防疫防控调查报告关于常态化防疫防控情况下推进社区治理的调研报告.docx

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1、 疫情防控调查报告-关于常态化疫情防控情况下推进社区治理的调研报告【范文】 疫情防控调查报告-关于2023年常态化疫情防控状况下推动社区治理的调研报告 城市社区治理是基层治理的重要环节，关乎党的执政根底、社会稳定和人民幸福。党的十九大以来，_作出一系列重要论述，为新时代加强城市社区治理指明方向、供应遵循。市委将此项工作摆在重要位置，相继出台关于加强和完善城乡社区治理的实施意见、关于加强_城市基层党建工作的意见、关于加强社区工队伍专业化建立的意见等文件，将社会资、治理权限、民生效劳下沉，提升全省社区治理水平。今年新冠肺炎疫情发生以来，市委将_提出的“坚持不懈做好疫情防控工作关键靠社区”作为发力点

2、，组织全市社区快速投入疫情防控阻击战，构筑起群防群治的顽强防线，经受住了大战大考的实际检验。 但从当前状况来看，我市疫情防控中社区治理也暴露出一些新问题。为此，专题调研组于今年7月创新开展专题“云调研”，面对全市发放街道、社区、居民三个层面的电子调查问卷_、_、_份，开展电话访谈_人次，并对相关部门和_个县(区)进展实地调研，征集意见建议_项，现将有关状况报告如下。 一、总体状况及成效 当前，我市共有社区_个，平均_户/社区;社区工_人，平均_人/社区、_户/人;社会组织_家，平均_家/社区。2022年以来，我市城市社区建立取得实效，主要表达在： (一)党建引领有力。建立党建网络体系，依托_个

3、社区党委统筹带动_个基层党组织;党在城市各领域组织掩盖率达_，工作掩盖有效扩大;普遍建立党建联席会议制度，街道社区、驻区单位、新兴领域党建融合，全面掩盖、多方联动、条块结合的党建格局加快形成。 (二)扩权减负有效。实施街道治理体制改革，优化机构设置，构建起更好效劳群众、简约精干的基层组织架构。给予街道“吹哨”权、“上手”权、“打分”权，建立责任清单、权力清单，街道党组织“轴心”作用不断强化。推动社区减负，落实社区事务准入制度，取消与主责主业无关职能，清理_原需社区开具的各类证明。 (三)效劳设施改善。2022年至2022年，逐年加大资金投入，三年间累计下拨社区建立补助资金_万元，努力改善社区综

4、合效劳设施，根底设施、公共效劳、便民效劳均得以加强。截至2022年底，全市社区综合效劳设施掩盖率达_，提前2年完成目标任务。 (四)社工待遇提高。科学建立薪酬制度体系，按当地最低工资2.5倍左右标准核定社区工人均补贴标准，当前平均工资为_元/月，较2022年上调_。落实根本养老、根本医疗等社会保险，全省均按标准落实补贴。社区工作岗位受关注度提升、吸引力增加，从业人数较2022年增长_，大专以上学历者占比增长_。 二、疫情防控中亟待解决的问题 问题一：社区党建根底不牢 1.党建网络体系标准不一。尽管各地均建立了党建网格体系，但是层级设置五花八门。就社区本级来说，_的受访社区党组织系党支部，_系党

5、总支，_系党委，直接导致疫情防控力气强弱不均。例如某区构建“街道社区小区网格楼栋(单元)党员中心户”五级组织体系，另一区则推行“街道社区网格楼组”四级组织体系，其他县(区)也是做法不一，缺乏统一设计。 2.组织掩盖率仍旧不高。尽管较2022年提升了_个百分点，但还有较大空间，新兴领域党建“真空区”依旧存在，组织掩盖根底不牢导致工作掩盖效果不好。例如：某县党组织掩盖率仅为_，在疫情防控中扮演重要角色的物业行业党组织掩盖率仅为_。 3.党建融合深度不够。按关于加强_城市基层党建工作的意见要求,各级均建立了党建联席会议制度，但落实中存在形式。例如：问卷反映，_的受访社区组织召开过党建联席会议，但全年

6、只召开12次的占_，没有形成常态化，致使党建融合深度不够，在疫情防控中未能形成合力。辖区内党组织、在职党员“双报到”落实效果不佳，大局部只能利用业余时间参加社区效劳，局部只报道不效劳，个别的从未报道。 问题二：协同防控力气缺乏 1.社区统领作用弱。整合辖区内各类资力量缺乏，无法调动驻区单位、社会组织、社区居民等多方面积极性，各方或单打独斗、或消极应付+甚至有群众“唱反调”，社区只好唱“独角戏”。不同社区所拥有的资也天差地别，有的社区辖区内机关、企事业单位众多，有的却寥寥无几。 2.社区居民参加度低。个别社区居民只在开证明、办低保时想到社区，对社区认同感、归属感弱，不关怀公共事务、不参加社区活动

7、，甚至不协作疫情防控。特殊是转入常态化后，长期的封闭治理使居民产生逆反心情，破坏围挡、驾车闯卡、出言辱骂等现象频发。例如，某社区反映，疫情防控初期，有居民不遵守疫情防控规定且向好心劝阻的社区工“爆粗口”，社区无奈报警，既寒心又委屈。 3.社会组织进展慢。_市社区效劳体系建立规划(20_2023)提出目标，“力争到2023年，城市社区平均拥有不少于10个社区社会组织”，目前差距较大。城市社会组织较2022年增加_个，增长率为_，但受访社区中，_拥有3个以下社会组织，不能满意常态化疫情防控和社区治理需要。 问题三：社区信息化程度偏低 1.信息化建立方面。_的受访社区表示2022年上级指派最多的任务

8、是入户统计上报数据，但近年来我省社区建立资金投入信息化建立占比仅为_。_的受访社区无公共效劳综合信息平台，_无公共网站或微信公众号，_无或小程序;_的受访社区无法与公安、民政、社保等部门共享居民信息。 信息化应用方面。一些社区工受思维观念局限，不情愿、不擅长利用已有的信息化手段开展工作，还存在“纸上防疫”、“表格防疫”、“开会防疫”现象。某区反映，在疫情防控期间，有社区靠“手动”登记数据，不但效率低下、精确性差，还耽搁了珍贵的防控时间。 问题四：社工干部队伍薄弱 1.从人员数量看，关于加强社区工队伍专业化建立的意见规定，“每个社区可根据每300400户常住人口配备1名标准核定员额”，全省各市(

9、地)均按“最低杠”配备社区工，只能牵强保障社区日常运转，应对疫情捉襟见肘，特殊是卡点人手缺乏是受访社区反映最集中的问题，占比_。例如：某区反映，作为主城区，实际是按每500户配备一名，人手本就严峻缺乏，在疫情防控初期间除每人普查500户常住人口外，还要安排专人整理数据、值守卡点、配送物资等，实在有心无力。 2.从队伍构成看，当前我省社区工平均年龄_岁，40岁以上的占比为_，;女性占比_;大专及以下学历者占比_。社区工队伍“年龄偏大、女性偏多、学历偏低”特点明显，此外社区人员身份简单，在编在岗的、选举产生的、部门选派的、临时雇佣的、企业分流的等等，治理难度较大，在疫情防控大战大考中战斗力缺乏。

10、3.从专业力量看，社区工普遍缺乏疫情防控专业学问和应急处突阅历，_的受访社区未参与过应急培训，应急预案几乎为“摆设”，且平常群众工作不够扎实，在疫情防控最吃劲的时期“一团乱麻”。例如：绥化市反映，某社区为协管值守单位供应的居民信息频繁调整且前后相差甚远，让相关单位无所适从;局部群众甚至不了解社区办公位置、联系方式，造成工作被动。 三、对策及建议 (一)坚持党建引领社区治理。 一是将城市基层党建摆上重要议事日程，作为“一号工程”由各级书记亲自部署推动，全面顽强基层党组织。 二是构建标准统一的党建网络体系，建议推广“街道社区小区网格楼栋”做法。 三是筑牢社区党组织堡垒，落实党支部标准化标准化建立指

11、导意见，强化政治功能和政治引领;提升基层党组织掩盖率，特殊注意非公企业和社会组织，做到应建尽建，努力实现有形掩盖根底上的有效掩盖。 四是推动社区“大党委”建立，实行街道党(工)委下设居民区党委、驻区单位联合党委和综合党委的“1+3”大工委制，注意加强对辖区内公共卫生效劳机构的领导;坚持党建联席会议常态化，建立轮值主席制度、反应评价机制，加快实现党建深度融合，会聚常态化疫情防控合力。依托主管部门建立物业等重点行业协会党委，充分发挥其疫情防控“主力军”作用。 (二)完善协同防控格局。 一是深化扩能减负。下大力气推动街道治理体制改革，推行“战区制、主官上、权下放”体制创新，明确街道为基层治理主战区，

12、党(工)委书记为总指挥，拥有对辖区内单位协调督办权、指挥调度权、考核评价权和人员日常治理权、任免建议权，确保疫情防控中“统领的动”。坚持社区事务准入制度，职责范围外确需社区帮助的，实行有偿收费;完善责任清单、权力清单、职责清单，开展社区减负专项行动，使社区在履行抓党建、抓治理、抓效劳主责主业根底上，“腾出手脚”做好常态化疫情防控。 二是发动居民自治。紧紧依靠人民加强社区治理，畅通民意表达渠道，推动居务公开，实行居民参加疫情防控、社区治理积分制，充分调动居民自治积极性。 三是进展社会组织。建立社会组织孵化中心和综合效劳平台，鼓舞社会组织规模化、专业化、市场化进展，助推社会组织参加疫情防控和社区治

13、理。 (三)推动治理手段现代化。 一是加大社区信息化建立投入，加快建立公共效劳综合信息平台，健全相关协调机制，明确民政、发改、工信、公安、财政等部门责任和任务，引导社会资本和社会力气参加，实现“一号申请、一窗受理、一网通办。特殊是要建强数据采集模块，推动数据采集智能化、使用共享化、分析p全面化、效劳常态化、应急精准化，依托信息化手段为社区减轻负担。 二是做好信息化应用普及。强化社区工应用信息化手段开展工作的意识和力量，利用好微信群、小程序等便捷简易的线上方式。同时要加强已有的各类信息化推广普及，使居民线上询问问题、反映状况、办理事项，靠信息化手段提升治理效能。 (四)加强社区工队伍建立。 一是

14、选优配社区队伍。拓宽选任渠道，突出政治标准，实行组织选任、公开聘请、机关挂职等多种方式选任社区书记，做到个保个“顶硬”。特殊优秀的，通过组织程序纳入行政、事业编制，或参照治理。通过公开聘请方式，引进具有社会工作专业学问的年轻群体，保持队伍活力。建立机关、事业单位人员到社区挂职的常态机制，表现优秀的可提任街道领导职务。 二是提升专业素养。制定培训规划，依托党校(行政学院)建立社区工培训基地，加强疫情防控、信息化应用、效劳群众等方面培训。逐步推行职业资格认证制和持证上岗制。适时开展各类公共突发大事应急演练。 三是强化鼓励保障。建立社区工薪酬待遇体系，健全增长机制;探究社区工免费体检、带薪休假和生活困难补助等制度。拓宽社区治理资金筹措渠道，探究进展社区集体经济，引导社会资本进入。