食品药品监督局总结.docx
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1、 食品药品监督局总结 *年,在市局、县委和县政府的正确领导下,根据国家局提出的以监视为中心,监、帮、促相结合的工作方针,以三个代表重要思想为指导,仔细落实省、市局工作会议精神,全面落实科学进展观,坚持与时俱进、开拓创新,积极探究新的工作方式,不断加强行风建立和队伍建立,提高效劳企业、效劳经济进展的力量,大力营造团结务实、争创一流的工作气氛,努力塑造良好的部门形象,坚持科学进展观,求真务实,与时俱进,全面推动各项工作。坚持以保障人民饮食用药安全有效,推动食品医药事业不断进步为总目标,以治理为主导,以监视为重点,坚持用进展的思路,以改革、创新的手段解决前进中遇到的困难、冲突和问题,开创了食品药品监
2、管工作的新局面。 一、根本状况 二、求真务实,食品药品监管重点工作全面突破一是强化稽查工作,坚决打击制售假劣药品的违法犯罪行为。将局的主要力气充实到稽查科,同时稽查科分为两个小组,将全县划分为两个责任区,每小组分管一个责任区,做到分区划片,明确监管范围。在局车辆紧急的状况下,优先保证稽查科用车。工作中仔细履行工作职责,坚持集中整治与日常监管相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学治理相结合,大力整顿和标准药品市场秩序。紧紧围绕五个明显变化(监管水平明显提高,药品医疗器械市场秩序明显标准,促进进展力度明显加大,队伍素养明显提高、药监形象明显提升)。今年,在日常监管的根底上,集中开展了元旦、春节、
3、五 一、十一高、中考期间的执法检查,抓住重点问题加强监管。对个体诊所、村卫生室、乡镇卫生院、药品零售企业等药品经营、使用单位进展了重点整治,共出动执法人员2316人次,检查药品经营、使用单位321家,受理举报23次,查处各类案件158起,其中当场惩罚102起,立案 起,结案 起,结案率 %,没收假劣药品、医疗器械117个品规,标值15、7万元,罚款28万元,有效地整顿标准了全县药品市场秩序。二是结合沂南实际,全面开创食品安全监管工作新局面。县政府特别重视食品安全监管工作,于今年1月成立了县食品安全协调委员会,本着地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制,履行食品安全的综合监视、组织协
4、调和依法组织重大事故的查处职能。县食品安全协调委员会和协调委员会办公室先后5次召开会议讨论食品安全监管工作,制定印发了沂南县食品安全协调委员会工作职责和工作制度、沂南县食品安全事故督察督办制度。起草并由县政府和县政府办公室印发了关于进一步加强食品安全工作的通知(沂政发*54号)、关于进一步做好食品药品安全监视治理工作的紧急通知(沂政办发*142号)、*年沂南县食品药品放心工程实施方案(沂政办发*45号)等文件并仔细贯彻落实。开展了食品安全状况调研工作,摸清了全县食品生产、加工、经营、餐饮业及集体食堂数目。4月份组织开展了农村食品安全状况的调研,重点对辛集镇36个行政村状况进展了深入调查。6月份
5、组织开展了全县食品、保健品、化装品产业状况和监管状况调查。抓好食品放心工程的落实,确保食品安全。先后组织开展了春节、仲秋节、国庆节、学校食堂、乳制品市场的专项整治,共出动执法人员3000余人次,检查食品生产、经营企业和餐饮单位*0家,取缔无证生产单位5家,没收各类过期食品价值5000元,查获非法农药3000公斤,劣质化肥22吨。开展食品安全信用体系建立。确定肉类、乳制品、餐饮业等3个行业作为试点行业。由农业、卫生、工商、技术监视、畜牧、蔬菜治理等部门在各自的监管范围内进展信用体系试点,做到以点带面,进一步促进标准治理。三是仔细抓好专项整治,进一步标准全县市场秩序。大力推动食品药品放心工程,开展
6、了以农村药品质量为重点的专项治理整治农村药械质量、中药材专业市场和中药材、中药饮片质量、邮售假劣药品、制售假劣藏药、预防性生物制品专项整治活动等。四是全力抓好GSP认证工作,推动全县两网建立向纵深进展。根据国家局有关规定,县以下药品零售企业的GSP认证要在*年12月底前完成。沂南县*年度需参与GSP认证的药店有202家,为完成认证工作任务,依据市局安排,我局准时制定了GSP实施方案,成立了相应的组织,先后两次召开了药品零售企业负责人座谈会,对认证工作进展专题安排,共同探讨如何做好GSP认证工作,并于4月份举办了两期GSP认证培训班。在局部药店通过认证后,即使召开未参与认证药店的座谈会,就前期认
7、证过程中存在的问题和缺乏进展通报,为后期各但我参与认证做好充分预备,使认证工作按规划有条不紊的进展。截止目前,我县共有家药店通过认证,另外尚有 家预备认证。*年底在食品药品监视治理局的根底上,又增加了食品的三大职能,为更好的适应新形式,更好的履行监管指责,经局党组讨论,对原农村药品监视协管 装饰材料市场等提出了切实可行的设想和建议,并着手做好一系列预备工作。目前,XX商贸中心已通过杭州市华东勘测设计讨论院的可行性讨论,近期将向政府供应可行性讨论报告;建筑装饰材料市场的前期预备工作,通过我局的努力,在杭州陶都家园投资有限公司的支持下,完成了市场规划建立总体平面图和建立方案,已提交土地治理、城建规
8、划等相关部门进展讨论,近期内即可向政府供应书面论证材料。其次,尽力帮忙XX农贸城和浙西竹木市场做大做强。我局先后屡次深入进展调查讨论,指导帮忙市场举办主体解决市场进展中遇到的各种问题,提出了详细的改造提升意见。通过努力,浙西竹木市场于今年6月经省工商局批准直冠省名,更名提升为“浙江贺村木业市场”,同时该市场在全国同类市场排名中,也从第五位跃居第三位。浙西竹木市场的提升与做大,对我市竹木产业的做大做强起到了很大的推动作用。再次,为城区农贸市场建立积极建言献策。城区菜市场建立是创立省级示范文明城市极其重要的组成局部,也是一项民心工程。但目前我市城区菜市场建立相对滞后,面积偏小、档次不高、“脏、乱、
9、差”现象比拟严峻,与日益进展的城市越来越不相适应。为此,我局在充分调查讨论的根底上,准时向市政府提出了“关于加快城区菜市场规划建立建议的报告”,在客观评价市场现状和存在问题的同时,就近期市场建立和中长期规划等方面,提出了一系列可行性意见和建议,为城区农贸市场建立供应了理论依据。 二、积极引导,大力扶持,商标品牌战略有效实施。围绕“品牌建立年”,我局充分发挥商标监管职能,引导企业深入实施商标品牌战略,进一步促进和效劳XX经济进展,于年初制订了XX市加快实施品牌战略规划,明确“四个一”目标,即:建立一个省级蜂产品商标品牌基地,帮忙引导一批企业注册商标,规划一批有进展潜力的重点商标;培育一批省、衢州
10、市闻名商标。力争三年内为我市培育出全国著名商标1件,新培育省闻名商标5件、衢州市闻名商标15件、商标品牌基地1个。围绕上述目标,我局实行了“五大实招”。一是倾力做好商标注册工作。注册商标是企业实施品牌战略的起点和载体,但也简单被企业所无视。为了帮忙企业尤其是中小企业做好注册商标工作,我局在去年调查摸底的根底上,今年结合年检补充了商标档案。同时,结合开展“品牌建立年”活动,千方百计做好商标注册效劳工作,商标监管干部常常深入企业,主动上门为企业供应注册商标效劳。19月,共帮忙77家企业注册商标77件。二是加大宣传和培训力度。首先,利用媒体,营造气氛。在衢州市人大、政协召开“两会”期间,组织我市获得
11、省、市闻名商标企业共27件商标在衢州日报上展出,充分展现了我市实施商标品牌战略,争创省、市闻名商标的成果。其次,以会代训,强化宣传。6月16日,我局特地举办了“XX市商标品牌战略专题报告会”,邀请省工商局商标处、省商标协会领导作专题报告,就如何推动品牌战略等问题向近百名民营企业主上了生动的一课。再次,特地培训,增加效果。我局结合个私企业主创业素养教育,以举办专题培训班的形式,对全市400多家中小企业的负责人进展商标学问培训,广泛宣传品牌战略的重大意义,深化广阔企业主的品牌意识,收到了良好效果,年内先后举办专题培训班4期,培训中小企业负责人400多人次。三是积极支持争创省市闻名商标。一方面,对有
12、意向申报浙江省闻名商标和衢州市闻名商标的企业挨家挨户进展走访,具体了解企业商标的使用状况,进一步宣传实施商标品牌战略的意义,急躁细致地做好每家申报企业的工作。另一方面,主动帮忙每家申报企业整理好每一份申报材料,直接送到省、市有关部门,尽量让每一份申报材料在内容上都无懈可击。通过努力,恒亮蜂产品有限公司等5家企业被推举参与浙江省闻名商标评审,目前已全部通过了预审。同时,我局还积极引导企业创牌。贺村工商所在羽毛球行业实行“贴牌”加工登记备案制度,定期、不定期的开展检查,卡住假冒源头,引导羽毛球企业实现从“贴牌”到“创牌”的转变。 四是进一步健全完善创牌鼓励机制。但凡被认定为市级以上闻名商标的企业,
13、享受年审免检待遇,并优先推举参与“守信用、重合同”企业、“消费者信得过”单位及“诚信企业”的评比。同时通过积极争取,市委、市政府也出台了扶持政策,对胜利申报浙江省闻名商标、全国著名商标的企业,不仅赐予1050万元的一次性嘉奖,并且在科研经费、技改工程贷款贴息、技术创新专项资金等各项资金的安排使用上予以倾斜,在土地使用、贷款、资产投资方面赐予优待。五是大力打击商标违法行为。在加大商标培育力度的同时,把查处商标侵权案件,爱护商标专用权,打击商标侵权行为,维护公正竞争环境作为商标监管工作的重要内容,一方面加大对商标违法行为的查处力度,一方面加大对注册商标和闻名商标的爱护力度,取得了双赢效果。19月,
14、我局共查处各类商标违法案件43起,案值68万元,罚款金额12万 元。 三、细心谋划,倾力而为,食品安全放心工程扎实推动。 我局以监管社会主义大市场为职责,全面加强“商品准入工程”,积极推动食品安全“三网”建立,切实维护城乡人民群众的食品消费安全。(一)构建“四个平台”,“放心店”建立成绩突出。一年来,我局在抓好商品准入工作的根底上,深入实施“百县万村放心店”工程。目前,先后胜利培育“放心示范商店”116家,其次批60户“放心店”培育工作又在进展中。在实施“放心店”过程中,我局努力构建了“四个平台”。一是构建组织平台。市政府特地成立了由一名副市长任组长的市农村消费安全建立领导小组;我局成立了由局
15、长任组长,各业务科科长、各工商所所长为成员的“放心店”建立领导小组;各乡镇政府成立了相应的农村消费安全建立协调小组;对涉及全市27个乡镇、556个行政村、40多万农村人口的“放心店”工程实行统一指挥和统一领导。二是构建责任平台。市政府与各乡镇政府签订了责任状,明确“放心店”建立职责和任务,并将培育放心店列入我市今年食品安全工作重点和实施食品放心工程工作规划;我局将“放心店”建立规划层层分解到各工商所,明确职责,建立责任制,并进展综合考核,形成强有力的工作网络。三是构建监管平台。根据“放心店”的总体要求,我局统一为“放心店”制定了进货验收备查制度、不合格商品下柜制度、消费投诉处理制度等三项准入制
16、度及消费安全承诺;统一印制了登记台账,建立了进货台账登记制度;统一规定了商品标识方法和信誉卡、购货凭证或具有商店特征的标签。结合实际,制定了“放心店”认定治理方法,做到标准操作,严格治理。同时对“放心店”推行信用记录制度,实施动态跟踪监管。四是构建联合平台。我局与教育局共同制定了XX市校园“平安消费”工程实施方案,联合成立了以两个局一把手为组长的校园“平安消费”工程工作领导小组,联合开展校园平安消费特色工程建立,在全市各类学校内商店实施“放心店”工程,积极营造校园消费无忧环境,维护师生身心安康,全力打造平安校园。(二)尽心尽责,消费安全网络建立全面到位。首先,加强维权网络建立。在充分发挥“12
17、315”举报申诉中心、消费者协会作用,全力做好消费维权工作的同时,积极将消费维权的网络延长到各乡镇、各行政村,通过设立消费维权监视站、监视点,聘请消费维权监视员,建立起网络一体化的消费维权网络体系,充分发挥社会、群众力气参加消费维权工作,确保农夫的消费纠纷最近、最快、最便利、最有效解决。目前,已在全市27个乡镇全部建立消费维权监视站,在各行政村聘请消费维权监视员622名。同时,开通网上“对话平台”,开拓网络举报投 诉通道,集聚各类举报投诉信息资源,完善举报网络。据统计,今年我局维权机构共受理消费者投诉871件,办理投诉结案率达100%,为消费者挽回直接经济损失95万余元。其次,建立健全乡镇食品
18、安全监管责任网。乡镇、街道和教育系统,在食品安全“三网”建立的中起着沟通协调和承上启下的关键作用。我局充分发挥主力军作用,勇挑重担,主动向市委、市政府汇报,积极建言献策,力促建立纵向究竟、横向到边的食品安全监管体系,倾力促成各乡镇、街道、开发区及教育系统建立了30个“食品安全监视治理工作站”,配备了强有力的领导力气和专职食品安全监视员,市里准时出台了关于加强全市食品安全监视机构及队伍建立的实施意见和关于推动农村连锁超市及放心示范店工程建立的扶持政策等文件,为乡镇食品安全监管网建立供应了组织保障、人员保障、制度保障和政策保障。(三)严把“三关”,食品市场秩序得到有力整治。紧紧围绕食品安全这条主线
19、,严把商品入市、交易、监管三道关口,主动与卫生、农业、质监、环保等部门沟通协调,寻求合作,避开了单兵作战,解决了工作难点,在食品市场的商品准入工作中形成了合力把关、齐抓共管的有利局面。今年以来,我局在春节等重大节日期间,对全市食品市场开展了五次专项整治行动。北京等地“苏丹红”大事发生后,我局准时开展了专项检查,虽然我市未发觉含有“苏丹红”的食品,我局仍加强对相关食品跟踪检查,防止问题食品流入XX市场。同时,我局充分发挥流通领域食品安全检测中心的作用,建立了检测中心、检测车、监测点、监测箱“四位一体”的监测体系,进一步健全完善了与检测有关的各项制度,使监测工作制度化、操作标准化、检测科学化。19
20、月,我局在城乡农贸市场共抽检各类蔬菜、食品9133个批次,总体合格率达95%以上。退市处理27个批次,涉及商品数量603.85公斤,销毁处理*多个批次,涉及商品数量*0多公斤。从而保证了上市食用农产品质量,为城乡居民营造了良好的消费环境。(四)开通“消费关注”栏目,社会宣传效果大增。为了切实贯彻“以防为主导,以准入为根底,以发觉为重点,以食品安全为目标”的监治理念,我局在XX电视台XX新闻中开通了“消费关 注”栏目,定期播出食用农产品、副食品的定性检测状况,流通领域商品质量抽查监测状况以及消费者投诉申诉状况,并供应相关状况分析,指导消费者明白、安康、科学地消费。同时对消费者关注的焦点、热点、难
21、点问题进展大量连续报道,如“飞雁”牌过磷酸钙大事发生后,准时发出了“消费警示”;当市场上发觉种种有问题的食用农产品时,准时播报问题食品的来源、对人的危害、识别的方法等,使广阔消费者在食品安全方面犹如有了“千里眼”和“顺风耳”。“消费关注”栏目的开通,为消费者筑起了又一道消费安全防线。该节目自今年3月15日开播以来,到9月底止已播出28期,取得了良好的社会宣传效果。 四、科学监管,以管促兴,标准市场经济秩序成效明显。围绕“执法办案年”和打造“平安XX”这一主题,我局以科学进展观为统领,确立科学监管观,以监管促进展,充分发挥职能作用,通过开展“百日执法大行动”和各类市场专项整治活动,切实维护了市场
22、经济秩序。19月,我局共出动各类检查5774人次,检查各类经济主体12247户;查处各类违法违章案件451个,涉案总金额达2548.52万元,罚没款总额达187.34万元。其中,查办各类大要案件122起,罚没金额在1万元以上的有51起,在2万元以上的有21起,在5万元以上的有10起。一是群众关注的大要案得到准时查处。我局贯彻人本监治理念,坚持群众利益无小事,对侵害人民群众利益的人和事,敢于碰硬,绝不留情。如8月上旬,我局城北工商所通过凌晨和深夜时段的屡次调查摸底,查获了一家位于偏僻乡村的特大地下屠宰窝点。当事人王某在一无卫生许可证、二无营业执照的状况下,违法大量收购、屠宰、加工、销售公母猪、残
23、疾猪、病死猪。当时正值四川资阳发生猪链球菌疫情,我局高度重视,抽调精兵强将,依法开展全面调查,先后查封未经检疫的问题猪产品44.56吨,案值达30.86万元。鉴于该案案情重大,当事人的行为已涉嫌犯罪,我局遂依法将此案移送公安部门立案侦查。7月30日,贺村工商所依据群众举报,一举查获一起案值达400余万元的违法经营房地产大案,当事人在既无经营房地产资质、又无商品房预售许可证、更无营业执照的状况下,以建筑个人住宅的名义,擅自从事房地产经营活动,受到我局的严厉查处。同时,我局加强与各职能部门的沟通,通过与纪检监察、公安、烟草等部门的联动协作,查处了一批大要案。如依据市纪委交办,我局经检大队依法对20
24、5国道峡口至保安路段大路大修工程进展检查,查处了两起无照经营大路施工案,罚款各2万元。又如依据市烟草专卖局移送的案件,我局查处了一起销售假冒他人注册商标卷烟案,罚款3万元。二是特别行业的经营行为得到有效标准。今年我局对加油站、报废汽车回收、危急化学品经营等特别行业开展了专项执法整治,收到了良好效果。4月上旬,我局依据群众举报,在碗窑乡里垄村捣毁一家制售假冒润滑油窝点,当场查获假冒商标、外包装箱近1万套,假冒成品润滑油40件,半成品近2吨。7月下旬,贺村工商所在大桥镇、贺村镇等地,先后查获了三起非法收购报废汽车、农用运输车、摩托车案件,现场发觉拆卸下来的摩托车发动机、车轮和15张他人的旧拖拉机行
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