食品药品安全创建方案.docx
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1、 食品药品安全创建方案_食品药品安全工作方案 食品药品安全县创立活动方案 为贯彻落实*省人民政府关于印发“食药安全诚信*”行动规划(*-2023年)的通知(冀政*55号)*省食品药品安全县创立活动方案(冀食安办*13号)文件要求,结合我县实际,特制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和三中、四中全会精神,以开展食品药品安全县创立活动为目标,进一步明晰责任,完善体制机制,提升监管力量,解决突出问题,提升产业素养,提高食品药品监管水平,消退食品药品的安全隐患,夯实基层食品药品安全根底,推动社会共享共治,保障人民群众饮食用药安全。 二、主要任务 (一)完善组织治理体系。 1、建立综合监管
2、协调机构。 县政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品药品安全县创立工作。县食安办详细负责统筹协调安全县创立工作的实施。提出主要任务、实施步骤、工作要求,对各成员单位的工作进度进展督查,确保创立工作的有效实施。 2、完善食品药品监管体系。连续深入推动食品药品职能调整,实现食品药品监管机构的整合、融合。促进食品药品安全科学监管、依法监管和有效监管。各乡镇要加强食品药品安全办公室的治理,确保食品药品安全办公室正常运转,充分发挥其“安全哨所”的作用,保障乡镇区食安办做到8个有:(1)有一套组织机构运行体系,(2)有一间办公室,(3)有一块食品药品安全办公室标牌,(4)有一套工作制度上墙,(5)
3、有一套开展工作的文件资料(工作方案、规划、总结、工作档案等),(6)有一个文件柜,(7)有一台工作用电脑,(8)有一块固定宣传栏。 3、健全基层食品药品监管网络建立。在乡镇区设立食品药品安全办公室,在农村行政村和城镇社区设立食品药品监管协管员(食品安全协管员),实现监管下沉,有效发挥“前沿哨所”作用。各乡镇要确定1名行政人员任乡镇区食品药品安全办公室主任,成员由3名以上责任心强、沟通力量强的在编人员组成(报县食安办食药监局批预备案),由县法制办为其办理食品药品托付执法证,负责对辖区内食品药品企业的安全巡查、督查,对企业违规状况可以赐予警告、限期责令改正的行政惩罚,涉及到查封、扣押等一般案件移交
4、到县食药监局稽查局处置。在县城社区、各行政村至少聘请1名食品药品安全协管员(由乡镇食品药品安全办公室批准,报县食安办食药监局备案),详细负责农村食品药品安全信息搜集、上报、巡查、宣传等工作。乡镇食品药品安全办公室负责组织食品药品安全工作协管员进展业务培训和开展食品药品安全宣传活动,统筹协调本辖区内安全创立工作,督查食品药品企业经营状况,收集、整理村级食品药品协管员工作信息和状况,于每月25日前将巡查状况汇总报乡镇食品药品安全工作领导小组同意后,报县食品药品安全县创立活动领导小组办公室。 (二)加强监管力量建立。推动食品药品监管工作关口前移、重心下移,为一线监管执法配备充分的人员,满意依法履行监
5、管职责的需求。全面开展食品药品从业人员和监管人员业务培训,着力提升综合素养和业务力量。广泛推广应用电子监管、信息技术等现代科技手段,提高科技支撑力量。整合县农牧局、质监局、工商局等食品药品检验检测资源,建立县级食品药品检验检测机构,具备常规指标的试验室检验力量及现场定性快检力量。 (三)强化日常监管执法。 1、加强食品药品源头管控和过程监管。以创立工作为契机,着力加强长效机制建立,推动食品药品安全监管工作上水平;各相关企业加强制度和标准化建立,建立和完善质量治理体系,构建起全过程质量可追溯体系。 2、加大食品药品监视抽检力度。建立风险隐患定期排查研判和台账治理制度,深入开展专项治理整顿,着力解
6、决关键环节监管难题。 3、建立健全食品药品约束机制。全面推行量化分级、“黑名单”治理、失信惩戒等制度,制造良好生产经营环境。严惩重处食品药品违法违规行为,加大案件查处和曝光力度。建立健全案件联办协同、区域合作及行政执法与刑事司法连接工作机制,加大对违法行为行政惩罚和刑事追责力度。 (四)严格落实主体责任。全面构建“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系,落实食品药品安全责任制和责任追究制。县人民政府与各乡镇区和县直创立职能部门、乡镇政府区与各行政村签订食品药品安全责任书,建立完善县、乡、村三级联动的食品药品安全责任体系。县直创立职能部门与被监管单位签订安全目标责任书,被
7、监管企业提交安全目标承诺书。并严格落实企业责任治理、进货查验、出厂检验、索证索票、产品追溯、生产经营记录、员工安康治理、培训教育等制度。通过舆论宣传、监视检查、企业承诺等方式,增加企业内部治理,提高风险防范和掌握水平。严格落实食品药品德业从业人员培训考核制度,加强自检力量建立,提升企业自律意识,树立企业是第一责任人的责任体系。建立企业保障食品药品安全持续投入机制,确保场地环境、存贮设备、卫生条件、流程布局等符合法律法规及生产经营要求。鼓舞和引导企业通过认证治理的方式,提高风险防范和掌握水平。加快推动食品工业企业诚信治理体系建立。 (五)提升应急处置力量。加强食品药品安全事故应急处置的领导和指挥
8、,制定食品药品安全应急预案,开展应急演练。加强应急队伍建立,配备必要的应急装备和物资,提高应急处置力量。标准信息治理,建立信息平台,促进部门间、区域间信息互通共享,加强公布信息前的相互沟通和论证。建立新闻发言人制度和食品药品安全舆情监测处置机制,加强舆情监测,准时回应社会关切,妥当处置食品药品安全大事。 (六)促进产业安康进展。落实国家、省食品医药产业进展政策,鼓舞支持食品医药生产企业升级和技术改造,提高食品医药产业集约化、规模化和标准化水平。加快食品医药物流体系建立,培育现代化食品医药流通企业,大力进展食品医药集中配送、连锁配送等现代物流模式,提高流通领域食品药品安全的可控性。促进餐饮效劳业
9、标准化、标准化,引导各类餐饮业态安康协调进展。 (七)构建社会共治格局。将食品药品安全纳入公民法制教育、科普教育和深入开展食品药品安全学问“五进”活动,提高公众食品药品安全根本学问知晓率,有效引导公众正确熟悉和科学防范食品药品安全风险。鼓舞支持行业协会进展,发挥行业自律治理作用。深入推动“药安食美”平台建立,落实有奖举报制度,依法维护消费者合法权益。发挥人大代表、政协委员、专家学者、行业代表、新闻媒体等各方监视作用,营造良好社会气氛。 三、实施步骤 食品药品安全县创立工作从2023年2月起,分四个阶段进展。 1、发动部署阶段( 2023年 2月 3日 2 月28 日 )制定实施方案,成立创立工
10、作领导小组,安排部署创立工作,落实创立目标和详细责任。各乡镇区、各有关部门要结合实际召开专题会议,建立健全相应组织领导机构和工作机制,制定详细实施方案,进展发动部署,通过多渠道、广范围宣传创立示范县活动的重要意义,发动社会各界关注和支持创立工作,营造良好的工作气氛。 2、组织实施阶段(2023年3月1 9月 30日 )各乡镇区和相关部门要根据创立工作职责分工,将创立工作任务进展分解,指标细化,责任落实到详细人员,有规划、有组织、有步骤地全面组织实施。县政府办、县创立工作领导小组办公室要对各项创立任务的落实进展检查监视,确保工作落到实处。 3、自查整改阶段( 2023年 10月 1日 10月 3
11、0日 )各乡镇区、有关部门要仔细对比创立标准,开展查漏补缺。听取群众意见,承受群众监视,县创立工作领导小组办公室依据省局评估方案,对创立工作进展检查评估,查找并组织整改存在的问题和缺乏,进一步提高创立成效(2023年10月底前,将自评结果、自评报告及群众意见报省食品药品监视治理局)。 4、迎评迎检阶段( 2023年 11月 1日 至 12月 31日 )各乡镇区、有关部门完成创立材料的整理、汇编以及现场等各项预备工作,迎接考评验收。 四、工作要求 (一)加强组织领导。食品药品安全县创立工作是保障和改善民生的一项重要工作,意义重大,影响深远。各乡镇区、各相关部门务必高度重视,切实加强组织领导,明确
12、任务分工,突出工作重点,细心安排部署,做到组织领导到位、人员经费到位、目标任务到位。成立以县长为组长,各分管食品药品安全的副县长为副组长,政府办、食药监局、卫生局、农牧局、工商局、质监局、商务局、住建局、教体局、财政局、电视台等部门一把手和各乡镇长为成员的食品药品安全县创立领导小组。小组下设办公室,详细负责食品药品安全创立活动的发动会议和工作部署。每月组织食品药品安全县创立领导小组成员单位,召开食品药品安全分析会,听取各成员单位的工作进度,评审各成员单位的相关档案、资料和执法台帐,提出工作要求,借鉴沟通创新监管方法,对进度缓慢、工作不力的单位进展通报批判。 (二)营造舆论气氛。各乡镇区、各有关
13、部门要充分发挥播送、电视等媒体的作用,实行标语、条幅等多种形式,广泛宣传食品药品安全创立工作的目的和意义,准时报道创立工作的动态和取得的成果,营造深厚的创立气氛。 (三)加强协调协作。根据权责全都的原则,各乡镇、各职能部门要根据时间节点和职责分工要求,各司其职,各负其责,亲密协作,齐抓共管,切实抓好职责范围内的食品药品安全工作,共同完成食品药品安全创立工作的各项任务。 (四)加大检查催促。县创立工作领导小组将通过食品药品安全创立工作联席会议制度,准时调度和讨论处理创立过程中的相关问题。县食品药品安全县创立领导小组办公室要加强与省、市食品药品监视治理部门的联系,切实加强对创立工作的组织协调和指导
14、,加大调研、督办、考核、通报工作力度,要针对存在的问题和薄弱环节,提出明确的整改意见。对工作进展缓慢、责任落实不到位的,要分析缘由,寻求突破点。对重点不突出、效果不明显的,要实行切实措施,准时解决。要在实践中创新、在创新中进展,积极探究保障机制、治理制度和运行机制建立阅历,使创立工作取得实效。 食品药品安全监管平安医药创立方案 食品药品安全监管平安医药创立方案 食品药品安全监管平安医药创立方案为仔细贯彻落实市社会治安综合治理委员会、市食品药品监视治理局关于深入开展创立“平安医药”活动的实施意见临综治20xx5号文件和县政法委会议要求,全面落实社会治安综合治理各项措施,进一步推动平安沂南建立工作
15、深入开展,结合我县食品药品监管工作实际,打算在全县广泛深入地开展“平安医药”活动,现制定以下实施意见。一、指导思想以党的十六大和十六届五中全会精神为指导,全面树立和落实科学进展观,根据“平安沂南”创立活动的总体要求,围绕确保政治安定、信访安全、社会稳定、生产安全、食品药品安全,全面落实机关内部的“三防”措施,大力实施食品药品放心工程,强化食品药品监管,确保人民群众饮食用药安全,促进全县食品医药经济进展和社会稳定。二、目标任务1、平安创立工作领导机构健全,法人重视平安创立工作,严格实行社会治安综合治理责任制,层层落实一岗双责治理责任制。2、保卫机构健全,层层建立治安保卫责任制,各项安全保卫措施、
16、制度落实,重点要害部位人防、技防、物防掩盖率到达100。单位内部存放爆炸性、易燃物、放射性、腐蚀性等危急物品安全治理制度健全,无重大责任事故。3、内部冲突纠纷排查调处准时,妥当疏导和化解各类冲突纠纷。无危及社会稳定的群体性突发大事、非法集会、游行和集体访,无重大刑事案件,无重大治安灾难事故,无职工重大犯罪;无黄赌毒等社会丑恶现象;无“”等邪教组织活动。4、大力加强对职工的思想道德和法制教育,广泛深入的开展创立平安科室活动,职工精神面貌积极向上,文化生活安康丰富,文明素养和法律素养不断提高。5、食品药品放心工程扎实推动,食品药品安全监视逐步加强,全县无重大食品药品安全责任事故发生,无重大假冒伪劣
17、食品、药品危害人民群众身体安康大事发生。6、食品药品安全信用体系建立取得新成效。开展创立“诚信药店示范点”、“诚信药房示范点”活动,促进展业自律。三、工作措施及要求一是成立机构。要根据“平安医药”创立活动的总体要求,调整充实平安创立活动领导小组和相应的工作机构,保证创立活动有人抓、有人管,做到组织机构健全、责任分解明确、防范体系完善、宣传工作到位,确保创立活动安康有序开展。二是建章立制。要结合各单位实际,讨论制定“平安医药”创立工作方案,明确目标和标准。要建立完善综治责任人履行职责报告、重大问题领导责任追究、重大冲突隐患跟踪监掌握度和信息反应制度,形成责任明确、机制完善的创立工作长效机制。三是
18、突出重点。加强对机关内部安全防范,“三防”措施掩盖率达100。在食品安全方面,要催促各相关监管部门,抓好对食品生产经营企业、批发市场、饮食摊点、学校食堂、建筑工地食堂等监视检查;在药品安全方面,抓好对药品生产经营企业、个体药店、医疗机构用药监管,营造公平竞争的市场环境和安康安全的消费环境。四是强化措施。要开展常常性的创立活动,牵头组织农业、质监、工商、卫生等部门,大力实施食品药品放心工程,抓好食品药品专项整治,建立完善农村食品“三网”建立(现代流通网、监管责任网和群众监视网)和药品“两网”(药品供给网和监视网)建立,连续推行食品药品安全信用体系建立试点工作,确保人民群众饮食用药安全。五是加大宣
19、传。通过多种方式,大张旗鼓地在食品药品监管系统宣传“平安药监”活动的重要意义、目标任务和重点内容,普及“平安药监”有关学问,形成人人关怀平安创立、人人参加平安创立的良好气氛。四、组织领导一是加强组织领导。把平安创立工作作为一把手工程来抓,作为为民办实事、办好事的详细任务加以落实。成立相应的组织机构,明确专人负责此项工作,确保将“平安创立”工作抓紧抓实抓好。要根据“属地治理”和“谁主管谁负责”的原则,层层签订平安创立责任书,把创立责任落实到位。二是制定工作措施。针对监管工作实际,制定创立活动实施方案、方法步骤等,使创立工作有组织、有规划的稳步推动。要深入基层、深入企业、深入群众,仔细分析和解决基
20、层、企业、群众关怀的难点、热点问题,为他们排忧解难。三是建立食品药品突发大事应急处置机制。在县委、县政府的统一领导下,建立食品药品安全应急体制、预警机制和救援机制,形成分级响应、属地治理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。要制定和完善预防突发大事的预防和处置措施,最大限度地杜绝各类群体性大事的发生,如一旦发生突发性群体大事,能做到快速掌握局面,准时妥当处置。二六年三月 食品药品安全县活动方案 食品药品安全县活动方案 为贯彻落实河北省人民政府关于印发“食药安全 诚信河北”行动规划(*-*年)的通知(冀政*55号)河北省食品药品安全县创立活动方案(冀食安办*13号)文件要求,结合我县
21、实际,特制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和三中、四中全会精神,以开展食品药品安全县创立活动为目标,进一步明晰责任,完善体制机制,提升监管力量,解决突出问题,提升产业素养,提高食品药品监管水平,消退食品药品的安全隐患,夯实基层食品药品安全根底,推动社会共享共治,保障人民群众饮食用药安全。 二、主要任务 (一)完善组织治理体系。 1、建立综合监管协调机构。 县政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品药品安全县创立工作。县食安办详细负责统筹协调安全县创立工作的实施。提出主要任务、实施步骤、工作要求,对各成员单位的工作进度进展督查,确保创立工作的有效实施。 2、完善食品药品监管
22、体系。连续深入推动食品药品职能调整,实现食品药品监管机构的整合、融合。促进食品药品安全科学监管、依法监管和有效监管。各乡镇要加强食品药品安全办公室的治理,确保食品药品安全办公室正常运转,充分发挥其“安全哨所”的作用,保障乡镇区食安办做到8个有:(1)有一套组织机构运行体系,(2)有一间办公室,(3)有一块食品药品安全办公室标牌,(4)有一套工作制度上墙,(5)有一套开展工作的文件资料(工作方案、规划、总结、工作档案等),(6)有一个文件柜,(7)有一台工作用电脑,(8)有一块固定宣传栏。 3、健全基层食品药品监管网络建立。在乡镇区设立食品药品安全办公室,在农村行政村和城镇社区设立食品药品监管协
23、管员(食品安全协管员),实现监管下沉,有效发挥“前沿哨所”作用。各乡镇要确定1名行政人员任乡镇区食品药品安全办公室主任,成员由3名以上责任心强、沟通力量强的在编人员组成(报县食安办食药监局批预备案),由县法制办为其办理食品药品托付执法证,负责对辖区内食品药品企业的安全巡查、督查,对企业违规状况可以赐予警告、限期责令改正的行政惩罚,涉及到查封、扣押等一般案件移交到县食药监局稽查局处置。在县城社区、各行政村至少聘请1名食品药品安全协管员(由乡镇食品药品安全办公室批准,报县食安办食药监局备案),详细负责农村食品药品安全信息搜集、上报、巡查、宣传等工作。乡镇食品药品安全办公室负责组织食品药品安全工作协
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