防暴风雪应急预案.docx
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1、 防暴风雪应急预案防暴风雪应急预案1 依据省教育厅关于做好全省教育系统防备第6号台风“XXX”工作的紧急通知的精神,结合学校实际状况,为尽量削减台风造成的损失,确保我校财产及师生的人身安全,制定防台风工作预案: 一、台风前的预防措施 依据我校的实际状况,台风前的预防工作是简洁易行、切实有效的措施,各部门必需仔细落实执行。 1、各部门下班离开办公室、教室前,必需全面关闭、加固办公室、教室、各功能室及邻近公共场所的门窗;关闭电源、水源,如门窗已损坏无法加固应汇总学校后勤尽快派人修理。 2、资料室的珍贵仪器和重要资料应移至安全角落放稳垫高,防止被风吹落摔坏或被雨水损坏。重要部门的门窗应用旧报纸等软材
2、料填塞,防止暴风雨水灌入。 3、学校安全办必需组织人员对宿舍和公共场所进展全面检查并关闭、加固门窗,保证下水道通畅。 4、学校安全办应在台风前将学校内悬挂的各种宣传品、装饰物(如彩旗、横幅等)进展清理撤除,并妥当保管。 5、后勤应实行有效措施,爱护校园的树木、花卉以削减台风造成的损失。 6、后勤应加强供水、供电、通讯设施及线路薄弱环节的巡查和检修,对易受台风破坏的供电、通讯设备实行爱护措施。 7、安全办组织有关人员检查关闭加固各公共场所的门窗。 二、台风正面攻击我校应实行的措施 台风严峻影响或正面攻击我校时,防风工作的关键是确保师生的人身安全,一切工作应围绕这一重点:全校停课、制止户外活动,防
3、止抛落物损伤行人,非防风值班和抢险人员一律在宿舍、教室、办公室就地休息,并做好住房宿舍、教室、办公室等地的防风工作。 三、台风信号解除后 1、学校后勤处、教学处应帮助学校水电治理人员尽快对受台风损坏的供水、供电、通讯等公共设施进展抢修,确保灾后尽快复课。 2、全面了解灾情,并上报校安全工作领导小组。 防暴风雪应急预案2 1总则 1.1编制目的 为提高全区应对暴风雪灾难的综合防备和联动处置力量,建立健全暴风雪灾难紧急救助体系和工作运行机制,快速、有序、高效地开展救灾工作,最大限度地削减灾难损失,保障人民群众生命财产安全和社会稳定。 1.2编制依据 本预案依据中华人民共和国突发大事应对法辽宁省突发
4、大事应对条例丹东市突发大事应急预案治理方法(试行)丹东市应对暴风雪灾难应急预案等有关规定制定。 1.3使用范围 振兴区行政区域内发生的暴风雪或特大暴风雪灾难的预防与应急预备、预警公布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动使用本预案。 1.4工作原则 暴风雪灾难应急工作应遵循以下原则:坚持以人为本,最大限度削减人民群众生命和财产损失;坚持政府统一领导,实行分级治理,部门分工协作,各司其职;坚持军地联动,充分发挥基层自治组织和社会团体的作用,共同完成暴风雪灾难应急处置工作。 2组织指挥机构与职责 2.1区指挥部组成及职责 成立振兴区应对暴风雪灾难应急指挥部(简称区指挥部),区指挥部总指挥
5、由分管应急治理工作副区长担当,区指挥部副总指挥由区委宣传部部长、区应急治理局局长担当。 必要时,由区长任区指挥部总指挥,分管应急治理工作副区长担当常务副总指挥。 成员单位:区委宣传部、区应急治理局、振兴区消防救援大队、区卫生安康局、区财政局、区进展和改革局、区农业农村局、区市场监视治理局、区住房和城乡建立局、区工业和信息化局、区交通运输局、区文化旅游和播送电视局、区民政局、区商务局、站前街道办事处、临江街道办事处、纤维街道办事处、永昌街道办事处、帽盔山街道办事处、花园街道办事处、汤池镇人民政府、市公安局振兴分局、市生态环境局振兴分局、市自然资源局振兴分局等。 负责组织领导全区暴风雪灾难的防备和
6、救助工作,讨论解决抢险救灾工作中的重大问题;催促检查各镇(街道)和区有关部门的灾难防备和救助工作;准时向区委、区政府汇报灾情并打算恳求市政府支援等。 2.2区指挥部办公室及其职责 区指挥部下设办公室,设在区应急治理局,办公室主任由应急治理局局长兼任。 负责传达区指挥部指示和命令;详细协调处理应对暴风雪灾难工作中的有关问题;组织有关部门和专家对暴风雪灾难发生进展趋势进展研判,对暴风雪灾难损失及影响进展评估;负责暴风雪灾难信息的接收、汇总;完成区指挥部交办的其他工作。 2.3区指挥部各成员单位及其职责 区委宣传部:负责引导社会舆论,指导协调抢险救灾的宣传报道。 区应急治理局:负责组织协调全区暴风雪
7、灾难抢险救灾工作,准时传达区指挥部的指示和命令,负责灾情的收集、汇总和上报工作,担当指挥部办公室的日常工作。负责组织协调相关地区和部门开展受灾群众临时安置和灾后群众的生活救助;核查和上报灾情;治理安排救灾款物并监视使用;组织、指导开展救灾捐赠工作。 区进展和改革局:负责救灾工程的安排,协调有关方面落实工程建立资金,负责向灾民供应根本生活所需的粮、油等保障工作。 区工业和信息化局:负责协调组织工业企业救援物资的生产力量储藏。 区民政局:负责做好因灾特困户社会救助工作;组织开展社会捐赠工作;做好因灾死亡人员善后处置工作。 区财政局:负责救灾资金下发、治理、监视;负责向省财政及中心财政申请救灾补助资
8、金。 区住房和城乡建立局:负责市住房和城乡建立局管辖范围以外的市政根底设施维护治理。协调市住房和城乡建立局做好事故区内市政根底设施维护治理。 区交通运输局:负责协调公交车辆正常运行;负责协调区直有关部门实施一般大路应急救援工作;负责向被困在高速大路上的车辆及人员供应必要的应急救援。 区农业农村局:负责制定和实施农业方面的应对雪灾应急预案;准时了解和把握农业受灾状况,分析雪灾对农业生产的影响,提出措施和建议;组织专家对受灾农户赐予技术指导和效劳;组织农夫开展生产自救,统筹安排农业救灾资金;负责组织制定和实施畜牧业雪灾应急预案;负责组织因雪灾被困畜禽的紧急救助工作;负责组织力气向重点场户运送饲料;
9、负责组织实行措施预防动物疫病发生,对发觉患病畜禽准时救治,对雪灾死亡畜禽准时进展无害化处理。负责对涉海企业、海上作业船舶和港口公布海浪、风暴潮等海洋灾难预(警)报,实行防浪、避浪措施,做好防备工作;负责公布预警解除指令。 区卫生安康局:负责做好受灾地区的医疗救援和药品保障等工作。 区市场监视治理局:负责受灾地区的食品检测、监视治理工作。 区文化旅游和播送电视局:负责协调有关部门实施对因雪灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作;负责向本行业公布雪灾预警信息;负责组织制定旅游系统防备雪灾的应急预案。 区民政局:负责协调属地做好受灾困难群众社会救助工作;协调因灾死亡人员善后处置工作。 区教育局:要
10、加大对校园的风险隐患排查,准时对险房、危房进展除雪加固,确保在校人员安全;依据灾情调整学校教学工作。 区商务局:负责保证受灾地区各类生活必需品的供给,做好粮油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市场监测,准时报告监测状况;会同物价部门做好市场的监管和平抑物价,维护市场稳定。 镇(街道):负责监管属地暴风雪灾难安全治理及暴风雪灾难防范,组织编制、修订暴风雪灾难应急预案,组织协调应急救援队伍建立及应急物资储藏工作,指挥辖区内暴风雪灾难应急治理和应急救援工作。 市公安局振兴分局:负责维护受灾地区社会稳定、交通疏导和交通管制工作。 市生态环境局振兴分局:负责暴风雪引发环境污染现场监测、评估等工作。 市自然资源
11、局振兴分局:负责暴风雪引发地质灾难现场监测、评估等工作。 2.4各镇(街道)应对暴风雪灾难的组织指挥机构与职责可参照本预案制定。 3应急预备 3.1资金预备 各级政府要建立应急储藏金制度,一旦发生暴风雪,财政部门要准时安排和下拨救灾资金,确保救灾工作顺当进展。各成员单位要依据本单位的实际状况制定应急储藏金规划。 3.2物资预备 各级政府应安排专项资金进展救灾物资动态储藏和生产力量储藏,购置和储藏肯定数量的除雪机械设备,为城市除雪和道路除雪配备必要的专用车辆和专用除雪设备,保证除雪工作需要。 区住建部门应依据振兴区的道路交通状况和目前除雪设备状况,配备相应的除雪设施与设备,并负责组织协调落实。
12、应急部门应储藏棉帐篷、棉被等必要的救灾物资,确保受灾群众根本生活需要。 其他各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储藏除雪专用工具,为全民参与除雪行动供应保障。 3.3应急联络 区指挥部建立应对暴风雪应急联络员制度,确保上下左右互联互通。应急联络员均为成员单位的分管或主任领导。 负责组织制定各部门、各系统的应对暴风雪应急预案;负责组织落实区应对暴风雪指挥部及办公室交办的相关事项;负责组织落实应对暴风雪的相关设施与设备的储藏;组织建立相应的应对暴风雪应急保障队伍;负责向区应对暴风雪指挥部或办公室报告应对暴风雪大事的相关状况及建议等工作。 3.4预警公布 区指挥部依据市气象部门公布的预警信息,
13、按相关规定准时公布暴风雪天气预警信息;区相关部门和单位,应按有关要求准时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息。 3.5应急队伍 公安、交通、住建、卫生、农业等部门要加强应急队伍建立,建立和完善各种应急行动方案,明确任务分工、明确详细负责人、明确落实措施、明确上下级及各部门与单位之间的通信联络方式,确保抢险救灾工作顺当实施。 4预警级别 依据气象灾难预警信号公布与传播方法,暴风雪灾难分为四个等级,按危害程度、紧急程度和进展态势从重到轻依次为红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。 4.1红色预警信号 6小时内降雪量将到达15毫米以上,或者已达15毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
14、 6小时内可能受大风影响,平均风力可达12级以上,或者阵风13级以上;或者已经受大风影响,平均风力为12级以上,或者阵风13级以上并可能持续。 4.2橙色预警信号 6小时内降雪量将达10毫米以上,或者已达10毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。 6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上,或者阵风11级以上;或者已经受大风影响,平均风力为1011级,或者阵风1112级并可能持续。 4.3黄色预警信号 12小时内降雪量将达6毫米以上,或者已达6毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响。 12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上,或者阵风9级以上;或者已经受
15、大风影响,平均风力为89级,或者阵风910级并可能持续。 4.4蓝色预警信号 12小时内降雪量将达4毫米以上,或者已达4毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响。 24小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上,或者阵风7级以上;或者已经受大风影响,平均风力为67级,或者阵风78级并可能持续。 5应急响应 5.1响应分级 5.1.1级响应 当气象部门公布暴风雪红色预警,且估计将来48h该预警区内的大部地区仍将到达暴风雪黄色预警以上标准;或者暴风雪天气已经消失,大局部地区可能或已经导致交通、电力、通信、农业、林业受到特殊重大影响,牧区牲高安全受到特殊重大威逼,且影响可能持续。 5.1.2级
16、响应 当气象部门公布暴风雪橙色预警,且估计将来48h该预警区内的大部地区仍将到达暴风雪黄色预警以上标准;或者暴风雪天气已经消失,大局部地区可能或已经导致交通、电力、通信、农业、林业受到重大影响,牧区牲高安全受到重大威逼,且影响可能持续。 5.1.3级应 当气象部门公布暴风雪黄色预警,且估计将来48h预警区内的大部地区仍将连续到达暴风雪蓝色预警以上标准;或者暴风雪天气已经消失,大局部地区可能或已经导致交通电力、通信、农业、林业受到较大影响,牧区牲高安全受到较大威逼,且影响可能持续。 5.1.4级响应 当气象部门公布暴风雪蓝色预警,且估计将来48h预警区内的大部地区仍将连续到达暴风雪蓝色预警以上标
17、准;或者暴风雪天气已经消失,大局部地区可能或已经导致交通电力、通信、农业、林业受到肯定影响,牧区牲畜安全受到肯定威逼,且影响可能持续。 5.2响应原则 暴风雪预警信息公布后,对可能消失的暴风雪灾难,坚持属地治理、分级负责、条块结合、各司其职、各负其责;坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则;坚持政府统一指挥,部门亲密协作,广泛发动社会力气,形成全民共同参加的联动机制。 5.3响应条件 暴风雪预警信息公布后,各级指挥部和各有关部门应当做好充分预防和应对预备工作;雪情发生后,对雪情可能造成的危害进展分析研判,准时启动相关应急预案,实行有效措施积极应对,全面部署抢险工作。 5.4应急行动 雪灾发生后
18、,区应对暴风雪指挥部要准时组织公布预警信息,下发紧急通知,召开紧急会议,打算启动应急预案,组织指挥除雪救灾工作。 各有关部门应按本预案明确的职责,组织开展除雪救灾工作。 各级政府应急治理部门,要准时收集和把握灾情信息,传达指挥部的指示和命令,协调和调度各类应急资源,组织专家对灾情进展分析研判,汇总和起草灾难报告,编辑灾情专报,做好灾情评估总结工作。要快速核查、汇总和上报灾情;准时向重灾区下拨棉帐篷、棉衣等根本生活保障物资,解决因灾困难群众吃饭、取暖等问题; 宣传部门要组织新闻单位准时播报灾难性天气预警信息,广泛宣传抢险救灾的典型人物和先进事迹,充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用,宣传和发动群众参
19、与除雪救灾行动。 进展改革部门要准时安排救灾工程,落实工程建立资金,并做好催促和检查工作。 经济运行部门要制定实施物资保障规划,协调有关单位按时完成所需保障物资的生产、储藏和调拨。 教育部门要加大对校园的风险隐患排查,准时对险房、危房进展除雪加固,确保在校人员安全;依据灾情调整学校教学工作。 公安部门要依据实际需要部署警力,加强受灾地区的治安和交通疏导工作,维护灾区正常的生活秩序。交通治理部门要加强城区干道、高速大路、一般大路的交通管制和疏导,维护正常交通秩序,避开重特大交通事故发生。 民政部门要组织开展社会捐赠活动,做好因灾特困人员社会救助,做好因灾死亡人员的善后处置工作。 财政部门要准时收
20、集汇总灾难损失状况,依据区指挥部打算准时安排和下拨救灾资金,依据灾情准时向上级报告和申请救灾补助资金。 住建部门要做好自身职责范围内市政根底设施维护治理,协调市住房和城乡建立局保障事故区供热、供水等市政根底设施正常运行。 交通部门负责协调有关部门实施一般大路应急救援工作;负责向被困在高速大路上的车辆及人员供应必要的应急救援。 旅游部门要准时向旅游经营单位公布灾难性天气预警信息,妥当安置被困游客;组织协调有关专业力气对遇险游客实施紧急救助。 商业部门会同有关部门准时启动肉、蛋、菜市场和粮油等市场检测机制,亲密跟踪上述商品供求和价格变化状况,做好货源组织和调运,保证市场供给,维护价格稳定。 农业部
21、门要准时了解和把握设施农业受灾和损失状况,组织力气深入农村指导农夫开展生产自救。动物卫生监管部门要指导畜牧企业和养殖业户开展生产自救,协调有关部门开通饲草、饲料绿色运输通道,保障畜禽安全度灾。组织力气预防和掌握重大动物疫病发生,准时消退动物疫情隐患。 卫生部门要组织医疗抢救力气,配备必要的药品和医疗器械,准时救治受伤和冻伤人员。 企事业单位、学校、街道、乡镇、社区、村屯等基层组织,要组织、发动广阔群众,积极开展自救互救,组织参与抗击暴风雪行动。 5.5应急终止 暴风雪天气完毕、灾情和救灾工作稳定后,由区指挥部办公室提出应急终止建议,区指挥部宣布终止应急响应。 6灾情报告和评估 6.1灾情的责任
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