的调度，并在24小时内派出由防总成员单位组成的工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱。国家防总办公室不定期在中心电视台公布汛（旱）情通报。民政部门准时救助灾民。卫生部门派出医疗队赴一线帮忙医疗抢救。国家防总其他成员单位根据职责分工，做好有关工作。 （2）相关流域防汛指挥机构亲密监视汛情、旱情进展变化，做好洪水猜测预报，派出工作组、专家组，支援地方抗洪抢险、抗旱；根据权限调度水利、防洪工程；为国家防总

41、供应调度参谋意见。 （3）相关省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥机构可依据状况，依法宣布本地区进入紧急防汛期，行使相关权力。同时，增加值班人员，加强值班。防汛抗旱指挥机构详细安排防汛抗旱工作，根据权限调度水利、防洪工程，依据预案组织加强防守巡查，准时掌握险情，或组织加强抗旱工作。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应根据职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作。相关省级防汛抗旱指挥机构应将工作状况上报当地人民政府主要领导和国家防总。相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构成员单位全力协作做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。 4.4级应急响应 4.4.1消失以下状况之一者，为级响应 （1）数省

42、（区、市）同时发生洪涝灾难； （2）一省（区、市）发生较大洪水； （3）大江大河干流堤防消失重大险情； （4）大中型水库消失严峻险情或小型水库发生垮坝； （5）数省（区、市）同时发生中度以上的干旱灾难； （6）多座大型以上城市同时发生中度干旱； （7）一座大型城市发生严峻干旱。 4.4.2级响应行动 （1）国家防总秘书长主持会商，作出相应工作安排，亲密监视汛情、旱情进展变化，加强防汛抗旱工作的指导，在2小时内将状况上报国务院并通报国家防总成员单位。国家防总办公室在24小时内派出工作组、专家组，指导地方防汛抗旱。 （2）相关流域防汛指挥机构加强汛（旱）情监视，加强洪水猜测预报，做好相关工程调度，

43、派出工作组、专家组到一线帮助防汛抗旱。 （3）相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构详细安排防汛抗旱工作；根据权限调度水利、防洪工程；依据预案组织防汛抢险或组织抗旱，派出工作组、专家组到一线详细帮忙防汛抗旱工作，并将防汛抗旱的工作状况上报当地人民政府分管领导和国家防总。省级防汛指挥机构在省级电视台公布汛（旱）情通报；民政部门准时救助灾民。卫生部门组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作。其他部门根据职责分工，开展工作。 4.5级应急响应 4.5.1消失以下状况之一者，为级响应 （1）数省（区、市）同时发生一般洪水； （2）数省（区、市）同时发生轻度干旱； （3）大江大河干流堤防消失险情； （4）大中

44、型水库消失险情； （5）多座大型以上城市同时因旱影响正常供水。 4.5.2级响应行动 （1）国家防总办公室常务副主任主持会商，作出相应工作安排，加强对汛（旱）情的监视和对防汛抗旱工作的指导，并将状况上报国务院并通报国家防总成员单位。 （2）相关流域防汛指挥机构加强汛情、旱情监视，做好洪水猜测预报，并将状况准时报国家防总办公室。 （3）相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构详细安排防汛抗旱工作；根据权限调度水利、防洪工程；根据预案实行相应防守措施或组织抗旱；派出专家组赴一线指导防汛抗旱工作；并将防汛抗旱的工作状况上报当地人民政府和国家防总办公室。 4.6信息报送和处理 4.6.1汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报，归口处理，同级共享。 4.6.2防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、精确、翔实，重要信息应马上上报，因客观缘由一时难以精确把握的信息，应准时报告根本状况，同时抓紧了解状况，随后补报详情。 4.6.3属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情，按分管权限，分别报送本级防汛抗旱指挥机构值班室负责处理。凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮忙、指导处理的，经本级防汛抗旱指挥机