领导在安委会单位管理大会的发言.docx

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1、 领导在安委会单位管理大会的发言 同志们： 区政府打算今日召开的这次安委会成员单位会，主要任务是贯彻落实中、省、市安全生产会议精神，总结前阶段全区安全生产工作状况，部署国庆期间及第四季度安全生产工作。刚刚，春定同志通报了元至9月份全区安全工作状况，安排了当前安全生产大检查分组状况；区公安、交通、交警等部门负责同志分别通报了本行业安全生产工作状况，并就做好下一阶段工作做了表态发言，都讲了很好的意见，请大家仔细抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。 一、正视工作成绩，克制麻痹思想，切实增加抓好安全生产工作的政治责任感 今年以来，在区委、区政府的顽强领导下，通过全区各单位、各行业的艰难工作和共同努力，

2、元至9月份，全区共发生各类事故108起，死亡25人，受伤82人，直接经济损失82.04万元，未发生较大以上安全生产事故，与上年同期相比四项指标分别下降，总体呈下降趋势，安全生产形势保持了稳定好转的态势。立刻就要进入今年的第四季度了，做好四季度的安全生产工作很为关键，我们肯定要抓好，只能进位不能退步。否则，我们前三季度的工作将劳而无功。所以，在看到成绩的同时，更要糊涂的看到当前安全生产形势的严峻性，一是道路交通安全形势不容乐观。城区交通事故发生几率较高，农村大路车辆通行隐患大，道路交通安全始终是我区安全生产工作的重中之重。二是突发性灾难天气频发。今年我区患病的特大洪涝和泥石流灾难，给各行各业的安

3、全生产构成严峻威逼。三是局部重点行业（领域）仍旧存在大量安全隐患。在矿山方面，遗留状况简单，安全隐患多。稍有疏忽极易发生倒塌、滑坡、采空塌陷、泥石流、尾矿库溃坝泄露、透水、淹井等事故。在病险水库方面，我区相当一局部水库超期服役，除险加固的任务还相当繁重。在危化品方面，化学品遇潮分解放热反响极易发生，引发中毒窒息和火灾等事故隐患还有遗漏。四是个别部门、乡镇领导对安全生产熟悉还不够，思想上还不够重视，特殊是有些同志对安全生产工作存在麻痹幸运思想和消极厌战心情。对此，大家肯定要客观、糊涂的熟悉，要时刻警醒，坚决克制常规观念、麻痹思想和自满心情，进一步增加做好安全生产工作的紧迫感和危机感，仔细谋划，未

4、雨绸缪，确保全区各行各业在第四季度安全不出任何问题。 二、突出工作重点，坚持防范第一，仔细抓好当前安全生产各项工作 从现在开头，各级各部门、各单位要马上着手，紧紧围绕本行业、本辖区、本单位安全治理工作，要实行一系列过硬的措施，落实监管责任，确保不发生生产安全事故。 （一）抓好道路交通安全。今年9月16日，新疆阿勒泰发生一起死亡11人、伤6人的重大道路交通事故。区交警、运管部门要吸取事故阅历教训，仔细贯彻落实预防道路交通事故“五整顿、三加强”（即：整顿驾驶员队伍、路面行车秩序、交通运输企业、机动车生产改装企业、危急路段，加强责任制、宣传教育、执法检查）的要求，强化重点路段、时段、车辆监管，加强路

5、面巡查监控，严处客、货车辆超员、超载、超速、农用车载客、人货混装以及拼装车、报废车上路等违章行为；严峻打击“黑车”非法营运行为，严格检查客运车辆安全状况，严查无安全准运证、无保险手续的客运车辆；严格执行行政拘留措施。特殊是我区患病“7.18”暴雨攻击，县乡道路损坏严峻，在尚未全面恢复重建的状况下，区交通、大路部门要实行紧急有效的防护措施，在急弯、陡坡、临水、临崖等危急路段，要增设限速标志和警示标志，添置防护设施，对通行条件差、不宜通车的道路，坚决制止车辆通行。 要高度重视秋冬季节水上运输安全。区航管局和各涉水、涉渡、涉船乡镇务必高度重视水上安全监管。特殊要加强对游船、客货运船只的检查，证照齐全

6、且船舶符合安全运行条件的，方可从事水上交通运输；对不具备运行条件的，要马上撤消营业执照或对船体依法强制报废撤除；严峻查处超员超速行为。国庆马上降临，瀛湖景区游客将大幅增加，要配足配齐救生设备设施，确保水上游客和运输安全。 （二）抓好人员密集场所消防安全。区公安、消防部门要连续做好火灾预防工作，深入推动社会单位消防安全“防火墙”建立，全面提高社会单位消退火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育“四个力量”。要吸取乌鲁木齐市“719”民房重大火灾事故阅历教训，加大对城乡结合部、城中出租房、“三合一”及“多合一”、灾后重建等场所火灾隐患排查整治力度，催促建立施工单位加强对租住员工宿舍的消防

7、安全治理。重点加强商场、宾馆、酒店、网吧、旅游景点等人员密集场所的消防保障力量；对存在重大火灾事故隐患的单位，要建立挂牌督办制度，并向社会和新闻媒体通报、曝光。冬季接近，气候渐渐枯燥严寒，林业部门要切实加强林区林地防火工作，对重点林区要加强巡查，进山道口要掌握住各类火源，确保林木安全。 （三）抓好煤矿和非煤矿山安全生产。区国土、安监、乡企等部门要仔细吸取近年来外地煤矿透水事故教训，切实做好煤矿“雨季三防”工作，确保安全度汛。要严格根据“猜测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤矿水害防治十六字原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施要求，仔细开展水害隐患排查整治工作，防患于未然。要组织力

8、气对非煤矿山炸药库和井下、井上、露天开采的生产现场等安全治理状况进展检查。对安全设施、安全治理等方面存在问题的，要责令停产整顿，限期整改，整改后必需阅历收合格前方可恢复生产。要连续抓好水患矿山的隐患治理和灾难性天气停产撤人工作；坚决制止利用废井废洞取温和住人，全部的废井废洞一律封闭。严防汛期淹井、透水、垮坝、倒塌及其它突发性灾难事故的发生。 （四）抓好危急化学品的安全监管。7月16日辽宁省大连市原油罐区输油管道发生爆炸，7月28日吉林省吉林市永吉县新亚强化工厂1000多化工原料桶冲入松花江，同日江苏省南京市地下丙烯管道发生爆燃事故，这些事故都引起了全国关注，影响很大。大家肯定要熟悉到危化行业“

9、不出事故则已，一出事故就不行整理”的特别性和严峻性，大家肯定要高度重视。区安监、交通、公安、环保、质监等部门要亲密协作，强化“四防”（即防雷、防汛、防倒塌、防泄漏爆炸）工作，切实加强危急化学品生产、储存、运输、销售、使用、处置各个环节的安全监管，特殊要切实灾难性天气期间危急化学品安全治理工作。各级有关部门要针对辖区内危急化学品企业特点，定期组织应急演练，通过演练进一步健全和完善应急预案，切实提高危化品事故应急处置力量。 （五）抓好烟花爆竹生产企业的安全监管。冬季是烟花爆竹生产企业的生产旺季，区安监局要催促企业严格根据安全技术标准组织生产，严格掌握生产企业操作现场工作人员数量、药量、成品和半成品

10、数量，严禁各类工房超员、仓库和临时库房超量储存。公安、安监、质监、工商等部门要定期、不定期的实行联合执法的方法，加大查处非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的力度，坚决打击烟花爆竹非法生产经营行为，确保烟花爆竹行业安全。 （六）进一步强化其他领域和行业的安全监管。区建立部门要加强对各类在建工程的安全治理，深化以防范工地脚手架、起重机械倒塌、坍塌、触电和高处坠落事故为重点的安全专项整治，特殊要加强重点工程、重点工程的安全监管，确保各类施工现场无事故发生。区旅游、公安、质监等部门要加强对各旅游景区、景点、农家乐等游乐场地的安全监管。组织开展对汽车、游船等游客运载工具及大型游乐设施的专项安全检查，凡达

11、不到安全要求的，一律不得投入使用。区教育部门要做好节假日学校开展的各类大型活动安全治理工作，各类集会活动，凡没有制定应急预案的，一律不允许组织实施。区工商、卫生部门要切实加强对食品批发、公众餐饮场所和单位内部食堂等场所的安全卫生治理措施，要做到随时查处，随时处置，严防中毒投毒大事的发生，确保公众餐饮安全。对城市供水、供电、供气等连续生产运转企业和锅炉、压力容器等重点部位以及景区、公园的游乐设施，质监、城建等部门要实行动态监管，严格责任主体，措施落实到位，防止事故发生。同时，各级各部门、各单位要仔细落实市、区防汛工作会议精神，突出汉江防汛、山地灾难治理、库塘除险加固、校舍民居排危等重点，进一步完

12、善预案，加强猜测预警，层层夯实责任，确保安全度汛。 三、仔细贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神 今年7月19日，国务院下发的关于进一步加强企业安全生产工作的通知，是指导全国安全生产工作的纲领性文件。各级各部门、各单位要仔细组织学习，把学习贯彻国务院通知要摆上重要议事日程，作为当前和今后的一项重要工作来抓，把思想统一到通知精神上来。 一要严格落实安全生产责任。各级各单位要严格落实“一岗双责”责任制，切实担负起本地、本部门和分管领域的安全生产责任，尤其是党政主要负责同志对安全生产要负总责，真正把安全生产作为“一把手”工程抓牢抓好。各部门要切实负起安全生产监管责任，切实消退各类隐患和

13、问题。各类企业要严格执行国务院通知要求，切实履行安全生产主体责任，不断提升企业安全生产本质水平，切实做到担心全不生产。进一步加大责任追究力度，凡因安全责任不落实、措施不到位、监管不力引发安全事故的，要严格根据“四不放过”原则和国务院通知要求，依法从严查处，绝不姑息迁就。 二要夯实安全生产根底。各行业主管部门要催促各企业加大安全生产投入，采纳先进适用性技术，淘汰产能低下和担心全的设施设备。要以国务院通知为依据，标准和完善各行业标准，积极推动以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建立。要严格落实应急值守工作领导负责制，进一步完善应急救援预案，落实物资和装备，加强应急演练，增加反响力量，切实提高应对生产安全事故和极端天气大事的科学处置力量。