非煤矿山安全整改方案.docx

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1、 非煤矿山安全整改方案 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚固树立“安全责任重于泰山”的思想，全面贯彻落实全国、自治区安全生产工作会议和市经济工作会议精神，紧紧围绕“抓安全、保稳定、促进展”大局，依法行政，强化监视，狠抓落实，努力实现市非煤矿山安全生产企业形势的根本好转。 二、整治目标 （一）坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产监视治理、完善落实企业安全生产目标治理责任制和各项规章制度，积极推动安全生产责任确认制度，进一步提高非煤矿企业安全生产治理水平和从业人员的安全生产意识和安全技能。 （二）通过整治使非煤矿山企业加大安全投入，完善安全设

2、施，最大限度削减企业伤亡事故的发生，努力实现非煤矿山安全生产根本好转。 （三）仔细根据非煤矿山“六个标准”要求，进一步标准企业安全生产行为。 1标准矿容矿貌。要有明显的企业名称标牌，在施工现场及危急区域内必需设置安全警示标志，相关安全生产治理制度必需上墙，并悬挂整齐。生活垃圾定点填埋。 2标准安全教育。必需建立安全教育制度，标准档案治理。根本内容：矿长培训、持证状况；特种工培训、持证状况；三级安全教育提纲（规划）；职工三级安全教育实行一人一卡制，照实记录职工学习的时间、内容、考核成绩、生产班组安全台帐等。 3.标准矿山开采设计。矿山企业必需具备标准性的开采设计方案。开采设计方案必需经有资质的单

3、位进展设计。 4标准危急化学品、火工品治理。使用危急化学品、火工品的矿山企业，必需严格执行危急化学品安全治理条例华人民共和国民用爆炸物品治理条例规定，建立健全危急化学品、火工品使用的安全治理规章制度；危急化学品、火工品必需储存在专用的仓库、专用场地或专用储存室，储存方式、方法与储存数量必需符合国家标准，并专人治理。根据安全生产法、危急化学品安全治理条例、中华人民共和国民用爆炸物品治理条例的规定，开展储存、使用装置、设施安全评价；办理登记手续。 5标准劳动爱护用品发放、使用治理。建立劳保用品治理制度。按规定给职工发放和正确使用劳动爱护用品。建立职工劳动爱护用品发放记录卡。 6.标准隐患治理。宽山

4、企业必需建立事故隐患治理台帐，对检查单位和自查中提出的事故隐患及整改状况主义登记，主要内容包括检查时间、检查人员、限期整改要求和时间、整改完成程度等。 （四）全面推动非煤矿山企业安全评价工作。提高企业安全程度，削减和掌握非煤矿山基建、生产中的危急、有害因素，降低安全生产风险，预防事故发生。年底基建、生产非煤矿山企业安全率到达100%。 三、整治重点 （一）积极推动非煤矿山安全评价和认证工作，坚持先进展安全评价，后进展认证的原则，严把关口。依法取缔无证开采的非法矿山：依法关闭经停产整顿仍不具备安全生产条件的金属、非金属小矿山及粘土矿、砂石场；严峻查处“明停暗建、明停暗采、以建代产”矿山，对以关闭

5、的矿井（采场）又私自恢复生产的，要坚决依法取缔。 （二）非煤矿山发生安全生产事故，对压案不报、私自处理事故的，安监部门要依据相关法律法规，依法予以严惩。同时要建立举报机制。 （三）对新建、改建、扩建矿山要严格根据“三同时”要求予以施工建立，对不根据“三同时”设计施工的矿山，存在安全隐患坚决不予以验收，并依据矿山安全法予以必要的惩罚。 （四）由于冬季停产，农夫工返乡，企业春季开工后，企业要对矿山职工严格执行“三级安全教育制度”，必需保证每位员工熟识把握各岗位操作规程和岗位责任制。特种工岗位必需持证上岗，一经查出有无证上岗状况将依照相关法律法规予以严惩。 （五）市非煤矿山专项整治的重点矿区，黄山矿

6、区、M1033、1044、M1053、M1037、铁矿、矿区、矿区、开山公司磁南铁矿、各金矿点、矿区列为重点整治矿区。 四、专项整治工作方法和步骤 市非煤矿山专项整治工作，在市安全生产专项整治工作领导小组的统一领导下，由市安监局牵头，市国土资源局、公安局、工商局等部门协作实施，市非煤矿山专项整治办公室设在市安监局，办公室主任由（市安监局局长）兼任，成员从市国土资源局、公安局、工商局、安监局等部门各抽调组成。 专项整治工作分三阶段进展。 （一）宣传发动阶段，各主要部门实行多种形式，大力宣传非煤矿山安全生产专项整治重要意义、目标、重点和政策措施。加强安全生产法、矿山安全法、安全生产许可证条例等有关

7、法律法规的学习贯彻，积极组织发动广阔干部职工积极参加。 （二）排查、治理阶段，对市属非煤矿山企业进展摸底、排查，找出在安全生产方面存在的问题，并依据排查结果，对存在事故隐患的矿山企业下达整改通知书，责令其限期整改；对逾期达不到要求的要依法做出停顿作业，停顿使用、关闭等行政惩罚。 （三）总体验收阶段，各主管部门要加强协作根据“相互协作、分工协作、职责明确、联手互动、重拳出击”的原则进展安全生产专项整治验收工作，对验收不合格的非煤矿山企业将严格根据有关法律法规处理。 五、项整治的要求 （一）提高熟悉，加强领导。我市非煤矿山点多面广，安全根底薄弱，实现非煤矿山安全状况的根本好转，需要付出长期艰难的努

8、力。因此，各有关部门和矿山企业，要从保障矿区安全秩序、维护社会稳定的大局动身，增加深化专项整治工作的紧迫感和责任感，切实加强领导，坚持不懈地抓基层、抓根底，一级抓一级，层层落实责任制，确保深化安全专项整治工作取得明显成效。 （二）加强安全生产宣传教育，进一步提高全民的安全生产意识 各相关部门，有关乡镇要高度重视安全生产宣传教育工作，组织开展多种形式的宣传教育活动。特殊是要在6月份开展安全生产月活动的根底上，加大安全生产和防范安全事故先进典型的宣传，用典型事例进展暴光，形成从讲安全、从抓安全的气氛。同时举办结合实际各类矿山安全学问培训班，加大对特种工作业人员的培训工作，做到持证上岗对职工要做好“

9、三级安全教育”工作，努力提高非煤矿山企业各类人员的安全技术素养和防范事故的力量。 （三）落实责任，协调行动。深化非煤矿山安全专项整治工作是一项较为简单的系统工程，要坚持依法整治、标本兼治、综合治理。但凡不具备根本安全生产条件、证照不全以及国家产业政策、环保法规和自然资源法规明确制止开采的矿山企业，应依法予以取缔。根据“谁主管，谁负责；谁发证，谁负责；谁签字，谁负责”的原则，安监部门要切实发挥牵头作用，主动协调有关部门，准时调度整治状况；监察部门要依法依纪加大对事故责任的追究力度；公安部门要加强对非煤矿山爆炸物品的治理；国土资源部门要集中清理采矿许可证，查处无证开采和超层越界开采等违法行为；工商

10、行政部门要清理非煤矿山营业执照，查处无照经营活动；环保部门要加大环保监察力度，订正非煤矿山开采破坏生态环境和造成环境污染的行为；供电单位要停顿对已关闭非煤矿山的供电，查处非煤矿山违规接电行为。 （四）加强状况调度，建立例会制度。今年深化非煤矿山安全专项整治的补欠、深化和稳固工作，各相关部门可依据实际统筹安排，于月底全部完毕。专项整治小组将建立季度例会制度，准时沟通状况，分析问题，总结阅历，讨论部署阶段性工作重点任务和措施，以便于针对性的指导深化非煤矿山安全专项整治工作。 （五）严格依法办事，严处违法违纪行为。非煤矿山深化安全专项整治工作必需严格执行有关法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。对整治中领导不力、把关不严、未依法履行监管职责、失职渎职的人员，要仔细查处，后果严峻的，要依法追究刑事责任；对拒不整改、阻止整治工作的单位和个人，要依法追究法律责任。