非公企业党建工作探索和实践的体会.docx
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1、 非公企业党建工作探索和实践的体会_党建工作要点和党建工作计划 非公企业党建工作是一个重大的理论和实践课题,有其自身的特别性和难度,需要我们去探究和实践。在先进性教育活动中,我对局部企业进展了调研,对所存在的难点及对策进展了初步的探讨。 一、非公企业党建工作难点近几年来,非公有制经济呈现持续进展的态势,到20xx年,全市有私营企业854个,注册资金达1918亿元,从业人员22442人;有个体户28683个,注册资金427亿元,从业人员42773人;个私经济增加值估计占全市生产总值的1/3。另有三资企业30个,也在逐步进展。随着非公经济的进展,党建工作也在积极地推动。一是非公企业党建组织在逐步建
2、立,全市已在非公企业建立党组织86个,在非公企业里工作的党员1418人,还有少量的参与统战支部或工商联支部活动。有少量的个体业主参加了共产党。特殊是通过“先教”活动,开展组织找党员,党员找组织工作,活力有所增加。二是积极探究新的工作模式,有的派党建指导员,的有派党委书记,力所能及地开展了一些活动。三是有一局部党组织在非公经济发文秘杂烩网展中发挥了重要作用。在促进进展和稳定中开展了卓有成效的工作,做出了积极的奉献。但是,非公企业党建工作有着自己的特别性。与机关和国企的党建工作相比,党组织的地位不是哪么高,认同感和重视度也不够高,工作是很艰难的。普遍存在着一些难点。1、基层组织建立存在一些空白点,
3、可称作“组建难”。全市有86个非公企业建立党组织,只占854个私企的10%强一点。其中相当一局部还是国企、乡企出售或改制而来的。仍有很大一部份非公企业还未建立健全党的基层组织。有的企业稳定进展期在10年以上却没有一名党员。2、党组织活动难以正常开展。非公企业主要以生产经营为中心,党员工人生产劳动的任务重、时间紧,党员素养参差不齐,有的遇到一些实际困难,对党务活动的关切度不够,有些活动难以安排,难以正常开展。3、党务工工作难做。在非公企业中,业主是资产的全部者,有权打算企业的多项事务。党务工要敬重业主的权力,又要做好党务工作,要两个方面都顾及,感到力气不够,方法不多,有畏难心情。此三个难点在一些
4、地方普遍存在,影响和制约着党建工作的深入开展。非公企业是党做群众工作的一块阵地。非公企业党建是加强党的根底建立,提高党的执政力量的一局部。十六大通过的党章就规定了非公企业党组织的职能“非公经济组织中党的基层组织贯彻党的方针政策,引导和监视企业遵守国家的法律、法规,领导工会、共青团等群众组织,团结分散职工群众,维护多方面的合法权益,促进企业安康进展”。不言而喻,非公企业党建不仅对促进非公经济的安康进展有着重要作用,而且对于构建和谐社会也有着重大作用。不解决三个难点问题,党组织的职能就难以实现,党的根底工作就将受到减弱。只有开拓进取,不断实践探究,突破三个难点,才能开创非公企业党建工作新局面。二、
5、解决难点的对策依据一些地方已探究和积存的阅历,解决三个难点问题,从四个方面入手。1建立健全工作机制在共产党执政的国家里,在完善社会主义市场经济体制,鼓舞、引导、支持非公经济进展的政策环境中,党建工作要照看非公企业的特别性,有自己独特的运行方式,形成有效的工作机制。一是要理顺隶属关系。企业党组织的隶属关系应与企业的治理关系同级别。即企业登记在哪一级,党组织也隶属于同级别的党委。这样有利于企业党组织了解相关的状况和信息,把握相关的政策,更有效地发挥企业党组织的作用。不片面地搞属地治理,有时属地治理难适应企业的状况的,只有企业里党员少于3人,建不起支部的,才临时参与工商联、社区等组织。二是加强指导。
6、非公企业党组织一般由企业工委指导。在不设立企业工委的地方,由组织部牵头,有关经济部门党组和工商联党组参加指导。对非公企业党建工作定期进展检查指导和帮忙。准时了解存在的困难和问题,讨论解决的方法,协调关系,改善工作环境,在实际工作中使企业党务干部得到熬炼和提高。三是要进展积极的政治引导。对非公企业要按国务院关于鼓舞支持和引导非公经济进展的若干意见的精神,引导他们在扩大进展空间的同时,逐步加以标准。加强党组织和工会组织建立,建立起和谐的劳动关系。对于高级别的荣誉和嘉奖,如优秀中国特色社会主义建立者、劳动榜样等,要授予各项工作都做得比拟精彩的企业。不单一看企业经济指标和企业规模。对非公经济人士的政治
7、安排也要综合评定,择优安排。通过积极的政治引导,鼓舞企业全面安康进展。2做好非公企业业主思想工作在非公企业搞党建,必需做好非公业主的思想工作,主动地与业主沟通沟通,争取其理解与必要的支持。业主是资产全部者,对人、财、物有经营治理权,对企业的生产经营活动有打算权,对外独立担当民事责任。党建工作不行能绕开业主开展,也不能回避与业主的关系。做不好业主的思想工作,不利于党建工作的开展。全市现有的非公业主的状况是:有支持党建工作的,如澜沧江啤酒集团,业主主动要求县委选派党委书记,强力集团、大雪山糖业集团、茅粮集团、银竹茶厂、忙丙茶厂等业主都支持党建工作。党建工作在企业顺当开展,企业也生气勃勃。有一局部业
8、主则认为企业党组织有也可,不有也可,与企业没有多大关系。还有一局部业主认为非公企业没有必要搞党建,婉言推辞。后两种状况的企业,党建工作就难开展或开展得不好。他足以说明做好非公业主思想工作必不行少。要积极主动地与业主进展思想沟通,进展思想政治引导。一要讲清晰党的政策带来非公经济的大进展,非公企业家是改革开放政策的受益者,没有党的政策,就不会有民营企业主的今日。业主不能做单纯的经济人,还要做社会人,尤其是在构建和谐社会的环境中,对社会要尽一些义务,担当一些责任。二要理直气壮讲清晰我国坚持共产党的领导和社会主义性质,党建工作必定落实到基层。三是讲清晰党建工作促进非公企业安康进展的作用。非公企业党组织
9、的职责之一就是促进企业安康进展。他从分散人心、化解冲突和构建和谐社会、进展企业文化等多方面促进企业安康进展。对于党员业主,则有更高的要求,那就是做好党的工作是每一个共产党员应尽的义务,强化其政治责任。通过有力的思想工作,信任多数非公业主对党建工作是会理解与支持的。 抓好非公企业党建工作的几点思索 抓好非公企业党建工作的几点思索 随着非公有制经济日益进展壮大,大力抓好非公企业党建工作,是摆在我们面前的一个现实而又紧迫的课题。通过近年来的实践,笔者觉得在当前形势下,要抓好非公企业党建工作应当从以下六个方面入手:一、在党组织的组建上既要求“主”,又要求“活”。依据企业规模和党员数等实际状况,采纳单独
10、组建和联合组建非公企业党组织等方式,或者下挂下迁党员干部的组织关系到企业,帮忙建立党支部,然后再逐步加以进展。对新创办的,党员人数达3人以上的企业,坚持党组织建立与企业治理层建立同步进展;对党员人数缺乏3人中小型企业,根据便于行业相近、地域相邻、便于开展活动的原则,以挂靠、联合的方法建立党支部。同时,针对当前非公企业一般规模偏小,党员数较少的实际,可以依据行业组建非公企业党总支。如我镇依据行业特点,组建以康鹏农化公司为龙头的轻型化工、以富诚木业公司为龙头的民用建材、以宏泰制衣公司为龙头的服装针织、以大华公司为龙头的机械制造等4个非公企业行业党总支,既整合了非公企业党建的资源,又便利了非公企业党
11、建活动的组织,同时也为同行或相近行业企业沟通沟通搭建起了一个新的平台。二、在党员队伍的建立上既要求“强”,又要求“多”。加大非公企业进展党员的力度,在坚持标准的前提下,适当向党的力气薄弱的非公企业倾斜,特殊要向职工在25人以上无党员的企业倾斜。加强入党积极分子队伍建立,通过派驻党建工作指导员和党建工作志愿者,开展“一帮一”活动,使优秀员工向党组织靠拢。加强对党员的教育培训。常常性开展市场经济理论、科学技术学问、经营治理学问、岗位技能的培训,提高党员的学问层次,使广阔党员成为企业生产经营和科技攻关中的骨干分子。加强对党员治理监视。特殊是对于企业主和股东中的党员,不能以其地位的特别性而放松要求,要
12、严格根据党员的标准来衡量,要加强对他们在企业生产、经营、治理、决策各个环节中履行党员义务状况的监视。结合第三批党员先进性教育活动,争论制定非公企业党员特殊是党员业主的先进性标准。依托工商联探究建立非公企业党员业主和非党员业主联合会。三、在党务工队伍的建立上既要求“配”,又要求“培”。加大对非公企业党务工和企业主的教育培训力度。把党组织书记的教育纳入到各级党组织教育培训的整体规划之中。创新培训方式,通过举办培训班、以会代训等方式对党务工进展培训。创新培训内容,在加强党务学问培训的同时,注意经营治理学问和业务技能培训,努力提高非公企业党务工参加企业决策和治理的力量。四、在工作制度的建立上既要求“共
13、性”,又要求“共性”。一是加强基层党委和领导干部抓非公企业党建责任制度的建立。建立健全基层党委抓非公企业党建工作目标责任制度、领导干部联系非公企业党建工作制度、定期会商研讨非公企业党建制度等,切实增加非公企业党建工作的领导责任。二是加强非公企业党建工作制度建立。通过建立企业党组织“三会一课”、进展党员、争先创优、党工团共建等制度,切实把党员管好,把党组织活动开展好,把党组织政治核心作用和党员的先锋榜样作用发挥好。三是加强非公企业党建工作保障制度建立,努力使非公企业党建工作的活动阵地、活动经费、活动时间、党务干部待遇等得到有效保障,讨论制定非公企业党组织书记标准化治理意见,明确非公企业党组织书记
14、考核合格标准及受镇党委表彰的嘉奖额度及经费渠道,此举受到各基层党组织书记的好评,极大调动了他们的工作积极性。五、在载体建立上既要求“形式”,又要求“实效”。完善“党员一岗双责”制度,连续开展党员“一岗双责”评星挂旗活动,要求党员做到身边无次品、无事故、无纠纷、无迷信、无违纪、无贫困,争做企业进展的带头人,职工群众的贴心人,帮忙业主的能干人,奉献社会的高尚人。编印发行宣传非公企业党建工作的刊物,大力宣传在企业生产活动中涌现出的优秀党员的先进事迹,树立起共产党员的良好形象,增加党组织的分散力、影响力和号召力。在我镇非公企业党建工作简报上,开拓“时代先锋”专栏,登载本镇非公企业党员先进事迹,受到基层
15、党组织好评,各非公企业踊跃投稿,纷纷要求展现本企业党员风采。六、在活动阵地的建立上既要求“建”,又要求“用”。开展非公企业党组织标准化建立活动,以创立“五好企业党组织”为目标,加强非公企业党组织的活动阵地建立,尤其加强对非公企业集中区党员活动中心和中心活动室的建立,确保非公企业的党员活动有阵地。同时,广泛调查,按基层党员群众的要求,合理编制非公企业党员活动中心活动规划,明确活动责任人,并召集本镇能人组建相对稳定的“土讲师”队伍,真正把活动阵地用好用活,用出实效。 市委积极构建非公企业党建工作 市委积极构建非公企业党建工作 学习实践活动开展以来,绥芬河市委立足对俄口岸城市的定位和非公有制经济占g
16、dp比重大的实际,积极探究加强和改良非公企业党建工作的新途径,以“整合资源、推动非公企业党建工作一体化”的思路,努力破解非公企业“党员难找、组织难建、作用难发挥”等问题,有效地强化了工作抓手,增加了党在非公领域的影响力和掌握力。一、把整合资源作为新时期非公企业党建工作切入点针对企业自身缺乏党建工作热忱、“内在动力”缺乏,组织层面抓企业党建力气薄弱、单打独斗的问题,确定了“整合部门资源,探究非公企业党建工作一体化”的工作方向,提出了转变组织部门抓非公党建“单兵独进”的封闭状态,形成各部门齐抓共管、追求非公企业党建资源最大化的多元化格局;整合治理资源与效劳资源,把党建目标与效劳企业目标捆绑式设计、
17、一体化治理,以效劳目标带动党建目标,以党建目标促进效劳目标,在一体化中寻求共同价值取向;让最适宜的职能部门在相应工作环节上发挥最大效能,探究构建“x+1”式的“借力推力”资源共享工作模式(x为各职能部门行政治理工作,1为非公企业党建工作),实现资源优化配置的工作思路,并积极构建趋向“严密型”的组织构架,努力构建“三位一体”的新格局。成立了由市委统一领导,组织部门牵头协调,对非公企业党建工作负有指导责任和对非公企业生产经营具有监视治理职能的有关部门党组织负责人组成的非公企业党工委,明确登记审批部门负责建立党建工作档案、行业主管部门加强对所属非公企业党建工作的领导和指导、基层党委统筹推动非公企业党
18、组织组建工作等职责。实行市级领导建立党建联系点,党工委委员包扶企业,党工委组成部门选派党建指导员、联络员,包党组织组建、包党建活动开展、包党组织作用发挥、包企业生产经营的“包保联系”制度;党工委每月召开会议,准时讨论部署工作,变组织部门“独诊”为工委委员共同参加“会诊”的月例会制度;对委员在企业开展党建工作状况进展写实登记的委员工作台帐制度。相关部门根据“一个调子喊究竟、一个漏斗出政策、部门联动抓成效”的原则协同作战,做到指导企业业务时过问党建,协调解决企业问题时过问党建,审批办理企业享受优待政策时过问党建的联动推动制度,以及委员工作目标治理,量化打分,考核结果作为领导干部绩效考核、选拔任用、
19、培育教育、本文 嘉奖惩戒的重要依据和优化经济进展环境“双评比”重要内容的考评机制,形成了非公企业“大党工委”的一体化领导体制。二、把部门联动作为破解非公企业党建工作“三难”的有效途径坚持由组织部门统筹调控,充分发挥各职能部门优势,“对症下药”,合力破解党员难找、组织难建、作用难发挥问题。针对非公企业党员流淌性大、党员主动亮身份的意识不强造成的党员查找难问题,探究实施了“三步查找法”,即建立职能部门联动机制,通过工商局实施“年检年报、登记申报”制度,工会实施“代扣代缴非公企业会费查找党员制度”,实行宣传引导、入企校核等方式,进展“漏斗式”查找;借助社区,在规划生育普查、流淌人口普查、入户调查时,
20、增加查找党员内容;通过建立社区党员效劳中心,在人才市场建立党员效劳窗口,制定人才市场、职业介绍所对党员进展减半收费,优先向企业推举党员,优先推举党员进展各种技能培训等差异效劳,引导党员亮身份。为解决非公企业党组织组建难问题,开展教育鼓励引建,通过举办各类报告会、已建企业党组织“现身说法”等形式,宣传非公企业党的基层组织的工作职能,并通过优先推举人大代表或政协委员、优先安排党建扶助、优先考虑表彰嘉奖等政治鼓励手段,增加企业主的政治认同感和社会责任感;共建共育帮建,党工委委员所在单位与非公企业1+1共建共育,签订共建协议,选派了党建指导员、联系员,指导企业单独或联合建立党组织;部门合力推建,对具备
21、条件但不组建党组织的非公企业,不能享受各项优待政策,延期返还工会会费,并实行依托联合工会同步建立联合党组织,联合工会主席兼任联合党组织书记的方法,解决规模小、党员少的非公企业党组织组建问题。为破解非公企业党组织“活动难”问题,实行“政府拨一些、企业拿一些、相关部门补一些”的方法,保障“有钱”开展活动,并实行“以奖代投”的方式,开展“非公企业党建品牌”创立活动,对被命名的党建品牌嘉奖1万元,调动非公企业党组织开展党建工作的积极性;建立非公企业党组织党务工补贴制度,按工作考核等次赐予补贴,不称职的不嘉奖,转变了兼职党务工“干多干少一个样,干与不干一个样”的状况,保障“有人”组织活动;对因条件所限,
22、临时没有活动场所的非公企业党组织,整合企业和社区资源,将社区文体活动中心和有条件的企业活动室作为企业党组织活动场所,并充分发挥“党群工作一体化”优势,实行“3+3”的新模式,使非公企业党的工作与工会、 市委积极构建非公企业党建工作第2页 共青团的工作结合起来,相互促进。三、把助推企业进展作为推动非公企业党建工作一体化的根本落脚点坚持企业为本的理念,把助推企业进展作为检验非公党建成效的重要标准,努力做到“三个结合”。一是坚持非公企业党建与解决实际困难相结合。秉承“企业缺什么,部门帮什么;企业需求什么,部门解决什么”的理念开展工作。针对金融危机给企业带来的冲击,广泛开展了“一帮一”帮扶企业活动。2
23、7名市级领导、89个责任单位与全市113户重点企业进展了对接,开展效劳企业活动300屡次,为企业解决各类实际问题150多项,为企业解决贷款4.6亿元。市房产局、规划局、国土资源局等10多个部门,为百丰木业、茂密公司等8户重点企业解决了房屋办照、木材储存等历史遗留问题。市劳动和社会保障局、人事局与职教中心、承绪俄语技校、新华俄语学校联合建立了劳动技能培训基地,为企业免费培训人才。市人才沟通中心面对全国为企业聘请高级技工100余人,并免费进展培训,共开展木工操作、机床操作、有用俄语等各类培训班21期,培育各类有用人才1000余名。二是坚持非公企业党建与激发企业内在活力相结合。充分发挥非公企业党组织
24、在分散人心、化解冲突、激发热忱方面的独特优势,广泛开展了创立党员“先锋岗”、“责任区”、“党员三公开”等各具特色的主题实践活动,把党员的先锋榜样作用与促进企业生产经营有机结合起来,有效地表达了党组织的力气与作用,塑造了党组织和党员的新形象,激发了企业的内在活力。强盛百货公司党支部结合自身实际,在地下商场建立党员“先锋行动超市”,8名党员业户悬挂统一制作的印有中俄文的“党员先锋岗”标牌,党员公开承诺,一年来,帮忙业户解决实际问题64个。目前,全市各企业共建立党员先锋岗、党员责任区58个,参与党员达320人。通过开展“为企业献一策、助企业渡严冬”、“企业渡难关、党员作奉献”等活动,为非公企业提出合
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